DECIZIE Nr.
1635 din 16 decembrie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 111 alin. (6) din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 104 din 9 februarie 2011
Augustin Zegrean
- preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader -judecător
Oana Cristina Puică - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public,
procuror Simona Ricu.
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (6) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice,
excepţie ridicată de Raul-Călin Apăfăian în Dosarul nr. 10.366/320/2008 al
Judecătoriei Târgu Mureş.
La apelul nominal lipsesc
părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca inadmisibilă a excepţiei de neconstituţionalitate, întrucât
autorul acesteia solicită, în realitate, modificarea dispoziţiilor de lege
criticate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 2 martie 2010, pronunţată în
Dosarul nr. 10.366/320/2008, Judecătoria Târgu Mureş a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111
alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia
pe drumurile publice.
Excepţia a fost ridicată de Raul-Călin Apăfăian cu
ocazia soluţionării unei cauze penale având ca obiect săvârşirea infracţiunii prevăzute şi pedepsite de
art. 184 alin. 1 şi 3 din Codul penal.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile art. 111 alin. (6) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 încalcă prezumţia de nevinovăţie
şi dispoziţiile constituţionale referitoare la condiţiile şi limitele
restrângerii exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi, întrucât lasă
prelungirea dreptului de circulaţie la latitudinea procurorului în faza de
urmărire penală, respectiv a instanţei în faza de judecată. Arată că textul de lege
criticat este constituţional numai în măsura în care este interpretat în sensul
că, în situaţia reţinerii permisului de conducere şi eliberării dovezii
înlocuitoare cu drept de circulaţie, acest drept este prelungit în mod
obligatoriu până la rămânerea definitivă a hotărârii de condamnare.
Judecătoria Târgu Mureş apreciază că excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.
111 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 este
neîntemeiată, invocând, în acest sens, Decizia Curţii Constituţionale nr.
381/2009.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat
punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2),
ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 111 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind
circulaţia pe drumurile publice, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august
2006, modificate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 146/2008 pentru
modificarea art. 111 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind
circulaţia pe drumurile publice, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 754 din 7 noiembrie
2008, având următorul cuprins: „La cererea titularului permisului de conducere
reţinut în condiţiile alin. (1) lit. b) sau ale alin. (4), procurorul care
efectuează urmărirea penală sau exercită supravegherea cercetării penale ori,
în faza de judecată, instanţa de judecată învestită cu soluţionarea cauzei
poate dispune prelungirea dreptului de circulaţie, cu câte cel mult 30 de zile,
până la dispunerea neînceperii urmăririi penale, scoaterii de sub urmărire
penală ori încetării urmăririi penale sau, după caz, până la rămânerea
definitivă a hotărârii judecătoreşti. Modul de soluţionare a cererii de
prelungire a dreptului de circulaţie se comunică şi şefului poliţiei rutiere pe
raza căreia s-a comis fapta."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor prevederi
de lege, autorul excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale
art. 23 alin. (11) referitoare la prezumţia de nevinovăţie şi ale art. 53
privind condiţiile şi limitele restrângerii exerciţiului unor drepturi sau al
unor libertăţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că autorul excepţiei solicită, în realitate, modificarea textului de
lege criticat, în sensul reglementării obligativităţii prelungirii dreptului de
circulaţie până la rămânerea definitivă a hotărârii de condamnare. O asemenea
solicitare nu intră însă în competenţa de soluţionare a Curţii Constituţionale,
care, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, se pronunţă numai asupra
constituţionalităţii actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea
modifica sau completa prevederile supuse controlului.
Prin urmare, excepţia de neconstituţionalitate va fi
respinsă ca inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al
art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii:
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (6) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice,
excepţie ridicată de Raul-Călin Apăfăian în Dosarul nr. 10.366/320/2008 al
Judecătoriei Târgu Mureş.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 decembrie
2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică