ORDIN
Nr. 35 din 15 februarie 2002
pentru aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea organismelor care
realizeaza evaluarea conformitatii in domeniul recipientelor simple sub
presiune
ACT EMIS DE: MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 140 din 22 februarie 2002
Ministrul industriei si resurselor,
in conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1) si (2) si ale art. 23 din
Hotararea Guvernului nr. 571/2001 privind stabilirea conditiilor de introducere
pe piata a recipientelor simple sub presiune,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 19/2001 privind organizarea si
functionarea Ministerului Industriei si Resurselor, modificata prin Hotararea
Guvernului nr. 235/2001,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind desemnarea organismelor care
realizeaza evaluarea conformitatii in domeniul recipientelor simple sub
presiune, prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
(1) In scopul evaluarii solicitarii si al formularii deciziei privind
acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii, dupa caz, se
constituie Comisia de desemnare, organism care realizeaza evaluarea
conformitatii in domeniul recipientelor simple sub presiune.
(2) Comisia de desemnare functioneaza in cadrul Directiei generale produse
industriale - Sector constructii de masini si isi desfasoara activitatea
conform propriului regulament de organizare si functionare.
(3) Regulamentul de organizare si functionare si componenta Comisiei de
desemnare se stabilesc in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a
prezentului ordin si se aproba prin ordin al ministrului industriei si
resurselor.
Art. 3
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
p. Ministrul industriei si resurselor,
Mihai Berinde,
secretar de stat
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii in
domeniul recipientelor simple sub presiune
A. Criteriile minime de evaluare a organismelor care trebuie recunoscute
Poate fi organism desemnat orice persoana juridica sau structura din cadrul
unei persoane juridice inregistrate la registrul comertului, care dovedeste ca
respecta prevederile prezentelor norme metodologice.
1. Organismul de certificare, directorul acestuia si personalul responsabil
pentru executarea testelor de verificare trebuie sa fie altii decat
proiectantul, producatorul, furnizorul sau instalatorul de recipiente pe care
acestia le inspecteaza si decat reprezentantii autorizati ai acestora. Acestia
nu se vor implica direct in proiectarea, constructia, comercializarea sau
intretinerea acestor recipiente si nici nu vor reprezenta partile angajate in
aceste activitati. Aceasta cerinta nu exclude posibilitatea schimburilor de
informatii tehnice intre producator si organismul de certificare.
2. Organismul de certificare si personalul acestuia trebuie sa execute
testele de verificare cu cel mai inalt grad de integritate profesionala si
competenta tehnica si trebuie sa fie independenti fata de orice presiuni si
stimulente, indeosebi financiare, din partea unor persoane sau grupuri de
persoane care au interes in rezultatul verificarii si care ar putea influenta
decizia lor sau rezultatele verificarilor.
3. Organismul de certificare trebuie sa aiba la dispozitie personalul necesar
si trebuie sa dispuna de dotarile necesare care sa ii permita indeplinirea in
bune conditii a sarcinilor sale administrative si tehnice legate de verificare;
de asemenea, trebuie sa aiba acces la echipamentul necesar pentru verificari
speciale.
4. Personalul organismului de certificare trebuie sa aiba:
a) pregatire temeinica tehnica si profesionala;
b) cunostinte corespunzatoare cerintelor privind testele ce trebuie
executate si experienta adecvata pentru realizarea acestor teste.
5. Trebuie garantata impartialitatea personalului de certificare.
Remunerarea personalului nu trebuie sa fie dependenta de numarul de teste
executate si nici de rezultatul acestora.
6. Organismul de certificare trebuie sa incheie o asigurare de raspundere civila
daca raspunderea pentru teste nu este asumata de catre stat.
7. Personalul de certificare este obligat sa pastreze secretul profesional
cu privire la informatiile dobandite in exercitarea sarcinilor ce decurg din
respectarea prevederilor prezentelor norme metodologice sau a altor
reglementari, cu exceptia situatiei in care informatiile sunt solicitate de
Ministerul Industriei si Resurselor in calitate de autoritate de stat in
domeniu sau de catre autoritatea responsabila cu supravegherea pietei in acest
domeniu.
B. Documentele care se solicita organismelor pentru evaluarea acestora in
vederea desemnarii
8. Solicitarea pentru desemnare se realizeaza prin completarea si
transmiterea catre Ministerul Industriei si Resurselor - Comisia de desemnare -
a cererii de desemnare, al carei model este prevazut in anexa nr. 1, insotita
de urmatoarele documente:
a) certificatul de inmatriculare la registrul comertului sau orice act
juridic echivalent privind infiintarea, in copie;
b) scurta prezentare a activitatii organismului, din care sa rezulte
experienta si abilitatile acestuia in domeniul recipientelor simple sub
presiune si/sau in domenii inrudite cu acest domeniu, inclusiv organigrama
organismului;
c) certificatul de acreditare in legatura cu obiectul desemnarii, emis de
organismul national de acreditare, in copie;
d) asigurarea de raspundere civila, in copie, pentru cazul in care
raspunderea nu revine statului prin lege, insotita de o adresa a societatii de
asigurare, prin care sa se certifice ca polita de asigurare acopera
despagubirile care pot fi solicitate in urma activitatii pentru care se
solicita desemnarea;
e) referinte privind schema de evaluare care va fi aplicata de catre
organism in calitate de organism desemnat; schema de evaluare trebuie sa faca
referire la cerintele si procedurile pentru evaluarea conformitatii;
f) raportul intocmit de catre organismul national de acreditare, referitor
la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata si aplicata
de catre solicitant, si sistemul de management al calitatii avand in vedere
cerintele cuprinse in Hotararea Guvernului nr. 571/2001 privind stabilirea
conditiilor de introducere pe piata a recipientelor simple sub presiune;
g) acordurile incheiate pentru subcontractarea activitatilor in legatura cu
sarcinile pentru care solicita desemnarea, in copie, daca este cazul;
h) modelul contractului de subcontractare a activitatilor, daca este cazul;
i) o declaratie scrisa prin care solicitantul este de acord ca organismul
national de acreditare sa puna la dispozitie autoritatii competente, la cerere,
documente si informatii in legatura cu acreditarea sa.
9. In masura in care este necesar pentru luarea deciziei privind
desemnarea, la solicitarea Comisiei de desemnare, organismul va transmite si
alte documente pentru examinare.
C. Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea si retragerea
desemnarii
10. Comisia de desemnare evalueaza solicitarea privind desemnarea, avand in
vedere urmatoarele:
a) prevederile art. 14 si 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitatii produselor;
b) cerintele relevante in legatura cu sarcinile prevazute la cap. II din
Hotararea Guvernului nr. 571/2001;
c) valoarea minima a asigurarii de raspundere civila conform pct. 8 lit.
d).
11. - (1) In baza analizei documentelor enumerate la lit. B Comisia de
desemnare va elibera un certificat de recunoastere laboratorului sau
organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerintele prezentelor
norme metodologice, stabilind scopul si sarcinile pentru care va fi desemnat.
Modelul certificatului de recunoastere este prezentat in anexa nr. 2.
(2) In vederea luarii deciziei privind recunoasterea, Comisia de desemnare
poate realiza si o evaluare a solicitantului la sediul acestuia.
(3) In situatia in care solicitantul evaluarii nu intruneste conditiile
prevazute de prezentele norme metodologice, Comisia de desemnare, in termen de
30 de zile de la depunerea cererii de evaluare, va face cunoscuta
solicitantului respingerea motivata a cererii.
(4) Decizia Comisiei de desemnare va fi luata in baza rezultatului
evaluarii consemnat in procesul-verbal de evaluare si in conformitate cu
prevederile Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei de
desemnare.
(5) Organismele pentru care s-au emis certificate de recunoastere se
desemneaza prin ordin al ministrului industriei si resurselor.
(6) Ordinul prevazut la alin. (5) contine pentru fiecare organism desemnat
informatii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse
care se supun evaluarii si sarcinile specifice in legatura cu procedura de
evaluare a conformitatii produselor respective, precum si numarul de
identificare din Registrul organismelor notificate.
(7) Lista cuprinzand organismele notificate va fi actualizata ori de cate
ori va fi necesar.
12. - (1) Comisia de desemnare limiteaza, suspenda sau retrage desemnarea
unui organism in cazul nerespectarii cerintelor care au stat la baza desemnarii
sau in situatia in care organismul solicita acest lucru.
(2) Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea
desemnarii trebuie inaintata Comisiei de desemnare cu minimum 3 luni inainte de
incetarea activitatii.
(3) In situatia prevazuta la alin. (1) organismul trebuie sa asigure
predarea in mod corespunzator a documentelor si inregistrarilor in legatura cu
evaluarile realizate sau in curs de realizare din perioada in care a fost
desemnat, catre autoritatea competenta sau catre un alt organism desemnat din
domeniu, stabilit de Comisia de desemnare.
(4) Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii
determina actualizarea ordinului ministrului industriei si resurselor, care
contine lista cuprinzand organismele notificate.
(5) Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii unui organism nu
afecteaza rapoartele de incercari sau certificatele de conformitate emise de
catre acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea
sau retragerea desemnarii.
13. Organismele pot contesta la instanta judecatoreasca competenta decizia
privind retragerea desemnarii, in conformitate cu legislatia in vigoare.
D. Supravegherea organismelor desemnate
14. - (1) Organismele desemnate trebuie sa indeplineasca in mod permanent
cerintele si conditiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea lor.
(2) Organismele desemnate trebuie sa faca cunoscut Comisiei de desemnare si
organismului national de acreditare orice modificare ce se intentioneaza a fi
adusa documentelor prevazute la pct. 8 lit. a), c), d), e), g) si h), precum si
orice alta masura ce se doreste a fi implementata si care ar putea afecta
indeplinirea cerintelor si respectarea conditiilor in legatura cu desemnarea,
cu cel putin 10 zile lucratoare inainte de punerea in aplicare a modificarii.
Organismele desemnate vor comunica totodata si data pentru punerea in aplicare
a modificarii.
(3) Organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare raportul
organismului national de acreditare referitor la impactul modificarilor
prevazute la alin. (1) asupra acreditarii si/sau acordului prevazut la pct. 8
lit. f). In situatia in care modificarile privesc certificatul de inmatriculare
la registrul comertului, organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare
si copia de pe documentul actualizat.
15. - (1) Supravegherea organismelor desemnate se realizeaza de catre
organismul national de acreditare in conformitate cu procedura de supraveghere
a acestuia.
(2) In termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de
supraveghere organismul desemnat va informa Comisia de desemnare cu privire la
rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de
audit, incheiat de echipa de evaluare a organismului national de acreditare.
(3) Organismele desemnate vor informa Comisia de desemnare cu privire la
limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditarii si reinnoirea
acesteia.
16. - (1) In cazul existentei oricarui dubiu privind respectarea cerintelor
care au stat la baza desemnarii, organismul desemnat va transmite, la
solicitarea Comisiei de desemnare, toate informatiile necesare pentru
clarificarea situatiei aparute. Daca este cazul, la solicitarea Comisiei de
desemnare, organismul national de acreditare va realiza un audit de
supraveghere neplanificat la organismul desemnat in cauza. Totodata Comisia de
desemnare poate intreprinde orice alte masuri necesare clarificarii dubiului.
(2) Organismul national de acreditare va transmite Comisiei de desemnare
raportul si concluziile referitoare la auditul de supraveghere neplanificat
prevazut la alin. (1), in termen de doua zile lucratoare de la finalizarea
acestuia.
17. - (1) In situatia in care in cadrul procesului de evaluare sau
supraveghere se constata neconformitati fata de cerintele prezentelor norme
metodologice, Comisia de desemnare impreuna cu organismul national de
acreditare si organismul desemnat in cauza vor stabili masurile necesare si
programul pentru eliminarea neconformitatilor.
(2) In functie de natura neconformitatilor Comisia de desemnare poate
decide ca pe o perioada determinata, pana la eliminarea neconformitatilor,
activitatea organismului in domeniul in care este desemnat sa fie limitata sau
suspendata.
18. Organismele desemnate trebuie sa permita neconditionat accesul la
documentele, precum si evaluarea in legatura cu desemnarea si supravegherea
conform prevederilor prezentelor norme metodologice.
19. Organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare care l-a
desemnat copii de pe rapoartele de testare si/sau de pe certificatele emise,
refuzate sau retrase.
20. - (1) Organismul desemnat va transmite Comisiei de desemnare care l-a
desemnat, in fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor
la activitatile intreprinse in anul calendaristic anterior. Raportul anual va
contine in principal informatii privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase, care sunt in legatura cu
sarcinile ce i-au revenit acestuia ca urmare a desemnarii;
b) reclamatiile si apelurile inregistrate impotriva deciziilor organismului
desemnat, inclusiv informatii privind negocierile si rezultatele in legatura cu
acestea;
c) experienta acumulata in urma realizarii sarcinilor ce i-au revenit ca
urmare a desemnarii;
d) activitatile subcontractate, subcontractantii si experienta dobandita ca
urmare a subcontractarii activitatilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au
revenit ca urmare a desemnarii;
e) dificultatile intampinate in realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca
urmare a desemnarii;
f) participarea la activitatile de standardizare din domeniul in care a
fost desemnat.
(2) Organismul desemnat va transmite la Ministerul Industriei si Resurselor
- structura care va coordona domeniul infrastructurii calitatii si evaluarii
conformitatii produselor, conform Legii nr. 608/2001, in fiecare an, anterior
datei de 1 martie, o copie de pe raportul anual prevazut la alin. (1).
21. Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentele norme
metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
Organismul .................................................
(denumirea completa, adresa, telefon/fax, e-mail)
Nr. ..../data
............*1)
CERERE DE DESEMNARE
- model -
Organismul ..................*2), avand sediul in
......................*3), reprezentat prin director/presedinte ............*4),
in aplicarea prevederilor Ordinului ministrului industriei si resurselor nr.
35/2002 si a prevederilor Hotararii Guvernului nr. 571/2001 privind stabilirea
conditiilor de introducere pe piata a recipientelor simple sub presiune,
solicita Comisiei de desemnare - organism care realizeaza evaluarea
conformitatii in domeniul recipientelor simple sub presiune, evaluarea in
vederea desemnarii, in scopul de a realiza testarea/evaluarea conformitatii
pentru grupa de produse ....................*5) prin ...................................*6).
Anexam la prezenta cerere urmatoarele documente*7):
- .........................................................................
- .........................................................................
- .........................................................................
- .........................................................................
Director/Presedinte,
........................*8)
------------
*1) Numarul/data de inregistrare de catre autoritatea competenta.
*2) Denumirea completa a organismului.
*3) Adresa completa, codul postal.
*4) Numele si prenumele.
*5) Denumirea si codul produselor sau grupei de produse ce face obiectul
evaluarii, asociate activitatilor CAEN.
*6) Denumirea incercarilor sau procedurii de evaluare a conformitatii
produselor ce fac obiectul evaluarii.
*7) Documentele conform prevederilor lit. B din Normele metodologice
privind desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii in
domeniul recipientelor simple sub presiune.
*8) Numele, prenumele, semnatura si stampila organismului.
ANEXA 2
la normele metodologice
Ministerul .....................*1)
Comisia de desemnare
CERTIFICAT DE RECUNOASTERE
- model -
Nr. ........../data emiterii .............
In aplicarea prevederilor pct. 10 din Normele metodologice privind desemnarea
organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii in domeniul recipientelor
simple sub presiune, aprobate prin Ordinul ministrului industriei si resurselor
nr. 35/2002, si a cererii de evaluare nr. ............. se emite prezentul
certificat de recunoastere, prin care se atesta ca organismul
..........................*2), cu sediul in
................................*3), respecta cerintele minime prevazute la
art. 14 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor si
are capacitatea, competenta si capabilitatea de a realiza sarcinile specifice
privind evaluarea produselor prin testare/procedura de evaluare a conformitatii
........................*4) pentru produsele sau grupa de produse
..................................*5), conform prevederilor aplicabile din
Hotararea Guvernului nr. 571/2001 privind stabilirea conditiilor de introducere
pe piata a recipientelor simple sub presiune.
Prezentul certificat nu constituie temei legal pentru organismul
.......................*2) de a actiona ca laborator/organism desemnat.
Presedinte,
...................*6)
------------
*1) Denumirea completa a autoritatii competente responsabile de
reglementarea domeniului in care s-au solicitat evaluarea si desemnarea.
*2) Denumirea completa a organismului.
*3) Adresa completa, codul postal.
*4) Denumirea incercarilor sau procedurii de evaluare a conformitatii
produselor.
*5) Denumirea si codul produselor sau grupei de produse asociate
activitatilor CAEN.
*6) Numele, prenumele, semnatura si stampila autoritatii competente.