HOTARARE   Nr. 490 din  1 aprilie 2004

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 50/2000 privind masurile de colaborare dintre Ministerul Sanatatii si Familiei si autoritatile administratiei publice locale in aplicarea reglementarilor din domeniul sanatatii publice

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 337 din 19 aprilie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 5 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 50/2000 privind masurile de colaborare dintre Ministerul Sanatatii si autoritatile administratiei publice locale in aplicarea reglementarilor din domeniul sanatatii publice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 462/2002,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Normele metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 50/2000 privind masurile de colaborare dintre Ministerul Sanatatii si Familiei si autoritatile administratiei publice locale in aplicarea reglementarilor din domeniul sanatatii publice, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul sanatatii,
                         Ovidiu Brinzan

                         Ministru de stat,
                         ministrul administratiei si internelor,
                         Ioan Rus

                         Ministrul delegat
                         pentru administratia publica,
                         Gabriel Oprea

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

    ANEXA 1

                         NORME METODOLOGICE
de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 50/2000 privind masurile de colaborare dintre Ministerul Sanatatii si Familiei si autoritatile administratiei publice locale in aplicarea reglementarilor din domeniul sanatatii publice

    Art. 1
    Colaborarea dintre Ministerul Sanatatii si autoritatile administratiei publice locale in domeniul evaluarii starii de sanatate a populatiei in relatie cu factorii de mediu se realizeaza astfel:
    a) directiile de sanatate publica teritoriale organizeaza si coordoneaza activitatea de monitorizare a starii de sanatate a populatiei in relatie cu factorii de risc din mediu; informeaza autoritatile administratiei publice locale cu privire la principalele riscuri de mediu pentru starea de sanatate, in vederea instituirii masurilor corective;
    b) autoritatile administratiei publice locale asigura adoptarea si implementarea programelor locale pentru dezvoltarea retelelor de canalizare, de colectare a apelor meteorice, de aprovizionare cu apa potabila, pentru statii de epurare a apelor uzate ale localitatilor si pentru transportul in comun, cu respectarea considerentelor de sanatate publica;
    c) directiile de sanatate publica teritoriale si autoritatile administratiei publice locale deruleaza programe complementare si convergente de promovare a unei atitudini pozitive a comunitatilor in legatura cu importanta protectiei sanatatii si mediului.
    Art. 2
    Colaborarea in domeniul managementului riscurilor pentru sanatatea publica legate de colectarea si epurarea apelor uzate menajere/industriale cu potential toxic se realizeaza dupa cum urmeaza:
    a) directiile de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti emit avizul sanitar pentru sistemele de colectare si epurare a apelor uzate menajere, industriale si a apelor meteorice, pe baza documentatiei intocmite de catre regiile sau societatile comerciale de apa si canalizare locale;
    b) autoritatile administratiei publice locale vor asigura adoptarea si aplicarea masurilor pentru indepartarea si epurarea apelor uzate menajere, industriale, a altor ape uzate si meteorice, astfel incat sa nu se creeze disconfort si pericol pentru sanatatea publica.
    Art. 3
    Colaborarea in domeniul elaborarii planurilor privind managementul deseurilor in scopul micsorarii cantitatii de deseuri, cresterii gradului de recuperare si scaderea riscului pentru sanatatea populatiei se realizeaza in urmatoarele conditii:
    a) autoritatile administratiei publice locale, prin planurile de salubrizare a teritoriului, asigurarea organizarii si controlului colectarii, indepartarii si neutralizarii deseurilor menajere si stradale si prin deciziile adoptate in domeniu, incurajeaza colectarea selectiva si reciclarea acestora;
    b) directiile de sanatate publica teritoriale emit avizul sanitar pentru depozitele de deseuri, iar prin actiunile de informare si educare a populatiei reduc riscul pentru sanatate generat de colectarea, manipularea, transportul si depozitarea deseurilor.
    Art. 4
    Colaborarea in domeniul privind dezinsectia si deratizarea in teritoriul administrativ respectiv se realizeaza astfel:
    a) directiile de sanatate publica teritoriala constituie partenerul tehnic de colaborare al autoritatilor administratiei publice locale pentru actiunile de dezinsectie si deratizare in teritoriul administrativ;
    b) autoritatile administratiei publice locale asigura organizarea de actiuni de dezinsectie si deratizare pe domeniul public, pentru combaterea tantarilor, a mustelor sinantrope si a rozatoarelor sinantrope, cel putin o data pe an sau la cererea expresa a directiei de sanatate publica, in cazul cand se constata o infestare care pune in pericol sanatatea publica.
    Art. 5
    Colaborarea in domeniul privind managementul riscurilor pentru sanatatea publica legate de animale in zona urbana se realizeaza in urmatoarele conditii:
    a) directiile de sanatate publica teritoriale asigura organizarea si intretinerea, conform legii, a centrelor de vaccinari antirabice, aprovizionarea acestora cu cantitati suficiente de vaccin, precum si evaluarea morbiditatii infecto-contagioase determinate de prezenta animalelor in habitatul uman;
    b) autoritatile administratiei publice locale adopta, in conditiile legii, masuri de reducere a numarului cainilor comunitari.
    Art. 6
    Colaborarea in domeniul privind controlul respectarii normelor de igiena se realizeaza dupa cum urmeaza:
    a) directiile de sanatate publica teritoriale realizeaza verificarea respectarii legislatiei sanitare in vigoare in domeniul sanatatii publice si informeaza autoritatile administratiei publice locale cu privire la rezultatele controalelor;
    b) autoritatile administratiei publice locale utilizeaza rezultatele controalelor, prin adoptarea de masuri adecvate pentru remedierea deficientelor constatate.
    Art. 7
    Colaborarea in domeniul privind monitorizarea functionarii targurilor, pietelor, oboarelor si parcurilor de distractii consta in:
    a) directiile de sanatate publica teritoriale avizeaza amplasarea targurilor, pietelor, oboarelor si parcurilor de distractii, precum si controlul aplicarii legislatiei din domeniul sanatatii publice in aceste obiective;
    b) autoritatile administratiei publice locale elaboreaza planuri de masuri pentru amenajarea si intretinerea targurilor, pietelor, oboarelor si parcurilor de distractii din teritoriul propriu.
    Art. 8
    Colaborarea in domeniul privind organizarea, conducerea si coordonarea pregatirii retelei sanitare pentru asistenta sanitara in caz de dezastre, epidemii si situatii deosebite se realizeaza astfel:
    a) directiile de sanatate publica teritoriale elaboreaza si implementeaza planuri de interventie a retelei sanitare in situatii de urgenta si in cazuri de dezastre naturale sau artificiale, in izbucniri epidemice spontane sau provocate, precum si in situatii deosebite produse de accidente sau incidente care genereaza contaminarea biologica, chimica sau radioactiva sau ranirea unor grupuri de populatie;
    b) autoritatile administratiei publice locale colaboreaza cu autoritatile teritoriale de sanatate publica si celelalte autoritati teritoriale responsabile in pregatirea si informarea populatiei, cu privire la inducerea unui comportament responsabil in situatii de urgenta.
    Art. 9
    Colaborarea in domeniul privind procesul de avizare a functionarii activitatilor cu impact asupra sanatatii publice se realizeaza prin directiile de sanatate publica teritoriale, care acorda consultanta de specialitate pentru proiectele de interes local supuse procesului de avizare si autorizare sanitara.
    Art. 10
    Colaborarea in domeniul privind evaluarea riscurilor reprezentate de locurile de agrement amenajate sau neamenajate, precum: stranduri, bazine naturale si altele, se realizeaza in urmatoarele conditii:
    a) directiile de sanatate publica teritoriale emit autorizatia sanitara, supravegheaza si controleaza respectarea normelor de igiena in locurile de agrement amenajate si informeaza populatia si autoritatile administratiei publice locale privind riscurile existente pentru sanatatea publica;
    b) autoritatile administratiei publice locale tin evidenta locurilor de agrement amenajate si neamenajate si pun in aplicare masurile de reducere a riscurilor pentru sanatate propuse de catre partenerii din structurile de sanatate publica.
    Art. 11
    Colaborarea in domeniul supravegherii efectuarii lucrarilor necesare pentru obtinerea avizului sanitar de functionare de catre unitatile sanitare locale se realizeaza astfel:
    a) directiile de sanatate publica teritoriale evalueaza anual unitatile sanitare in scopul eliberarii autorizatiei sanitare de functionare si acorda asistenta tehnica la intocmirea dosarului de autorizare si a planului de conformare;
    b) autoritatile administratiei publice locale contribuie la finantarea lucrarilor de extindere, consolidare, reparatii si amenajare, in limita sumelor alocate prin bugetele locale, conform unui program comun in care se vor include obiectivele ce trebuie atinse, metodele de atingere a acestor obiective, finantarea fiecarui obiectiv in parte, termene de realizare, responsabilitatile fiecarei parti participante, modul de urmarire si de raportare a realizarii lucrarilor conform planului de conformare.
    Art. 12
    Colaborarea in domeniul privind realizarea de investitii, consolidari, respectiv reparatii comune pentru spitale si unitati sanitare, se realizeaza astfel: directiile de sanatate publica teritoriale consiliaza autoritatile administratiei publice judetene si locale si in ceea ce priveste stabilirea prioritatilor in investitiile pentru spitale si unitati sanitare, avansate de conducerile unitatilor sanitare publice.
    Art. 13
    Colaborarea in domeniul privind elaborarea si implementarea planurilor locale de actiune pentru sanatate in relatie cu mediul se realizeaza dupa cum urmeaza:
    a) directiile de sanatate publica teritoriale coordoneaza activitatea de elaborare si implementare a planurilor locale de actiune pentru sanatate si mediu la nivel judetean si al municipiului Bucuresti, in colaborare cu autoritatile locale de mediu, autoritatile administratiei publice locale si reprezentantii societatii civile. Elaborarea planurilor locale de actiune pentru sanatate in relatie cu mediul (PLASM) se face tinandu-se cont de obiectivele si actiunile Planului National de Actiune pentru Sanatate si Mediu (PNASM) si in conformitate cu prioritatile locale;
    b) autoritatile administratiei publice locale vor aproba, prin hotarare, PLASM, in vederea implementarii PLASM si a integrarii prioritatilor acestora in planurile proprii.
    Art. 14
    Colaborarea in domeniul privind elaborarea si implementarea Agendei locale 21 se realizeaza in urmatoarele conditii:
    a) directiile de sanatate publica teritoriale participa la activitatea de elaborare si implementare a Agendei locale 21, principalul instrument de planificare a dezvoltarii durabile la nivel local;
    b) autoritatile administratiei publice locale vor asigura integrarea prioritatilor sanatatii publice in alocarea resurselor locale.
    Art. 15
    Colaborarea in domeniul privind avizarea planurilor de dezvoltare regionala si a celor urbanistice se realizeaza astfel:
    a) directiile de sanatate publica teritoriale avizeaza si acorda consultanta la intocmirea planurilor si programelor de dezvoltare regionala si urbanistice;
    b) autoritatile administratiei publice locale vor tine seama, in elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului si de urbanism ale localitatilor, precum si a programelor de dezvoltare urbanistica a localitatilor, de prevederile reglementarilor si de situatia specifica in domeniul sanatatii publice.
    Art. 16
    Colaborarea in domeniul privind elaborarea Raportului starii de sanatate a populatiei se realizeaza dupa cum urmeaza:
    a) directiile de sanatate publica teritoriale intocmesc anual Raportul starii de sanatate a populatiei din teritoriu si il inainteaza spre informare autoritatilor administratiei publice locale;
    b) autoritatile administratiei publice locale vor adopta si vor sustine masurile necesare pentru imbunatatirea conditiilor de mediu, de igiena comunala si a unitatilor sanitare si de invatamant din teritoriu.
    Art. 17
    Colaborarea in domeniul informarii publicului privind starea sanatatii in relatie cu factorii de mediu se realizeaza in urmatoarele conditii:
    a) directiile de sanatate publica teritoriale planifica periodic realizarea de comunicari atat cu reprezentantii mass-media, cat si cu reprezentantii societatii civile in scopul informarii populatiei privind starea de sanatate in relatie cu factorii de mediu;
    b) autoritatile administratiei publice locale asigura informarea si avertizarea populatiei privind calitatea factorilor de mediu si adopta masurile de prevenire a imbolnavirilor, recomandate de autoritatea de sanatate publica.
    Art. 18
    Colaborarea in domeniul informarii si implicarea comunitatii locale in activitatile de prevenire a imbolnavirilor si de promovare a sanatatii se realizeaza prin directiile de sanatate publica teritoriale, care elaboreaza, in colaborare cu autoritatile administratiei publice locale, programe comune si complementare de informare, educare si implicare a comunitatilor locale in activitatile de prevenire a imbolnavirilor si de promovare a sanatatii.