NORMA
din 1999
privind modul de incasare a contributiilor la asigurarile sociale de sanatate
ACT EMIS DE: CASA NATIONALA A ASIGURARILOR DE SANATATE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 114 din 19 martie 1999
Incepand cu anul 1999 casele de asigurari de sanatate din structura Casei
Nationale de Asigurari de Sanatate isi constituie fondurile de asigurari
sociale de sanatate, astfel:
A. Contributia angajatorului
1. Persoanele juridice sau fizice care angajeaza personal salariat au
obligatia sa vireze casei de asigurari de sanatate contributia pentru
asigurarile sociale de sanatate, in cota de 7%, raportata la fondul de salarii.
Prin fond de salarii, in sensul prezentelor norme, se intelege suma
castigurilor brute salariale realizate lunar de catre salariatii angajati cu
contract individual de munca, inclusiv sumele platite, potrivit legii, din
acest fond, pentru concediile medicale.
In mod corespunzator se calculeaza si contributia datorata de organizatiile
cooperatiei mestesugaresti, cota de 7% aplicandu-se asupra veniturilor brute
lunare acordate membrilor cooperatori.
Pentru persoanele trimise in strainatate in vederea indeplinirii unor
misiuni permanente, calculul contributiei se face ca si in cazul contributiei
de asigurari sociale de stat, in raport cu drepturile salariale corespunzatoare
functiei in care persoana este incadrata in tara.
2. Contributiile pentru asigurarile sociale de sanatate datorate de
angajator, potrivit pct. 1, se vireaza la casele de asigurari de sanatate
teritoriale, cu exceptia angajatorilor prevazuti la art. 3 din Ordonanta
Guvernului nr. 56/1998, care vireaza contributiile la Casa Asigurarilor de
Sanatate a Apararii, Ordinii Publice, Sigurantei Nationale si Autoritatii
Judecatoresti, si a angajatorilor prevazuti in Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 41/1998, care vireaza contributiile la Casa de Asigurari de
Sanatate a Transporturilor.
3. Angajatorii vor elibera salariatilor proprii, la cerere, documentele
justificative care sa ateste calitatea acestora de asigurati si plata
contributiei de asigurari sociale de sanatate, stabilita prin lege, in contul
acesteia.
B. Contributia asiguratilor
4. Contributia pentru asigurarile sociale de sanatate datorata de
persoanele asigurate se constituie astfel:
a) o cota de 7% aplicata asupra veniturilor salariale brute (in bani si in
natura), realizate lunar de angajatii cu contract individual de munca pe durata
determinata sau nedeterminata, asupra veniturilor brute realizate de membrii
cooperatori ai organizatiilor cooperatiste; in categoria veniturilor salariale
brute se includ si indemnizatiile acordate, potrivit legii, pentru ingrijirea
copilului in varsta de pana la 2 ani, precum si indemnizatiile acordate, in
conditiile legii, personalului care lucreaza in sectorul productiei de aparare,
pentru perioada de intrerupere a activitatii.
Evaluarea produselor acordate ca plata in natura se face in conditiile
prevazute de Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata, cu
modificarile ulterioare.
Contributia calculata potrivit prevederilor de mai sus se inscrie intr-o
coloana distincta a statului de salarii, sub denumirea "Contributia de
asigurari sociale de sanatate", diferenta care excede impozitului pe
salariu suportandu-se de catre asigurat din veniturile salariale nete;
b) o cota de 7% calculata de angajator asupra venitului impozabil realizat
lunar de catre angajatii care lucreaza pe baza de conventie civila.
In sensul prevederilor Legii nr. 145/1997, cu modificarile ulterioare,
membrii in consiliile de administratie, cenzorii, membrii adunarii generale a
actionarilor, consilierii care participa la sedintele consiliilor judetene sau
locale sau la alte sedinte pentru care primesc indemnizatii potrivit legii,
membrii diverselor comisii, care primesc indemnizatii pentru activitatea
prestata, persoanele beneficiare de indemnizatii si de alte drepturi impozabile
potrivit dispozitiilor legale in vigoare se asimileaza cu persoanele incadrate
pe baza de conventie civila de prestari de servicii;
c) o cota de 7% aplicata asupra venitului impozabil al
liber-profesionistilor.
