ORDIN Nr. 704
din 23 august 2007
privind stabilirea modului
de implementare, a conditiilor specifice si a criteriilor de eligibilitate
pentru aplicarea schemelor de plati directe si plati nationale directe
complementare in sectorul vegetal si pentru abrogarea Ordinului ministrului
agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale nr. 607/2006 pentru aprobarea
produselor agricole care beneficiaza de plati nationale directe complementare
ACT EMIS DE:
MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 607 din 3 septembrie 2007
Având în vedere prevederile
art. 13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea
schemelor de plăţi directe şi plăţi naţionale directe complementare, care se
acordă în agricultură începând cu anul 2007, şi pentru modificarea art. 2 din
Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în
agricultură, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 139/2007,
în conformitate cu Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.782/2003
privind stabilirea normelor comune pentru regimurile de susţinere directă în cadrul politicii agricole comune şi stabilirea
altor regimuri de susţinere în favoarea agricultorilor, cu modificările şi
completările ulterioare,
în baza Referatului de aprobare nr. 277.899 din 5 iunie
2007 al Direcţiei generale implementare politici
agricole,
în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 385/2007 privind
organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale,
ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite următorul ordin:
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezentul ordin reglementează modul de
implementare, condiţiile specifice şi criteriile de eligibilitate pentru
aplicarea schemelor de plăţi directe şi plăţi naţionale directe complementare
în sectorul vegetal, prevăzute la art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de plăţi directe şi plăţi naţionale
directe complementare, care se acordă în agricultură începând cu anul 2007, şi
pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi
alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 139/2007, denumită în continuare Ordonanţa de urgentă a
Guvernului nr. 125/2006.
CAPITOLUL II
Scheme de plăţi directe şi de plăţi naţionale
directe complementare
Art. 2. - Beneficiarii plăţilor directe şi ai plăţilor
naţionale directe complementare sunt cei prevăzuţi la art. 6 alin. (1) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 125/2006.
Art. 3. - Condiţiile generale pe care trebuie să le
îndeplinească un solicitant pentru a beneficia de acordarea de plăţi în cadrul
schemei de plată unică pe suprafaţă (SAPS) sunt cele prevăzute la art. 7 alin.
(1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 125/2006.
Art. 4. - (1) Documentele doveditoare solicitate
producătorului agricol, conform art. 7 alin. (1) lit. f) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 125/2006, privind utilizarea terenului agricol sunt,
după caz, titlu de proprietate, contract de arendare, contract de concesionare,
contract de închiriere, adeverinţă de la primăria locală care să ateste
înscrierea în Registrul agricol ca utilizator al terenului respectiv,
chitanţa/bon fiscal pentru achitarea taxei de păşunat, contract de păşunat şi,
după caz, adeverinţa eliberată de consiliul local din care să reiasă suprafaţa
utilizată pentru păşunat în funcţie de taxa achitată.
(2) Documentele se prezintă, la cerere,
reprezentanţilor Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, denumită
în continuare A.P.I.A.
Art. 5. - (1) In situaţia în care, în cadrul aceleiaşi
scheme de sprijin pe suprafaţă, într-un bloc fizic au depus cerere de plată doi sau mai mulţi producători agricoli,
iar suprafaţa declarata depăşeşte suprafaţa agricolă din blocul respectiv, cu o
diferenţă de maximum 5%, dar nu mai mare de 1 ha, A.P.I.A. poate aplica o
reducere proporţională a suprafeţelor din acel bloc fizic, în temeiul art. 24
alin. (2) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 796/2004.
(2) Producătorii agricoli sunt înştiinţaţi de A.P.I.A.
prin notificare despre faptul că li s-a aplicat o reducere pentru
supradeclararea blocului fizic, iar aceştia pot contesta decizia respectivă în
termen de 15 zile lucrătoare şi trebuie să prezinte acte doveditoare privind suprafaţa
declarată.
Art. 6. - (1) Consiliile locale pot depune cereri de
plată pentru terenurile agricole pe care le administrează şi pentru care nu au
fost încheiate contracte de arendă, concesiune, închiriere sau pentru care nu
se încasează taxe de păşunat, iar pe aceste terenuri consiliile locale trebuie
să desfăşoare propria activitate agricolă pentru respectarea condiţiilor de
eligibilitate prevăzute la art. 7 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
125/2006.
