HOTARARE Nr.
1046 din 23 septembrie 2009
privind aprobarea bugetului
si a cheltuielilor necesare pentru pregatirea, organizarea si desfasurarea
alegerilor pentru Presedintele Romaniei din anul 2009
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 637 din 28 septembrie 2009
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, al art. 27 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea
Preşedintelui României, cu modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României
adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Se aprobă bugetul necesar pentru
pregătirea, organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Preşedintele României
din anul 2009, în cuantumul prevăzut în anexa care face parte integrantă din
prezenta hotărâre.
(2) Pentru efectuarea cheltuielilor necesare în
vederea pregătirii, organizării şi desfăşurării în bune condiţii a alegerilor
pentru Preşedintele României din anul 2009 se suplimentează bugetul
Ministerului Administraţiei şi Internelor, al Autorităţii Electorale
Permanente, al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale al Ministerului
Afacerilor Externe, precum şi al Secretariatului General al Guvernului pentru
Institutul Naţional de Statistică, din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia
Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2009, cu sumele prevăzute în
anexă.
(3) Ministerul Administraţiei şi Internelor
repartizează instituţiilor prefectului sumele necesare pentru activităţile
acestora legate de pregătirea, organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru
Preşedintele României din anul 2009.
Art. 2. - (1) Sumele necesare pentru acoperirea
cheltuielilor pentru dotarea şi funcţionarea Biroului Electoral Central se
suportă din bugetul Ministerului Administraţiei şi Internelor.
(2) Sumele necesare pentru asigurarea serviciilor şi
echipamentelor de comunicaţii suplimentare faţă de cele deja existente la
Serviciul de Telecomunicaţii Speciale în vederea asigurării serviciilor de
comunicaţii necesare Biroului Electoral Central şi birourilor electorale
judeţene, precum şi ale birourilor electorale ale sectoarelor municipiului
Bucureşti se suportă din bugetul Serviciului de Telecomunicaţii Speciale.
(3) Sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor
privind instruirea şi informarea membrilor birourilor electorale şi a
celorlalţi participanţi la procesul electoral, precum şi pentru alte activităţi
specifice perioadei electorale, îndeplinite de Autoritatea Electorală
Permanentă şi filialele sale, se asigură din bugetul Autorităţii Electorale
Permanente.
(4) Sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor
generate de activităţile specifice Ministerului Administraţiei şi Internelor
pentru buna organizare şi desfăşurare a alegerilor pentru Preşedintele României
din anul 2009 se asigură din bugetul Ministerului Administraţiei şi Internelor.
(5) Sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor
pentru organizarea şi dotarea secţiilor de votare din străinătate, precum şi
pentru alte materiale necesare procesului electoral la aceste secţii de votare
se suportă din bugetul Ministerului Afacerilor Externe.
(6) Sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor
pentru dotarea şi funcţionarea biroului electoral pentru secţiile de votare din
străinătate se suportă din bugetul Ministerului Afacerilor Externe.
Art. 3. - (1) Ministerul Administraţiei şi Internelor,
prin Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat, asigură hârtia necesară
pentru tipărirea buletinelor de vot la alegerile pentru Preşedintele României
din anul 2009.
(2) Cantitatea de hârtie aflată în ambalaje originale
intacte, rămasă neutilizată, se restituie unităţii Administraţiei Naţionale a
Rezervelor de Stat, de unde a fost ridicată, în termen de cel mult 10 zile de
la publicarea rezultatelor alegerilor, pe bază de proces-verbal de predare-primire.
(3) Plata hârtiei efectiv consumate, după restituirea
prevăzută la alin. (2), facturată la preţul de înregistrare în contabilitate,
se face de către Ministerul Administraţiei şi Internelor în termen de 30 de
zile de la publicarea rezultatelor alegerilor.
(4) Sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor
privind tipărirea buletinelor de vot şi a tabelelor electorale de către Regia
Autonomă „Monitorul Oficial" se suportă din bugetul Ministerul
Administraţiei şi Internelor, în limita bugetului repartizat pentru această
operaţiune, conform anexei.
Art. 4. - Sumele necesare pentru acoperirea
cheltuielilor privind editarea şi tipărirea proceselor-verbale pentru
constatarea rezultatelor alegerilor şi pentru dotarea cu echipamente, tehnică
de calcul, consumabile şi servicii necesare pentru organizarea şi funcţionarea
staţiilor de prelucrare, precum şi cele pentru instruirea personalului implicat
în efectuarea operaţiunilor tehnice privind stabilirea rezultatelor alegerilor,
în staţiile de prelucrare organizate la nivelul Biroului Electoral Central, al
birourilor electorale judeţene, ale sectoarelor municipiului Bucureşti, al
biroului electoral pentru secţiile de votare din străinătate, se suportă din
bugetul Secretariatului General al Guvernului pentru Institutul Naţional de
Statistică.
Art. 5. - (1) Autoritatea Electorală Permanentă
achiziţionează prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de
participare pachetul de aplicaţii şi servicii informatice utilizate pentru
centralizarea şi stabilirea rezultatului alegerilor.
(2) Sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor
pentru achiziţionarea pachetului de aplicaţii şi servicii informatice utilizate
pentru centralizarea şi stabilirea rezultatului alegerilor se suportă din
bugetul Autorităţii Electorale Permanente, suplimentat potrivit art. 1.
(3) Sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor
generate de activitatea de verificare a copiilor de pe listele electorale
permanente şi a tabelelor utilizate la secţiile de votare, precum şi de
arhivarea electronică a acestora şi a documentelor primite de la Biroul
Electoral Central de către Autoritatea Electorală Permanentă se suportă din
bugetul acesteia, suplimentat potrivit art. 1.
(4) Sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor
privind editarea şi tipărirea de broşuri cuprinzând variante actualizate ale
reglementărilor legale privind alegerile prezidenţiale, traducerea acestora în
engleză, franceză şi maghiară, precum şi editarea şi tipărirea altor materiale
de informare realizate de Autoritatea Electorală Permanentă se suportă din
bugetul Autorităţii Electorale Permanente, suplimentat potrivit art. 1.
(5) Sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor
generate de activitatea de eliberare a adeverinţelor prin care se atestă
îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 198 alin. (7) şi (8) din
Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi de acreditare a observatorilor externi şi a
reprezentanţilor externi ai mass-mediei se suportă din bugetul Autorităţii
Electorale Permanente, suplimentat potrivit art. 1.
Art. 6. - Sumele necesare pentru închirierea de la
operatorii publici a circuitelor telefonice şi conexiunilor locale de
comunicaţii de date, în vederea asigurării serviciilor de telefonie specială şi
de comunicaţii de date necesare Biroului Electoral Central, birourilor
electorale judeţene şi ale sectoarelor municipiului Bucureşti, se asigură din
bugetul Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, buget ce va cuprinde şi:
a) sumele pentru asigurarea serviciilor de telefonie
şi comunicaţii între birourile electorale ale secţiilor de votare şi birourile
electorale judeţene sau de sector al municipiului Bucureşti, pe raza cărora îşi
desfăşoară activitatea, în zonele în care autorităţile locale nu pot asigura
mijloace de comunicaţii din surse proprii;
b) sumele necesare organizării unui sistem informatic
care să furnizeze în ziua alegerilor date privind prezenţa populaţiei la vot,
pe baza datelor transmise de către birourile electorale ale secţiilor de votare
cuprinse într-un eşantion reprezentativ la nivel judeţean şi naţional.
Art. 7. - (1) Instituţiile prefectului asigură
confecţionarea ştampilelor birourilor electorale judeţene, ale sectoarelor
municipiului Bucureşti şi a ştampilelor de control ale secţiilor de votare
organizate în ţară.
(2) Confecţionarea ştampilei biroului electoral pentru
secţiile de votare din străinătate, precum şi a ştampilelor de control ale
secţiilor de votare din străinătate se asigură de Ministerul Afacerilor
Externe.
(3) Instituţiile prefectului asigură achiziţionarea
tuşului, tuşierelor şi a celorlalte materiale necesare votării.
Art. 8. - (1) In cadrul bugetului aprobat, efectuarea
cheltuielilor pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Preşedintele
României din anul 2009 se va realiza de către ordonatorii de credite, cu
informarea periodică a Comisiei pentru transparenţă.
(2) Comisia prevăzută la alin. (1) se compune din câte
un reprezentant al partidelor politice parlamentare, din 2 reprezentanţi ai
organizaţiilor neguvernamentale şi 2 reprezentanţi ai Clubului Român de Presă.
(3) Componenţa nominală a comisiei prevăzute la alin.
(1) se stabileşte de către preşedintele Comisiei tehnice centrale, pe baza
propunerilor formulate de partidele politice parlamentare, organizaţiile
neguvernamentale şi Clubul Român de Presă.
(4) Comisia prevăzută la alin. (1) îşi desemnează
preşedintele dintre membrii nominalizaţi potrivit alin. (3).
Art. 9. - Pentru reducerea cheltuielilor necesare în
vederea desfăşurării procesului electoral, primarii vor utiliza bunurile
materiale recuperate de la alegerile anterioare şi aflate în stare bună. Acolo
unde bunurile materiale necesare dotării materiale corespunzătoare a secţiilor
de votare nu se pot recupera, se vor achiziţiona unele noi de către
instituţiile prefectului, în baza centralizării necesarului şi în limita
fondurilor alocate.
Art. 10. - (1) Pe toată perioada exercitării
atribuţiilor privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Preşedintele
României din anul 2009, instituţiile la care sunt angajaţi membrii birourilor
electorale, statisticienii, informaticienii şi personalul tehnic auxiliar le
asigură acestora drepturile salariale cuvenite, potrivit legii.
(2) Pentru membrii Biroului Electoral Central, începând
cu data încheierii procesului-verbal de învestire, se acordă o indemnizaţie de
66 lei pe zi de activitate, care se suportă din bugetul Ministerului
Administraţiei şi Internelor.
(3) Statisticienii, informaticienii şi personalul
tehnic auxiliar care participă la executarea operaţiunilor generate de
activitatea de la Biroul Electoral Central vor primi o indemnizaţie de 50 lei
pe zi de activitate, care se suportă din bugetul Ministerului Administraţiei şi
Internelor.
(4) Membrii birourilor electorale judeţene, ai
birourilor electorale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, precum şi cei ai
biroului electoral pentru secţiile de votare din străinătate beneficiază de o
indemnizaţie de 66 lei pe zi de activitate. Statisticienii, informaticienii şi
personalul tehnic auxiliar care participă la efectuarea operaţiunilor generate
de activitatea acestor birouri electorale primesc o indemnizaţie de 50 lei pe
zi de activitate.
(5) Preşedinţii birourilor electorale ale secţiilor de
votare şi locţiitorii acestora beneficiază de o indemnizaţie de 66 lei pe zi de
activitate, dar nu mai mult de 5 zile pentru primul tur de scrutin şi 4 zile
pentru cel de-al doilea tur de scrutin. Ceilalţi membri ai birourilor
electorale ale secţiilor de votare beneficiază de o indemnizaţie de 66 lei pe
zi de activitate, dar nu mai mult de 3 zile pentru primul tur de scrutin şi
două zile pentru cel de-al doilea tur de scrutin.
(6) Membrilor Biroului Electoral Central,
statisticienilor, informaticienilor şi personalului tehnic auxiliar al
acestuia, care participă la realizarea operaţiunilor legate de desfăşurarea
alegerilor pentru Preşedintele României din anul 2009, precum şi personalului
Ministerului Administraţiei şi Internelor, care este în misiune de pază la
acest birou, li se asigură în fiecare zi de activitate 8 lei de persoană pentru
băuturi răcoritoare, cafea, gustări. Aceste cheltuieli se suportă din bugetul
Ministerului Administraţiei şi Internelor.
(7) Membrilor birourilor electorale judeţene, ai
birourilor electorale ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi ai biroului
electoral pentru secţiile de votare din străinătate, precum şi
statisticienilor, informaticienilor şi personalului tehnic auxiliar al
acestora, care participă la realizarea operaţiunilor legate de desfăşurarea
alegerilor pentru Preşedintele României din anul 2009, precum şi personalului
Ministerului Administraţiei şi Internelor care este în misiune de pază la
aceste birouri li se asigură în fiecare zi de activitate 8 lei de persoană
pentru băuturi răcoritoare, cafea, gustări.
(8) Membrilor birourilor electorale ale secţiilor de
votare şi personalului Ministerului Administraţiei şi Internelor care este în
misiune de pază la aceste birouri li se asigură în ziua votării 8 lei de persoană
pentru băuturi răcoritoare, cafea, gustări.
(9) Plata indemnizaţiilor prevăzute la alin. (4) şi (5)
se face pe baza listelor de prezenţă avizate de preşedinţii birourilor
electorale.
(10) Veniturile din indemnizaţiile prevăzute la alin.
(2)-(5) se impozitează conform prevederilor legale în vigoare.
(11) Prin zi de activitate se înţelege munca
desfăşurată pe parcursul unei zile calendaristice, indiferent de numărul de ore
prestate, dar nu mai puţin de 6 ore pe zi.
(12) Pe lângă drepturile prevăzute la alin. (4) şi (5),
membrii birourilor electorale care domiciliază în alte localităţi beneficiază
de indemnizaţia de delegare, precum şi de decontarea cheltuielilor de transport
şi cazare, potrivit reglementărilor în vigoare care stabilesc aceste drepturi pentru
personalul din instituţiile publice.
(13) Plata indemnizaţiilor prevăzute la alin. (4), (5)
şi (12) şi a cheltuielilor de protocol prevăzute la alin. (7) şi (8) se asigură
din bugetele instituţiilor prefectului, iar pentru biroul electoral pentru secţiile
de votare din străinătate şi pentru secţiile de votare din străinătate plata
indemnizaţiilor şi a cheltuielilor de protocol se asigură din bugetul
Ministerului Afacerilor Externe.
Art. 11. - (1) Cheltuielile pentru materialele necesare
tipăririi listelor electorale permanente, a copiilor de pe acestea, a afişelor
prin care se aduc la cunoştinţa publică locaţiile secţiilor de votare, precum
şi a celorlalte tipizate se asigură de instituţiile prefectului, respectiv de
Ministerul Afacerilor Externe pentru afişele şi tipizatele utilizate la
secţiile de votare din străinătate.
(2) Cheltuielile pentru selectarea şi prelucrarea
datelor privind cetăţenii cu drept de vot, precum şi cheltuielile pentru
dotarea cu echipamente şi tehnica de calcul necesare desfăşurării acestor
activităţi se asigură de Ministerul Administraţiei şi Internelor.
Art. 12. - (1) Cheltuielile necesare în vederea
transportului şi distribuirii materialelor, inclusiv a celor de informare, a
documentelor şi a tipizatelor prevăzute de lege pentru desfăşurarea procesului
electoral se fac de instituţiile prefectului, iar cele pentru transportul şi
distribuirea materialelor, inclusiv a celor de informare, a documentelor şi
tipizatelor repartizate secţiilor de votare din străinătate se fac din bugetul
Ministerului Afacerilor Externe.
(2) Pentru organizarea şi desfăşurarea procesului
electoral, consumul de carburanţi şi cheltuielile cu telefoanele efectuate de
autorităţile administraţiei publice implicate în organizarea alegerilor se
suplimentează cu 50% faţă de normativele în vigoare, în perioada
octombrie-decembrie 2009.
Art. 13. - (1) Sumele necesare pentru acoperirea
cheltuielilor privind confecţionarea ştampilelor cu menţiunea „VOTAT" de
către Regia Autonomă „Monetăria Statului" se suportă din bugetul
Ministerului Administraţiei şi Internelor, în limita bugetului repartizat
pentru această operaţiune, conform anexei.
(2) Confecţionarea timbrelor autocolante ce se aplică
pe cărţile de identitate ale cetăţenilor este asigurată de Ministerul Administraţiei
şi Internelor.
(3) Ministerul Administraţiei şi Internelor va
repartiza ştampilele cu menţiunea „VOTAT", buletinele de vot, tabelele
electorale şi timbrele autocolante către prefecţi şi preşedinţii birourilor
electorale judeţene, respectiv preşedintele biroului electoral pentru secţiile
de votare din străinătate, care împreună cu primarii, respectiv Ministerul
Afacerilor Externe le vor distribui birourilor electorale ale secţiilor de
votare.
Art. 14. - (1) Sumele puse la dispoziţia Ministerului
Administraţiei şi Internelor, Autorităţii Electorale Permanente, cu excepţia
celor prevăzute la alin. (3), Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,
Secretariatului General al Guvernului pentru Institutul Naţional de Statistică
şi Ministerului Afacerilor Externe şi rămase neutilizate se vor restitui în
vederea reîntregirii Fondului de rezervă bugetară la dispoziţia
Guvernului, până la sfârşitul anului, iar cele nerestituite până la sfârşitul
anului vor fi anulate de drept prin închiderea exerciţiului bugetar anual.
Sumele puse la dispoziţia Autorităţii Electorale Permanente, prevăzute la alin
(3), se reportează în anul 2010.
(2) Ordonatorii de credite răspund de utilizarea
corespunzătoare a sumelor puse la dispoziţie pentru procesul electoral.
(3) In termen de 60 de zile de la expirarea termenului
de verificare a copiilor de pe listele electorale permanente şi a tabelelor
utilizate la secţiile de votare la alegerile pentru Preşedintele României,
sumele puse la dispoziţia Autorităţii Electorale Permanente în acest scop,
rămase neutilizate, se vor restitui în vederea reîntregirii Fondului de rezervă
bugetară la dispoziţia Guvernului.
