DECIZIE Nr. 231 din 17 iunie 1997
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a art. 330^1 din Codul de
procedura civila
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 282 din 17 octombrie 1997
Ioan Muraru - presedinte
Costica Bulai - judecator
Florin Bucur Vasilescu - judecator
Romul Petru Vonica - judecator
Victor Dan Zlatescu - judecator
Raul Petrescu - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Pe rol, pronuntarea asupra recursului declarat de Alexandru Cristina si
Niculae Anca Marilena impotriva Deciziei Curtii Constitutionale nr. 31 din 18
februarie 1997*).
-------------------
*) Decizia Curtii Constitutionale nr. 31 din 18 februarie 1997 a fost
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 163 din 21 iulie
1997.
Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din 4 iunie 1997, in prezenta
reprezentantului Ministerului Public si in lipsa partilor legal citate, si au
fost consemnate in incheierea de la acea data, cand Curtea, avand nevoie de
timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea pentru 11 iunie 1997 si apoi,
datorita imposibilitatii intrunirii completului, pentru 17 iunie 1997.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Curtea Suprema de Justitie - Sectia civila, prin Incheierea din 11
decembrie 1996, a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de
neconstitutionalitate a art. 330^1 din Codul de procedura civila, ridicata de
Alexandru Cristina si Niculae Anca Marilena.
Prin Decizia nr. 31 din 18 februarie 1997, Curtea Constitutionala a respins
ca vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 330^1
din Codul de procedura civila. Pentru a pronunta aceasta solutie Curtea a
retinut ca, urmare modificarii dispozitiilor art. 330^1 din Codul de procedura
civila prin Legea nr. 17 din 17 februarie 1997, exceptia de
neconstitutionalitate a ramas fara obiect.
Impotriva Deciziei Curtii Constitutionale nr. 31 din 18 februarie 1997 au
declarat recurs, in termen legal, Alexandru Cristina si Niculae Anca Marilena,
pentru urmatoarele motive: reglementarea in discutie cenzureaza accesul liber
la justitie prin acordarea unui drept exclusiv procurorului general in dauna
drepturilor celorlalte parti, creand deopotriva instabilitate sociala si
judiciara, "deoarece procurorii isi desfasoara activitatea sub autoritatea
ministrului justitiei, ministru care apartine puterii executive si nu
judecatoresti, se incalca principiul separarii puterilor in stat";
"neexplicitarea sferei de actiune a dispozitiilor art. 330, in sensul de a
stabili ce inseamna depasirea puterii judecatoresti si sfera de actiune a
acesteia, duce in mod clar la incalcarea principiilor constitutionale".
Potrivit art. 24 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, intrucat exceptia a fost
respinsa ca vadit nefondata, s-au solicitat puncte de vedere celor doua Camere
ale Parlamentului si Guvernului.
Nici una dintre autoritatile mentionate nu a comunicat puncte de vedere
pana la pronuntare.
CURTEA,
avand in vedere decizia atacata, motivele de recurs invocate, raportul intocmit
de judecatorul-raportor, prevederile art. 330^1 din Codul de procedura civila,
raportate la dispozitiile Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, constata
urmatoarele:
Recursul declarat de Alexandru Cristina si Niculae Anca Marilena este
neintemeiat si urmeaza a fi respins.
Curtea Constitutionala a fost investita, prin Incheierea din 11 decembrie
1996, pronuntata in Dosarul Curtii Supreme de Justitie nr. 615/1996 cu exceptia
de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 330^1 din Codul de procedura
civila, pe care a solutionat-o prin decizia atacata cu prezentul recurs.
Motivele de recurs invocate privesc exclusiv neconstitutionalitatea
dispozitiilor art. 330 din Codul de procedura civila si deci aceasta exceptie
este ridicata pentru prima data in fata Curtii in recurs.
Potrivit art. 144 lit. c) din Constitutie, Curtea Constitutionala hotaraste
"asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind
neconstitutionalitatea legilor si a ordonantelor".
Rezulta, pe cale de interpretare, ca ea nu hotaraste asupra exceptiilor de
neconstitutionalitate ridicate direct in fata ei. Solutia contrara nu poate fi
primita si pentru faptul ca astfel s-ar incalca prevederile art. 23 alin. (5)
din Legea nr. 47/1992, in sensul carora, in fata instantei judecatoresti,
partile sunt in drept sa dezbata exceptia, depunand dovezile si probele pe care
le cred de cuviinta si exercitandu-si astfel drepturile procesuale ce le
apartin, ca in orice cauza pendinte pe rolul unei instante judecatoresti. In
finalul acestei faze de dezbatere contradictorie, instanta insasi este obligata
sa-si exprime opinia cu privire la exceptia de neconstitutionalitate si sa
sesizeze, prin incheiere, Curtea Constitutionala. Daca aceste reguli se refera
la conditiile in care poate fi sesizata Curtea pentru judecata in fond, este
limpede ca ele nu pot fi eludate in cazul in care Curtea solutioneaza pricina
in recurs. Ceea ce, imperativ, nu este admisibil la judecata in fond nu poate
deveni admisibil ca urmare a exercitarii caii de atac a recursului.
Admiterea posibilitatii de a invoca exceptia de neconstitutionalitate
pentru prima data in recursul declarat la Curtea Constitutionala ar inlesni
exercitarea abuziva a caii de atac de acela care, nesocotind legea, ar pune
instanta in situatia de a se pronunta in legatura cu noi probleme litigioase ce
nu au fost avute in vedere la judecata in fond.
In sensul celor aratate sunt si deciziile Curtii Constitutionale nr. 97 din
24 octombrie 1995 si nr. 77 din 25 iunie 1996, publicate in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, nr. 8 din 17 ianuarie 1996 si, respectiv, nr. 165 din 26
iulie 1996.
Pentru motivele aratate, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin.
(2) din Constitutie, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 25 si al art. 26
din Legea nr. 47/1992,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Alexandru Cristina si Niculae Anca Marilena
impotriva Deciziei Curtii Constitutionale nr. 31 din 18 februarie 1997.
Definitiva.
Pronuntata in sedinta publica din 17 iunie 1997.
PRESEDINTELE
CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. IOAN MURARU
Magistrat asistent,
Gabriela Dragomirescu