Prin liber-profesionisti se intelege:
- persoanele care realizeaza venituri din activitati desfasurate pe baza de
libera initiativa, din drepturi de autor, inclusiv drepturile conexe, din
cesionare, din inchirieri, precum si din valorificarea unor astfel de drepturi
dobandite prin mostenire;
- persoanele care realizeaza venituri din servicii prestate si din lucrari
executate, din livrari de marfuri, inventii si inovatii, precum si venituri
asimilate acestora, altele decat cele mentionate mai sus.
Contributia de asigurari sociale de sanatate pentru liber-profesionisti se
stabileste astfel:
- in cazul persoanelor impuse pe baza venitului efectiv realizat, prin
aplicarea cotei de 7% la venitul impozabil determinat de organele fiscale ca
diferenta intre totalul veniturilor incasate, in bani si in natura, din
activitatea desfasurata si din cheltuielile efectuate pentru realizarea
veniturilor.
In situatia in care cheltuielile efectuate pentru realizarea veniturilor
depasesc veniturile realizate, calcularea contributiei de asigurari sociale de
sanatate se face la solicitarea expresa a asiguratului, pe baza venitului
impozabil declarat de acesta in scopul calcularii contributiei. Acest venit nu
va fi totusi mai mic decat transa minima de venit anual impozabil pentru
aceasta categorie de venituri, respectiv 3.000.000 lei;
- in cazul persoanelor impuse pe baza de norme anuale de venit, prin
aplicarea cotei de 7% la norma de venit, stabilita prin hotarare a consiliilor
judetene sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti.
In situatia in care persoanele mentionate mai sus beneficiaza de o reducere
a normelor de venit, cota se va aplica la norma redusa, determinata potrivit
reglementarilor in vigoare pentru impunerea veniturilor respective;
- in cazul persoanelor supuse platii unui impozit forfetar trimestrial, o
parte reprezentand 15% din impozitul forfetar se va varsa la Fondul de
asigurari sociale de sanatate, diferenta de impozit de 85% urmand a fi virata
la bugetul local;
- in cazul persoanelor care realizeaza venituri din drepturi de autor,
inclusiv drepturile conexe, din cesionarea, din inchirierea, precum si din
valorificarea unor astfel de drepturi dobandite prin mostenire, prin aplicarea
unei cote de 7% asupra venitului impozabil determinat potrivit reglementarilor
in vigoare aferente categoriei respective de venit.
Aceste prevederi se aplica si persoanelor care realizeaza venituri din
servicii prestate si din lucrari executate, livrari de marfuri, inventii si
inovatii, precum si venituri asimilate acestora, altele decat cele mentionate;
d) plata contributiei de asigurari sociale de sanatate calculate conform
prevederilor lit. b) si c) se face integral, diferenta care excede impozitului
din care se deduce suportandu-se de catre asigurat din veniturile sale;
e) o cota de 7% aplicata asupra venitului agricol impozabil declarat anual
de catre persoanele fizice care nu sunt asigurate in conditiile prevazute la
lit. a) si c).
Veniturile agricole impozabile care stau la baza calcularii contributiei
pentru asigurarile sociale de sanatate se determina pe baza normelor de venit
stabilite prin hotarare a Guvernului;
f) o cota de 7% aplicata asupra drepturilor individuale ale pensionarilor.
In sensul prevederilor Legii nr. 145/1997, cu modificarile ulterioare,
ajutoarele sociale acordate in baza legislatiei de pensii, precum si pensiile
I.O.V.R. se asimileaza cu pensiile de asigurari sociale de stat;
g) o cota de 7% aplicata asupra drepturilor individuale ale somerilor,
respectiv asupra ajutorului de somaj, dupa caz ajutorului de integrare
profesionala sau alocatiei de sprijin.
In sensul prevederilor Legii nr. 145/1997, cu modificarile ulterioare,
ajutoarele acordate cadrelor militare trecute in rezerva fara drept la pensie
si ajutoarele acordate militarilor angajati pe baza de contract se asimileaza
cu ajutorul de somaj.
5. Contributiile asiguratilor prevazuti la pct. 4 se vireaza la casele de
asigurari de sanatate teritoriale, cu exceptia asiguratilor prevazuti la art. 3
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 56/1998, pentru care contributiile se
vireaza la Casa Asigurarilor de Sanatate a Apararii, Ordinii Publice,
Sigurantei Nationale si Autoritatii Judecatoresti, si a asiguratilor prevazuti
la art. 12 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 41/1998, pentru care
contributiile se vireaza la Casa de Asigurari de Sanatate a Transporturilor.
6. Persoanele care beneficiaza de asigurarile sociale de sanatate fara
plata contributiei, potrivit art. 6 din Legea nr. 145/1997, astfel cum a fost
modificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/1998, vor face dovada
incadrarii in una dintre categoriile enumerate in articolul mentionat, prin
documente justificative potrivit fiecarei categorii. Aceste documente vor fi
prezentate casei de asigurari de sanatate la care sunt arondati.
Asiguratul are obligatia de a anunta medicul de familie despre orice
schimbare care poate conduce la modificarea conditiilor de dobandire a
calitatii de asigurat fara plata contributiei de asigurari sociale de sanatate.
7. Fondul de asigurari sociale de sanatate se constituie si se deruleaza
prin urmatoarele conturi:
- 30.15 "Disponibil din Fondul de asigurari sociale de sanatate",
deschis la trezoreria municipiului resedinta de judet pe seama casei de
asigurari de sanatate judetene.
Pentru fondul de rezerva se deschide la trezoreria statului, pe seama
caselor de asigurari respective, contul 50.43 "Disponibil din fondul de
rezerva constituit conform Legii nr. 145/1997", iar la Sucursala
municipiului Bucuresti a Bancii Comerciale Romane - S.A. se deschide contul
64.89 "Disponibil din fondul de rezerva constituit conform Legii nr.
145/1997".
La finele anului, soldul contului mentionat mai sus se reporteaza in anul
urmator, avand urmatoarea destinatie stabilita prin lege:
a) plata medicamentelor si a serviciilor medicale contractate si decontate;
b) cheltuieli de administrare, functionare si de capital, potrivit
bugetului de venituri si cheltuieli al caselor de asigurari respective.
Casa Nationala de Asigurari Sociale de Sanatate are deschis la Sucursala municipiului
Bucuresti a Bancii Comerciale Romane - S.A. contul 64.88 "Disponibil de
asigurari sociale de sanatate".
In acest cont se inregistreaza sumele incasate decadal de la casele de
asigurari de sanatate in structura prevazuta mai sus, sume provenite din fondul
propriu de rezerva la finele anului.
In municipiul Bucuresti se deschide contul 64.99 "Disponibil din
Fondul de asigurari sociale de sanatate" la Sucursala municipiului
Bucuresti a Bancii Comerciale Romane - S.A., pe seama Casei de Asigurari de
Sanatate a Municipiului Bucuresti, Casei Asigurarilor de Sanatate a Apararii,
Ordinii Publice, Sigurantei Nationale si Autoritatii Judecatoresti si a Casei
Asigurarilor de Sanatate a Transporturilor.
In conturile mentionate mai sus se incaseaza contributiile stabilite de
lege, sumele primite de la Casa Nationala de Asigurari de Sanatate din fondul
de redistribuire, precum si alte venituri obtinute in conditiile legii.
Tot in conturile de mai sus se inregistreaza platile dispuse pentru:
- virarea, decadal, a cotei stabilite pentru fondul de redistribuire
constituit la nivelul Casei Nationale de Asigurari de Sanatate;
- constituirea la finele fiecarei luni a fondului de rezerva la nivelul
caselor de asigurari de sanatate in limita a 5% din veniturile incasate,
influentate cu sumele virate la fondul de redistribuire, precum si din alte
venituri obtinute in conditiile legii.
De asemenea, in acest cont se inregistreaza platile pentru:
- constituirea, lunar, a fondului de rezerva in limita a 5% din sumele
incasate in cont, care se evidentiaza in contul 64.89 "Disponibil din
fondul de rezerva constituit conform Legii nr. 145/1997", deschis la
Sucursala municipiului Bucuresti a Bancii Comerciale Romane - S.A., pe seama
Casei Nationale de Asigurari de Sanatate.
Soldul contului 64.89 ramas neutilizat la finele anului se reporteaza in
anul urmator si se foloseste potrivit destinatiei stabilite de Consiliul de
administratie al Casei Nationale de Asigurari de Sanatate;
- redistribuirea la casele de asigurari de sanatate cu venituri reduse;
- cheltuieli de administrare, functionare si de capital, pe baza bugetului
propriu de venituri si cheltuieli.
8. Contributiile pentru Fondul de asigurari sociale de sanatate se varsa de
catre persoanele juridice sau fizice prevazute la lit. A si B in contul deschis
la trezoreriile statului (cont 30.15), astfel:
a) contributiile prevazute la pct. 4 lit. a) si b) se retin de catre
angajator din impozitul pe salariu sau pe venit, datorat de catre asigurati,
precum si direct din veniturile salariale sau din venitul pentru partea care
excede impozitului din care s-a dedus contributia si se vireaza la termenul
stabilit pentru virarea impozitului pe salarii si pe venit;
b) contributia prevazuta la pct. 4 lit. c) se plateste de catre
liber-profesionist o data cu plata impozitului pe venit, reducandu-se impozitul
pe venit datorat la buget, si direct din veniturile sale pentru partea care
excede impozitului din care s-a dedus contributia.
In cazul persoanelor care realizeaza venituri din drepturi de autor,
inclusiv drepturile conexe, din cesionarea, din inchirierea, precum si din
valorificarea unor astfel de drepturi dobandite prin mostenire, contributia de
asigurari sociale de sanatate se calculeaza si se retine de catre fiecare
platitor de venit, la fiecare plata, si se vireaza la termenul stabilit pentru
virarea impozitului pe venitul respectiv.
Aceste prevederi se aplica si in cazul persoanelor care realizeaza venituri
din servicii prestate si din lucrari executate, din livrari de marfuri,
inventii si inovatii, precum si venituri asimilate acestora, altele decat cele
mentionate.
In situatia in care, in urma definitivarii impunerii pentru anul 1999, a
rezultat plata unei contributii mai mari decat cea legal datorata, aceasta se
va regulariza cu suma contributiei datorate pentru perioadele urmatoare datei
regularizarii;
c) contributiile prevazute la pct. 4 lit. e) se platesc de catre persoanele
asigurate, pana la finele trimestrului sau ale anului, potrivit aprobarii
Consiliului de administratie al Casei Nationale de Asigurari de Sanatate, prin
organele fiscale teritoriale sau prin alte organe ce vor fi stabilite de catre
acesta. Suma ce se achita in acest caz se stabileste in raport cu veniturile
agricole anuale, rezultate din normele de venit aprobate prin hotarare a
Guvernului;
d) contributia prevazuta la pct. 4 lit. f) si g) se retine lunar de catre
administratorii fondurilor de pensii si, respectiv, ai Fondului pentru plata ajutorului
de somaj din drepturile individuale ale pensionarilor, ale beneficiarilor de
ajutor de somaj sau de alocatie de sprijin si se vireaza lunar la aceeasi data
la care se vireaza postei drepturile de baza.
Pentru drepturile lunare curente, datele de virare corespund cu datele de
depunere la posta a celei de-a doua transe a sumei de achitat, respectiv:
- 8 a lunii, pentru contributia de asigurari sociale de sanatate aferenta
drepturilor de pensie pentru agricultori, beneficiari de ajutor de somaj,
alocatie de sprijin sau ajutor de integrare profesionala;
- 18 a lunii, pentru pensiile de asigurari sociale de stat si militare.
Oficiile de specialitate teritoriale ale Ministerului Muncii si Protectiei
Sociale, precum si cele centrale ale Ministerului Apararii Nationale,
Ministerului de Interne si Serviciului Roman de Informatii vor lua masuri de
diminuare a sumelor virate cu valoarea contributiei de asigurari sociale de
sanatate, calculata pentru eventuale mandate retinute de la achitare.
Virarea contributiei de asigurari sociale de sanatate, aferenta drepturilor
restante de pensie de asigurari sociale de stat, ce se achita suplimentar prin
mandat postal in perioada 23 - 27 a fiecarei luni, se va face in perioada 19 -
21 a lunii.
In cazul in care se constata ca au fost virate la Fondul de asigurari
sociale de sanatate contributii pentru persoane care nu mai beneficiau de
dreptul de pensie sau de ajutor de somaj, ordonatorii de credite pot efectua
regularizari prin diminuarea viramentelor, pe baza unor tabele justificative,
cu ocazia platilor care urmeaza a fi facute in termen de o luna.
Pentru a nu se diminua drepturile individuale de pensii, de ajutor de somaj
si de alocatie de sprijin, acestea se vor majora, incepand cu data de 1 ianuarie
1999, cu suma corespunzatoare majorarii contributiei de la 4% la 7%, care
constituie contributia datorata la asigurarile sociale de sanatate;
e) contributia pentru persoanele asigurate in conditiile art. 55 alin. (1)
lit. a), c) si d) din Legea nr. 145/1997 se calculeaza prin aplicarea cotei de
7% asupra valorii a doua salarii minime brute pe tara, se suporta de la bugetul
de stat si se prevede anual, dupa caz, in bugetele Ministerului Muncii si
Protectiei Sociale, Ministerului Justitiei, Ministerului Apararii Nationale,
Ministerului de Interne si Serviciului Roman de Informatii, la titlul
"Transferuri".
Lunar, pana la data de 10 a lunii curente pentru luna expirata, primarii
comunica directiei generale de munca si protectie sociala judetene, respectiv a
municipiului Bucuresti, situatia cuprinzand persoanele din familiile
beneficiare de ajutor social pentru care plata contributiei de asigurari
sociale de sanatate se suporta de la bugetul de stat.
Pentru persoanele din familiile beneficiare de ajutor social primaria
elibereaza adeverinte din care sa rezulte calitatea de beneficiar de ajutor
social.
Contributia calculata potrivit alineatului precedent se vireaza in
conturile mentionate la pct. 7, in termen de 10 zile de la primirea comunicarii
de la consiliile locale.
Consiliile locale raspund pentru comunicarea la timp si pentru exactitatea
datelor transmise;
f) contributia pentru persoanele asigurate in conditiile art. 55 alin. (1)
lit. b) din Legea nr. 145/1997, astfel cum a fost modificata prin Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 30/1998, calculata prin aplicarea cotei de 7% asupra
valorii a doua salarii minime brute pe tara, se cuprinde in bugetul anual al
asigurarilor sociale de stat si se vireaza lunar de catre angajatorii care
platesc drepturile pentru concediile medicale sau concediile medicale pentru
ingrijirea copilului bolnav in varsta de pana la 6 ani, la termenele prevazute
pentru virarea impozitului pe salarii, diminuandu-se contributia la asigurarile
sociale cu sumele varsate corespunzatoare zilelor lucratoare in care s-au aflat
in incapacitate de munca.
Potrivit art. 55 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 145/1997 contributia de
asigurari sociale de sanatate datorata pentru persoanele prevazute la art. 55
alin. (1) lit. b) se suporta de catre bugetul asigurarilor sociale de stat
pentru intreaga perioada in care persoana se afla in concediu medical, in
concediu pentru sarcina si lauzie sau in concediu medical pentru ingrijirea
copilului bolnav in varsta de pana la 6 ani, conform prevederilor art. 71 alin.
3 - 5 si ale art. 72 din Legea nr. 3/1977, astfel cum a fost modificata prin
Legea nr. 49/1992.
Calculul sumelor datorate la asigurarile sociale de sanatate se efectueaza
astfel:
Salariul minim brut pe tara x 2 x 7% Numarul de zile lucratoare in
------------------------------------ x care s-a aflat in incapacitate de
Numarul de zile lucratoare din luna munca, din luna pentru care se face
in care se face calculul calculul.
In cazul beneficiarilor de certificate medicale pentru program redus,
calculul contributiei se face proportional cu orele cumulate de program redus
din cursul lunii.
In cazul in care salariatul beneficiaza, in luna in care se face calculul
contributiei, atat de indemnizatia de concediu medical, cat si de salariu
pentru zilele efectiv lucrate, baza de calcul a contributiei personale a
asiguratului este formata numai din veniturile salariale, fara a se include
indemnizatia pentru concediu medical;
g) persoanele care nu beneficiaza de calitatea de asigurat in conditiile
prevazute la art. 55 si la art. 52 alin. (2) din Legea nr. 145/1997, astfel cum
au fost modificate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/1998, se
asigura direct prin casele de asigurari de sanatate, in conformitate cu
prevederile art. 54 alin. (2) din legea mentionata;
h) persoanele fara venituri proprii, care sunt ingrijite in unitati de
asistenta sociala, au obligatia sa se asigure la casele de asigurari de
sanatate, prin grija conducerii acestor unitati;
i) persoanele care declara ca nu au venituri sau ca au venituri sub
plafoanele prevazute de Legea nr. 67/1995 vor face dovada celor declarate prin
adeverinta eliberata de primarul localitatii in care isi au domiciliul, in care
se precizeaza motivele pentru care nu beneficiaza de prevederile acestei legi.
9. Dovada calitatii de asigurat se va face cu carnet sau cu orice alt
mijloc material ce va fi stabilit de catre Consiliul de administratie al Casei
Nationale de Asigurari de Sanatate. Acest document va constitui unica
modalitate de a dovedi calitatea de asigurat, va fi model unic pentru
asiguratii caselor de asigurari de sanatate si va fi netransmisibil.
10. Pana la intrarea in posesia carnetului de asigurari sociale de
sanatate, calitatea de asigurat va fi dovedita la unitatile sanitare cu:
adeverinta de la angajator - salariatii si cei angajati cu conventie civila de
prestari de servicii; document de la organele fiscale - liber-profesionistii,
agricultorii; documentul cu care primesc drepturile - beneficiarii
Decretului-lege nr. 118/1990, ai Legii nr. 44/1994 si ai Legii nr. 42/1990;
adeverinta sau carnet - elevii, studentii sau ucenicii pana la varsta de 26 de
ani, fara venituri din munca; certificat de la comisia de expertiza medicala -
persoanele cu handicap; document eliberat de institutiile abilitate - militarii
in termen si persoanele private de libertate; adeverinta sau alt document
eliberat de primaria in a carei raza teritoriala isi au domiciliul - beneficiarii
de ajutor social, conform Legii nr. 67/1995, persoanele fara venituri, sotul,
sotia, parintii, bunicii, fara venituri proprii, aflati in intretinerea unei
persoane asigurate.
Pentru pensionari si pentru beneficiarii de ajutor de somaj, alocatie de
sprijin sau ajutor de integrare profesionala, dovada achitarii contributiei de
asigurari sociale de sanatate se face cu talonul mandatului postal de achitare
a drepturilor sau cu talonul de plata prin cont curent personal deschis la o
unitate bancara. Aceste documente au inscrisa in rubrici distincte valoarea
contributiei de asigurari sociale de sanatate, defalcata pe surse de
provenienta. In cazul pierderii acestor documente sau pana la dobandirea lor,
calitatea de pensionar sau de beneficiar al Legii nr. 1/1991, republicata, cu
modificarile ulterioare poate fi dovedita cu decizia de pensionare, carnetul de
evidenta a drepturilor de somaj sau cu o adeverinta eliberata de institutia
care administreaza fondurile respective.
11. Pentru neplata contributiilor pentru asigurarile sociale de sanatate la
termenele stabilite potrivit prevederilor Legii nr. 145/1997, cu modificarile
ulterioare, se aplica majorari de intarziere egale cu cele prevazute pentru
impozitele si taxele datorate bugetului de stat.