ORDIN   Nr. 62 din 4 iunie 2009

pentru aprobarea Procedurii de alocare a sumei banesti rezultate din neîndeplinirea de catre furnizorii de energie electrica a cotelor obligatorii de achizitie de certificate verzi

ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL ENERGIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 413 din 17 iunie 2009

Având în vedere prevederile art. 2 lit. h), art. 9 alin. (2), (8) şi (9), art. 11 alin. (1) şi alin. (2) lit. a) şi h) din Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prevederile art. 11 din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie,

în temeiul prevederilor art. 3 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 410/2007,

preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei emite următorul ordin:

Art. 1. - Se aprobă Procedura de alocare a sumei băneşti rezultate din neîndeplinirea de către furnizorii de energie electrică a cotelor obligatorii de achiziţie de certificate verzi, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - La data intrării în vigoare a prezentului ordin, se abrogă Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 45/2005 pentru aprobarea Procedurii de alocare a sumelor de bani rezultate din neîndeplinirea de către furnizorii de energie electrică a cotelor obligatorii de achiziţie de certificate verzi, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.158 din 21 decembrie 2005, cu modificările ulterioare.

Art. 3. - Operatorul de transport şi de sistem - Compania Naţională „Transelectrica" - S.A., furnizorii care furnizează energie electrică clienţilor finali şi operatorii de distribuţie vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Art. 4. - Departamentele de specialitate din cadrul Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei vor urmări respectarea prevederilor prezentului ordin.

Art. 5. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei,

Petru Lificiu

ANEXĂ

PROCEDURĂ

de alocare a sumei băneşti rezultate din neîndeplinirea de către furnizorii de energie electrică a cotelor obligatorii de achiziţie de certificate verzi

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Scop

Art. 1. - Prezenta procedură stabileşte modul de calcul al sumei băneşti provenite din neîndeplinirea de către furnizorii de energie electrică a cotelor anuale obligatorii de achiziţie de certificate verzi, precum şi modul de alocare a acesteia operatorilor de reţea.

Domeniul de aplicare

Art. 2. - Prezenta procedură se aplică:

a)  furnizorilor care vând energie electrică consumatorilor finali;

b)  operatorului de transport şi de sistem care colectează sumele băneşti prevăzute la art. 1 lit. a);

c) operatorilor de reţea care beneficiază de sumele băneşti menţionate la art. 1 lit. a) şi sunt destinate facilitării racordării la reţea a producătorilor de E-SRE.

Definiţii şi abrevieri

Art. 3. - (1) Termenii folosiţi în cadrul prezentei proceduri au următoarele semnificaţii:

a) an de analiză - anul pentru care se stabilesc furnizorii de energie electrică care nu şi-au îndeplinit cota de achiziţie de certificate verzi pentru acel an şi modul de alocare operatorilor de reţea a sumei băneşti rezultate din penalizarea furnizorilor;

b)   cererea anuală de certificate verzi - numărul de certificate verzi necesar a fi achiziţionat de către toţi furnizorii care furnizează energie electrică consumatorilor finali;

c) certificat verde - document care atestă o cantitate de un megawatt/oră de energie electrică produs din surse regenerabile de energie electrică. Certificatul verde se poate tranzacţiona distinct de cantitatea de energie electrică asociată acestuia, pe o piaţă a contractelor bilaterale sau pe piaţa centralizată de certificate verzi;

d) furnizor de energie electrică - persoană juridică, titulară a unei licenţe de furnizare a energiei electrice, care asigură alimentarea cu energie electrică a unuia sau mai multor consumatori, în baza unui contract de furnizare;

e) oferta anuală de certificate verzi - numărul de certificate verzi emise în cursul unui an de către operatorul de transport şi de sistem;

f)  operator de reţea - operatorul de transport şi de sistem sau un operator de distribuţie;

g) operatorul pieţei de certificate verzi- persoană juridică ce asigură tranzacţionarea certificatelor verzi şi care determină preţurile pe piaţa centralizată a certificatelor verzi, îndeplinind funcţiile prevăzute de prezenta procedură; operatorul pieţei de certificate verzi este Societatea Comercială OPCOM - S.A.;

h) piaţă centralizată de certificate verzi - cadrul de desfăşurare a tranzacţiilor cu certificate verzi între participanţii la piaţă, organizat şi administrat de Societatea Comercială OPCOM - S.A., pe baza unor reguli specifice;

i) registrul certificatelor verzi- registru întocmit şi ţinut la zi de operatorul pieţei de certificate verzi, în care sunt înregistrate:

(i) tranzacţiile încheiate lunar pe piaţa de certificate verzi, cererile şi ofertele lunare de certificate verzi;

(ii) lista producătorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie, a furnizorilor de energie electrică, precum şi a certificatelor verzi deţinute, consumate de producători, respectiv de furnizorii de energie electrică;

(iii) alte informaţii necesare în procesul de validare a ofertelor de certificate verzi;

j) sistem de cote obligatorii - mecanism de promovare a producerii de energie electrică din surse regenerabile de energie, prin achiziţia de către furnizori a unor cote obligatorii de energie electrică produsă din aceste surse în vederea vânzării către consumatorii deserviţi;

k) surse regenerabile de energie - surse de energie nefosile, cum sunt: vântul, soarele, apele geotermale, valurile, mareele, hidroenergia, biomasa, gazul de fermentare a deşeurilor, denumit gazul de depozit, gazul de fermentare a nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogazul;

l) tranzacţionare de certificate verzi - comercializare a certificatelor verzi pe piaţa centralizată de certificate verzi la preţul de închidere a acesteia sau prin contracte bilaterale la preţul negociat între părţi, respectându-se încadrarea în limitele de preţ legal stabilite. Orice tranzacţie este înregistrată în registrul certificatelor verzi, prin trecerea acestora din contul vânzătorului în contul cumpărătorului.

(2) Abrevierile utilizate în cadrul prezentei proceduri au următoarele semnificaţii:

a) ANRE- autoritatea competentă;

b) ATR - aviz tehnic de racordare;

c)  CV- certificat verde;

d)  E-SRE - energie electrică produsă din surse regene­rabile de energie;

e)  OPCV-operatorul pieţei de certificate verzi;

f) OTS - operatorul de transport şi de sistem - Compania Naţională „Transelectrica" - S.A.;

g) SRE - surse regenerabile de energie;

h) OR - operator de reţea.

CAPITOLUL II

Documente de referinţă

Art. 4. - Prezenta procedură are la bază prevederile următoarelor documente de referinţă:

a)  Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare;

b) Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a energiei produse din surse regenerabile de energie;

c)  Hotărârea Guvernului nr. 443/2003 privind promovarea producţiei de energie electrică din surse regenerabile de energie, cu modificările ulterioare;

d)  Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 38/2006 privind aprobarea Procedurii pentru monitorizarea pieţei de certificate verzi.

CAPITOLUL III

Calculul sumei băneşti provenite din neîndeplinirea de către furnizori a cotelor obligatorii

Art. 5. -Valoarea sumei băneşti provenite din neîndeplinirea de către furnizori a cotelor anuale de achiziţie de CV depinde de:

a) valoarea cotelor anuale obligatorii de achiziţie de CV impuse furnizorilor;

b) gradul de îndeplinire a cotelor anuale obligatorii de către furnizori;

c)   contravaloarea unui CV neachiziţionat achitată de furnizorii de energie electrică în cazul nerealizării cotei anuale obligatorii.

Art. 6. - Cotele anuale obligatorii de achiziţie de CV de către furnizorii de energie electrică sunt stabilite de ANRE şi făcute publice până la data de 15 martie, pentru anul precedent, conform prevederilor art. 4 alin. (7) din Legea nr. 220/2008.

Art. 7. - (1) Fiecare furnizor comunică ANRE în scris numărul de CV achiziţionate în contul cotei obligatorii a anului precedent, conform machetelor de monitorizare din Procedura pentru monitorizarea pieţei de certificate verzi, până în ultima zi lucrătoare a lunii februarie.

(2) ANRE stabileşte până la data de 15 martie a fiecărui an, pentru anul precedent, gradul de îndeplinire a cotelor obligatorii de cumpărare de CV pentru fiecare furnizor care vinde energie electrică consumatorilor finali şi comunică OTS lista furnizorilor care nu au realizat cotele obligatorii de cumpărare de CV şi numărul de CV neachiziţionate de fiecare.

(3)  Furnizorii de energie electrică plătesc OTS, conform art. 11 din Legea nr. 220/2008, contravaloarea CV neachiziţionate la valoarea de 70 euro pentru fiecare CV neachiziţionat, calculată în lei la valoarea medie a cursului de schimb stabilit de Banca Naţională a României pentru luna decembrie a anului precedent.

(4)  Compania Naţională „Transelectrica" - S.A., în termen de 5 zile de la data comunicării ANRE, transmisă conform prevederilor alin. (2), emite facturi furnizorilor în cauză într-o modalitate în care este asigurată transmisia în maximum 3 zile.

(5)  Furnizorii de energie electrică achită sumele datorate, care includ şi TVA stabilită în conformitate cu prevederile Codului fiscal, în contul special al OTS, în termen de 15 zile lucrătoare de la data emiterii facturii.

Art. 8. - Relaţiile de calcul pentru stabilirea sumei băneşti provenite din neîndeplinirea de către furnizorii de energie electrică a cotelor anuale obligatorii, precum şi algoritmul de calcul sunt prezentate în anexa nr. 1.

CAPITOLUL IV

Alocarea sumei băneşti provenite din neîndeplinirea de către furnizori a cotelor obligatorii

Art. 9. - (1) Suma bănească rezultată din neîndeplinirea cotelor obligatorii de achiziţie a CV de către furnizorii de energie electrică este:

a) colectată de OTS într-un cont separat;

b)  alocată OR, în baza prevederilor prezentei proceduri, pentru investiţii necesare facilitării accesului producătorilor de E-SRE la reţeaua electrică de transport/distribuţie.

(2) Sumele băneşti care revin OR sunt considerate ca venituri suplimentare ale acestora şi sunt luate în calcul de ANRE la stabilirea tarifelor pentru serviciul de transport şi/sau de distribuţie, după caz.

Art. 10. - (1) Alocarea către OR a sumei băneşti provenite din neîndeplinirea cotelor anuale obligatorii de achiziţie a CV de către furnizorii de energie electrică se face de către ANRE, având drept criterii:

a)  numărul de ATR emise pentru racordarea locurilor de producere a E-SRE, pe niveluri de tensiune şi la care au fost încheiate contracte de racordare;

b)  puterea instalată pentru care s-au emis ATR pentru racordarea locurilor de producere a E-SRE prevăzute la lit. a), pe niveluri de tensiune.

(2) Numărul de ATR şi puterea totală prevăzută a fi instalată, menţionate la alin. (1), reprezintă valori înregistrate la sfârşitul anului de analiză pentru care OTS a colectat suma bănească pentru neîndeplinirea de către furnizorii de energie electrică a cotei anuale obligatorii.

(3) Relaţiile de calcul pentru alocarea sumei băneşti provenite din neîndeplinirea cotelor obligatorii de achiziţie de CV de către furnizorii de energie electrică către OR, precum şi algoritmul de calcul sunt prezentate în anexa nr. 2; un exemplu de calcul este prezentat în anexa nr. 3.

CAPITOLUL V

Dispoziţii finale

Art. 11. - (1) ANRE stabileşte anual prin decizie:

a)  lista furnizorilor care nu au îndeplinit cotele obligatorii şi numărul de CV care nu au fost achiziţionate de fiecare furnizor;

b)  suma bănească provenită de la furnizorii de energie electrică care nu şi-au îndeplinit cotele obligatorii;

c) ponderea care revine fiecărui OR din suma de redistribuit provenită din sumele plătite de furnizorii de energie electrică care nu şi-au îndeplinit cotele obligatorii.

(2) Decizia ANRE menţionată la alin. (1) se face publică pe pagina de internet www.anre.ro şi se transmite OTS.

Art. 12. - (1) Operatorii de reţea transmit lunar la ANRE informaţii privind ATR emise, respectiv:

a)  numele noilor operatori economici pentru care s-au emis ATR şi la care au fost încheiate contracte de racordare;

b) amplasamentul centralei (localitatea, judeţul);

c) denumirea centralei;

d) puterea instalată;

e) SRE utilizată pentru producerea E-SRE;

f) nivelul de tensiune la care se racordează;

g) soluţia de racordare;

h) numele operatorilor economici cărora le-au expirat ATR emise.

(2) OTS:

a)  comunică ANRE în ultima zi lucrătoare a lunii aprilie situaţia încasărilor şi lista furnizorilor care nu şi-au achitat obligaţiile de plată şi sumele datorate;

b) efectuează plăţile către OR în primele 15 zile ale lunii mai, în limita sumei încasate, prin aplicarea ponderilor stabilite prin decizia ANRE prevăzută la art. 11.

Art. 13. - Penalităţile de întârziere aplicate pentru neachitarea în termenul stabilit în prezenta procedură a facturilor emise de Compania Naţională „Transelectrica" - S.A. către furnizorii de energie electrică pentru neîndeplinirea cotelor obligatorii sunt egale cu cele utilizate pentru neplata obligaţiilor faţă de bugetul de stat.

Art. 14. - (1) Convenţia de participare la piaţa de CV va include obligaţia furnizorilor de energie electrică de a achita la OTS, în cazul neîndeplinirii cotelor anuale obligatorii, contravaloarea CV neachiziţionate.

(2) Convenţia menţionată la alin. (1) conţine drepturile şi obligaţiile tuturor părţilor semnatare, inclusiv obligaţia furnizorilor de a achita OTS, în cazul neîndeplinirii cotelor obligatorii, contravaloarea CV neachiziţionate, la valoarea legal stabilită.

Art. 15. -Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta procedură.

ANEXA Nr. 1 la procedură

A. Calculul sumei băneşti provenite din neîndeplinirea de către furnizori a cotelor obligatorii de achiziţie de CV

1.  Cota anuală Qi de CV pe care fiecare furnizor /trebuie să o achiziţioneze anual de pe piaţa de CV este egală cu cota obligatorie Q stabilită anual de Legea nr. 220/2008.

2.  Se calculează C - numărul de certificate verzi necesar pentru îndeplinirea cotei anuale - cu următoarea relaţie de calcul:

C = Q*EE     (1)

unde:

Q = cota pentru anul de analiză;

EE = energia electrică furnizată consumatorilor finali în anul de analiză.

3.  Se calculează O - numărul de CV disponibile în anul de analiză pentru îndeplinirea de către furnizori a cotei anuale obligatorii emise în anul de analiză de către OTS la care se adaugă certificatele verzi reportate din anul/anii precedent/precedenţi (oferta de CV) - cu următoarea relaţie de calcul:

O = CV_emis +CV_rep     (2)

unde:

CV_emis = CV emise producătorilor pentru anul de analiză;

CV_rep = CV reportate din anii precedenţi anului de analiză.

4. Dacă în anul de analiză O <C (cererea de CV), cota anuală Qi se modifică cu următoarea relaţie de calcul:

Qi = O/C*Q     (3)

5.  Numărul de CV pe care furnizorul / de energie electrică trebuie să le achiziţioneze în anul de analiză - CVOi - se determină cu relaţia de calcul:

CVOi = EEi * Qi     (4)

unde:

EEi- energia electrică vândută clienţilor finali de furnizorul i în anul de analiză, exprimată în MWh;

Qi - cota obligatorie de CV stabilită în anul de analiză.

6. CVOi este un număr întreg rotunjit astfel: fracţiunile mai mari sau egale cu 0,5 MWh se rotunjesc prin adaos la 1 MWh, iar cele mai mici decât 0,5 MWh nu sunt luate în considerare.

7. In anul de analiză un furnizor / care cumpără CVCi certificate verzi:

a) şi-a îndeplinit cota dacă CVCi >= CVOi;

b) nu şi-a îndeplinit cota dacă CVCi<CVOi.

8. Dacă CVCi<CVOi, furnizorul / plăteşte pentru neîndeplinirea cotei obligatorii suma bănească Si, care se stabileşte cu relaţia de calcul:

Si = (CVOi- CVCi) * pn     (5)

unde:

pn - valoarea de 70 euro plătită de furnizorul / pentru fiecare CV neachiziţionat pentru îndeplinirea cotei anuale, calculată la valoarea medie a cursului de schimb stabilit de Banca Naţională a României pentru luna decembrie a anului precedent.

9. Suma bănească totală colectată de la furnizorii de energie electrică în cazul neîndeplinirii cotelor anuale obligatorii de CV legal stabilite este:

unde:

S = suma colectată de la furnizori pentru neîndeplinirea cotelor obligatorii de CV; Si = suma colectată de la furnizorul i pentru neîndeplinirea cotei obligatorii de CV; NF - numărul furnizorilor care nu şi-au îndeplinit cota anuală obligatorie de CV.

B. Schema logică*) pentru calculul sumei băneşti provenite din neîndeplinirea de către furnizori a cotelor obligatorii

*) Schema logică este reprodusă în facsimil.

ANEXA Nr. 2 la procedură

A. Alocarea către un operator de reţea a sumei băneşti provenite din neîndeplinirea de către furnizori a cotei anuale obligatorii

1.  Pentru fiecare nivel de tensiune şi pentru fiecare operator de reţea ANRE stabileşte, pe baza datelor furnizate de acesta, un indice de alocare.

2. Indicele de alocare pe nivelul de joasă tensiune - IE_JT ,_i pentru ORi se calculează cu următoarea relaţie de calcul

unde:

NA_jT,i - numărul de ATR emise de ORi pentru racordarea la reţeaua de joasă tensiune (JT) şi pentru care sunt încheiate contracte de racordare;

PIA_jT,i - suma puterilor instalate din ATR emise de ORi pentru racordarea la reţeaua de JT şi pentru care sunt încheiate contracte de racordare.

3. Indicele de alocare pe nivelul de medie tensiune IE_MT ,_i pentru ORi se calculează cu următoarea relaţie de calcul

unde:

NA_{MT i} - numărul de ATR emise de ORi pentru racordarea la reţeaua de medie tensiune (MT) şi pentru care sunt încheiate contracte de racordare;

PIA_{MT i} - suma puterilor instalate din ATR emise de ORi pentru racordarea la reţeaua de MT şi pentru care sunt încheiate contracte de racordare.

4. Indicele de alocare pe nivelul de înaltă tensiune IE_IT,i pentru ORi se calculează cu următoarea relaţie de calcul

unde:

NA_IT,i - numărul de ATR emise de ORi pentru racordarea la reţeaua de înaltă tensiune (IT) şi pentru care sunt încheiate contracte de racordare;

PIA_IT,i- suma puterilor instalate din ATR emise de ORi pentru racordarea la reţeaua de IT şi pentru care sunt încheiate contracte de racordare.

5. Fiecărui OR i se atribuie un indice de ierarhizare IE, stabilit prin ponderarea indicilor de alocare stabiliţi cu relaţiile de calcul (1), (2) şi (3) cu respectiv valorile 20%, 50%, 30%:

6. Ponderea de alocare p_i a sumei băneşti S, provenită din penalităţile plătite de furnizori pentru CV neachiziţionate, atribuită unui OR, se stabileşte cu relaţia de calcul:

7. Suma bănească S_Ori care revine ORi este:

B. Schema logică*) pentru alocarea către un operator de reţea a sumei băneşti provenite din neîndeplinirea de către furnizori a cotei anuale obligatorii

ANEXA Nr. 3**) la procedură

	Exemplu de calcul
Nr. crt	Operatorul de reţea	Nivelul de tensiune															IE	PA=IE/ΣIE
		JT					MT					IT
		NA	PIA	NA/ΣNA	PIA/ΣPIA	IEjt	NA	PIA	HA/ΣNA	PIA/ΣPIA	IEht	HA	PIA	NA/ΣNA	PIA/ΣPIA	IEτ
0	1	2	3	4	5	6=4x5	E	7	8	9	10=8x9	11	12	13	14	15=13x14	15=20%6+50%x10+30%x15	16
1	Operatorul 1	2	2	4.3%	7 1%	0.31%	10	10	83%	4.0%	0 33%	2	250	83%	8.7%	0.73%	0.45%	3.5%
2	Operatorul 2	5	3	10.9%	10.7%	1.16%	25	25	20.7%	10.0%	2.07%	3	300	12.5%	10.5%	1.31%	1.66%	12.9%
3	Operatorul 3	10	4	21.7%	14.3%	3.11%	16	40	13.2%	16.0%	2.12%	2	161	8.3%	5.6%	0.47%	1.82%	14.2%
4	Operatorul 4	5	5	10.9%	17.9%	194%	8	50	66%	20.0%	1.32%	3	300	12.5%	105%	1.31%	144%	11.2%
5	Operatorul S	4	2	8.7%	7.1%	062%	19	20	15.7%	8.0%	1.26%	1	300	4.2%	10.5%	0.44%	0.88%	6.9%
6	Operatorul 6	9	6	19.6%	21.4%	4.19%	5	30	4.1%	12.0%	0.50%	2	100	8.3%	3.5%	0.29%	1.17%	9.2%
7	Operatorul 7	2	1	4.3%	3.6%	016%	7	25	5.8%	10.0%	0.58%	1	200	4.2%	7.0%	0.29%	0.41%	3.2%
8	Operatorul 8	1	3	2.2%	10.7%	0.23%	21	10	17.4%	4.0%	0.69%	1	350	4 2%	12.2%	0.51%	0.55%	4.3%
9	Operatorul 9	8	2	17.4%	7.1%	124%	10	40	8.3%	16.0%	1.32%	9	900	37.5%	31.5%	11.80%	4.45%	34.7%
	Total	46	'   28	100%	100%	0.1297	121	' 250	100%	100%	0.1018	24	2861	100%	100%	0.171444	12.83%	100%

*) Schema logică este reprodusă în facsimil.

**) Anexa nr. 3 este reprodusă în facsimil.