DECIZIE Nr. 80
din 26 ianuarie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1-4 din Ordonanta Guvernului nr.
10/2007 privind cresterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului
bugetar salarizat potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/2000
privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul
contractual din sectorul bugetar si personalului salarizat potrivit anexelor
nr. II si III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor
de baza în sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupa
functii de demnitate publica
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 209 din 2 aprilie 2010
Acsinte Gaspar - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1-4 din Ordonanţa
Guvernului nr. 10/2007 privind creşterile salariale ce se vor acorda în
anul 2007 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a
salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar
şi personalului salarizat potrivit anexelor nr. II şi III la Legea
nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în
sectorul bugetar şi a indemnizaţiilor pentru persoane care ocupă
funcţii de demnitate publică, excepţie ridicată din oficiu
de Curtea de Apel Constanţa - Secţia civilă, minori şi
familie, litigii de muncă şi asigurări sociale în Dosarul nr.
484/36/2009 şi care formează obiectul Dosarului Curţii
Constituţionale nr. 5.655D/2009.
La apelul nominal lipsesc părţile,
faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Preşedintele dispune să se facă apelul
şi în dosarele nr. 5.656D/2009, nr. 6.853D/2009 şi nr. 6.854D/2009,
având ca obiect excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 1-4 din Ordonanţa Guvernului nr. 10/2007,
excepţie ridicată din oficiu de Curtea de Apel Constanţa -
Secţia civilă, minori şi familie, litigii de muncă si asigurări
sociale în dosarele nr. 432/36/2009, nr. 430/36/2009 şi nr. 485/36/2009.
La apelul nominal lipsesc părţile,
faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea, având în vedere că obiectul
excepţiilor de neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr.
5.655D/2009, nr. 5.656D/2009, nr. 6.853D/2009 şi nr. 6.854D/2009 este
identic, pune în discuţie, din oficiu, problema conexării cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu
conexarea dosarelor.
Curtea, deliberând, în temeiul art. 53 alin. (5) din
Legea nr. 47/1992, dispune conexarea dosarelor nr. 5.656D/2009, nr. 6.853D/2009
şi nr. 6.854D/2009 la Dosarul nr. 5.655D/2009, care este primul
înregistrat.
Cauza fiind în stare de judecată,
preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public
care pune concluzii de respingere a excepţiei de
neconstituţionalitate ca inadmisibilă, în temeiul art. 29 alin. (1)
din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora Curtea Constituţională se
pronunţă asupra dispoziţiilor dintr-o lege sau ordonanţă
în vigoare. In acest sens, arată că textele de lege criticate au avut
o aplicabilitate limitată în timp, vizând doar anul 2007, astfel că
nu mai sunt în vigoare.
CURTEA
având în vedere actele şi lucrările
dosarelor, constată următoarele:
Prin încheierile din 16 si 30 iunie 2009 si 19 august
2009, pronunţate în dosarele nr. 484/36/2009, nr. 432/36/2009, nr.
430/36/2009 şi nr. 485/36/2009, Curtea de Apel Constanţa -
Secţia civilă, minori şi familie, litigii de muncă şi
asigurări sociale a sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1-4 din
Ordonanţa Guvernului nr. 10/2007 privind creşterile salariale ce se
vor acorda în anul 2007 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a
salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar
şi personalului salarizat potrivit anexelor nr. II şi III la Legea
nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în
sectorul bugetar şi a indemnizaţiilor pentru persoane care ocupă
funcţii de demnitate publică, excepţie ridicată din
oficiu de instanţa de judecată în cauze având ca obiect
pretenţii băneşti.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate se arată că
textul legal criticat este neconstituţional, întrucât, prin neacordarea
indexărilor salariale în raport cu rata inflaţiei şi categoriei
profesionale a magistraţilor, salariul nu mai reflectă realitatea,
iar scopul acordării indexărilor anuale este deturnat.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1)
din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului,
precum şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de
vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernul şi Avocatul
Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la
excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, rapoartele întocmite
de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de
lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă,
potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum
şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate
cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 1-4 din Ordonanţa Guvernului nr.
10/2007 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2007
personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază
pentru personalul contractual din sectorul bugetar şi personalului
salarizat potrivit anexelor nr. II şi III la Legea nr. 154/1998 privind
sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar şi a
indemnizaţiilor pentru persoane care ocupă funcţii de demnitate
publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 80
din 1 februarie 2007.
In susţinerea excepţiei de
neconstituţionalitate se invocă prevederile constituţionale ale
art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi şi ale art. 53 privind
restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea constată că, astfel cum rezultă din prevederile art. 1
din Ordonanţa Guvernului nr. 10/2007, majorările salariale aplicate
vizează anul 2007. Prin urmare, Ordonanţa Guvernului nr. 10/2007 este
un act normativ cu aplicabilitate limitată în timp. In aceste
condiţii, întrucât textul legal criticat nu mai este în vigoare la data
pronunţării deciziei, excepţia de neconstituţionalitate
urmează să fie respinsă ca inadmisibilă, în temeiul art. 29
alin. (1) din Legea nr. 47/1992.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art.
1-3, al art. 11 alin. (1)lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1-4 din Ordonanţa
Guvernului nr. 10/2007 privind creşterile salariale ce se vor acorda în
anul 2007 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a
salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar
şi personalului salarizat potrivit anexelor nr. II şi III la Legea
nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în
sectorul bugetar şi a indemnizaţiilor pentru persoane care ocupă
funcţii de demnitate publică, excepţie ridicată din oficiu
de Curtea de Apel Constanta - Secţia civilă, minori si familie,
litigii de muncă si asigurări sociale în dosarele nr. 484/36/2009,
nr. 432/36/2009, nr. 430/36/2009 şi nr. 485/36/2009.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 26 ianuarie 2010.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea