DECIZIA Nr. 146 din 27 octombrie 1998
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. I pct.
111 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 32/1997 pentru modificarea si
completarea Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 502 din 28 decembrie 1998
Lucian Mihai - presedinte
Costica Bulai - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Ioan Muraru - judecator
Nicolae Popa - judecator
Lucian Stangu - judecator
Florin Bucur Vasilescu - judecator
Romul Petru Vonica - judecator
Paula C. Pantea - procuror
Florentina Geangu - magistrat-asistent
Pe rol, solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor
art. I pct. 111 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 32/1997 pentru
modificarea si completarea Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale,
ridicata de Parchetul de pe langa Judecatoria Sectorului 6 Bucuresti in Dosarul
nr. 8.010/1997 al acelei instante.
Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din data de 22 octombrie 1998,
in prezenta partilor si a reprezentantului Ministerului Public, si au fost
consemnate in incheierea de la acea data, cand Curtea, avand nevoie de timp
pentru a delibera, a amanat pronuntarea pentru data de 27 octombrie 1998.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 23 ianuarie 1998, Judecatoria Sectorului 6 Bucuresti a
sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a
prevederilor art. I pct. 111 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 32/1997
pentru modificarea si completarea Legii nr. 31/1990 privind societatile
comerciale, ridicata de Parchetul de pe langa acea instanta.
In motivarea exceptiei se sustine ca modificarea Legii nr. 31/1990, care
este o lege organica, printr-o ordonanta de urgenta, care a dezincriminat
infractiunea de bancruta frauduloasa prevazuta la art. 208 din aceasta lege,
contravine art. 72 alin. (3) lit. f) din Constitutie, potrivit caruia
reglementarea infractiunilor, a pedepselor si a regimului executarii acestora
este de domeniul legilor organice. Se mai arata ca, potrivit art. 114 alin. (1)
din legea fundamentala, Guvernul poate, in baza unei legi speciale de
abilitare, sa emita ordonante, dar numai in domenii care nu fac obiectul
legilor organice.
Exprimandu-si opinia, instanta de judecata apreciaza ca exceptia de
neconstitutionalitate este intemeiata, deoarece modificarea prevederilor din
Legea nr. 31/1990, referitoare la infractiuni si pedepse, este atributul
exclusiv al Parlamentului, iar Guvernul nu poate interveni prin ordonante, cu
atat mai putin printr-o ordonanta de urgenta.
Potrivit art. 24 din Legea nr. 47/1992, republicata, s-au solicitat puncte
de vedere presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, precum si
Guvernului.
In punctul de vedere al Guvernului se apreciaza ca exceptia de
neconstitutionalitate nu este intemeiata, deoarece, potrivit art. 114 alin. (4)
din Constitutie, Guvernul poate emite ordonante de urgenta in cazuri
exceptionale, pentru aceasta categorie de ordonante nefiind prevazute conditia
adoptarii unei legi speciale de abilitare si nici restrictia privitoare la
domeniul legilor organice. De asemenea, se sustine ca exceptia de
neconstitutionalitate este in prezent lipsita de obiect, deoarece prin Legea
nr. 195/1997 a fost reintrodusa infractiunea de bancruta frauduloasa.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere.
CURTEA,
avand in vedere incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului,
raportul intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile partilor, concluziile
procurorului, dispozitiile legale atacate, raportate la prevederile
Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie si al art. 23 din Legea nr. 47/1992,
republicata, Curtea este competenta sa solutioneze exceptia de
neconstitutionalitate invocata.
Cu privire la constitutionalitatea art. I pct. 111 din Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 32/1997, Curtea Constitutionala s-a pronuntat prin Decizia nr.
56 din 26 martie 1998, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 182 din 18 mai 1998. Prin aceasta decizie s-a retinut ca exceptia este
lipsita de obiect, deoarece textul art. 208 privind bancruta frauduloasa din
Legea nr. 31/1990, care face obiectul exceptiei de neconstitutionalitate,
abrogat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 32/1997, a fost reintrodus
in Legea nr. 31/1990, cu un continut diferit, prin Legea nr. 195/1998.
In speta, exceptia a ramas fara obiect prin reincriminarea bancrutei
frauduloase.
Pentru considerentele expuse, in temeiul dispozitiilor art. 144 lit. c) si
ale art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si ale art. 13 alin. (1) lit.
A.c) si ale art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. I pct. 111
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 32/1997 pentru modificarea si
completarea Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, ridicata de
Parchetul de pe langa Judecatoria Sectorului 6 Bucuresti in Dosarul nr.
8.010/1997 al acelei instante.
Definitiva.
Pronuntata in sedinta publica din data de 27 octombrie 1998.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
LUCIAN MIHAI
Magistrat asistent,
Florentina Geangu