Ordinul Nr.2353 din 14.06.2012

Având în vedere Referatul de aprobare nr. 185.637 din 5 iunie 2012 al Direcţiei păduri şi dezvoltare forestieră,în conformitate cu prevederile art. 88, art. 92 alin. (4) şi art. 93 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 41 alin. (1) lit. a), art. 42 alin. (1) lit. a), art. 47 alin. (2), art. 91 şi art. 101 alin. (1) şi alin. (3) lit. a) din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 31 alin. (1) lit. a) şi art. 32 din Legea nr. 289/2002 privind perdelele forestiere de protecţie, republicată, precum şi ale Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare,în temeiul prevederilor art. 6 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 938/2010 privind preluarea unei activităţi finanţate integral din venituri proprii de la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale la Ministerul Mediului şi Pădurilor, precum şi ale art. 16 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 544/2012 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Pădurilor,ministrul mediului şi pădurilor emite următorul ordin: Articolul 1Se aprobă Normele metodologice privind constituirea şi utilizarea Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 2La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului şi al ministrului administraţiei şi internelor nr. 499/521/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind constituirea şi utilizarea Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 634 din 5 septembrie 2003. Articolul 3Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul mediului şi pădurilor, Rovana Plumb
ANEXĂNORME METODOLOGICE privind constituirea şi utilizarea Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică Articolul 1Sursele de constituire a Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică sunt următoarele: a)taxa pentru scoaterea definitivă a terenurilor din fondul forestier prevăzută la art. 41 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, cu modificările şi completările ulterioare; b)dobânzi încasate, în condiţiile legii, la disponibilităţile băneşti, la depozitele constituite din venituri încasate din realizările activităţii prevăzute la lit. a). Articolul 2În utilizarea Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică, Ministerul Mediului şi Pădurilor îndeplineşte atribuţiile şi răspunderile ordonatorilor principali de credite bugetare, stabilite prin Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, iar Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva şi structurile teritoriale de specialitate din subordinea autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură au calitatea de autoritate contractantă. Articolul 3Virarea şi decontarea sumelor din Fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică se vor efectua în conformitate cu Normele metodologice privind finanţarea investiţiilor instituţiilor publice prin trezoreria statului, aprobate prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finanţelor, nr. 2.487/1996, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 4Potrivit reglementărilor legale, din Fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică se asigură: a)finanţarea cercetării, proiectării şi executării lucrărilor prevăzute în proiectele de amenajare, ameliorare şi punere în valoare prin împădurire a terenurilor degradate constituite în perimetre de ameliorare; b)finanţarea întocmirii de studii şi documentaţii tehnico-economice pentru realizarea perdelelor forestiere de protecţie; c)finanţarea împăduririi terenurilor pentru realizarea pe categorii a Sistemului naţional al perdelelor forestiere de protecţie; d)compensaţia pierderii de venit corespunzător suprafeţei efectiv ocupate de perdelele forestiere de protecţie, prevăzută la art. 101 alin. (1) din Legea nr. 46/2008, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 5(1) Ministerul Mediului şi Pădurilor, prin direcţiile care au atribuţii în domeniu, întocmeşte şi aprobă bugetul de venituri şi cheltuieli, lista obiectivelor de investiţii - obiective noi, obiective în continuare şi programul de proiectare -, finanţate din Fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică. (2) Lista obiectivelor în continuare se elaborează pe baza propunerilor înaintate de Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva - pentru obiectivele ce se execută pe terenurile proprietate publică a statului pe care aceasta le are în administrare, respectiv de structurile teritoriale de specialitate din subordinea autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură - pentru celelalte categorii de terenuri.(3) Lista prevăzută la alin. (2) se întocmeşte potrivit documentaţiilor tehnico-economice, inventarelor de lucrări de la finele anului precedent şi rezultatelor controlului anual al regenerărilor, efectuat conform Normelor tehnice privind efectuarea controlului anual al regenerărilor. Articolul 6(1) Proiectarea şi execuţia lucrărilor de amenajare, ameliorare şi punere în valoare prin împădurire a terenurilor degradate cuprinse în perimetrele de ameliorare se realizează, conform prevederilor legale, de către persoane juridice atestate de Ministerul Mediului şi Pădurilor.(2) Documentaţiile tehnico-economice se avizează de către Comisia tehnică de avizare pentru silvicultură şi de către Consiliul tehnico-economic al Ministerului Mediului şi Pădurilor şi se aprobă conform reglementărilor în vigoare.(3) Serviciile de proiectare şi execuţie a lucrărilor din lista aprobată a obiectivelor de investiţii finanţate din Fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică se realizează în conformitate cu reglementările privind achiziţiile publice. Articolul 7(1) Decontarea lucrărilor de amenajare, ameliorare şi punere în valoare prin împădurire a terenurilor degradate, din Fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică, se efectuează de către Ministerul Mediului şi Pădurilor, prin:a)Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva, pe baza situaţiilor de lucrări aprobate de direcţiile silvice şi avizate de structurile teritoriale de specialitate din subordinea autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură şi pe baza proceselor-verbale de recepţie - pentru lucrările executate pe terenuri situate în fondul forestier, preluate în proprietatea publică a statului şi administrarea Regiei Naţionale a Pădurilor - Romsilva în acest scop; b)structurile teritoriale de specialitate din subordinea autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, pe baza situaţiilor de lucrări întocmite de executantul lucrărilor, însuşite de proprietarul terenului, verificate şi aprobate de structurile teritoriale de specialitate din subordinea autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, şi pe baza proceselor-verbale de recepţie - pentru lucrările executate pe alte categorii de terenuri decât cele prevăzute la lit. a). (2) Recuperarea fondurilor investite, în situaţia în care deţinătorul sau administratorul terenului cuprins în obiectivul de investiţii sistează lucrările în amplasamente cu lucrări în continuare, se va face prin executare silită. Articolul 8(1) Decontarea lucrărilor se asigură prin Trezoreria Statului, prin contul 50.57 „Disponibil din Fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică“ al Ministerului Mediului şi Pădurilor şi prin contul curent al Regiei Naţionale a Pădurilor - Romsilva.(2) În funcţie de derularea procesului investiţional şi de soldul Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică, Ministerul Mediului şi Pădurilor, în calitate de ordonator principal de credite, poate reactualiza în cursul anului, conform legislaţiei în vigoare, bugetul şi lista obiectivelor de investiţii care se finanţează din acest fond. Articolul 9Soldul Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică rămas neutilizat la finele anului se reportează în anul următor şi se utilizează cu aceeaşi destinaţie. Articolul 10(1) Evidenţierea în contabilitate a veniturilor, cheltuielilor şi a disponibilităţilor Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică se face potrivit Planului de conturi pentru instituţii publice, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 1.917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice, Planul de conturi pentru instituţiile publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia, cu modificările ulterioare, utilizându-se în principal următoarele conturi:

– 550 „Disponibil din fonduri cu destinaţie specială“;

– 481 „Decontări între instituţia superioară şi instituţiile subordonate“;

– 776 „Fonduri cu destinaţie specială“, analitic 776.5057 „Fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică“;

– 629.5057 „Cheltuieli din fonduri cu destinaţie specială“.
(2) Disponibilităţile, veniturile şi cheltuielile din Fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică se raportează în anexa nr. 14a la situaţiile financiare anuale şi trimestriale pentru instituţii publice, aprobate prin ordin al ministrului finanţelor publice.(3) Monografia privind înregistrarea în contabilitate a principalelor operaţiuni privind constituirea şi utilizarea Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentele norme metodologice.(4) Anual, direcţia cu atribuţii în domeniu din cadrul Ministerul Mediului şi Pădurilor comunică Direcţiei generale păduri din cadrul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, până la data de 31 ianuarie a anului următor, balanţa de venituri şi cheltuieli pentru Fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică. Articolul 11(1) Pentru lucrările executate se va organiza recepţia lucrărilor şi se va întocmi un proces-verbal de recepţie.(2) La finalizarea lucrărilor, respectiv la realizarea stării de masiv a plantaţiilor, se organizează recepţia finală şi se întocmeşte procesul-verbal de recepţie finală.(3) Recepţia lucrărilor se face de către comisii de specialişti numite de Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva - pentru obiectivele de investiţii situate pe terenurile proprietate publică a statului pe care le are în administrare, respectiv de structura teritorială de specialitate din subordinea autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură - pentru obiectivele de investiţii situate pe celelalte categorii de terenuri.
(4) Comisiile de recepţie sunt constituite din 5-7 membri, din care trebuie să facă parte şi:– reprezentantul deţinătorului cu orice titlu al terenului;

– reprezentantul structurii teritoriale silvice din subordinea Ministerului Mediului şi Pădurilor;

– reprezentantul unităţii specializate pentru executarea lucrării de împădurire;

– reprezentantul administraţiei publice locale pe teritoriul căreia se află lucrările executate.
(5) Comisia de recepţie are obligaţia de a verifica dacă au fost executate toate lucrările de amenajare şi ameliorare la parametrii prevăzuţi în documentaţia tehnico-economică aprobată.(6) În situaţia în care lucrările de amenajare şi ameliorare nu au fost executate la parametrii prevăzuţi în documentaţia tehnico-economică aprobată, Comisia de recepţie, în termen de 10 zile de la constatare, notifică executantului, în vederea remedierii lucrărilor, stabilindu-se un termen în acest scop.(7) În situaţia în care lucrările de amenajare şi ameliorare au fost executate la parametrii prevăzuţi în documentaţia tehnico-economică aprobată, Comisia de recepţie procedează la predarea-primirea lucrărilor finalizate, prin proces-verbal încheiat între executantul lucrărilor, deţinătorii terenurilor, reprezentantul structurii teritoriale de specialitate din subordinea autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură şi reprezentantul administraţiei publice locale pe teritoriul căreia se află lucrările executate, după caz.(8) În actul de predare-primire se vor specifica:a)suprafaţa şi lucrările de amenajare şi ameliorare aferente realizate; b)mijloacele fixe realizate; c)fondurile utilizate; d)recomandările şi obligaţiile privind respectarea regimului silvic de către deţinătorul terenului. ANEXĂla normele metodologice MONOGRAFIA privind înregistrarea în contabilitate a principalelor operaţiuni privind constituirea şi utilizarea Fondului de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică