HOTARARE   Nr. 5 din  1 noiembrie 2004

privind contestarea inregistrarii candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu pentru functia de Presedinte al Romaniei

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 1028 din  8 noiembrie 2004

    Ioan Vida             - presedinte
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Aspazia Cojocaru      - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Acsinte Gaspar        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Ion Predescu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Aurelia Popa          - procuror
    Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent sef

    La data de 30 octombrie 2004, Biroul Electoral Central a inaintat Curtii Constitutionale, in vederea solutionarii, Contestatia inregistrata la nr. 43/CT din 29 octombrie 2004, formulata de domnul Cristinel Sarpe referitoare la inregistrarea candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu pentru functia de Presedinte al Romaniei, la alegerile din 28 noiembrie 2004, si care formeaza obiectul Dosarului Curtii Constitutionale nr. 600F/2004.
    Potrivit dispozitiilor art. 52 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, contestatiile se solutioneaza fara citarea partilor, cu participarea numai a judecatorilor Curtii, pe baza sesizarii si a celorlalte documente aflate la dosar.
    In cuprinsul contestatiei, autorul acesteia, domnul Cristinel Sarpe, exprima unele consideratii personale referitoare la modul de constituire a Partidului National Taranesc Crestin Democrat, cu privire la reinregistrarea lui pe baza Legii partidelor politice nr. 14/2003, comportamentul si prestatia unor membri ai P.N.T.C.D. pe scena politica romaneasca, precum si aprecierea ca listele de sustinatori ai candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu "contin numeroase falsuri", astfel ca dosarul cu acestea ar trebui trimis la Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, in scopul verificarii lor. Totodata, contesta inregistrarea acestei candidaturi, intrucat nu indeplineste conditiile prevazute de art. 9 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, potrivit carora propunerile de candidati se fac in scris si sunt primite numai daca sunt semnate de conducerea partidului care a propus candidatul; or, "inlocuirea domnului Victor Ciorbea cu domnul Ciuhandu Gheorghe nu a fost validata de instanta printr-o hotarare definitiva si irevocabila", cererea de validare a modificarilor la statut fiind in curs de solutionare la Curtea de Apel Bucuresti.
    La data de 31 octombrie 2004, cu nr. 5.787, Partidul National Taranesc Crestin Democrat a depus Intampinare prin care solicita respingerea ca neintemeiata a contestatiei formulate, aratand urmatoarele: contestatorul face afirmatii calomnioase si lipsite de substanta la adresa conducerii partidului si a membrilor acestuia; listele de sustinatori au fost intocmite, in toate judetele tarii, conform prevederilor art. 9 alin. (3) din Legea nr. 370/2004; potrivit art. 25 din Legea nr. 14/2004, partidul a depus la Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila o cerere de inregistrare a modificarilor intervenite la nivelul organelor de conducere a partidului, astfel ca afirmatia contestatorului este injurioasa; domnul Gheorghe Coriolan Ciuhandu are calitatea de a reprezenta partidul si de a semna in numele acestuia, intrucat figureaza in structura de conducere asa cum a fost inregistrata prin Decizia civila nr. 32 din 14 decembrie 2001, pronuntata de Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila in Dosarul nr. 38/P/2001, iar prin Dispozitia din 3 iunie 2004 "domnul Victor Ciorbea i-a incredintat domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu toate prerogativele prevazute de Statut in persoana presedintelui". In sensul celor aratate, sunt depuse: Decizia civila nr. 11 din 26 mai 2003 pronuntata de Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila in Dosarul nr. 4/P/2003, Sentinta civila nr. 47 din 23 septembrie 2004, pronuntata de Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila in Dosarul nr. 50/P/2004, si Decizia civila nr. 32 din 14 decembrie 2001, pronuntata de Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila in Dosarul nr. 38/P/2001.
    Reprezentantul Ministerului Public, punand concluzii, in temeiul art. 113 din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului, coroborat cu art. 28 din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, solicita respingerea contestatiei. Astfel, in legatura cu aspectele privind modul de constituire si reinregistrare a Partidului National Taranesc Crestin Democrat, precum si cele cu privire la comportamentul unor membri ai partidului arata ca, potrivit Constitutiei si Legii nr. 47/1992, acestea nu intra in competenta de solutionare a Curtii Constitutionale. Tot astfel, nu este de competenta Curtii analiza validitatii listei de sustinatori ai candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu la functia de Presedinte al Romaniei, aceasta atributie revenind, asa cum prevede Legea nr. 370/2004, Biroului Electoral Central. Considera ca nu se poate retine nici incalcarea prevederilor art. 9 alin. (2) din aceeasi lege, intrucat din examinarea actelor depuse la dosar rezulta ca propunerea de candidatura prezentata de Partidul National Taranesc Crestin Democrat pentru functia de Presedinte al Romaniei indeplineste cerintele cuprinse in textul legal mentionat.