Art. 15. - (1) Sumele alocate Ministerului
Administraţiei şi Internelor, pentru instituţiile prefectului, din Fondul de
rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, pentru desfăşurarea procesului
electoral, se vor vira cu această destinaţie în bugetul fiecărei instituţii a
prefectului, iar decontarea cheltuielilor respective va fi efectuată cu
respectarea prevederilor legale.
(2) In termen de cel mult 10 de zile de la expirarea
termenului prevăzut la art. 14 alin. (1), autorităţile administraţiei publice
centrale şi instituţiile prefectului cărora le-au fost alocate fonduri potrivit
anexei comunică Autorităţii Electorale Permanente situaţia sumelor alocate şi
cheltuielilor efectuate, separat pe cheltuieli de personal, materiale şi de
capital.
Art. 16. - Ministerul Finanţelor Publice va introduce
modificările ce decurg din aplicarea prevederilor prezentei hotărâri în
structura bugetului de stat pe anul 2009, în volumul şi structura bugetului
Ministerului Administraţiei şi Internelor, al Autorităţii Electorale
Permanente, al Serviciului de Telecomunicaţii Speciale, al Secretariatului
General al Guvernului pentru Institutul Naţional de Statistică şi al
Ministerului Afacerilor Externe.
Art. 17. -Achiziţiile publice din fondurile alocate
potrivit prezentei hotărâri sunt exceptate de la prevederile art. 661
din Hotărârea Guvernului nr. 1.660/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin
mijloace electronice din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de
lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi
completările ulterioare.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi
internelor,
Dan Nica
Preşedintele Autorităţii Electorale Permanente,
Octavian Opriş
p. Ministrul afacerilor externe,
Bogdan Mazuru,
secretar de stat
Secretarul general al Guvernului,
Daniela Nicoleta Andreescu
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea
ANEXA
BUGETUL
de cheltuieli aferente alegerilor prezidenţiale din
anul 2009
mii lei
|
INSTITUŢIA
|
Capitol
|
Cheltuieli
|
TOTAL
|
|
Personal
|
Bunuri şi servicii
|
Active nefinanciare
|
|
1. Ministerul Administraţiei şi Internelor
|
|
87.533
|
44.516
|
705
|
132.754
|
|
1. aparat propriu şi instituţiile prefectului
|
51.01
|
86.600
|
28.979
|
705
|
116.284
|
|
2. Biroul Electoral Central
|
51.01
|
400
|
600
|
|
1.000
|
|
3. Monitorul Oficial - tipărit buletine de vot şi tabele
electorale
|
51.01
|
|
1.521
|
|
1.521
|
|
4. Monetăria Statului - confecţionat ştampile tip „VOTAT"
|
51.01
|
|
700
|
|
700
|
|
TOTAL CAP. 51.01
|
51.01
|
87.000
|
31.800
|
705
|
119.505
|
|
1. Inspectoratul General al Poliţiei Române
|
61.01
|
364
|
4.850
|
|
5.214
|
|
2. Inspectoratul General al Jandarmeriei Române
|
61.01
|
70
|
5.645
|
|
5.715
|
|
3. Centrul Naţional de Administrare a Bazei de Date privind
Evidenţa Persoanelor
|
61.01
|
|
19
|
|
19
|
|
4. Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră
|
61.01
|
50
|
725
|
|
775
|
|
5. Direcţia economico-administrativă
|
61.01
|
|
355
|
|
355
|
|
6. Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă
|
61.01
|
49
|
1.122
|
|
1.171
|
|
TOTAL CAP. 61.01
|
61.01
|
533
|
12.716
|
0
|
13.249
|
|
2. Secretariatul General al Guvernului
|
51.01
|
12
|
3.138
|
0
|
3.150
|
|
Institutul Naţional de Statistică
|
51.01
|
12
|
3.138
|
|
3.150
|
|
3. Autoritatea Electorală Permanentă
|
51.01
|
8
|
320
|
9.500
|
9.828
|
|
4. Serviciul de Telecomunicaţii Speciale
|
61.01
|
|
2.023
|
427
|
2.450
|
|
5. Ministerul Afacerilor Externe
|
51.01
|
500
|
3.150
|
100
|
3.750
|
|
TOTAL GENERAL:
|
|
88.053
|
53.147
|
10.732
|
151.932
|