(2) In cazul utilizării în comun a păşunilor comunale,
persoanele fizice sau juridice sunt eligibile pentru plăţile acordate în cadrul
schemei de plată unică pe suprafaţă - SAPS, aferente suprafeţelor de păşuni
comunale, dacă fac dovada utilizării suprafeţei declarate şi identificate în
cererea de plată prin actele doveditoare menţionate la art. 4 alin. (1).
Art. 7. - Prin prezentul ordin,
pe lângă condiţiile generale stabilite în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
125/2006, se adaugă condiţii şi criterii de eligibilitate specifice, conform legislaţiei
comunitare, precum şi legislaţiei naţionale, pentru:
a) schemele de plăţi naţionale directe complementare
la SAPS, decuplată de producţie în sectorul vegetal, pentru culturile amplasate
pe teren arabil;
b) schemele de plăţi naţionale directe complementare
în sectorul vegetal, cuplate de producţie, pentru culturile de in, cânepă,
tutun şi hamei;
c) schema de plată naţională directă complementară
pentru sfeclă de zahăr, decuplată de producţie;
d) schema de plată directă separată pentru zahăr.
Art. 8. - (1) Se acordă o plată naţională directă
complementară la SAPS, decuplată de producţie în sectorul vegetal, pentru
culturile amplasate pe teren arabil, eligibil SAPS, în cuantum fix pe hectar:
cereale (grâu comun, grâu dur, secară, orz, ovăz, porumb, sorg, orez,
triticale, porumb dulce şi alte cereale), culturi proteice (mazăre, fasole de câmp, lupin dulce şi
linte), plante industriale (floarea-soarelui, rapiţă, soia convenţională, in şi
cânepă, tutun, in pentru ulei, plante medicinale, alte plante industriale),
rădăcinoase (sfeclă furajeră, sfeclă de zahăr), cartofi, legume proaspete,
căpşuni, pepeni, flori şi plante ornamentale, plante de nutreţ, loturi
semincere, alte culturi pe teren arabil.
(2) Culturile permanente şi pajiştile permanente nu fac
obiectul acestei scheme de sprijin financiar.
Art. 9. - (1) Se acordă plăţi naţionale directe
complementare în sectorul vegetal, cuplate de producţie, pentru culturile de
in, cânepă, tutun şi hamei.
(2) Pentru culturile de in şi cânepă se acordă plăţi
directe complementare sectorul
vegetal, cuplate de producţie, cu îndeplinirea următoarelor condiţii specifice
de eligibilitate:
a) culturile să fie amplasate pe parcele agricole
eligibile SAPS pentru categoria de folosinţă teren arabil;
b) cererea de sprijin financiar să fie însoţită de
etichetele oficiale ale seminţelor folosite la înfiinţarea culturilor de
cânepă, care se vor păstra la centrul local A.P.I.A./sucursala judeţeană sau a
municipiului Bucureşti A.P.I.A.;
c) în cazul în care semănatul se face după termenul
limită de depunere a cererii unice, etichetele pot fi depuse ulterior, până cel
târziu la data de 30 iunie a anului în curs inclusiv, conform art. 13 din
Regulamentului Comisiei (CE) nr. 796/2004;
d) sprijinul financiar se acordă în cuantum fix pe
hectar numai pentru suprafaţa prevăzută în contractul/angajamentul încheiat
între producătorul agricol şi procesator;
e) culturile de in şi cânepă trebuie să fie menţinute
în condiţii de creştere normale, conform tehnologiei de cultivare, timp de cel
puţin 10 zile după înflorire, astfel încât să poată fi efectuate controalele
prevăzute în conformitate cu legislaţia naţională şi comunitară;
f) producătorul agricol are obligaţia de a ţine un
registru de evidenţă pentru fiecare an de piaţă, care să conţină informaţii
privind cantităţile de materie primă in şi cânepă recoltate pentru obţinerea de
fibră în cadrul unui contract, cantităţile de fibră lungă şi scurtă de in şi
cânepă obţinute, cantităţile de fibră lungă şi scurtă de in şi cânepă vândute
sau transferate cu numele şi adresa beneficiarilor, documentele aferente
tranzacţiilor în vederea controalelor de către organismele abilitate, conform
art. 4 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 245/2004;
g) producătorul agricol trebuie să depună la A.P.I.A.
până la data de 1 septembrie a anului în curs inclusiv:
g1) o declaraţie
privind varietăţile de cânepă cultivate şi cantităţile de seminţe utilizate la
hectar pentru înfiinţare, iar pentru cultura de in, certificatul de calitate al
seminţelor utilizate sau factura fiscală de cumpărare a seminţelor certificate,
pe fiecare parcelă în parte;
g2) o copie de pe
contractul/angajamentul încheiat între producătorul agricol şi procesator;
g3) o copie de pe
autorizaţia de cultivare pentru cânepă;
h) producătorul agricol trebuie să prezinte până la
data de 31 octombrie a anului în curs inclusiv acte
doveditoare pentru predarea cantităţii prevăzute în
contract, şi anume: proces-verbal de recepţie, factură fiscală, bon fiscal sau alte documente.
(3) Pentru cultura tutunului se acordă o plată naţională directă complementară în sectorul
vegetal, cuplată de producţie, pentru toată producţia livrată în baza
contractelor de vânzare-cumpărare încheiate între cultivatori şi
prim-procesatori, cu îndeplinirea următoarelor condiţii specifice de eligibilitate:
a) producătorul agricol individual sau grupul de
producători prezintă o copie a contractului încheiat cu un prim-procesator.
Contractul trebuie să fie înregistrat la direcţia pentru agricultură şi
dezvoltare rurală judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, în
conformitate cu Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2.848/1998, până la data de
30 mai a anului curent inclusiv, iar o copie să fie predată la centrul
local/sucursala judeţeană sau
a municipiului Bucureşti A.P.I.A. până la data de 30
iunie a anului curent inclusiv;
b) producătorul agricol trebuie să depună la centrul
local/sucursala judeţeană sau a municipiului Bucureşti A.P.I.A. o declaraţie
privind varietăţile de tutun cultivate pe fiecare parcelă în parte, până la
data de 31 august a anului curent inclusiv;
c) contractul va avea ca anexă lista nominală a
membrilor grupului şi suprafeţele aferente fiecăruia, atunci când unitatea
prim-procesatoare încheie contracte de cultură cu un grup de producători;
d) grupurile de producători nu
pot exercita activitatea de prim-procesare a tutunului;
e) un producător de tutun poate să aparţină numai unui
singur grup de producători;
f) producătorul agricol trebuie să prezinte până cel
târziu la data de 15 mai a anului următor recoltării inclusiv o copie conform
cu originalul de pe declaraţia de livrare a tutunului livrat conform art. 13
din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 796/2004;
g) plata naţională directă complementară cuplată de
producţie se acordă în cuantum fix pe kilogram numai pentru producţia obţinută
de pe suprafaţa stipulată în contractul de cultivare şi în baza declaraţiei de
livrare a tutunului, însoţită de documentaţia de livrare (proces-verbal de
recepţie, factură fiscală, bon fiscal sau altele asemenea).
(4) Pentru cultura de hamei se
acordă o plată directă naţională complementară în sectorul vegetal, cuplată de
producţie, cu îndeplinirea următoarelor condiţii specifice de eligibilitate:
a) suprafeţele pentru care se solicită sprijin
financiar sunt în întregime cultivate şi pe care s-au respectat condiţiile
normale de cultivare conform art. 2 din Regulamentului Comisiei (CE) nr.
1.973/2004;
b) sprijinul se acordă plantaţiilor de hamei situate în
zonele de cultură stabilite conform Ordinului ministrului agriculturii, alimentaţiei
şi pădurilor nr. 623/2002 privind stabilirea zonelor de cultură a hameiului,
recunoscute pentru certificarea denumirii de origine;
c) cererea este însoţită de copia contractului de
cultură încheiat cu un cumpărător şi înregistrat la direcţia pentru agricultură
şi dezvoltare rurală judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, conform
art. 14 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.952/2005;
d) sprijinul se acordă în cuantum fix pe hectar numai
pentru suprafaţa inclusă în contract;
e) producătorul agricol trebuie să prezinte până cel
târziu la data de 31 octombrie a anului în curs inclusiv acte doveditoare
pentru predarea cantităţii prevăzute în contract, şi anume: proces-verbal de
recepţie, factură fiscală, bon fiscal sau altele asemenea.
Art. 10. - (1) Se acordă plăţi
naţionale directe complementare în sectorul vegetal pentru sfeclă de zahăr şi o
plată directă separată pentru zahăr, decuplate de producţie, cu îndeplinirea
următoarelor condiţii specifice de eligibilitate:
a) cultura de sfeclă de zahăr să fie destinată
exclusiv producţiei de zahăr;
b) culturile să fie amplasate pe parcele agricole
eligibile SAPS;
c) producătorii agricoli trebuie să deţină un contract
de producere a sfeclei de zahăr cu o fabrică de zahăr, conform anexei nr. I la Ordinul ministrului agriculturii şi
dezvoltării rurale nr. 338/2007 privind recunoaşterea Acordului
interprofesional pentru sfecla de zahăr - recolta anului de comercializare
2007-2008, încheiat pentru recolta anului de piaţă 2007-2008;
d) contractul încheiat între
producătorul agricol şi fabrica de zahăr trebuie să fie vizat de direcţia
pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţeană, respectiv a municipiului
Bucureşti.
(2) Anul de piaţă 2007-2008 este considerat an de
referinţă pentru acordarea plăţilor prevăzute la alin. (1) şi pentru desemnarea suprafeţei naţionale
eligibile, precum şi a producătorilor agricoli eligibili care realizează
această suprafaţă. (3) Sprijinul se acordă în cuantum fix pe hectar numai
pentru suprafaţa prevăzută în contract.
CAPITOLUL III
Dispoziţii finale
Art. 11. - (1) Contractele încheiate, după caz, între
producătorul agricol şi procesator/cumpărător, prevăzute la cap. II, vor cuprinde cel puţin următoarele
elemente:
a) data de încheiere a contractului.
b) datele de identificare a
părţilor contractante;
c) anul de piaţă pentru producerea şi valorificarea
producţiei, după caz;
d) numărul autorizaţiei unităţii de prim-procesare, în
cazul tutunului, inului şi cânepei;
e) numărul autorizaţiei de cultivare, în cazul
culturii de cânepă;
f) numărul unic de înregistrare al producătorului
agricol în Registrul fermierilor;
g) suprafeţele cultivate, exprimate în hectare cu
două zecimale, şi detaliile de identificare ale acestor suprafeţe, ca urmare a
identificării pe hărţile puse la dispoziţie de către A.P.I.A. (bloc fizic,
număr de parcelă);
h) în cazul unui grup de producători se prezintă în
anexă lista nominală cu producătorii agricoli pe care îi reprezintă şi
suprafeţele aferente fiecăruia;
i) varietatea cultivată în cazul culturilor de tutun,
cânepă;
j) alte elemente convenite între părţi.
(2) Contractele vor avea viza direcţiei pentru
agricultură şi dezvoltare rurală judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti,
care va certifica îndeplinirea obligaţiilor ce revin producătorilor agricoli şi
unităţilor de procesare.
Art. 12. - (1) In caz de forţă majoră, acordarea de
plăţi în cadrul schemelor de plăţi directe şi plăţi naţionale directe
complementare se face prin dovedirea situaţiei, în baza documentelor prevăzute
de legislaţia naţională.
(2) Conform art. 72 din Regulamentul Comisiei (CE) nr.
796/2004 şi în sensul prezentului ordin, se consideră forţă majoră calamitarea
suprafeţelor agricole, incapacitatea profesională pe termen lung sau decesul
producătorului agricol.
Art. 13. - Ordinul ministrului
agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 607/2006 pentru aprobarea
produselor agricole care beneficează de plăţi naţionale directe complementare,
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 743 din 31 august 2006, se abrogă.
Art. 14. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Decebal Traian Remes