DECRET   Nr. 349 din 20 septembrie 1983

privind retribuirea personalului muncitor din intreprinderile de comert exterior si compartimentele autorizate sa efectueze operatiuni de comert exterior, precum si din unitatile romane ale retelei externe de comercializare si de service

ACT EMIS DE: CONSILIUL DE STAT AL REPUBLICII SOCIALISTE ROMANIA

ACT PUBLICAT IN: BULETINUL OFICIAL  NR. 71 din 22 septembrie 1983

    Stadiul actual al dezvoltarii economico-sociale si adoptarea masurilor corespunzatoare privind perfectionarea mecanismului economico-financiar, a cadrului organizatoric al democratiei muncitoresti, de participare nemijlocita a maselor la conducerea economiei, a intregii societati fac necesara perfectionarea retribuirii muncii si a principiilor repartitiei veniturilor oamenilor muncii din intreprinderile de comert exterior si compartimentele autorizate sa efectueze operatiuni de comert exterior, precum si din unitatile romane ale retelei proprii externe de comercializare si de service.
    In conformitate cu prevederile art. 13 si 26 din Legea nr. 2/1983 cu privire la principiile de baza ale perfectionarii sistemului de retribuire a muncii si de repartitie a veniturilor oamenilor muncii si in scopul reglementarii obligatiilor, raspunderilor si drepturilor legate de retribuirea muncii in acest important sector de activitate,

    Consiliul de Stat al Republicii Socialiste Romania decreteaza:

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Intreaga activitate a intreprinderilor de comert exterior si a compartimentelor autorizate sa efectueze, conform legii, operatiuni de comert exterior, se organizeaza si se desfasoara pe principii economice, potrivit autoconducerii muncitoresti si autogestiunii economico-financiare si valutare.
    Pe baza acestor principii, intreprinderile de comert exterior si compartimentele autorizate sa efectueze operatiuni de comert exterior sunt obligate sa desfasoare o activitate rentabila, sa-si acopere cheltuielile in valuta si in lei din venituri proprii si sa realizeze beneficii din operatiuni de export-import, de cooperare economica internationala si alte operatiuni de comert exterior, din care sa-si asigure resursele necesare dezvoltarii propriei activitati, constituirea celorlalte fonduri prevazute de lege si sa contribuie la dezvoltarea generala a societatii.
    Art. 2
    In indeplinirea sarcinilor si obiectivelor ce le revin din planul national unic de dezvoltare economico-sociala, intreprinderile si compartimentele de comert exterior au obligatia de a asigura valorificarea la maximum a productiei pentru export, la preturi avantajoase, realizarea actiunilor de cooperare economica internationala, aprovizionarea economiei nationale cu materii prime si alte produse strict necesare din import, in conditii de eficienta financiar-valutara sporita.
    In acest scop, intreprinderile si compartimentele de comert exterior sunt obligate sa ia masuri pentru asigurarea din timp, cu contracte, a intregului plan de export, pentru cresterea eficientei exportului de produse romanesti, diversificarea activitatii pe pietele externe, prin promovarea exporturilor si a altor produse decat cele din profilul lor, realizarea altor operatiuni comerciale pe pietele externe pentru obtinerea unui aport valutar si a unor beneficii in valuta cat mai mari.
    Intreprinderile si compartimentele de comert exterior raspund de indeplinirea integrala a obligatiilor ce le revin pentru obtinerea aportului valutar care sa asigure o balanta comerciala excedentara si sa contribuie la realizarea unei balante de plati echilibrate.
    Art. 3
    Potrivit principiilor autogestiunii economico-financiare si valutare, conducerea activitatii financiar-valutare a intreprinderilor de comert exterior se desfasoara pe baza bugetului de venituri si cheltuieli, care se elaboreaza si se aproba, in conditiile legii, in stransa legatura cu indicatorii planului de comert exterior si cooperare economica internationala.
    Intreprinderile de comert exterior raspund de realizarea tuturor veniturilor prevazute in bugetul de venituri si cheltuieli, asigurand incasarea integrala si la timp a exporturilor, a prestatiilor de servicii internationale, a comisioanelor si a altor venituri din operatiunile de comert exterior, precum si de incadrarea stricta a cheltuielilor in limitele stabilite, in vederea obtinerii unor beneficii si rentabilitati cat mai mari.
    Art. 4
    Pentru realizarea integrala a volumului de activitate, intreprinderile si compartimentele de comert exterior sunt obligate sa dimensioneze, in conditiile legii, si sa foloseasca cu maximum de eficienta personal existent, sa ia masuri pentru perfectionarea continua a retelei externe de comercializare si de service si sa promoveze forme noi de comert si cooperare economica internationala, in concordanta cu cerintele pietei externe si cu necesitatea valorificarii maxime a potentialului economic national.
    In situatia in care nu se realizeaza volumul de activitate stabilit, organul de conducere colectiva al intreprinderii de comert exterior este obligat, potrivit legii, sa-si redimensioneze cheltuielile si numarul de personal si sa mentina numai personalul muncitor strict necesar, in corelare cu nivelul de realizare a planului de comert exterior si cooperare economica internationala si cu volumul de contracte incheiate.
    Art. 5
    In aplicarea principiului socialist de retribuire, in intreprinderile si compartimentele de comert exterior, precum si in unitatile retelei proprii externe de comercializare si de service, se stabileste retribuirea pe baza de cote, in raport cu volumul de activitate realizat, veniturile fiind neplafonate, fara a se asigura un venit minim garantat.
    Fiecare om al muncii din cadrul intreprinderilor si compartimentelor de comert exterior si din unitatile retelei externe de comercializare si de service raspunde de realizarea resurselor financiar-valutare pentru constituirea fondurilor destinate atat retribuirii muncii prestate, cat si acoperirii celorlalte cheltuieli in valuta si in lei, precum si pentru obtinerea unui volum de beneficii cat mai mari.
    Art. 6
    In scopul stimularii oamenilor muncii din intreprinderile si compartimentele de comert exterior la indeplinirea si depasirea volumului de activitate planificat, se constituie fondul de participare a oamenilor muncii la realizarea productiei, a beneficiilor si la impartirea beneficiilor, care se va repartiza potrivit legii.
    De asemenea, personalul muncitor al intreprinderilor si compartimentelor de comert exterior beneficiaza de premii ce se acorda, potrivit legii, in cursul anului, pentru realizari deosebite, de premii pentru incheierea de operatiuni de export-import si prestari de servicii care prezinta o eficienta valutar-financiara ridicata pentru economia nationala, precum si de celelalte forme de stimulare prevazute in reglementarile in vigoare.

    CAP. 2
    Retribuirea personalului din intreprinderile si compartimentele de comert exterior autorizate sa efectueze operatiuni de comert exterior

    Art. 7
    Personalul muncitor din intreprinderile si din compartimentele de comert exterior se retribuie pe baza de cote stabilite in lei, la 1000 ruble sau 1000 dolari si, dupa caz, la 1000 lei, pe grupe de marfuri sau pe principalele produse, separat pentru export si separat pentru import, precum si pentru alte categorii de operatiuni ce se efectueaza de fiecare intreprindere sau compartiment.
    Art. 8
    Cotele maxime de retribuire pentru export si import pe grupe de marfuri sau pe principalele produse si pentru alte categorii de operatiuni sunt cele prevazute in anexa nr. 1*).
    In limita cotelor maxime, ministerele si celelalte organe centrale stabilesc cote de retribuire anuale sau trimestriale pentru export si import, pe grupe de marfuri sau pe principalele produse si pentru alte categorii de operatiuni, pentru intreprinderile si compartimentele de comert exterior din subordine, la propunerea acestora, tinand seama de structura produselor pe care le comercializeaza si de:
    a) volumul si complexitatea activitatii;
    b) necesitatea stimularii exportului si prestatiilor internationale, asigurarea importului de materii prime si alte produse, in conformitate cu planul si programele aprobate;
    c) stimularea realizarii de economii financiar-valutare.
    Art. 9
    Cotele de retribuire se stabilesc in mod diferentiat, in conditiile prezentului decret. Astfel, cotele de retribuire pentru export vor fi cu minimum 20 la suta mai mari fata de cotele pentru import; in cadrul exportului sau prestarilor de servicii internationale, cotele pentru relatia devize convertibile vor fi cu minimum 10 la suta mai mari fata de cotele pentru relatia cliring tari socialiste, tinand seama de importanta produsului si de dificultatile de comercializare pe piata externa.
    Art. 10
    Cotele de retribuire pe grupe de marfuri sau pe principalele produse si categorii de operatiuni se stabilesc astfel incat la realizarea sarcinilor de plan sa se asigure retributia tarifara integrala si, dupa caz, indemnizatia de conducere a personalului muncitor retribuit pe baza de cote.
    In cazul depasirii sarcinilor de plan, personalul muncitor primeste peste retributia tarifara si, dupa caz, indemnizatia de conducere, sumele rezultate din aplicarea cotelor la volumul de activitate realizat peste plan.
    In situatia nerealizarii volumului de activitate stabilit potrivit legii, fondul de retribuire si retributia personalului muncitor se diminueaza in mod corespunzator.
    Art. 11
    Pentru determinarea fondului de retribuire cuvenit lunar cotele stabilite se aplica la volumul de activitate realizat, in ruble sau dolari si, dupa caz, in lei, pe grupe de marfuri sau pe principalele produse si categorii de operatiuni, raportat prin darile de seama statistice. La fondul rezultat se adauga sau se scad, dupa caz, sumele aferente activitatii de contractare, precum si altele stabilite pe baza prezentului decret.
    Pentru contractele ferme incheiate la export, a caror derulare incepe in lunile urmatoare, se acorda intreprinderilor si compartimentelor de comert exterior un avans de 10-30 la suta potrivit anexei nr. 2*).
----------------
    *) Anexa a fost comunicata institutiilor interesate.

    Avansul se acorda dintr-un fond ce reprezinta 80-90 la suta din suma calculata pe baza cotelor de retribuire aplicate la valoarea contractelor. Diferenta de 10-20 la suta urmeaza  a se plati la terminarea livrarilor sau, dupa caz, la executarea lucrarilor.
    In raport cu valoarea contractului, avansul se acorda integral la intrarea in vigoare a acestuia sau esalonat pana la inceperea derularii.
    Sumele cuvenite lunar pe baza cotelor de retribuire stabilite si avansurile acordate pentru contractele ferme incheiate sunt neplafonate.
    In cazul depasirii planului de prestatii in lei se acorda adaos la retributia pentru aceasta activitate cu conditia realizarii planului de prestatii in valuta.
    Prin contract ferm se intelege contractul incheiat, inregistrat si raportat potrivit legii.
    Ministerele si celelalte organe cu activitate de comert exterior sunt obligate sa stabileasca persoanele sau colectivele care raspund de negocierea, incheierea si derularea contractelor externe, pe intreaga perioada  pana la executarea integrala a acestora.
    Persoanele si colectivele de contractare stabilite potrivit alineatului precedent se aproba de biroul executiv al consiliului de conducere din Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale.
    Art. 12
    Sumele cuvenite personalului muncitor retribuit pe baza de cote se repartizeaza acestuia proportional cu retributia tarifara si, dupa caz, indemnizatia de conducere, aferente timpului efectiv lucrat si in functie de contributia adusa la contractarea si derularea operatiunilor de comert exterior.
    Economiile la fondul de retribuire pentru personalul muncitor retribuit pe baza de cote care rezulta din participarea unui numar mai mic de personal la realizarea activitatii se pot folosi, cu acordul organului ierarhic superior, proportional cu gradul de realizare a planului, pentru completarea retributiilor tarifare ale personalului care a participat efectiv la indeplinirea volumului de activitate, pana la acordarea integrala a acestor retributii.
    Fondul de retribuire si respectiv retributia nu se diminueaza cu importurile neefectuate ca urmare a inlocuirii acestora cu produse din tara, a renuntarilor sau aminarilor pana la sfarsitul anului, facute cu acordul beneficiarilor.
    Art. 13
    Consiliile oamenilor muncii pot, in cadrul fondului de retribuire cuvenit, sa majoreze sau sa diminueze, cu pana la 20 la suta, sumele stabilite potrivit art. 12, unor persoane, in functie de contributia adusa si rezultatele efectiv obtinute de acestea in perioada respectiva.
    La majorarea sau diminuarea sumelor se va avea in vedere stimularea exportului pe relatia devize convertibile, in care scop majorarile de pana la 20 la suta se vor aplica, cu prioritate, personalului muncitor care a realizat si depasit sarcinile de export pe aceasta relatie.
    Art. 14
    Pentru efectuarea unui volum sporit de operatiuni comerciale, altele decat cele prevazute la art. 7 si 8, in vederea obtinerii de acord valutar, se stabilesc cote stimulative la 1000 dolari aport valutar realizat, diferentiate pe grupe de marfuri sau marfuri asemanatoare si prestari de servicii internationale, conform anexei nr. 3*).
------------------
    *) Anexa a fost comunicata institutiilor interesate.

    Aportul valutar realizat din operatiuni comerciale pe pietele externe este cel incasat din operatiunile executate integral sau partial si inregistrat in extrasul statistic valutar, la care se adauga aportul valutar cedat de intreprinderile sau compartimentele de comert exterior altor unitati din tara.
    Fondul de retribuire rezultat din aplicarea cotelor pentru aportul valutar realizat completeaza, in cursul anului, drepturile de retribuire pana la nivelul retributiilor tarifare, in cazul nerealizarii planului de comert exterior si cooperare economica internationala.
    Fondul de retribuire cuvenit pentru aportul valutar neutilizat in cursul anului poate fi utilizat la sfarsitul anului peste celelalte drepturi de retribuire ce se cuvin personalului muncitor, numai in cazul realizarii integrale a planului de comert exterior si cooperare economica internationala, pe total si pe relatii.
    Art. 15
    Intreprinderile si compartimentele de comert exterior sunt obligate, potrivit legii, sa exercite controlul permanent in unitatile producatoare asupra punerii in productie, executarii in termen si de buna calitate a marfurilor de export si sa ia, impreuna cu unitatile producatoare, masuri pentru realizarea contractelor de export.
    In mod exceptional, daca nerealizarea planului de export, pentru care erau asigurate conditiile externe de derulare, se datoreste nelivrarii marfurilor de catre unitatile producatoare la termenele si in conditiile de calitate stabilite prin comenzile transmise, intreprinderile si compartimentele de comert exterior, iau in calcul, la stabilirea fondului de retribuire cuvenit, volumul de export respectiv, pana la acordarea integrala a retributiilor tarifare si, dupa caz, a indemnizatiei de conducere, in urmatoarele conditii:
    a) unitatile furnizoare sa garanteze ca marfurile respective vor fi livrate in  anul de plan, in decurs de pana la 30 de zile de la sfarsitul lunii in care trebuia efectuata livrarea;
    b) intreprinderile sau compartimentele de comert exterior sa se angajeze ca in maximum 15 zile de la expirarea termenului de 30 de zile vor asigura vamuirea marfurilor respective.
    In situatia prevazuta la alin. 2 se poate apela la credite, care se restituie la livrarea marfurilor sau la expirarea termenului prevazut la lit. b), din fondul de retribuire cuvenit in perioada urmatoare.
    Intreprinderile producatoare si respectiv, cele de comert exterior care nu-si indeplinesc obligatiile asumate prin contracte, determinand prin acestea nerealizarea sarcinilor de export, platesc celeilalte parti penalitati si despagubiri in conditiile stabilite de lege.

    CAP. 3
    Retribuirea personalului muncitor din unitatile romane ale retelei proprii externe de comercializare si de service

    Art. 16
    Personalul muncitor din cadrul unitatilor romane ale retelei proprii externe de comercializare si de service se retribuie pe baza de cote in valuta anuale sau trimestriale.
    Cotele se stabilesc ca raport intre suma retributiilor in valuta ale personalului roman incadrat in unitatile romane ale retelei externe proprii de comercializare si de service si volumul de export, respectiv de prestatii internationale sau a beneficiului, astfel incat la realizarea sarcinilor sa se asigure integral retributia in valuta.
    Art. 17
    Cotele de retribuire se stabilesc in valuta in care personalul este retribuit, la 1000 ruble sau 1000 dolari pe fiecare unitate, de catre ministerele sau organele centrale, pe baza propunerilor intreprinderilor de comert exterior in subordine, care coordoneaza activitatea unitatilor retelei externe proprii de comercializare si de service.
    Art. 18
    Retributia lunara in valuta la care are dreptul personalul din unitatile prevazute la art. 16 se determina de catre intreprinderile de comert exterior care coordoneaza activitatea acestor unitati, prin aplicarea cotelor aprobate la volumul de export, prestatii internationale sau beneficiu, realizat in valuta, raportat prin darile de seama statistice, cumulat de la inceputul anului sau, la unitatile la care s-au stabilit cote diferentiate pe trimestre, de la inceputul trimestrului, tinand seama de timpul efectiv lucrat.
    Art. 19
    In cazul depasirii volumului de export, respectiv de prestatii internationale sau a beneficiului stabilit, personalul unitatilor romane ale retelei proprii externe primeste in lei sumele ce depasesc retributia in valuta, calculate pe baza cursului paritar oficial in vigoare, potrivit rezultatelor definitive din bilantul contabil anual.
    Art. 20
    In cazul nerealizarii volumului de export, respectiv de prestatii internationale sau a beneficiului stabilit, retributia in valuta se diminueaza in mod corespunzator.
    Retinerile lunare in valuta pentru neindeplinirea volumului de activitate se consemneaza la misiunea diplomatica a Republicii Socialiste Romania din tara de resedinta, in vederea regularizarii drepturilor de retribuire in perioadele urmatoare, pana la sfarsitul anului.
    In cazul in care personalul muncitor nu realizeaza pana la sfarsitul anului volumul de export, prestatii internationale sau beneficiul stabilit, sumele in valuta consemnate si necuvenite se preiau la sfarsitul anului la bugetul de stat.

    CAP. 4
    Planificarea, eliberarea si controlul utilizarii fondului de retribuire

    Art. 21
    Organele de conducere colectiva ale intreprinderilor, centralelor, ministerelor si celorlalte organe centrale raspund de planificarea judicioasa a fondului de retribuire si a celorlalti indicatori de munca si retribuire a intreprinderilor si compartimentelor de comert exterior, in stransa concordanta cu sarcinile de plan, de dimensionarea riguroasa a personalului necesar si de asigurarea corelarii drepturilor individuale de retribuire cu cantitatea si calitatea muncii depuse, precum si cu nivelul de realizare a volumului de activitate.
    Art. 22
    Fondul de retribuire cuvenit personalului muncitor retribuit pe baza de cote din intreprinderile si compartimentele de comert exterior se determina in functie de volumul de activitate realizat, stabilit potrivit anexei nr. 4*).
    Tinand seama de volumul de activitate realizat, fondul de retribuire cuvenit se elibereaza in limita fondului stabilit potrivit art. 11, la care se adauga sumele rezultate pentru aportul valutar, potrivit art. 14, si, dupa caz, cele prevazute de art. 12.
    Fondul de retribuire pentru plata sporului de vechime si a celorlalte drepturi cuvenite, inclusiv pentru concediul de odihna a personalului retribuit pe baza de cote, precum si fondul de retribuire aferent personalului care nu este retribuit pe baza de cote, se elibereaza de unitatile bancare in limita fondului de retribuire planificat.
    In situatiile prevazute la art. 14 alin. 4, fondul de retribuire cuvenit pentru aportul valutar se elibereaza, la sfarsitul anului, peste fondul de retribuire planificat.
----------------
    *) Anexa a fost comunicata institutiilor interesate.

    Art. 23
    Intreprinderile si compartimentele de comert exterior au obligatia sa depuna, in termen, la banca finantatoare, documentatia referitoare la realizarea volumului de activitate si a celorlalte conditii prevazute in prezentul decret pentru eliberarea fondului de retribuire solicitat.
    Conducatorii intreprinderilor si compartimentelor de comert exterior, sefii compartimentelor de munca si retribuirea muncii si de planificare raspund nemijlocit de realizarea si legalitatea calcularii drepturilor de retribuire si de corecta raportare a indeplinirii sarcinilor si indicatorilor in functie de care se determina aceste drepturi.
    Art. 24
    Pentru personalul muncitor al unitatilor romane ale retelei proprii de comercializare si de service, drepturile de retribuire se determina tinand seama de volumul de activitate stabilit, potrivit anexei nr. 4, in conditiile prevazute la art. 18-20.
    Art. 25
    Organele cu sarcini de control financiar intern din intreprinderile de comert exterior, centrale, ministere si alte organe centrale, bancile finantatoare, Ministerul Finantelor, celelalte organe cu atributii de control au obligatia sa exercite un control riguros, potrivit normelor legale, asupra modului de determinare si utilizare a fondului de retribuire, legalitatii platilor, aplicarii corecte a prevederilor prezentului decret si sa ia masuri pentru recuperarea, potrivit legii, a sumelor constatate ca s-au platit cu nerespectarea dispozitiilor legale si tragerea la raspundere a persoanelor vinovate.

    CAP. 5
    Dispozitii finale

    Art. 26
    Personalul muncitor direct productiv incadrat la agentii interne sau la alte unitati din tara ale intreprinderilor de comert exterior se retribuie potrivit reglementarilor specifice activitatilor respective.
    Art. 27
    Personalul muncitor incadrat in functiile prevazute la anexa nr. 5*) se retribuie lunar, in raport cu realizarea sarcinilor de munca concrete, stabilite de conducerea intreprinderii, potrivit legii.
-----------------
    *) Anexa a fost comunicata institutiilor interesate.

    Art. 28
    Prevederile prezentului decret se aplica si unitatilor specializate de turism international, inclusiv birourilor de turism si agentiilor din activitatea navala si de aviatie, din strainatate.
    Art. 29
    Intreprinderile si compartimentele de comert exterior pot sa primeasca marfuri care nu fac parte din obiectul lor de activitate, pentru a fi comercializate pe pietele externe.
    Fondul de retribuire pentru operatiunile de comert exterior realizate potrivit alineatului precedent se stabileste prin aplicarea cotelor de retribuire  pentru export, aprobate potrivit prevederilor prezentului decret la volumul  vanzarilor realizate.
    Art. 30
    Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale impreuna cu Ministerul Finantelor vor elabora norme metodologice in vederea aplicarii unitare a prevederilor prezentului decret.
    Art. 31
    Anexele nr. 1-5 fac parte integranta din prezentul decret.
    Art. 32
    Prevederile prezentului decret se aplica incepand cu data de 1 octombrie 1983.
    Pe aceeasi data se abroga decretele nr. 116/1961 si 304/1982 privind retribuirea pe baza de cote a personalului muncitor din intreprinderile de comert exterior si din cadrul retelei externe de comercializare, asistenta tehnica si service, precum si orice alte dispozitii contrare.