LEGE Nr. 422
din 22 noiembrie 2006
privind organizarea si
functionarea sistemului statistic de comert international cu bunuri
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 967 din 4 decembrie 2006
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) Prezenta lege
reglementează cadrul legal pentru organizarea şi funcţionarea sistemului
statistic de comerţ internaţional cu bunuri, având ca obiectiv producerea statisticilor
privind schimburile de bunuri dintre România şi celelalte state membre ale
Uniunii Europene, precum şi schimburile de bunuri ale României cu statele
nemembre ale Uniunii Europene, conform Regulamentului Parlamentului şi
Consiliului nr. 638/2004 privind statisticile comunitare referitoare la
schimbul de bunuri între statele membre, publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene nr. L 102 din 7 aprilie 2004, respectiv Regulamentului
Consiliului nr. 1.172/1995 privind statisticile referitoare la schimbul de
bunuri între Comunitate şi statele membre, pe de o parte, şi statele terţe, pe
de altă parte, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L 118 din 25 mai 1995.
(2) Sistemul statistic de comerţ intracomunitar cu
bunuri este denumit în continuare sistemul statistic
Intrastat, iar sistemul statistic de comerţ cu
statele nemembre ale Uniunii Europene este denumit în
continuare sistemul statistic Extrastat.
(3) Valoarea totală a comerţului internaţional cu
bunuri este stabilită prin însumarea valorilor comerţului realizat în sistemele
Intrastat şi Extrastat.
CAPITOLUL II
Atribuţii şi organizare
Art. 2 - Statisticile de comerţ internaţional cu bunuri
se elaborează de Institutul Naţional de Statistică. Pentru realizarea acestora,
Institutul Naţional de Statistică colaborează cu Ministerul Finanţelor Publice.
Art. 3. - Institutul Naţional de Statistică are
următoarele atribuţii în realizarea statisticilor de comerţ internaţional cu
bunuri:
a) aplică legislaţia naţională şi legislaţia Uniunii
Europene în domeniul statisticii comerţului internaţional cu bunuri;
b) proiectează sistemul naţional de indicatori şi
elaborează metodologiile şi normele în domeniul statisticilor de comerţ
internaţional cu bunuri, care se aprobă prin ordin al preşedintelui
Institutului Naţional de Statistică;
c) armonizează conceptele, definiţiile şi metodologia
de calcul ale indicatorilor sistemelor Instrastat şi Extrastat cu cele
utilizate în Sistemul statistic european;
d) elaborează şi actualizează modelul şi conţinutul
declaraţiei statistice Instrastat şi metodele de colectare a informaţiilor
privind comerţul intracomunitar cu bunuri;
e) elaborează normele de completare a declaraţiei
Instrastat si le actualizează ori de câte ori este necesar;
f) publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, normele de completare a declaraţiei
Intrastat, aprobate prin ordin al preşedintelui Institutului Naţional de
Statistică;
g) organizează cercetarea statistică Instrastat
pentru obţinerea informaţiilor privind comerţul intracomunitar cu bunuri;
h) creează sistemul de gestiune a Registrului statistic
Intrastat al operatorilor economici care sunt înregistraţi în scopuri de taxă
pe valoarea adăugată şi care au activitate de comerţ intracomunitar cu bunuri
şi asigură actualizarea permanentă a acestuia pe baza informaţiilor furnizate
de Ministerul Finanţelor Publice;
i) stabileşte pragurile valorice pentru fiecare flux,
introduceri şi, respectiv, expedieri de bunuri, în vederea colectării
informaţiilor de la operatorii economici în cadrul sistemului statistic
Intrastat, în conformitate cu cerinţele Uniunii Europene
în domeniu;
j) publică anual în Monitorul Oficial al României,
Partea I, şi transmite la
Eurostat pragurile valorice pentru cercetarea statistică Intrastat, stabilite
pe cele două fluxuri, introduceri şi, respectiv, expedieri de bunuri;
k) asigură asistenţă tehnică şi metodologică
operatorilor economici în completarea şi transmiterea la Institutul Naţional de
Statistică a declaraţiei statistice Intrastat;
l) recepţionează lunar
declaraţiile statistice Intrastat de la furnizorii de date;
m) verifică, prelucrează şi validează lunar
informaţiile din declaraţiile statistice Intrastat;
n) preia lunar de la Ministerul Finanţelor Publice,
prelucrează şi gestionează datele din declaraţiile vamale pentru sistemul
Extrastat;
o) preia lunar, prelucrează şi gestionează informaţiile
furnizate de Ministerul Finanţelor Publice, la nivel de operator economic cu
activitate de comerţ intracomunitar cu bunuri, din formularul Decont de taxă
pe valoarea adăugată şi trimestrial, din Declaraţia recapitulativă privind sistemul de schimb de informaţii cu
privire la taxa pe valoarea adăugată;
p) efectuează periodic revizuiri ale datelor de comerţ
internaţional cu bunuri, în conformitate cu cerinţele regulamentelor Uniunii
Europene în domeniu;
q) produce lunar şi diseminează date statistice de
comerţ internaţional cu bunuri;
r) transmite la Eurostat datele de comerţ internaţional
cu bunuri, în structura şi la termenele stabilite, conform regulamentelor
europene în vigoare;
s) asigură calitatea datelor statistice de comerţ
internaţional cu bunuri, în conformitate cu
regulamentele europene în domeniu.
Art. 4. - Ministerul Finanţelor Publice are următoarele
atribuţii în realizarea statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri:
a) asigură cadrul necesar pentru colectarea
informaţiilor fiscale conform cerinţelor legislaţiei Uniunii Europene în
domeniul comerţului intracomunitar cu bunuri;
b) informează operatorii economici înregistraţi în scopuri
de taxă pe valoarea adăugată privind obligaţiile pe care aceştia le au ca părţi
responsabile în ceea ce priveşte furnizarea informaţiilor Intrastat;
c) transmite lunar Institutului Naţional de
Statistică informaţii din formularul Decont de taxă pe valoarea adăugată pentru
fiecare operator economic care declară că în timpul perioadei de referinţă a
efectuat schimburi intracomunitare de bunuri;
d) transmite lunar Institutului Naţional de Statistică
date detaliate pe bunuri şi ţări privind statistica sistemului Extrastat şi
informaţii din declaraţiile vamale pentru fiecare operator economic care
realizează în luna de referinţă exporturi şi/sau importuri în alte ţări decât
statele membre ale Uniunii Europene, precum şi date revizuite pentru lunile anterioare;
e) transmite trimestrial Institutului Naţional de
Statistică informaţii din Declaraţia recapitulativă pentru fiecare
operator economic care realizează schimburi intracomunitare de bunuri în
trimestrul de referinţă;
f) informează Institutul Naţional de Statistică cu
privire la orice modificare pe care intenţionează să o opereze în legislaţia
fiscală în vigoare care se referă la schimburile intracomunitare de bunuri;
g) asigură resursele financiare necesare pentru
realizarea statisticilor de comerţ internaţional cu bunuri.
Art. 5. - (1) Modalităţile de comunicare a
informaţiilor între Institutul Naţional de Statistică şi Ministerul Finanţelor
Publice se stabilesc prin protocoale.
(2) Informaţiile comunicate de Ministerul Finanţelor
Publice sunt utilizate de Institutul Naţional de Statistică în conformitate cu
regulile de confidenţialitate stabilite potrivit prevederilor legale.
CAPITOLUL III
Obligaţiile operatorilor economici pentru furnizarea
informaţiilor statistice Intrastat
Art. 6. - (1) Operatorii economici înregistraţi în
România în scopuri de taxă pe valoarea adăugată care expediază bunuri într-un
alt stat membru al Uniunii Europene sau care primesc bunuri dintr-un alt stat
membru al Uniunii Europene sunt responsabili, conform regulamentelor Uniunii
Europene, cu furnizarea informaţiilor statistice Intrastat.
(2) Obligaţia furnizării informaţiilor statistice
Intrastat revine operatorilor economici înregistraţi în România în scopuri de
taxă pe valoarea adăugată care efectuează comerţ intracomunitar cu bunuri şi
realizează o valoare a acestuia ce depăşeşte pragul valoric stabilit anual de
Institutul Naţional de Statistică, separat pentru cele două fluxuri,
introduceri şi, respectiv, expedieri de bunuri.
(3) Operatorii economici înregistraţi în România în
scopuri de taxă pe valoarea adăugată care realizează schimburi intracomunitare
cu bunuri au obligaţia de a cunoaşte pragurile valorice stabilite anual de
Institutul Naţional de Statistică pentru furnizarea informaţiilor statistice
Intrastat pe cele două fluxuri, introduceri şi, respectiv, expedieri de bunuri.
(4) Operatorii economici,
furnizori de informaţii statistice Intrastat, declară separat introducerile şi
expedierile de bunuri, conform prevederilor din regulamentele Uniunii Europene
referitoare la statisticile de comerţ intracomunitar,pe baza declaraţiei
statistice Intrastat, elaborată de Institutul Naţional de Statistică.
(5) Declaraţia statistică Intrastat completată se
transmite lunar la Institutul Naţional de Statistică la termenul stabilit prin
normele de completare.
(6) Perioada de referinţă luată în considerare pentru
completarea declaraţiei statistice Intrastat este luna calendaristică în care
sunt realizate operaţiunile de comerţ intracomunitar cu bunuri.
(7) Declaraţia statistică Intrastat se depune în
format electronic, utilizându-se aplicaţiile informatice pentru transmiterea
datelor puse la dispoziţia operatorilor economici cu titlu gratuit de
Institutul Naţional de Statistică sau fişiere cu date a căror structură trebuie
să respecte specificaţiile Institutului Naţional de Statistică.
CAPITOLUL IV
Confidenţialitatea statistică
Art. 7. - Datele statistice de comerţ internaţional cu
bunuri la nivel de operator economic sunt utilizate numai în scopuri statistice
şi nu pot constitui probe în instanţă sau pentru determinarea obligaţiilor
privind plata taxei pe valoarea adăugată.
Art. 8. - Datele statistice privind comerţul
internaţional al României, detaliate pe bunuri şi ţări, se diseminează
aplicându-se prevederile regulamentelor Uniunii Europene în domeniul
statisticii comerţului internaţional cu bunuri.
Art. 9. - (1) Operatorii economici care furnizează date
privind comerţul internaţional cu bunuri pot solicita Institutului Naţional de
Statistică să asigure ca datele care permit identificarea lor directă sau
indirectă să fie diseminate, cu respectarea principiilor confidenţialităţii
statistice.
(2) Solicitarea operatorilor economici trebuie să
specifice perioada de aplicare a acesteia, bunurile pentru care se solicită
asigurarea confidenţialităţii, fluxurile aferente tranzacţiilor cu bunuri care
solicită asigurarea confidenţialităţii.
CAPITOLUL V
Sancţiuni pentru nerespectarea obligaţiilor privind
furnizarea informaţiilor statistice Intrastat
Art. 10. - (1) Constituie contravenţii următoarele
fapte săvârşite de către furnizorii de informaţii statistice Intrastat:
a) refuzul transmiterii datelor statistice solicitate;
b) întârzieri în transmiterea datelor;
c) comunicarea de date incorecte şi incomplete;
d) refuzul de a prezenta persoanelor autorizate de
către conducerea Institutului Naţional de Statistică documentele şi evidenţele
necesare verificării datelor statistice;
e) neaplicarea măsurilor dispuse de Institutul
Naţional de Statistică prin atenţionări sau procese-verbale de constatare a
contravenţiei.
(2) Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se
sancţionează cu amendă de la 7.500 lei la 15.000 lei.
(3) Amenzile prevăzute la alin. (2) se aplică şi
persoanelor juridice.
(4) Constatarea contravenţiilor prevăzute la alin.
(1) şi aplicarea sancţiunilor se fac de către personalul anume împuternicit
pentru aceasta, prin ordin al preşedintelui Institutului Naţional de
Statistică.
Art. 11. - Prevederile art. 10 se completează cu
dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările şi completările ulterioare.
CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale
Art. 12. - Prezenta lege intră în vigoare la data
aderării României la Uniunea Europeană.
Art. 13. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
legi, Hotărârea Guvernului nr. 669/2004 privind pregătirea şi implementarea
sistemului statistic de comerţ exterior Intrastat, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 429 din 13 mai 2004, se abrogă.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI
DEPUTAŢILOR
BOGDAN
OLTEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU