LEGE   Nr. 139 din  1 aprilie 2002

pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localitatilor

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 233 din  8 aprilie 2002

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Ordonanta Guvernului nr. 87 din 30 august 2001 privind serviciile publice de salubrizare a localitatilor, adoptata in temeiul art. 1 pct. IV.1 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 543 din 1 septembrie 2001, cu urmatoarele modificari si completari:
    1. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 5
    Pentru asigurarea dezvoltarii durabile in domeniul salubritatii consiliile locale stabilesc strategia de dezvoltare si functionare pe termen mediu si lung a serviciilor de salubrizare, tinand seama de documentatiile de urbanism si de programele de dezvoltare economico-sociala a unitatii administrativ-teritoriale."
    2. Articolul 7 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 7
    Autoritatile administratiei publice locale sunt obligate sa asigure realizarea urmatoarelor obiective:
    a) imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor prin sustinerea dezvoltarii economice a localitatilor, stimularea mecanismelor economiei de piata si a unei infrastructuri edilitare moderne;
    b) promovarea calitatii si eficientei acestor servicii;
    c) dezvoltarea durabila a serviciilor;
    d) protectia mediului inconjurator."
    3. La articolul 8, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Intre autoritatile administratiei publice locale si prestatorii de servicii de salubrizare se pot incheia contracte de delegare de gestiune si concesiune."
    4. La articolul 10, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Gestiunea directa se realizeaza de catre consiliul local prin compartimente organizate ca servicii publice."
    5. La articolul 11, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Delegarea gestiunii sau concesiunea se face in conditiile respectarii contractului-cadru de delegare sau de concesiune si a regulamentului-cadru de delegare sau de concesiune a serviciilor publice locale. Contractul-cadru si regulamentul-cadru de delegare sau de concesiune a serviciilor publice locale se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Administratiei Publice, in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante."
    6. La articolul 12, alineatele (1) si (3) vor avea urmatorul cuprins:
    "Art. 12
    (1) In procesul delegarii, in conformitate cu competentele si atributiile ce le revin potrivit legii, autoritatile administratiei publice locale pastreaza prerogativele privind adoptarea politicilor si strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a serviciilor de salubrizare, precum si dreptul de a urmari si controla:
    a) respectarea si indeplinirea obligatiilor contractuale asumate de operatorii furnizori/prestatori de servicii publice;
    b) calitatea serviciilor furnizate/prestate;
    c) parametrii serviciilor furnizate/prestate;
    d) administrarea, exploatarea, conservarea si mentinerea in functiune, dezvoltarea si/sau modernizarea sistemelor publice din infrastructura edilitar-urbana incredintata prin contractul de delegare a gestiunii sau de concesiune;
    e) respectarea tarifelor pentru serviciile publice.
    ...........................................................................
    (3) Consiliile locale sau judetene pot delega integral ori partial numai activitatile de:
    a) operare;
    b) gestionare si administrare a serviciilor publice de salubrizare;
    c) pregatire si realizare a investitiilor aferente acestora;
    d) colectare a sumelor datorate de utilizatori."
    7. La articolul 13, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Pentru finantarea investitiilor necesare in vederea dezvoltarii si modernizarii infrastructurii serviciilor de salubrizare autoritatile administratiei publice locale pot apela la credite interne si/sau externe sau se pot adresa unor investitori privati carora le pot concesiona serviciul respectiv pe o perioada limitata, in functie de specificul activitatii, astfel:
    a) pentru o durata de pana la 5 ani - activitatile de amenajare, intretinere si curatare a spatiilor verzi, precum si dezinsectia, dezinfectia si deratizarea in localitati;
    b) pentru o durata de pana la 8 ani - activitatile de precolectare, colectare si transport al deseurilor menajere, precum si curatenia si stropitul cailor publice rutiere, deszapezirea si intretinerea acestora pe timp de iarna in conditii de inghet sau de polei;
    c) pentru o durata de pana la 20 de ani - activitatile de incinerare a deseurilor si de producere a energiei termice prin acest procedeu, precum si infiintarea si administrarea depozitelor ecologice, inclusiv selectarea si reciclarea deseurilor."
    8. La articolul 14, alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
    "(3) Operatorii de servicii publice de salubrizare vor fi atestati de catre o comisie organizata in cadrul Autoritatii Nationale de Reglementare. Regulamentul de functionare, precum si criteriile pentru eliberarea licentei de operare vor fi stabilite de Autoritatea Nationala de Reglementare."
    9. La articolul 20, litera d) va avea urmatorul cuprins:
    "d) sa respecte angajamentele luate prin contractele de delegare cu privire la nivelurile serviciilor stabilite de autoritatile administratiei publice locale;"
    10. La articolul 21, literele d) si e) vor avea urmatorul cuprins:
    "d) asocierea in vederea realizarii unor investitii de interes comun din infrastructura tehnico-edilitara aferenta serviciilor publice de salubrizare;
    e) delegarea gestiunii serviciilor publice de salubrizare, precum si incredintarea spre administrare a bunurilor apartinand patrimoniului public din infrastructura aferenta; operatiunile de delegare se pot realiza numai prin licitatie publica organizata in conditiile legii;"
    11. Articolul 22 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 22
    Contractul de delegare a serviciului public de salubrizare va cuprinde in mod obligatoriu clauze referitoare la cantitatea si calitatea serviciului prestat si la indicatorii de performanta: ritmicitatea serviciului, tarifele practicate si modul de incasare a facturilor, redevente, raspunderea contractuala, forta majora, durata contractului, clauze privind rezilierea contractului sau alte clauze specifice."
    12. La articolul 24, litera d) va avea urmatorul cuprins:
    "d) elaborarea nivelurilor serviciilor si aprobarea acestora numai dupa ce au fost supuse dezbaterii publice;"
    13. Articolul 31 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 31
    Constatarea contraventiilor prevazute de prezenta ordonanta si aplicarea sanctiunilor se fac de persoanele imputernicite de Ministerul Administratiei Publice, Ministerul Apelor si Protectiei Mediului, de presedintii consiliilor judetene si de primarii sau imputernicitii acestora."

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 4 martie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                     PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                              VALER DORNEANU

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 4 martie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                         p. PRESEDINTELE SENATUI,
                               PAUL PACURARU