    CURTEA,
analizand contestatia formulata de domnul Cristinel Sarpe privind inregistrarea candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu pentru functia de Presedinte al Romaniei, in raport cu prevederile Constitutiei si ale Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, modificata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 77/2004, vazand documentele aflate la dosar, precum si concluziile reprezentantului Ministerului Public, retine urmatoarele:
    Potrivit dispozitiilor art. 146 lit. f) din Constitutie, republicata, ale art. 37 si 38 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, precum si ale art. 11 alin. (3) din Legea nr. 370/2004, Curtea Constitutionala este competenta sa solutioneze contestatia privind inregistrarea candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu pentru functia de Presedinte al Romaniei.
    In legatura cu consideratiile formulate de contestator asupra modului de constituire, reinregistrarea si activitatea desfasurata de Partidul National Taranesc Crestin Democrat, Curtea constata ca acestea nu reprezinta impedimente in sensul dispozitiilor expres si limitativ prevazute de Constitutie, care sunt de stricta interpretare, astfel incat nu pot constitui temei legal pentru infirmarea inregistrarii de catre Biroul Electoral Central a candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu la functia de Presedinte al Romaniei. Atat conditiile de eligibilitate, cat si impedimentele constitutionale pentru a fi ales in functia de Presedinte al Romaniei sunt prevazute expres si limitativ de: art. 37 - "Dreptul de a fi ales", art. 36 alin. (2) - "Dreptul la vot", art. 16 alin. (3) referitor la conditiile pentru ocuparea functiilor si demnitatilor publice, art. 40 alin. (3) cu privire la categoriile de persoane ce nu pot face parte din partide politice si art. 81 alin. (4) care interzice indeplinirea functiei de Presedinte al Romaniei pentru mai mult de doua mandate. Raportate la aceste texte din Constitutie, examinarea motivelor de ordin politic si moral invocate de autorul contestatiei, datorita naturii lor, nu intra in atributiile Curtii Constitutionale, astfel cum acestea sunt definite prin Constitutie si Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata.
    In ceea ce priveste sustinerile contestatorului referitoare la validitatea listelor de sustinatori ai candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu, Curtea constata ca, potrivit Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, Biroul Electoral Central certifica indeplinirea conditiilor prevazute la art. 9 din lege, astfel ca nu exista nici un motiv care sa infirme veridicitatea verificarilor efectuate de birou privind autenticitatea semnaturilor. De altfel, raspunderea juridica pentru nerespectarea legii in legatura cu intocmirea listelor de sustinatori revine celor care au intocmit aceste liste, intrucat, conform dispozitiilor alin. (3) al aceluiasi articol din Legea nr. 370/2004, "Lista sustinatorilor este un act public, sub sanctiunea prevazuta de art. 292 din Codul penal" care pedepseste "Falsul in declaratii". In finalul listei, persoana care a intocmit-o este obligata sa faca o declaratie pe propria raspundere prin care sa ateste veridicitatea semnaturilor sustinatorilor.
    Solicitarea autorului contestatiei de respingere a inregistrarii candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu la functia de Presedinte al Romaniei se intemeiaza si pe sustinerea ca aceasta propunere nu este semnata de conducerea partidului, asa cum dispune art. 9 alin. (2) din Legea nr. 370/2004, intrucat "inlocuirea domnului Victor Ciorbea cu domnul Ciuhandu Gheorghe nu a fost validata de instanta printr-o hotarare definitiva si irevocabila".
    Din examinarea actelor depuse la dosarul propunerii de candidatura contestate, precum si ca anexe la intampinarea formulata de Partidul National Taranesc Crestin Democrat rezulta ca, potrivit Deciziei civile nr. 32 din 14 decembrie 2001, pronuntata in Dosarul nr. 38/P/2001, Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila a luat act de faptul ca la Congresul extraordinar al Partidului National Taranesc Crestin Democrat a fost ales Biroul National de Conducere si a dispus inregistrarea lui in Registrul partidelor politice, in componenta caruia domnul Victor Ciorbea are functia de presedinte al partidului si domnul Gheorghe Coriolan Ciuhandu este mentionat in calitate de vicepresedinte. De asemenea, Curtea retine ca, potrivit documentului intitulat "Dispozitie" din data de 3 iulie 2004, domnul Victor Ciorbea, presedintele Partidului National Taranesc Crestin Democrat, a decis ca atributiile presedintelui prevazute la art. 69 lit. a) - i) din statutul partidului sa fie indeplinite de catre domnul Gheorghe Coriolan Ciuhandu, iar conform lit. i) a acestui articol presedintele Partidului National Taranesc Crestin Democrat "semneaza documentele stabilite de legea electorala pentru alegerile parlamentare si prezidentiale". Prin Rezolutia din 4 iulie 2004 Comitetul National de Conducere al Partidului National Taranesc Crestin Democrat a luat act de dispozitia presedintelui Victor Ciorbea ca atributiile presedintelui partidului prevazute la art. 69 alin. (2) lit. a) - i) din statutul partidului sa fie exercitate de domnul Gheorghe Coriolan Ciuhandu, presedintele Comitetului National de Conducere. "In consecinta, domnul Gheorghe Ciuhandu va exercita toate atributiile presedintelui prevazute de Statut." Aceasta modificare a fost comunicata, potrivit prevederilor art. 25 din Legea partidelor politice nr. 14/2003, Tribunalului Bucuresti, care prin Sentinta civila nr. 47 din 23 septembrie 2004, pronuntata in Dosarul nr. 50/P/2004, a luat act si a dispus inregistrarea lor in Registrul partidelor politice. Curtea mai retine ca cererea inaintata Biroului Electoral Central la data de 29 octombrie 2004 de catre Partidul National Taranesc Crestin Democrat in vederea inregistrarii propunerii sale de candidatura este semnata de vicepresedintele partidului, domnul Serban Ion Bubenek-Turconi.
    Asa cum reiese din documentele mentionate, propunerea de candidatura pentru functia de Presedinte al Romaniei a domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu este in concordanta cu dispozitiile art. 9 alin. (2) din Legea nr. 370/2004, potrivit carora propunerile "sunt semnate de conducerea partidului sau a aliantei politice ori de conducerile acestora, care au propus candidatul sau, dupa caz, de candidatul independent".
    In consecinta, Curtea urmeaza sa respinga ca neintemeiata contestatia ce formeaza obiectul prezentului dosar.

    Pentru considerentele aratate, in temeiul art. 146 lit. f) din Constitutie, republicata, al art. 11 alin. (1) lit. B.a), al art. 18, 37 si 38 din Legea nr. 47/1992, republicata, precum si al art. 11 alin. (2) si (3) din Legea nr. 370/2004,

    CURTEA CONSTITUTIONALA
    In numele legii
    HOTARASTE:

    Respinge contestatia privind inregistrarea candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu pentru functia de Presedinte al Romaniei, contestatie formulata de domnul Cristinel Sarpe.
    Hotararea este definitiva si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. IOAN VIDA

                              Magistrat asistent sef,
                              Gabriela Dragomirescu