DECIZIE Nr.
408 din 3 mai 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 din Decretul-lege nr. 118/1990
privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de
dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945, precum si celor deportate
in strainatate ori constituite in prizonieri
ACT EMIS DE: CURTEA
CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 342 din 21 mai 2007
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Ion Tiucă - procuror
Marieta Safta -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 din Decretul-lege nr. 118/1990
privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de
dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate
în străinătate ori constituite în prizonieri, excepţie ridicată de Gheorghe
Prodescu în Dosarul nr. 349/85/2006 al Tribunalului Sibiu - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Magistratul-asistent referă Curţii că autorul excepţiei
a depus la dosarul cauzei concluzii scrise, prin care solicită admiterea
excepţiei de neconstituţionalitate astfel cum a fost formulată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă, arătând că
autorul excepţiei nu a motivat excepţia invocată, astfel cum prevede,
imperativ, art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi
funcţionarea Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 8 ianuarie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 349/85/2006, Tribunalul Sibiu - Secţia civilă a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 din
Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor
persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6
martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în
prizonieri. Excepţia a fost ridicată de Gheorghe Prodescu în dosarul
menţionat.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţă, că dispoziţiile legale criticate sunt
neconstituţionale, întrucât „au fost îndepărtate în mod nelegal sporul de 6
luni vechime în muncă pentru fiecare an de persecuţie politică şi indemnizaţia
de 500.000 lei pentru fiecare an de persecuţie politică". Se mai arată că
modificarea art. 9 din Decretul-lege nr. 118/1990 prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
41/1997, care nu a fost aprobată prin lege, este neconstituţională.
Tribunalul Sibiu -
Secţia civilă apreciază că excepţia de
neconstituţionalitate este neîntemeiată, întrucât textul de lege criticat nu a
fost modificat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41/1997 pentru
modificarea şi completarea Decretului-lege nr. 118/1990, act normativ care, de altfel, a fost aprobat prin Legea nr. 55/1998.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, întrucât textul de lege
criticat este în concordanţă cu prevederile constituţionale ale art. 108
privind Actele Guvernului şi ale art. 115 privind Delegarea legislativă.
Avocatul Poporului apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Arată că autorul acesteia nu a indicat niciun text sau principiu constituţional
încălcat de norma criticată, astfel cum prevăd dispoziţiile imperative ale art.
10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu
privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie art. 9 din Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor
drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu
începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori
constituite în prizonieri, republicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 118 din 18 martie 1998.
Textul de lege criticat are următorul cuprins:
- Art. 9: „Persoanele care
fac dovada, prin hotărâre judecătorească de constatare, că nu au putut să-şi
exercite profesia sau, după caz, ocupaţia pe perioada in care au fost
persecutate sau urmărite din motive politice beneficiază de vechime în muncă pe
perioada în care s-au aflat în atare situaţie."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată,
se constată că autorul excepţiei critică prevederile legale menţionate fără să
indice textele sau principiile constituţionale pe care acestea le încalcă.
Or, potrivit art. 2 alin. (2) din Legea nr. 47/1992,
sunt neconstituţionale numai prevederile de lege „care încalcă dispoziţiile
sau principiile Constituţiei". Totodată, în temeiul art. 10 alin. (2)
din aceeaşi lege, sesizările adresate Curţii trebuie motivate, iar conform art.
146 lit. d) din Legea fundamentală şi art. 29 din Legea nr. 47/1992, Curtea
este competentă să se pronunţe numai în limitele sesizării. Prin urmare, Curtea
Constituţională nu se poate substitui părţii cât priveşte invocarea motivului
de neconstituţionalitate, întrucât acest fapt ar avea semnificaţia exercitării
unui control de constituţionalitate din oficiu, ceea ce este inadmisibil în
raport cu dispoziţiile Legii nr. 47/1992.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art.
11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 din Decretul-lege nr. 118/1990
privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de
dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate
în străinătate ori constituite în prizonieri, excepţie ridicată de Gheorghe
Prodescu în Dosarul nr. 349/85/2006 al Tribunalului Sibiu - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 3 mai 2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Marieta Safta