ACORD   Nr. 0 din 30 august 2006

intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Estonia privind protectia reciproca a informatiilor clasificate

ACT EMIS DE: ACT INTERNATIONAL

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 478 din 17 iulie 2007

Guvernul României şi Guvernul Republicii Estonia, denumite în continuare părţi,

în scopul asigurării protecţiei informaţiilor clasificate schimbate direct între părţi ori alte organisme de stat, persoane juridice de drept public sau privat care gestionează informaţii clasificate ale statului celeilalte părţi şi în cadrul activităţilor care cad în responsabilitatea autorităţilor naţionale de securitate ale părţilor,

au convenit următoarele:

ARTICOLUL 1

Domeniul de aplicare

(1)  Prezentul acord va sta la baza tuturor activităţilor ce implică, în conformitate cu legile şi regulamentele naţionale, schimbul de informaţii clasificate între părţi sau alte organisme de stat ori persoane juridice de drept public sau privat privind:

a) cooperarea între părţi în domeniul apărării naţionale şi în orice alte aspecte referitoare la securitatea naţională;

b)  cooperarea, proiectele comune, contractele sau oricare alte raporturi între organismele de stat sau persoanele juridice de drept public ori privat din statele părţilor în domeniul apărării naţionale şi referitor la oricare alte aspecte privind securitatea naţională;

c) vânzarea de echipamente, produse şi know-how.

(2) Prezentul acord nu va afecta obligaţiile celor două părţi ce derivă din alte acorduri internaţionale şi nu va fi folosit împotriva intereselor, securităţii şi integrităţii teritoriale ale altor state.

(3)  Prezentul acord nu acoperă schimbul de informaţii în cadrul cooperării directe dintre serviciile de informaţii ale celor două părţi, care va face obiectul unor acorduri separate.

ARTICOLUL 2

Definiţii

In sensul prezentului acord:

a) informaţie clasificată înseamnă orice informaţie, document sau material, indiferent de forma sa fizică, căreia i s-a atribuit un nivel de clasificare de securitate, în conformitate cu legile şi regulamentele naţionale, care va fi protejată corespunzător;

b) document clasificat înseamnă orice tip de înregistrare ce conţine informaţii clasificate, indiferent de formă sau caracteristică fizică, incluzând, dar fără a se limita la acestea, materiale scrise ori tipărite, cartele şi benzi de procesare a datelor, hărţi, grafice, fotografii, picturi, desene, gravuri, schiţe, note şi documente de lucru, copii la indigo şi riboane de printare sau reproduceri efectuate prin orice mijloace sau metode, înregistrări audio, vocale, magnetice ori electronice, optice sau video sub orice formă, cât şi echipamente portabile de procesare automată a datelor cu medii fixe de stocare şi detaşabile;

c) material clasificat înseamnă orice obiect sau parte a unui mecanism, prototip, echipament, armă, realizat mecanic ori manual, fabricat sau aflat în curs de fabricaţie, căruia i s-a atribuit un nivel de clasificare de securitate;

d) nivel de clasificare de securitate înseamnă categorie care, în conformitate cu legile şi regulamentele naţionale, indică importanţa informaţiilor clasificate şi determină anumite restricţii privind accesul la aceste informaţii, măsurile de protecţie şi marcajul;

e)  contract clasificat înseamnă un acord între doi sau mai mulţi contractori, prin care se stabilesc şi se definesc drepturile şi obligaţiile părţilor şi care conţine sau implică informaţii clasificate;

f)  contractor sau subcontractor înseamnă orice persoană fizică sau persoană juridică de drept public ori privat, care are capacitatea legală de a încheia contracte clasificate;

g) incident de securitate înseamnă o acţiune sau omisiune contrară legilor şi regulamentelor naţionale, care are ca rezultat compromiterea efectivă sau o posibilă compromitere a informaţiilor clasificate;

h) compromiterea informaţiilor clasificate înseamnă o situaţie în care, datorită unui incident de securitate sau unei activităţi ostile (precum spionaj, act de terorism ori furt), informaţiile clasificate si-au pierdut confidenţialitatea. Aceasta include pierderea, dezvăluirea parţială sau totală, modificarea şi distrugerea neautorizate ale informaţiilor clasificate;

i) certificat de securitate al personalului înseamnă un document care atestă faptul că, în îndeplinirea sarcinilor de serviciu, deţinătorul este autorizat să aibă acces la informaţii clasificate de un anumit nivel de clasificare de securitate, în conformitate cu principiul necesităţii de a cunoaşte;

j) certificat de securitate industrială înseamnă un document care atestă faptul că o persoană juridică este autorizată să încheie şi să deruleze un contract clasificat;

k) necesitatea de a cunoaşte înseamnă principiul conform căruia accesul la informaţii clasificate se acordă numai acelor persoane care, în îndeplinirea sarcinilor de serviciu, trebuie să lucreze cu astfel de informaţii sau să aibă acces la acestea;

l) autoritatea naţională de securitate înseamnă autoritatea care răspunde de implementarea şi controlul măsurilor prevăzute în prezentul acord. Aceste autorităţi sunt menţionate în art. 6;

m) autoritate desemnată de securitate înseamnă instituţia care, în conformitate cu legile şi regulamentele naţionale ale părţilor, este abilitată să stabilească, pentru domeniul său de activitate şi responsabilitate, structuri şi măsuri proprii privind coordonarea şi controlul activităţii referitoare la protecţia informaţiilor clasificate;

n) terţ înseamnă orice persoană, instituţie, organizaţie naţională sau internaţională, entitate de drept public ori privat, care nu este parte la prezentul acord.

ARTICOLUL 3

Protecţia informaţiilor clasificate

(1) In conformitate cu legile şi regulamentele lor naţionale, părţile vor lua măsuri corespunzătoare pentru protecţia informaţiilor clasificate transmise, primite, produse ori elaborate, ca rezultat al oricărui acord sau oricărei relaţii între entităţile publice ori private din statele lor. Părţile vor asigura aceeaşi protecţie pentru informaţiile clasificate schimbate, primite, produse sau elaborate ca şi pentru informaţiile clasificate naţionale, potrivit nivelului de clasificare de securitate.

(2)  Fiecare parte va lua măsuri ca informaţiile clasificate primite de la cealaltă parte să fie folosite în scopul pentru care acestea au fost transmise.

(3)  Partea primitoare şi persoanele juridice de drept public sau privat din statul său nu vor atribui un nivel mai scăzut de clasificare de securitate pentru informaţiile clasificate primite şi nici nu vor declasifica aceste informaţii fără acordul prealabil scris al autorităţii naţionale de securitate a părţii emitente. Autoritatea naţională de securitate a părţii emitente va informa autoritatea naţională de securitate a părţii primitoare asupra oricăror modificări survenite în nivelul de clasificare de securitate a informaţiilor transmise.

(4)  Documentele clasificate primite, marcate cu nivelul de clasificare de securitate STRICT SECRET DE IMPORTANTĂ DEOSEBITĂ/TAIESTI SALAJANE, vor fi multiplicate sau traduse numai cu acordul scris al părţii emitente. Toate multiplicările documentelor clasificate vor fi marcate cu acelaşi nivel de clasificare de securitate ca şi exemplarul original şi vor fi protejate în acelaşi mod ca şi informaţiile originale. Numărul copiilor se va limita la numărul necesar pentru scopurile oficiale.

(5) Informaţiile clasificate marcate cu nivelul de clasificare de securitate STRICT SECRET/SALAJANE sau SECRET/ KONFIDENTSIAALNE vor fi distruse cu consimţământul scris sau la cererea părţii emitente, în conformitate cu legile şi regulamentele naţionale ale părţii primitoare, astfel încât să nu fie posibilă reconstituirea totală sau parţială a acestora.

(6) Partea primitoare va informa partea emitentă cu privire la distrugerea informaţiilor clasificate. Informaţiile STRICT SECRET DE IMPORTANŢĂ DEOSEBITĂ/TAIESTI SALAJANE nu vor fi distruse, ci vor fi returnate părţii emitente.

(7) In cazul unui pericol iminent, informaţiile clasificate vor fi distruse fără autorizare prealabilă. Autoritatea naţională de securitate a părţii emitente va fi imediat informată asupra acestui fapt.

(8)   Accesul la informaţii clasificate este permis, cu respectarea principiului necesităţii de a cunoaşte, numai persoanelor autorizate sau care posedă certificat de securitate al personalului valabil pentru nivelul de clasificare de securitate a informaţiilor pentru care se solicită accesul.

(9) Niciuna dintre părţi nu va transmite unui terţ informaţiile clasificate primite, fără acordul prealabil scris al autorităţii naţionale de securitate a părţii emitente. Prezentul acord nu va fi invocat de niciuna dintre părţi în scopul obţinerii informaţiilor clasificate pe care cealaltă parte Ie-a primit de la un terţ.

(10)    Fiecare parte va urmări aplicarea legilor şi regulamentelor de securitate în cadrul entităţilor de drept public şi privat care deţin, elaborează, produc şi/sau utilizează informaţii clasificate provenite din statul celeilalte părţi, prin intermediul vizitelor de inspecţie.

ARTICOLUL 4

Echivalenţa nivelurilor de clasificare de securitate

(1) Părţile au stabilit următoarea echivalenţă a nivelurilor naţionale de clasificare de securitate:

România	Republica Estonia	Echivalentul în limba engleză
STRICT SECRET DE IMPORTANTĂ DEOSEBITĂ	TAIESTI SALAJANE	TOP SECRET
STRICT SECRET	SALAJANE	SECRET
SECRET	KONFIDENTSIAALNE	CONFIDENŢIAL
SECRET DE SERVICIU	PIIRATUD	RESTRICTED

(2) Ambele părţi vor marca toate informaţiile clasificate primite de la cealaltă parte cu nivelul naţional de clasificare de securitate corespunzător, conform alin. (1).

ARTICOLUL 5

Accesul la informaţii clasificate

(1)  Inainte ca una dintre părţi să furnizeze informaţii clasificate unui reprezentant al celeilalte părţi, autoritatea naţională de securitate a părţii primitoare va informa în scris autoritatea naţională de securitate a părţii emitente că acesta este autorizat să aibă acces la informaţii clasificate sau că deţine certificat de securitate al personalului, corespunzător celui mai înalt nivel de clasificare de securitate a informaţiilor la care urmează să aibă acces.

(2)  Certificatul de securitate al personalului se va acorda după verificarea de securitate, în conformitate cu legile şi regulamentele naţionale ale fiecărei părţi.

(3)  La cerere, autorităţile naţionale de securitate/autorităţile desemnate de securitate ale părţilor, respectând legile şi regulamentele naţionale, îşi vor acorda asistenţă reciprocă în cazul procedurilor de vetting legate de emiterea certificatelor de securitate ale personalului şi a certificatelor de securitate industrială. In acest sens, se pot încheia aranjamente specifice între autorităţile naţionale de securitate/autorităţile desemnate de securitate ale părţilor.

(4)   Părţile îşi vor recunoaşte reciproc certificatele de securitate ale personalului şi certificatele de securitate industrială emise conform legilor şi regulamentelor din statele lor.

(5) Autorităţile naţionale de securitate se vor informa reciproc asupra oricăror modificări ale certificatelor de securitate ale personalului şi certificatelor de securitate industrială, în special asupra cazurilor de retragere a acestora.

ARTICOLUL 6

Autorităţile naţionale de securitate

(1) Autorităţile naţionale de securitate ale părţilor sunt:

In România	In Republica Estonia
Guvernul României Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat Str. Mureş nr. 4, sectorul 1 Bucureşti ROMÂNIA	Eesti riigi julgeoleku volitatud esindaja Julgeolekuosakond Kaitseministeerium Sakala 1 15094 Tallinn EESTI

(2) Autorităţile naţionale de securitate îşi vor furniza reciproc, la cerere, informaţii referitoare la organizarea şi procedurile lor de securitate. In acest sens, autorităţile naţionale de securitate vor cădea de acord şi asupra vizitelor reciproce.

ARTICOLUL 7

Vizitele

(1) Vizitele ce implică acces la informaţiile clasificate privind activităţile descrise la art. 1 vor fi aprobate de autoritatea naţională de securitate/autoritatea desemnată de securitate a statului respectiv pentru vizitatorii din statul celeilalte părţi.

(2)  Procedurile legate de vizite vor fi stabilite şi convenite între autorităţile naţionale de securitate/autorităţile desemnate de securitate.

(3) Fiecare parte va garanta protecţia datelor personale ale vizitatorilor în conformitate cu legislaţia naţională în domeniu.

ARTICOLUL 8

Contractele clasificate

(1) In cazul în care una dintre părţi sau o entitate de drept public ori privat din statul său intenţionează să încredinţeze un contract clasificat ce urmează a se derula pe teritoriul statului celeilalte părţi, partea din statul în care se derulează contractul îşi va asuma responsabilitatea de a proteja informaţiile clasificate legate de contract, în conformitate cu legile şi regulamentele proprii.

(2) Inainte de diseminarea către contractori/subcontractori sau potenţiali contractori/subcontractori a oricăror informaţii clasificate primite de la cealaltă parte, partea primitoare va trebui:

a)  să acorde certificate de securitate industrială de nivel corespunzător contractorilor/subcontractorilor sau potenţialilor contractori/subcontractori, cu condiţia ca aceştia să fi îndeplinit cerinţele necesare eliberării certificatului;

b) să acorde certificate de securitate ale personalului de nivel corespunzător întregului personal ale cărui îndatoriri necesită acces la informaţii clasificate, cu condiţia ca aceste persoane să fi îndeplinit cerinţele necesare eliberării certificatului.

(3) Părţile se vor asigura că fiecare contract clasificat conţine şi o secţiune în care sunt definite cerinţele de securitate sau acele elemente ale contractului ce necesită protecţie de securitate, precum şi o listă a informaţiilor clasificate, materialelor şi activităţilor legate de contractul clasificat cu nivelurile de clasificare de securitate ale acestora.

(4)  Procedurile referitoare la contractele clasificate vor fi elaborate şi convenite de autorităţile naţionale de securitate ale părţilor.

(5) Părţile vor asigura protecţia drepturilor de autor, drepturilor de proprietate industrială - inclusiv a brevetelor de invenţii - şi a oricăror alte drepturi legate de informaţiile clasificate schimbate între statele lor, conform propriilor legi şi regulamente naţionale.

ARTICOLUL 9

Transmiterea informaţiilor clasificate

(1)   Informaţiile clasificate se vor transmite prin canale diplomatice sau curier militar ori prin alte mijloace acceptate de autorităţile naţionale de securitate. Autoritatea naţională de securitate primitoare va confirma primirea informaţiilor clasificate.

(2)  Dacă există un volum mare de informaţii clasificate ce trebuie transmis, autorităţile naţionale de securitate vor conveni asupra mijloacelor de transport, traseului şi măsurilor de securitate pentru fiecare caz în parte.

(3)  Se pot utiliza şi alte mijloace autorizate de transmitere sau schimb de informaţii clasificate, dacă sunt convenite de autorităţile naţionale de securitate.

(4) Transmiterea electromagnetică a informaţiilor clasificate se va efectua numai sub formă criptată cu echipamente criptografice aprobate de autorităţile naţionale de securitate.

