HOTARARE   Nr. 361 din 28 aprilie 2005

privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 367 din 29 aprilie 2005

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 9 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 17/2005 pentru stabilirea unor masuri organizatorice la nivelul administratiei publice centrale,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    (1) Se infiinteaza Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor, denumita in continuare Autoritatea, organ de specialitate al administratiei publice centrale, fara personalitate juridica, in subordinea Cancelariei Primului-Ministru, prin reorganizarea Autoritatii pentru urmarirea aplicarii unitare a Legii nr. 10/2001 si prin preluarea activitatii, a personalului, a personalului delegat si a reprezentantilor altor institutii care isi desfasoara activitatea in cadrul Departamentului pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, din cadrul Cancelariei Primului-Ministru, departament care se desfiinteaza in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.
    (2) Autoritatea are sediul in municipiul Bucuresti, str. Smardan nr. 3, sectorul 3.
    Art. 2
    Autoritatea indeplineste urmatoarele atributii principale:
    a) acorda sprijin si indrumare metodologica autoritatilor administratiei publice locale si centrale, precum si celorlalte persoane juridice detinatoare de imobile care fac obiectul restituirii potrivit Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicata, pentru aplicarea corecta si unitara a prevederilor acestui act normativ;
    b) monitorizeaza procesul de aplicare a Legii nr. 10/2001, republicata;
    c) intocmeste si tine la zi urmatoarele situatii:
    1. potrivit prevederilor Legii nr. 10/2001, republicata, imobilele restituite in natura si imobilele restituite in echivalent, constand in alte bunuri sau servicii si despagubiri acordate in baza legii speciale; situatiile se intocmesc in baza comunicarilor facute de biroul judetean, respectiv al municipiului Bucuresti;
    2. potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 501/2002, imobilele retrocedate in natura si deciziile privind acordarea de despagubiri in baza legii speciale; situatiile se intocmesc in baza evidentelor Secretariatului tehnic al Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania;
    3. potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea unor bunuri imobile care au apartinut comunitatilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale din Romania, aprobata cu completari prin Legea nr. 66/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, imobilele retrocedate in natura si deciziile privind acordarea de despagubiri in baza legii speciale; situatiile se intocmesc in baza evidentelor Secretariatului tehnic al Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au apartinut comunitatilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale din Romania;
    d) prezinta periodic Guvernului, prin Cancelaria Primului-Ministru, informari privind stadiul aplicarii Legii nr. 10/2001, republicata, Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 94/2000, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 501/2002, si Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 83/1999, aprobata cu completari prin Legea nr. 66/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, pe baza concluziilor rezultate din analiza situatiilor prevazute la lit. c) pct. 1, 2 si 3;
    e) elaboreaza si supune spre adoptare Guvernului, prin Cancelaria Primului-Ministru, proiectele de acte normative prevazute de Legea nr. 10/2001, republicata, de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 94/2000, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 501/2002, de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 83/1999, aprobata cu completari prin Legea nr. 66/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, de Legea nr. 9/1998 privind acordarea de compensatii cetatenilor romani pentru bunurile trecute in proprietatea statului bulgar in urma aplicarii Tratatului dintre Romania si Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicata, si de Legea nr. 290/2003 privind acordarea de despagubiri sau compensatii cetatenilor romani pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, retinute sau ramase in Basarabia, Bucovina de Nord si Tinutul Herta, ca urmare a starii de razboi si a aplicarii Tratatului de Pace dintre Romania si Puterile Aliate si Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, cu exceptia celor a caror elaborare este atribuita, potrivit legii, in competenta altor autoritati;
    f) realizeaza, din oficiu sau pe baza unor sesizari justificate ale persoanelor indreptatite, controlul fazei administrative a aplicarii prevederilor Legii nr. 10/2001, republicata, de catre ministere si celelalte institutii publice centrale;
    g) prin intermediul corpului de control constata faptele contraventionale si aplica sanctiunile, ca urmare a incalcarii obligatiilor instituite prin procedura administrativa de solutionare a notificarilor sau a cererilor de retrocedare, potrivit actelor normative amintite;
    h) asigura organizarea si functionarea secretariatului Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania si a unor bunuri imobile care au apartinut comunitatilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale din Romania;
    i) asigura organizarea si functionarea secretariatului Comisiei centrale pentru Stabilirea Despagubirilor;
    j) avizeaza compensarea obligatiilor reciproce de plata si, respectiv, de restituire, existente intre stat si persoanele indreptatite la despagubiri banesti, rezultate din aplicarea Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului, cu modificarile ulterioare si, respectiv, a Legii nr. 10/2001, republicata;
    k) sesizeaza organele de urmarire penala atunci cand sunt indicii privind savarsirea unor infractiuni prevazute de Legea nr. 10/2001, republicata;
    l) solutioneaza contestatiile indreptate impotriva hotararilor comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 9/1998, republicata;
    m) analizeaza si valideaza/invalideaza hotararile comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 9/1998, republicata, prin care sunt stabilite aspectele patrimoniale si cele civile ale dosarelor de despagubire;
    n) asigura indrumarea metodologica a comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 9/1998, republicata;
    o) solutioneaza contestatiile indreptate impotriva hotararilor comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 290/2003;
    p) asigura indrumarea metodologica a comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 290/2003;
    q) asigura arhivarea dosarelor de despagubiri, comunicarea hotararilor catre beneficiari si intocmirea documentelor de plata a despagubirilor pentru Legea nr. 9/1998, republicata, si Legea nr. 290/2003.
    Art. 3
    (1) Autoritatea este condusa de un presedinte cu rang de secretar de stat, ajutat de un vicepresedinte cu rang de subsecretar de stat, numiti prin decizie a primului-ministru, la propunerea sefului Cancelariei Primului-Ministru.
    (2) Presedintele conduce intreaga activitate a Autoritatii, pe care o reprezinta in relatiile cu autoritatile administratiei publice locale, cu institutiile publice centrale si locale, cu persoanele juridice si fizice romane sau straine, precum si in justitie.
    (3) In exercitarea atributiilor sale, presedintele emite ordine si instructiuni, in conditiile legii.
    Art. 4
    (1) Pentru realizarea atributiilor prevazute la art. 2 lit. g) se constituie un corp de control al Autoritatii, cu incadrarea in numarul maxim de posturi aprobate.
    (2) Rezultatele controalelor dispuse de catre presedintele Autoritatii se consemneaza in procese-verbale prin care se vor dispune masuri pentru intrarea in legalitate, care vor viza fie retragerea deciziei/dispozitiei, fie constatarea faptelor contraventionale si aplicarea sanctiunilor, ca urmare a incalcarii obligatiilor instituite in procedura administrativa de solutionare a notificarilor sau a cererilor de retrocedare, fie sesizarea organelor de urmarire penala, atunci cand sunt indicii privind savarsirea unor infractiuni.
    Art. 5
    Regulamentul de organizare si functionare al Autoritatii se stabileste prin ordin al sefului Cancelariei Primului-Ministru, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.
    Art. 6
    (1) Numarul maxim de posturi al Autoritatii este de 90, exclusiv demnitarii si posturile aferente cabinetului demnitarului, cu incadrarea in numarul maxim de posturi aprobat Cancelariei Primului-Ministru.
    (2) Structura organizatorica a Autoritatii este prevazuta in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    (3) In cadrul Autoritatii se pot organiza servicii si birouri prin ordin al sefului Cancelariei Primului-Ministru, la propunerea presedintelui Autoritatii.
    Art. 7
    (1) Atributiile, competentele si raspunderea personalului Autoritatii se stabilesc in conformitate cu structura organizatorica, cu regulamentul de organizare si functionare al Autoritatii si sunt prevazute in fisa postului intocmita in urma evaluarii posturilor.
    (2) Salarizarea functionarilor publici si a personalului angajat pe baza de contract din cadrul aparatului propriu al Autoritatii se face potrivit legislatiei in vigoare.
    Art. 8
    (1) Cheltuielile curente si de capital ale Autoritatii se asigura de la bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru.
    (2) Sumele prevazute in bugetul Ministerului Finantelor Publice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 9/1998, republicata, se transfera, in vederea aplicarii acestei legi, in bugetul Cancelariei Primului-Ministru.
    (3) Activitatile privind evidenta contabila, plata despagubirilor, raportarile periodice, precum si resursele umane se realizeaza prin compartimentele de specialitate din cadrul Cancelariei Primului-Ministru.
    Art. 9
    (1) In fiecare judet si in municipiul Bucuresti se organizeaza un birou judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, pentru urmarirea aplicarii unitare a Legii nr. 10/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (2) Biroul judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, se organizeaza si functioneaza in subordinea directa a prefectului si isi desfasoara activitatea in spatiile ce vor fi puse la dispozitie de prefect impreuna cu presedintele consiliului judetean.
    (3) Biroul judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, este format din 3 - 5 specialisti din domeniile juridic, economic, financiar si administrativ, numiti prin ordin al prefectului, la propunerea unor servicii publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale organizate in judet, respectiv in municipiul Bucuresti.
    (4) Pe perioada in care isi desfasoara activitatea in cadrul biroului judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, personalul acestuia isi pastreaza locul de munca avut la institutiile din care provine, acestea fiind obligate sa le plateasca salariul.
    (5) Prefectul exercita controlul aplicarii fazei administrative a Legii nr. 10/2001, republicata, cu privire la entitatile implicate in solutionarea notificarilor, care isi au sediul pe raza teritoriala a judetului, respectiv a municipiului Bucuresti.
    Art. 10
    (1) Biroul judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, centralizeaza datele din teritoriu de la persoanele juridice care detin imobile ce intra sub incidenta Legii nr. 10/2001, republicata, si intocmeste situatiile prevazute la art. 2 alin. (1) lit. c), pe care le transmite Autoritatii la termenele si pe caile stabilite de aceasta.
    (2) Biroul judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, indeplineste urmatoarele atributii:
    a) monitorizeaza aplicarea corecta si unitara a Legii nr. 10/2001, republicata;
    b) primeste si difuzeaza in teritoriu precizarile formulate de Autoritate;
    c) intocmeste si comunica Autoritatii toate datele ce ii sunt solicitate;
    d) la cererea Secretariatului tehnic al Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au apartinut cultelor religioase din Romania si a unor bunuri imobile care au apartinut comunitatilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale din Romania, in urma verificarii in teritoriu, comunica situatia juridica si locativa a imobilelor solicitate conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 94/2000, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 501/2002, si Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 83/1999, aprobata cu completari prin Legea nr. 66/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
    Art. 11
    La 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 950/2001 cu privire la infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii pentru urmarirea aplicarii unitare a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, cu modificarile si completarile ulterioare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 640 din 12 octombrie 2001.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Seful Cancelariei Primului-Ministru,
                       Aleodor-Marian Francu

                       Presedintele Autoritatii pentru urmarirea
                       aplicarii unitare a Legii nr. 10/2001,
                       Ingrid Zaarour

                       Ministrul finantelor publice,
                       Ionel Popescu

    ANEXA 1*)

    *) Anexa este reprodusa in facsimil.

    STRUCTURA ORGANIZATORICA A AUTORITATII NATIONALE PENTRU RESTITUIREA PROPRIETATILOR

    SS - Sef Servicii
    C - Consilier
    R - Referent

    Total = 91
                              ___________________
                             | SEFUL CANCELARIEI |
                             | PRIMULUI-MINISTRU |
                             |___________________|
 ___________________           ________|________            __________________
| CORPUL DE CONTROL |_________|   SECRETAR DE   |__________|    CABINETUL     |
|1 SS + 4 inspectori|  _______| STAT/PRESEDINTE |          |   DEMNITARULUI   |
|                   | |       |_________________|          |   (6 persoane)   |
|___________________| |          |          |              |__________________|
                ______|___       |          |     _____________________
               | Purtator |      |          |    | SUBSECRETAR DE STAT |
               | de cuvant|      |          |____|   VICEPRESEDINTE    |
               |    1     |      |               |_____________________|
               |__________|      |                     |
                            _____|___                  |
                           | MODUL 1 |                 |
                           |_________|                 |        ___________
                      _________________________________|_______| Serviciul |
                 ____|____                                     |  pentru   |
                |Serviciul|_________                           | aplicarea |
                | pentru  |    _____|_____                     | Legii nr. |
                |aplicarea|   |Secretariat|       _____________| 290/2003 -|
                |Legii nr.|   |  tehnic   |      |             | 1 SS + 8  |
         _______| 9/1998  |   | 1 C + 1 R |      |             |___________|
        |       |1 SS + 11|   |___________|      |         ______|____   |
        |       |_________|                      |        |Secretariat|  |
        |            |                           |        |   tehnic  |  |
        |            |                           |        | 1 C + 1 R |  |
        |            |                           |        |___________|  |
 _______|______    __|______________             |                       |
|Colectivul de |  | Compartimentul  |     _______|______                 |
|solutionare a |  |pentru efectuarea|    |Colectivul de |   _____________|___
|  dosarelor   |  |    platilor     |    |solutionare a |  | Compartimentul  |
|     4C       |  |    2 C + 2 R    |    |Contestatiilor|  |pentru efectuarea|
|______________|  |_________________|    |  2 C + 1 R   |  |    platilor     |
                                         |______________|  |    2 C + 1 R    |
                                                           |_________________|
                                 _________
                                | MODUL 1 |
                                |_________|
       ______________________________|________________________________
  ____|____      ____|____        ____|____       ____|_____     _____|_____
 |Serviciul|    |Serviciul|      |Serviciul|     |Serviciul |   |   Biroul  |
 | pentru  |    | pentru  |      | pentru  |     |   de     |   |secretariat|
 |aplicarea|    |aplicarea|      |urmarirea|     |contencios|   | si arhiva |
 |Legii nr.|    |Legii nr.|      |aplicarii|     |1 SS + 14 |   |electronica|
 |501/2002 |    |66/2004  |      |Legii nr.|     |__________|   |    5 R    |
 |1 SS + 14|    |1 SS + 13|      |10/2004  |     ______|______  |___________|
 |_________|    |_________|      |1 SS + 14|    |Colectivul de|
      |              |           |_________|    |solutionare a|
      |         _____|_____     ______|______   |  dosarelor  |
 _____|_____   |Secretariat|   |Colectivul de|  |  13C + 1 R  |
|Secretariat|  |  tehnic   |   |solutionare a|  |_____________|
|  tehnic   |  |Legea nr.  |   | memoriilor  |
|Legea nr.  |  |  66/2002  |   |  Legii nr.  |
| 501/2002  |  |12 C + 1 R |   |  10/2001    |
|13 C + 1 R |  |___________|   | 13 C + 1 R  |
|___________|                  |_____________|