PRECIZARI Nr. 3400 din 15 aprilie 1991
in legatura cu aplicarea Hotararii Guvernului nr. 219/91 privind indexarea si
compensarea salariilor si pensiilor de asigurari sociale de stat, militare si
IOVR si alte masuri de protectie sociala
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
PUBLICATE IN: MONITORUL OFICIAL NR. 66 din 29 martie 1991
I. Indexarea si compensarea salariilor in luna aprilie 1991
1. Compensatia de 1000 lei acordata salariatilor din unitatile cu capital
majoritar de stat si bugetare, platita in avans, incepand cu 29 martie 1991,
este neimpozabila. Diferenta de 1,525 lei brut se include de la 1 aprilie 1991
in salariul de baza si se acorda odata cu plata drepturilor de salarii pe
aceasta luna.
Salariul cuvenit pentru luna aprilie 1991 pentru produsele si lucrarile
executate in acord se stabileste tinandu-se seama de raportul dintre salariul
de baza indexat (salariul de baza brut plus 1525 lei brut) si salariul de baza
neindexat. (De exemplu, salariul de baza brut la 31 martie 1991 este de 4.000
lei, care la 1 aprilie 1991 se majoreaza cu 1525 lei si rezulta salariul de
baza brut indexat de 5.525 lei. Raportul este de 5.525 : 4.000 = 138,125% .
Drepturile pentru munca in acord (neindexate) se majoreaza cu 38,125% .
Calculul se face in toate cazurile tinand seama de salariul de baza al
salariatului respectiv, indiferent de categoria lucrarilor executate.
Celelalte drepturi cuvenite salariului - sporuri, adaosuri procentuale si
altele similare se calculeaza in raport cu salariul de baza indexat potrivit
celor aratate la primul alineat al pct. 2.
3. Suma neta de 1.000 lei prevazuta la art. 3 lit. a din hotararea
Guvernului nr. 219/1991 acordata salariatilor din unitatile cu capital
majoritar de stat si cele bugetare se recalculeaza proportional cu timpul
efectiv lucrat in luna aprilie 1991, fata de programul normal de lucru stabilit
pentru unitatile in care sunt incadrati. Salariatii care se incadreaza sau
inceteaza activitatea in cursul lunii aprilie 1991 (ca urmare a transferului,
desfacerii contractului de munca, etc) primesc de la unitatea la care s-au
incadrat, sau restituie, la cea de la care au plecat, o parte din suma de 1.000
lei prevazuta la art. 3, lit. a, din Hotararea nr. 219/1991, tinand seama de
numarul zilelor efectiv lucrate in cursul lunii in unitatea respectiva.
Suma cuvenita din compensatia de 1.000 lei in situatiile prevazute la art.
6, alin. 1 si 2 din Hotararea Guvernului nr. 219/1991, tinand seama de numarul
zilelor efectiv lucrate in cursul lunii in unitatea respectiva.
4. Suma de 1.000 lei (sau, dupa caz, o parte din ea) platita salariatilor
nu face parte, in luna aprilie 1991, din salariul de baza, nu se include in
venitul lunar impozabil, nu se ia in calcul la stabilirea contributiei pentru
asigurari sociale de stat, a contributiei de 3% pentru pensia suplimentara si a
contributiei de 1% pentru fondul de somaj.
5. Conducerile unitatilor economice si bugetare vor stabili modul de
evidentiere in documente (statul de plata a salariilor, lista de plata
separata, etc.) a sumelor platite salariatilor din compensatia de 1.000 lei,
precum si de regularizare a acestor drepturi.
Salariatii din unitatile cu capital de stat si bugetare, trimisi la lucru
in strainatate, pentru realizarea de obiective si lucrari in conditiile
stabilite prin lege, care primesc in tara salariul de baza in lei, beneficiaza
si de compensatia de 1.000 lei, cu respectarea prezentelor precizari.
7. Sotiile ramase in tara si neincadrate in munca, ale salariatilor trimisi
in misiuni permanente in strainatate, care primesc in tara o indemnizatie in
lei, stabilita in functie de salariul de baza din tara al sotului, beneficiaza
de o parte din compensatia de 1.000 lei, in aceeasi proportie in care se acorda
aceasta indemnizatie.
8. Suma neta de 1000 lei platita salariatilor ca avans, reprezentand
compensarea, nu se inregistreaza in carnetul de munca. Pentru luna aprilie
1991, in carnetul de munca se va inscrie salariul de baza, in care s-a inclus
si suma de 1.525 lei brut.
9. Suma neta de 1.000 lei se adauga in luna aprilie 1991 la baza de calcul
al ajutorului de somaj, care se determina apoi, potrivit prevederilor Legii nr.
1/1991 si art. 5 din Hotararea Guvernului nr. 219/1991.
II. Indexarea si compensarea salariilor de la 1 mai 1991
1. La 1 mai 1991, la salariile de baza individuale brute din luna aprilie
se adauga suma de 1.300 lei, care reprezinta compensarea neinclusa in salariul
de baza in luna aprilie, care se va inscrie in carnetul de munca. Celelalte
drepturi cuvenite salariului - sporuri, adaosuri procentuale si altele similare
- se calculeaza in continuare in functie de noile salarii de baza.
2. In toate cazurile in care se aplica o forma de salarizare in acord sau
similara, ca de exemplu, salarizarea pe baza de cote procentuale, unitatile vor
calcula pana la 1 mai 1991 tarifele pe unitatea de produs sau lucrare
(preturile unitare), pe baza noilor salarii de baza brute, rezultate ca urmare
a includerii in salariile de baza a intregii sume de 2.825 lei, reprezentand
compensarea si indexarea.
3. Salariile de baza, orare sau zilnice, se vor calcula prin impartirea
salariilor de baza lunare la numarul de ore si, respectiv zile din programul de
lucru aprobat ca medie lunara (de exemplu, 170 ore lunar sau 21,25 zile/luna
pentru regimul de lucru cu toate simbetele libere). Salariile de baza orare sau
zilnice, rezultate din impartire vor fi rotunjite din 5 in 5 bani si,
respectiv, din 50 in 50 bani. In mod similar se va proceda si in cazul formelor
de salarizare pe baza de cote procentuale.
III. Calculul indemnizatiei pentru concediul de odihna.
Indemnizatia pentru concediul de odihna se calculeaza, conform
reglementarilor in vigoare, pe baza veniturilor brute cu caracter permanent
realizate in ultimele 12 luni anterioare datei plecarii in concediu. Pentru a
se asigura indexarea - compensarea stabilita conform Hotararii Guvernului nr.
219/1991 si pe perioada concediului de odihna la calculul venitului brut lunar
se va proceda astfel:
- Pentru perioada ce se va lua in calcul pana la data de 1 aprilie 1991,
veniturile realizate lunar nu vor cuprinde indexarea acordata in suma fixa de
750 lei net pana la 31 decembrie 1990 si de 975 lei brut intre 1 ianuarie 1991
si 1 aprilie 1991. La veniturile lunare pentru perioada de pana la 1 aprilie
1991 se va adauga indexarea - compensarea lunara bruta totala de 2.825 lei. La
veniturile lunii aprilie se va lua in considerare si compensatia de 1.300 lei
lunar, diferenta de 1.525 lei fiind inclusa in salariul de baza. Pentru
perioada de dupa 1 mai 1991 pana in luna plecarii in concediu de odihna venitul
mediu lunar va cuprinde intreaga indexare-compensare care a fost inclusa in
salariul de baza.
- Venitul mediu lunar se va determina ca medie a veniturilor lunare
realizate in cele trei perioade: pana la 1 aprilie, din luna aprilie si de dupa
1 mai 1991.
Exemplu:
Un salariat pleaca in concediu in luna august 1991. In acest caz, baza de
calcul a indemnizatiei o constituie veniturile realizate in perioada august
1990 - iulie 1991, calculul efectuandu-se astfel (date ipotetice):
- din veniturile perioadei august 1990 - martie 1991 se exclud sumele
acordate pentru compensarea majorarii preturilor si tarifelor de 750 lei si,
respectiv, 975 lei, iar pentru lunile august-decembrie 1990, veniturile
respective vor fi transformate in sume brute conform art. 28 din Legea 32/1991.
La veniturile din fiecare luna se va adauga suma de 2.825 lei integral daca
s-a lucrat intreaga luna sau proportional cu numarul zilelor lucrate. Deci, in
cazul unei persoane care a lucrat intre 1 august 1990 si 31 martie 1991 (8
luni) la venitul total ipotetic de 32.000 lei (4.000 lei/luna x 8 luni) se
adauga 22.600 lei (2.825 lei/luna x 8 luni) rezultand un venit total de 54.600
lei;
- pentru luna aprilie 1991 sa presupunem ca venitul realizat a fost de
6.000 lei in care s-a inclus si suma bruta de 1.525 lei. La acest venit se
adauga suma de 1.300 lei, reprezentand echivalentul brut al avansului de 1000
lei acordat in contul lunii aprilie 1991, rezultand deci un venit total de
7.300 lei;
- pentru perioada mai-iulie 1991, sa presupunem ca venitul brut realizat a
fost de 24.000 lei, care cuprinde si suma de 2.825 lei lunar.
In acest caz, rezulta o medie lunara a veniturilor realizate in ultimele 12
luni de 7.158 lei (54.600 lei + 7.300 lei + 24.000 lei : 12) pe baza careia se
va stabili indemnizatia de concediu.
IV. Indexarea si compensarea cuvenite pensionarilor si beneficiarilor altor
drepturi sociale
1. Incepand cu 1 aprilie 1991, suma de 1.470 lei prevazuta la art. 3, lit.
b, din Hotararea Guvernului nr. 219/1991 se include in pensiile de asigurari
sociale de stat, militare si IOVR, dupa caz, rezultand astfel noile cuantumuri
ale pensiilor respective.
De asemenea, sumele prevazute la art. 3, literele c-f si lit. j, din
Hotararea Guvernului nr. 219/1991 se adauga la 1 aprilie 1991 la drepturile la
care se refera - indemnizatii pentru insotitorii invalizilor de gradul I (lit.
c), ajutoare sociale acordate pe baza legislatiei de pensii (lit. b), ajutoare
pentru sotiile militarilor in termen (lit. e), alocatii de stat pentru copii
(lit. f; suma de 220 lei se adauga la fiecare din cuantumurile alocatiilor de
stat pentru copii indiferent de rangul copilului si transa de salariu al
parintilor), ajutoare sociale trimestriale care se acorda potrivit Decretului
Lege nr. 70/1990 si ajutoare ocazionale care se aproba potrivit Legii nr.
3/1991 - rezultand noile cuantumuri ale drepturilor respective.
2. Persoanele care primesc pensie de asigurari sociale de stat pentru
limita de varsta, cu vechime integrala sau cu vechime incompleta, dar nu mai
mica de 10 ani si primesc si pensie CAP, au dreptul la suma de 1.470 lei lunar
de la asigurarile sociale de stat si nu vor mai primi din sistemul CAP sume
reprezentand indexare-compensare. Si in aceste cazuri suma de 1.470 lei se
adauga cuantumurilor pensiilor individuale de asigurari sociale de stat
stabilite potrivit legislatiei de pensii.
Pensionarii de asigurari sociale de stat si CAP, cu vechime mai mica de 10
ani in sistemul asigurarilor sociale de stat au dreptul la o suma fixa de 800
lei, care se adauga la pensia de asigurari sociale de stat.
3. Pensionarii care beneficiaza de pensie de asigurari sociale atat pentru
activitatea prestata in sectorul de stat, cat si alte sectoare cu sisteme
proprii de asigurari sociale, exclusiv CAP, primesc de la bugetul asigurarilor
sociale de stat o suma proportionala cu pensia din sectorul de stat in totalul
pensiei cuvenite; aceasta suma se determina de rectoratul care face plata
pensiei, si se deconteaza cu bugetul asigurarilor de stat.
4. La fiecare decizie de pensionari de urmasi de asigurari sociale de stat,
militari si IOVR, existenta in plata la 1 aprilie 1991 se include in pensie
suma de 1.470 lei, rezultand astfel noul cuantum al pensiei, indiferent de
numarul urmasilor.
Modificarile intervenite in ce priveste deciziile de pensionari de urmas
dupa 1 aprilie 1991, precum si noile drepturi de pensie se vor determina in
functie de cuantumurile noi ale pensiilor stabilite la 1 aprilie 1991 (care
cuprind suma reprezentand indexarea si compensarea).
5. Pensionarii de invaliditate de gradul III din cadrul asigurarilor
sociale de stat, incadrati in munca au dreptul atat la sumele reprezentand
indexarea si compensarea prevazute de Hotararea Guvernului nr. 219/1991 pentru
salariati, proportional cu timpul efectiv lucrat, cat si la suma de 1.470 lei
cuvenita pensionarilor de asigurari sociale de stat, militari IOVR. Suma de
1470 lei cuvenita acestor pensionari se plateste din contributia de asigurari
sociale de unitatea care face si plata pensiei de invaliditate de gradul III.
6. In cazul schimbarii gradului de invaliditate, pensia corespunzatoare
noului grad de invaliditate se calculeaza pe baza pensiei avuta anterior (fara
suma de 1.470 lei), urmand ca la pensia rezultata din calcul sa se adauge
indexarea-compensarea de 1.470 lei.
7. Sumele reprezentand indexarea si compensarea prevazute de Hotararea Guvernului
nr. 210/1991 se includ in salariul de baza, pensie sau alte drepturi la care
acestea se refera, aplicandu-se in mod corespunzator si prevederile art. 1,
alin. 1 si 2 din Hotararea Guvernului nr. 610/1990.
8. La deciziile de pensii stabilite si nepuse in plata, suma de 1.470 lei
se adauga pensiei cuvenite incepand cu data efectiva a intrarii in drepturi. In
mod similar se procedeaza la incetarea motivelor suspendarii platii pensiei,
daca suma de 1.470 lei nu a fost adaugata anterior suspendarii.
V. Alte precizari
1. Sumele prevazute la art. 3, lit. a-c din Hotararea Guvernului nr.
1163/1990 (abrogata), sunt cuprinse pentru fiecare beneficiar in sumele
prevazute la art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 219/1991.
2. La eliberarea dovezilor privind veniturile pe baza carora se stabilesc
drepturile si obligatiile prevazute la art. 10 din Hotararea Guvernului nr.
219/1991, unitatile emitente vor deduce sumele fixe adaugate veniturilor
solicitantilor in temeiul hotararii respective.
3. Se recomanda unitatilor cu capital majoritar sau integral, celor
cooperatiste si sistemelor de asigurari sociale altele decat cele de stat,
care aplica prevederile Hotararii nr. 219/1991 sa aplice si prezentele
precizari.