DECIZIE Nr. 95 din 30 aprilie 1997
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a art. 330^1 din Codul de
procedura civila
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 202 din 21 august 1997
Ioan Muraru - presedinte
Viorel Mihai Ciobanu - judecator
Nicolae Popa - judecator
Lucian Stangu - judecator
Victor Dan Zlatescu - judecator
Raul Petrescu - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Pe rol, pronuntarea asupra recursului declarat de Bratu Maria impotriva
Deciziei Curtii Constitutionale nr. 4 din 14 ianuarie 1997.
Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din 22 aprilie 1997, in prezenta
reprezentantului Ministerului Public si in lipsa celorlalte parti, legal
citate, si au fost consemnate in incheierea de la acea data, cand Curtea, avand
nevoie de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea pentru data de 30
aprilie 1997.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Curtea Suprema de Justitie - Sectia civila, prin Incheierea din 25
septembrie 1996, a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 330^1 din Codul de procedura civila,
ridicata de Bratu Maria in Dosarul nr. 765/1996.
Prin Decizia nr. 4 din 14 ianuarie 1997 Curtea Constitutionala a respins ca
vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 330^1
din Codul de procedura civila. Aceasta solutie s-a fundamentat pe Decizia nr.
96 din 24 septembrie 1996, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 251 din 17 octombrie 1996, tinand seama de obligativitatea, in temeiul
art. 145 alin. (2) din Constitutie, a deciziilor Curtii Constitutionale.
Impotriva Deciziei nr. 4 din 14 ianuarie 1997 a declarat recurs, in termen
legal, Bratu Maria, cu motivarea ca decizia Curtii este neconstitutionala,
intrucat se considera "ca recursul in anulare fara termen ar avea un
caracter constitutional cata vreme se refera la hotarari civile pronuntate dupa
data de 26 iulie 1993, data cand a operat modificarea Codului de procedura
civila". Prin aceste dispozitii se incalca principiile egalitatii partilor
in procesul civil, al stabilitatii raporturilor juridice, autoritatii lucrului
judecat si al neretroactivitatii legii civile. Se sustine, de asemenea, ca este
inechitabil fata de partile in proces ca procurorul general sa poata declara
oricand recursul in anulare.
Potrivit art. 24 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, intrucat exceptia a fost
respinsa ca vadit nefondata, s-au solicitat punctele de vedere ale celor doua
Camere ale Parlamentului si al Guvernului.
Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza ca exceptia de
neconstitutionalitate invocata este nefondata, intrucat Curtea, prin decizii
definitive si obligatorii, in temeiul art. 145 alin. (2) din Constitutie, s-a
pronuntat asupra dispozitiilor art. 330^1 din Codul de procedura civila.
Camera Deputatilor si Senatul nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
avand in vedere decizia atacata, motivele de recurs invocate, punctul de vedere
al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, prevederile art.
330^1 din Codul de procedura civila, raportate la dispozitiile Constitutiei si
ale Legii nr. 47/1992, constata urmatoarele:
Cat priveste sustinerea din recurs, referitoare la inechitatea creata de
art. 330^1 din Codul de procedura civila, prin aceea ca procurorul general
poate declara oricand recurs in anulare, se constata ca prin Legea nr. 17 din
17 februarie 1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 26
din 18 februarie 1997, prevederile acestui articol au fost modificate,
instituindu-se un termen de 6 luni pentru exercitarea recursului in anulare. In
aceste conditii, urmeaza a se admite recursul, a se modifica decizia atacata
si, pe fond, a se respinge exceptia, intrucat, prin instituirea termenului de 6
luni, aceasta a ramas fara obiect. Pe cale de consecinta, sustinerile formulate
in sprijinul neconstitutionalitatii art. 330^1 din Codul de procedura civila,
potrivit carora acest text incalca principiul egalitatii partilor in procesul
civil, al stabilitatii raporturilor juridice si al autoritatii lucrului
judecat, urmeaza a fi inlaturate.
Cat priveste aspectul referitor la incalcarea principiului
neretroactivitatii legii, se retine ca recursul in anulare a fost reintrodus in
Codul de procedura civila prin Legea nr. 59/1993, fiind reglementat de art.
330-330^4 sub titlul "caile extraordinare de atac".
Hotararile judecatoresti definitive, pronuntate anterior datei de 26 iulie
1993, cand a intrat in vigoare Legea nr. 59/1993, puteau fi atacate de
procurorul general pe calea recursului extraordinar, care putea fi solutionat
si dupa intrarea in vigoare a legii, in conditiile stabilite de art. V alin. 5
din aceasta. Prin art. V alin. 6, astfel cum a fost completat prin Legea nr.
65/1993, partilor li s-a dat posibilitatea sa atace ele cu recursul prevazut in
Legea nr. 59/1993, in termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a
acesteia, hotararile ramase definitive in perioada 30 iunie 1992 - 26 iulie
1993.
Tot acest ansamblu de reglementare, cu caracter tranzitoriu, are
semnificatia imposibilitatii aplicarii dispozitiilor procesuale relative la
recursul in anulare, hotararilor pronuntate anterior datei la care Legea nr.
59/1993 a intrat in vigoare, adica 26 iulie 1993.
Asa cum s-a retinut prin Decizia nr. 9 din 7 martie 1994, definitiva,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 326 din 25 noiembrie
1994, dispozitiile procesuale sunt, in principiu, de imediata aplicare si deci
dreptul relativ la exercitarea cailor de atac este fixat de legea in vigoare in
momentul pronuntarii.
In aceste conditii, Curtea Constitutionala a statuat prin Decizia nr.
96/1996 ca dispozitiile art. 330^1 din Codul de procedura civila ar fi
neconstitutionale doar daca s-ar aplica hotararilor pronuntate anterior datei
de 26 iulie 1993, pentru ca astfel s-ar incalca principiul neretroactivitatii
legii prevazut in art. 15 alin. (2) din Constitutie.
Pentru motivele aratate, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin.
(2) din Constitutie, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 25 si al art. 26
din Legea nr. 47/1992,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Admite recursul declarat de Bratu Maria privind dispozitiile art. 330^1 din
Codul de procedura civila si modifica Decizia Curtii Constitutionale nr. 4 din
14 ianuarie 1997, in sensul ca respinge exceptia de neconstitutionalitate a
art. 330^1 din Codul de procedura civila, ca fiind lipsita de obiect.
Definitiva.
Pronuntata in sedinta din 30 aprilie 1997.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. IOAN MURARU
Magistrat asistent,
Gabriela Dragomirescu