ARTICOLUL 10

Incidente de securitate

(1)  In cazul producerii unui incident de securitate care determină compromiterea sau posibila compromitere a informaţiilor clasificate, autoritatea naţională de securitate din statul în care s-a produs incidentul de securitate va informa imediat autoritatea naţională de securitate a celeilalte părţi, va asigura investigaţia de securitate adecvată a acestui caz şi va lua măsurile necesare de limitare a consecinţelor, în conformitate cu legile şi regulamentele naţionale. La cerere, autorităţile naţionale de securitate vor coopera la investigaţie.

(2) In cazul în care compromiterea se produce într-un stat terţ, autoritatea naţională de securitate din statul părţii emitente va acţiona conform celor menţionate la alin. (1).

(3)  După încheierea investigaţiilor, autoritatea naţională de securitate a părţii pe teritoriul căreia a avut loc compromiterea sau posibila compromitere a informaţiilor clasificate va comunica imediat, în scris, prin intermediul autorităţii naţionale de securitate a celeilalte părţi rezultatele şi concluziile investigaţiei.

ARTICOLUL 11

Soluţionarea diferendelor

Orice diferend privind interpretarea sau aplicarea prezentului acord se va soluţiona prin consultări între autorităţile naţionale de securitate sau, dacă nu se poate ajunge la o soluţionare acceptabilă, între reprezentanţii desemnaţi ai părţilor.

ARTICOLUL 12

Cheltuieli

Fiecare parte va suporta eventualele cheltuieli legate de implementarea prezentului acord în conformitate cu legile şi regulamentele naţionale.

ARTICOLUL 13

Asistenţă reciprocă

(1) Fiecare parte va acorda asistenţă personalului din statul celeilalte părţi pentru implementarea şi interpretarea prezentului acord.

(2) Dacă este nevoie, autorităţile naţionale de securitate se vor consulta reciproc asupra unor aspecte tehnice specifice privind implementarea prezentului acord şi pot conveni de comun acord asupra încheierii unor protocoale de securitate suplimentare, speciale, la acest acord, de la caz la caz.

ARTICOLUL 14

Dispoziţii finale

(1) Prezentul acord este încheiat pe perioadă nedeterminată şi este supus aprobării în conformitate cu procedurile naţionale legale din statele părţilor.

(2)  Prezentul acord va intra în vigoare în prima zi a celei de-a doua luni care urmează după primirea ultimei notificări între părţi prin care se menţionează că au fost încheiate procedurile legale interne, necesare intrării în vigoare a acestui acord.

(3)  Fiecare parte are dreptul să denunţe oricând prezentul acord. In acest caz valabilitatea acordului expiră după 6 (şase) luni de la data la care cealaltă parte a primit notificarea de denunţare.

(4)  Fără a ţine cont de încetarea valabilităţii prezentului acord, toate informaţiile clasificate furnizate în baza prezentului acord vor continua să fie protejate în conformitate cu prevederile acestuia.

(5)    Prezentul acord poate fi amendat pe baza consimţământului reciproc al părţilor. Amendamentele vor intra în vigoare în conformitate cu prevederile alin. (2).

(6)  Fiecare parte va notifica prompt celeilalte părţi toate modificările intervenite în legislaţia şi regulamentele naţionale care ar putea afecta protecţia informaţiilor clasificate la care se referă prezentul acord. In acest caz, părţile se vor consulta pentru a lua în considerare posibilele modificări ale prezentului acord. In tot acest timp, informaţiile clasificate vor continua să fie protejate aşa cum s-a stabilit în prezentul acord, dacă partea emitentă nu solicită altfel, în scris.

Semnat la Bucureşti la 30 august 2006, în două exemplare originale, fiecare în limbile română, estonă şi engleză, toate textele fiind egal autentice. In caz de diferenţe în interpretare, textul în limba engleză va prevala.

Pentru Guvernul României,

Marius Petrescu,

secretar de stat,

directorul general al Oficiului Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat

Pentru Guvernul Republicii Estonia,

Herman Simm,

directorul Departamentului de Securitate din Ministerul Apărării