Ordinul Nr.637 din 25.04.2018

Având în vedere Referatul de aprobare nr. 202.180 din 24.04.2018 întocmit de Direcţia generală dezvoltare rurală - Autoritate de management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală, precum şi modificarea şi completarea schemei de ajutor de stat SA 45892(2016/XA) cu SA 50855 (2018/XA) Sprijin pentru prima împădurire şi crearea de suprafeţe împădurite,ţinând seama de modificarea Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020, versiunea a VI-a, transmisă oficial Comisiei Europene prin sistemul de schimb electronic de date (SFC2014) şi de prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare,în baza prevederilor Regulamentului (UE) nr. 702/2014 al Comisiei din 25 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectoarele agricol şi forestier şi în zonele rurale ca fiind compatibile cu piaţa internă, în aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 193, la 1 iulie 2014, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2017/1.084 al Comisiei din 14 iunie 2017 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 în ceea ce priveşte ajutoarele pentru infrastructurile portuare şi aeroportuare, pragurile de notificare pentru ajutoarele pentru cultură şi pentru conservarea patrimoniului, ajutoarele pentru infrastructurile sportive şi pentru infrastructurile de agrement multifuncţionale, precum şi schemele de ajutoare regionale de exploatare pentru regiunile ultraperiferice şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 702/2014 în ceea ce priveşte calcularea costurilor eligibile, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 156, la 20 iunie 2017,în temeiul prevederilor art. 9 alin. (5) şi (6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Administrarea Sistemului Naţional Antigrindină şi de Creştere a Precipitaţiilor, cu modificările ulterioare,ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite următorul ordin. Articolul IAnexa la Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 857/2016 privind aprobarea schemei de ajutor de stat „Sprijin pentru prima împădurire şi crearea de suprafeţe împădurite", publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 568 din 27 iulie 2016, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. La articolul 5, litera o) se modifică şi va avea următorul cuprins: o)angajament - reprezintă documentul menţionat la art. 2 alin. (1) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor Programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare, depus de beneficiar la APIA pentru acordarea asistenţei financiare nerambursabile din FEADR şi bugetul de stat în scopul atingerii obiectivelor schemei; 2. La articolul 5, litera t) se modifică şi va avea următorul cuprins: t)costuri standard - reprezintă costuri unitare medii la nivel naţional cuantificate de Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură «Marin Drăcea» (ICAS) şi Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie şi Protecţia Mediului - ICPA Bucureşti, calculate pe tip de teren (agricol, neagricol) şi forme de relief (câmpie, deal, munte), după caz, pentru:– elaborarea proiectului tehnic de împădurire;

– realizarea lucrărilor de înfiinţare a plantaţiilor, care implică costuri privind plantarea, respectiv costuri cu achiziţionarea puieţilor forestieri, costuri legate în mod direct de plantare, precum şi costuri ale altor operaţiuni conexe, cum ar fi depozitarea şi tratarea puieţilor cu materiale de prevenţie şi protecţie necesare;

– realizarea lucrărilor de împrejmuire a plantaţiei;

– realizarea lucrărilor de întreţinere;

– realizarea lucrărilor de îngrijire;

– acoperirea pierderilor de venit agricol ca urmare a împăduririi terenurilor.Costurile standard reprezintă valori fixe; 3. La articolul 5, după litera y) se introduce o nouă literă, litera z), cu următorul cuprins: z)sesiune de depunere a cererilor de sprijin - reprezintă perioada calendaristică în cadrul căreia se pot depune cererile de sprijin de către potenţialii beneficiari la centrele judeţene APIA. 4. La articolul 10, punctele 1 şi 5 se modifică şi vor avea următorul cuprins: 1. terenurilor grevate de sarcini, conform evidenţelor cadastrale locale; ........ ................ ................ ................ ................ ........ ......... 5. terenurilor agricole pentru care există angajamente în derulare pentru agromediu şi climă şi agricultură ecologică. 5. La articolul 13, literele a) şi b) se modifică şi vor avea următorul cuprins: a)costuri pentru înfiinţarea şi împrejmuirea plantaţiilor forestiere, precum şi costuri cu elaborarea proiectului tehnic de împădurire, acordate sub formă de primă, denumită în cadrul schemei Prima 1. În cazul apariţiei unui eveniment produs de factori biotici sau abiotici până la momentul realizării celei de a doua lucrări de întreţinere a plantaţiei, constatat conform prevederilor legale de către autorităţile publice desemnate, dacă pierderile de puieţi depăşesc pragul de 20%, pot fi acoperite costurile cu refacerea plantaţiei până la maximum 75% din costul standard legat de lucrările pentru înfiinţarea plantaţiei aferente terenurilor agricole. Pentru a fi eligibil pentru acoperirea costurilor cu refacerea plantaţiei, beneficiarul va trebui să demonstreze că lucrările iniţiale de înfiinţare a plantaţiei au fost planificate şi executate în conformitate cu prevederile normelor tehnice nr. 1 sau 2, după caz; b)costuri de întreţinere a plantaţiei forestiere, costuri de îngrijire a plantaţiei forestiere, precum şi costuri pentru compensarea pierderilor de venit agricol ca urmare a împăduririi acordate sub formă de primă anuală, pentru o perioadă de 12 ani, denumită în cadrul schemei Prima 2. În cazul apariţiei unui eveniment produs de factori biotici sau abiotici până la momentul realizării celei de a doua lucrări de întreţinere a plantaţiei, constatat conform prevederilor legale de către autorităţile publice desemnate, dacă pierderile de puieţi depăşesc pragul de 20%, costurile de întreţinere a plantaţiei din primul sau din cel de al doilea an, după caz, vor fi plătite proporţional cu suprafaţa plantaţiei neafectată de evenimentul produs de factori biotici sau abiotici. În cazul în care evenimentul produs de factori biotici sau abiotici are loc înainte de efectuarea primei lucrări de întreţinere a plantaţiei, costurile de întreţinere a plantaţiei din primul an vor fi plătite proporţional cu suprafaţa plantaţiei neafectată de evenimentul produs de factori biotici sau abiotici. În cazul în care evenimentul produs de factori biotici sau abiotici are loc după efectuarea primei lucrări de întreţinere a plantaţiei, dar înainte de efectuarea celei de a doua lucrări de întreţinere a plantaţiei, costurile de întreţinere a plantaţiei din anul doi vor fi plătite proporţional cu suprafaţa plantaţiei neafectată de evenimentul produs de factori biotici sau abiotici. 6. Articolul 18 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 18Sprijinul financiar prevăzut la art. 13 poate să acopere următoarele costuri eligibile: a)costurile standard aferente elaborării proiectului tehnic de împăduriri; b)costurile standard aferente lucrărilor de înfiinţare a plantaţiei pentru cele trei tipuri de forme de relief (câmpie, deal, munte) şi cele două categorii de teren (agricol, neagricol); c)costurile standard aferente împrejmuirii plantaţiei forestiere. Împrejmuirea plantaţiei forestiere va fi prevăzută în proiectul tehnic în cazurile în care aceasta este identificată ca fiind necesară; d)costurile standard aferente lucrărilor de întreţinere a plantaţiei pentru cele trei tipuri de forme de relief (câmpie, deal, munte), acordate anual pentru o perioadă de maximum 6 ani. Perioada în care se efectuează lucrările de întreţinere a plantaţiei este stabilită în cadrul proiectului tehnic de împădurire; e)costurile standard pentru cele trei tipuri de forme de relief (câmpie, deal, munte) aferente a maximum două lucrări de îngrijire a arboretelor, efectuate după închiderea stării de masiv; f)costurile standard aferente compensaţiilor pentru acoperirea pierderilor de venit agricol ca urmare a împăduririi terenurilor agricole, acordate pentru o perioadă de 12 ani, începând cu anul de înfiinţare a plantaţiei; g)costuri pentru refacerea plantaţiei în cazul apariţiei unui eveniment produs de factori biotici sau abiotici până la momentul realizării celei de a doua lucrări de întreţinere a plantaţiei, menţionate la art. 13 lit. a); h)costuri standard legate de lucrările de întreţinere a plantaţiei pentru anul 1 sau pentru anul 2, după caz, pentru suprafaţa plantaţiei neafectată de un eveniment produs de factori biotici sau abiotici în cazul apariţiei acestuia până la efectuarea celei de a doua lucrări de întreţinere a plantaţiei, menţionate la art. 13 lit. b). 7. Articolul 19 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 19Costul standard aferent elaborării proiectului tehnic de împăduriri, menţionat la art. 18 lit. a), este calculat în baza următoarei formule: Cost elaborare proiect tehnic de împăduriri = VB + n*VM*2%, în care: VB - costul minim necesar pentru elaborarea unui proiect de împădurire pe suprafaţa minimă admisă; n (ha) - suprafaţa totală solicitată a fi împădurită în baza prezentei scheme; VM (euro) - costul mediu naţional de împădurire a unui hectar de teren agricol şi neagricol (aferent lucrărilor de înfiinţare şi întreţinere a plantaţiilor). 8. Articolul 20 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 20
(1) Valorile costurilor standard pe tipuri de terenuri şi forme de relief, aferente lucrărilor de înfiinţare, lucrărilor de împrejmuire, lucrărilor de întreţinere, lucrărilor de îngrijire şi compensaţiilor pentru acoperirea pierderilor de venit, menţionate la art. 18 lit. b)-f), precum şi valorile VB şi VM menţionate la art. 19 sunt prezentate în anexa nr. 1.
(2) Cuantumul aferent costului cu refacerea plantaţiei, menţionat la art. 18 lit. g), reprezintă maximum 75% din valorile costului standard legat de lucrările pentru înfiinţarea plantaţiei aferente terenurilor agricole, prevăzute în anexa nr. 1.
(3) Cuantumul aferent costurilor de întreţinere a plantaţiei pe suprafaţa neafectată de un eveniment produs de factori biotici sau abiotici, menţionate la art. 18 lit. h), este cel al costurilor standard de întreţinere a plantaţiei pentru anul 1 sau 2, după caz, prevăzute în anexa nr. 1.
(4) Costurile standard menţionate la art. 18 lit. a)-e), g) şi h), precum şi valorile VB şi VM menţionate la art. 19, precizate în anexa nr. 1 pct. I, includ taxa pe valoarea adăugată (TVA), fiind aplicabile beneficiarilor fără drept de deducere a TVA, conform legislaţiei naţionale privind TVA.
(5) Costurile standard menţionate la art. 18 lit. a)-h), precum şi valorile VB şi VM menţionate la art. 19, precizate în anexa nr. 1 pct. II, nu includ taxa pe valoarea adăugată (TVA), fiind aplicabile beneficiarilor cu drept de deducere a TVA, conform legislaţiei naţionale privind TVA. 9. La articolul 22, alineatul (6) se modifică şi va avea următorul cuprins:
(6) Sprijinul financiar se acordă în urma aplicării procesului de selecţie şi notificării beneficiarului privind finanţarea cererii de sprijin, urmată de semnarea angajamentului de către beneficiar şi depunerea la APIA. 10. La articolul 23, alineatele (1) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins: Articolul 23
(1) Lucrările de înfiinţare a plantaţiilor pot demara numai după semnarea şi depunerea la APIA a angajamentului de către beneficiar. ........ ................ ................ ................ ................ ........ .........
(4) Costurile standard sunt plătite beneficiarilor pentru elaborarea proiectului tehnic de împădurire, efectuarea lucrărilor de împădurire prevăzute în proiectul tehnic de împădurire, respectiv înfiinţare, împrejmuire, întreţinere şi îngrijire, refacerea plantaţiei şi pentru compensarea pierderilor de venit agricol. 11. La articolul 24, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 24
(1) Implementarea schemei se realizează pe baza procedurilor de evaluare, selectare, semnarea angajamentului, control, supracontrol, autorizare plăţi, monitorizare şi raportare, elaborate la nivelul instituţiilor delegate şi aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale. 12. La articolul 25, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 25
(1) Lucrările de împădurire (lucrările de înfiinţare, împrejmuire şi întreţinere) se execută în baza unui proiect tehnic de împăduriri care respectă Normele tehnice nr. 1, în cazul realizării de trupuri de pădure, sau Normele tehnice nr. 2, în cazul realizării de perdele forestiere de protecţie, elaborat de persoane fizice sau persoane juridice de specialitate atestate de autoritatea naţională în domeniul silviculturii pentru proiectarea şi/sau executarea lucrărilor de îmbunătăţiri funciare din domeniul silvic. 13. Articolul 26 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 26
(1) Perioada de implementare a fiecărui angajament începe la data semnării acestuia de către beneficiar şi se finalizează la data de 31 decembrie a anului 12 de angajament aferent ultimei unităţi amenajistice împădurite în cadrul acestuia.
(2) Lucrările de înfiinţare a plantaţiilor forestiere se vor realiza în maximum 2 ani de la data semnării angajamentului. 14. Articolul 27 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 27Lucrările de îngrijire ale arboretelor efectuate după închiderea stării de masiv se vor realiza avându-se în vedere ca indicele de închidere a coronamentului să nu scadă sub valoarea de 0,7. Anii de efectuare a lucrărilor de îngrijire a arboretelor sunt prevăzuţi în proiectul tehnic de împădurire. 15. Articolul 29 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 29Dacă suprafaţa de pădure creată în baza schemei este defrişată pe parcursul derulării sau după finalizarea angajamentului, cu excepţia situaţiilor de forţă majoră, aceasta nu va mai putea beneficia de nicio plată acordată pe suprafaţă agricolă prin intermediul IACS până la vârsta exploatabilităţii precizată în proiectul tehnic. 16. Articolul 32 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 32Valoarea totală estimată a ajutorului de stat, care va fi acordat în cadrul schemei, angajată pe durata de aplicare a acesteia, este echivalentul în lei a 127.223.523 euro. 17. Articolul 33 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 33Beneficiarii schemei nu trebuie să fie beneficiarii altor forme de sprijin din fondurile ESI sau alte fonduri publice pentru aceeaşi suprafaţă de teren pe perioada de acordare a sprijinului în baza schemei, cu excepţia, după caz, a schemelor de plăţi directe (pilonul I al Politicii agricole comune) sau a plăţilor compensatorii acordate pe suprafaţă prin măsurile de dezvoltare rurală pentru care sunt eligibili. 18. La articolul 34, după alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu următorul cuprins:
(7) Informaţiile privind beneficiarii schemei şi sumele acordate vor fi disponibile publicului, pe site-ul APIA, fără restricţii pe o perioadă de 10 ani. 19. În cuprinsul anexei sintagma „contract de finanţare" se înlocuieşte cu termenul „angajament". 20. Anexa nr. 1 la schemă se modifică şi se înlocuieşte cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul II
(1) Prevederile Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 857/ 2016 privind aprobarea schemei de ajutor de stat „Sprijin pentru prima împădurire şi crearea de suprafeţe împădurite", astfel cum a fost modificat şi completat prin prezentul ordin, se aplică şi cererilor de sprijin depuse în cadrul sesiunilor de depunere desfăşurate în baza Schemei de ajutor de stat nr. SA 45892 (2016/XA) - sprijin pentru prima împădurire şi crearea de suprafeţe împădurite, aflate în etapa de evaluare/selectare, după caz, ai căror solicitanţi nu au semnat la Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) angajamentele.
(2) Solicitanţii care beneficiază de prevederile alin. (1) pot solicita şi sprijinul financiar aferent lucrărilor de împrejmuire a plantaţiilor în condiţiile în care proiectele tehnice de împădurire necesită revizuire prin includerea acestui tip de lucrări, în termenul comunicat de APIA, potrivit procedurii care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale. Articolul III Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,Petre Daea ANEXĂ(Anexa nr. 1 la schemă) I. Valorile primelor anuale acordate pentru lucrările de împădurire sub forma costurilor standard, aplicabile beneficiarilor fără drept de deducere a TVA, conform legislaţiei naţionale aplicabile

* În funcţie de anul de aplicare şi/sau de solicitarea beneficiarului. ** În cadrul formulei de la art. 19, se va utiliza valoarea de 590 euro pentru componenta VB şi valoarea de 8.889 euro pentru componenta VM.

II. Valorile primelor anuale acordate pentru lucrările de împădurire sub forma costurilor standard, aplicabile beneficiarilor cu drept de deducere a TVA, conform legislaţiei naţionale aplicabile

* În funcţie de anul de aplicare şi/sau de solicitarea beneficiarului. ** În cadrul formulei de la art. 19, se va utiliza valoarea de 476 euro pentru componenta VB şi valoarea de 7.169 euro pentru componenta VM.