DECIZIE   Nr. 1000 din 24 august 2006

pentru aprobarea Regulamentului privind furnizorul de ultima instanta

ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL GAZELOR

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 754 din 5 septembrie 2006

Având în vedere dispoziţiile art. 8 lit. x) din Legea gazelor nr. 351/2004, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul prevederilor art. 10 alin. (4) şi (5) din Legea nr. 351/2004, cu modificările şi completările ulterioare,

preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale emite prezenta decizie.

Art. 1. - Se aprobă Regulamentul privind furnizorul de ultimă instanţă, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie.

Art. 2. - Condiţiile de valabilitate ale licenţelor emise de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale până la data intrării în vigoare a regulamentului prevăzut la art. 1 se modifică de drept, în conformitate cu prevederile acestuia.

Art. 3. - Compartimentele de resort din cadrul Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale, titularii licenţelor de distribuţie şi furnizare a gazelor naturale, precum şi consumatorii de gaze naturale vor duce la îndeplinire prevederile prezentei decizii.

Art. 4. - Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale,

Ştefan Cosmeanu

REGULAMENT

privind furnizorul de ultimă instanţă

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. - Prezentul regulament a fost elaborat în conformitate cu prevederile Legii gazelor nr. 351/2004, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Directivei 2003/55/CE privind reglementările comune pentru piaţa internă în sectorul gazelor naturale şi de abrogare a Directivei 98/30/CE.

Art. 2. - (1) Scopul prezentului regulament este de a stabili condiţiile şi procedura de desemnare de către Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale, denumită în continuare ANRGN, a furnizorului de ultimă instanţă, denumit în continuare FUI, în vederea asigurării securităţii şi continuităţii în furnizarea de gaze naturale.

(2) Prezentul regulament se aplică în situaţia în care ANRGN retrage licenţa de furnizare unui operator din sectorul gazelor naturale.

Art. 3. - Prezentul regulament se aplică titularilor de licenţe de furnizare a gazelor naturale, titularilor de licenţe de distribuţie a gazelor naturale, precum şi consumatorilor de gaze naturale.

CAPITOLUL II

Definirea furnizării de ultimă instanţă

Art. 4. - (1) Furnizarea de ultimă instanţă reprezintă activitatea de furnizare a gazelor naturale desfăşurată de către un titular al licenţei de furnizare desemnat sau selectat în condiţiile prezentului regulament pentru asigurarea alimentării cu gaze naturale a unui consumator, parte într-un contract negociat de furnizare a gazelor naturale, al cărui furnizor curent se află în situaţia menţionată la art. 2 alin. (2).

(2)   Furnizarea de ultimă instanţă obligatorie reprezintă activitatea de furnizare a gazelor naturale desfăşurată de către un titular al licenţei de furnizare desemnat în condiţiile prezentului regulament pentru asigurarea alimentării cu gaze naturale a consumatorilor aflaţi în situaţia menţionată la alin. (1), din următoarele categorii:

-   consumatori casnici;

-   spitale, şcoli, grădiniţe;

-   instituţii publice;

-   consumatori noncasnici, alţii decât cei menţionaţi anterior, cu un consum de până la 12.400 mc/an/loc de consum.

(3)   Furnizarea de ultimă instanţă obligatorie nu poate prevala asupra obligaţiilor contractuale curente ale FUI desemnat.

(4)   Furnizarea de ultimă instanţă voluntară reprezintă activitatea de furnizare a gazelor naturale desfăşurată de către un titular al licenţei de furnizare selectat în condiţiile prezentului regulament pentru asigurarea alimentării cu gaze naturale a consumatorilor noncasnici, cu un consum de peste 12.401  mc/an/loc de consum, aflaţi în situaţia menţionată la alin. (1).

(5) Obligaţiile de serviciu public se aplică în mod corespunzător pentru furnizarea de ultimă instanţă obligatorie.

CAPITOLUL III

FUI pentru activitatea de furnizare de ultimă instanţă obligatorie

Art. 5. - (1) Pentru consumatorii racordaţi la reţeaua de distribuţie a unui agent economic care, potrivit prevederilor legale în vigoare, nu are obligaţia de a realiza separarea legală a activităţilor, furnizarea de ultimă instanţă obligatorie este realizată de către acesta, scop în care are obligaţia să deţină şi licenţa de furnizare a gazelor naturale.

(2) Furnizarea de ultimă instanţă obligatorie se realizează pentru consumatorii prevăzuţi la art. 4 alin. (2), racordaţi la reţeaua de distribuţie a agentului economic prevăzut la alin. (1), acesta având calitatea de FUI desemnat.

Art. 6. - (1) Pentru consumatorii conectaţi la reţeaua de distribuţie a unui agent economic care, potrivit prevederilor legale în vigoare, are obligaţia de a realiza separarea legală a activităţilor, activitatea de furnizare de ultimă instanţă obligatorie este realizată de către întreprinderea afiliată acestuia, care deţine licenţă de furnizare a gazelor naturale.

(2) Pentru consumatorii prevăzuţi la art. 4 alin. (2), racordaţi la reţeaua de distribuţie a agentului economic prevăzut la alin. (1), întreprinderea afiliată titulară a licenţei de furnizare are calitatea de FUI desemnat.

Art. 7. - (1) Titularul licenţei de distribuţie aflat în situaţia prevăzută la art. 5 alin. (1) sau la art. 6 alin. (1) notifică, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, tuturor consumatorilor care au încheiate contracte negociate cu un terţ furnizor desemnarea FUI, condiţiile contractuale în care se asigură furnizarea de ultimă instanţă obligatorie şi modul de calcul al preţului pentru furnizarea de ultimă instanţă obligatorie. Modelul notificării este prevăzut în anexa nr. 1.

(2)   Titularul licenţei de distribuţie şi furnizare aflat în situaţia prevăzută la art. 5 alin. (1) sau la art. 6 alin. (1) va notifica fiecărui consumator care solicită rezilierea contractului de furnizare reglementată, în termen de 30 de zile de la primirea solicitării de reziliere, desemnarea FUI, condiţiile contractuale în care se asigură furnizarea de ultimă instanţă obligatorie şi modul de calcul al preţului pentru furnizarea de ultimă instanţă obligatorie. Modelul notificării este prevăzut în anexa nr. 1.

(3)  Consumatorii notificaţi în conformitate cu prevederile alin. (1) şi (2) au obligaţia ca în termen de 15 zile de la momentul notificării să comunice în scris titularului licenţei de distribuţie acordul sau refuzul privind prestarea serviciului de furnizare de ultimă instanţă obligatorie. Neprimirea unui răspuns din partea consumatorilor notificaţi, în termenul stipulat, este asimilată refuzului furnizării de ultimă instanţă, iar FUI nu este obligat să furnizeze gaze naturale acestora.

(4)  Titularul licenţei de distribuţie are obligaţia de a ţine evidenţa  consumatorilor care au acceptat să beneficieze de prestarea serviciului de furnizare de ultimă instanţă şi să pună aceste date la dispoziţia FUI cu titlu gratuit.

(5)   FUI desemnat este obligat să notifice, cu cel puţin 24 de ore înainte, începerea activităţii de furnizare de ultimă instanţă obligatorie consumatorilor care şi-au trimis acordul, conform alin. (3), şi titularului licenţei de distribuţie.

(6)   Titularul licenţei de distribuţie are obligaţia să citească echipamentele de măsurare în termen de cel mult două zile lucrătoare de la începerea furnizării de ultimă instanţă obligatorii.

(7)   Desfăşurarea activităţii de furnizare de ultimă instanţă pentru consumatorii care şi-au trimis acordul potrivit alin. (3) se face de drept, în condiţiile contractuale şi la preţul pentru furnizarea de ultimă instanţă obligatorie, calculat conform reglementărilor ANRGN, fără a fi necesară încheierea unui contract anterior începerii furnizării de ultimă instanţă, acordul menţionat la alin. (3) având valoare de contract.

(8)  Consumatorii prevăzuţi la art. 5 alin. (2) şi la art. 6 alin. (2), care nu au notificat titularului licenţei de distribuţie, în termenele precizate la alin. (3), acordul privind prestarea serviciului de furnizare de ultimă instanţă obligatorie, pot solicita prestarea acestuia şi ulterior termenului precizat, dar nu mai târziu de 15 zile lucrătoare de la începerea prestării serviciului. FUI desemnat are obligaţia de a realiza serviciul de furnizare de ultimă instanţă obligatorie şi pentru aceşti consumatori, în condiţii identice cu cele prevăzute în notificările transmise conform prevederilor alin. (2).

CAPITOLUL IV

FUI pentru activitatea de furnizare de ultimă instanţă voluntară

Art. 8. - (1) Incepând cu data publicării prezentului regulament, consumatorii aflaţi în situaţia prevăzută la art. 4 alin. (2) pot solicita ANRGN, printr-o notificare prealabilă, selectarea unui FUI pe bază de prezentare de oferte. Modelul cererii este prevăzut în anexa nr. 2.

(2)   Nu are dreptul să solicite desemnarea unui FUI consumatorul aflat în situaţia prevăzută la art. 17 lit. b).

(3)  In cazul prevăzut la alin. (1), ANRGN face publică, în regim de urgenţă, situaţia constatată, prin afişarea cererii pe pagina de internet a acesteia, respectiv www.anrgn.ro.

(4)   Consumatorii care apreciază că sunt într-o situaţie similară cu cea anunţată de ANRGN pot transmite cererea de a le fi selectat un FUI, în termen de 3 zile lucrătoare de la afişarea pe pagina de internet.

(5)   La finalizarea termenului prevăzut la alin. (4), în vederea selectării FUI, ANRGN analizează toate cererile primite şi notifică acei furnizori care în ultimele 12 luni au înregistrat un volum al tranzacţiilor de cel puţin 75% din cel realizat în aceeaşi perioadă de titularul licenţei de furnizare înlocuit.

(6)   Notificarea cuprinde informaţii privind volumele tranzacţionate în ultimele 12 luni, defalcate pe consumatori şi pe locuri de consum.

(7)   In termen de două zile lucrătoare de la data notificării, furnizorii care sunt interesaţi să fie desemnaţi drept FUI pentru toţi consumatorii cuprinşi în notificarea ANRGN îi transmit acesteia:

a)  acordul explicit privind desemnarea drept FUI pentru toţi consumatorii cuprinşi în notificarea ANRGN;

b)  documente care să ateste capacitatea de a îndeplini obligaţiile specifice FUI, respectiv:

1.  sursele de gaze naturale;

2.   posibilitatea de a gestiona procesul de schimbare a furnizorului şi a altor segmente ale activităţii FUI, respectiv capabilitatea tehnică şi personalul necesar;

3.  solvabilitatea financiară;

c)   oferta de preţ/preţuri pentru asigurarea furnizării de ultimă instanţă.

(8)   In termen de cel mult 5 zile lucrătoare, în urma analizării documentelor prevăzute la alin. (7), ANRGN desemnează FUI, prin emiterea unei decizii motivate. Pentru FUI astfel desemnat, preţul pentru furnizarea de ultimă instanţă pentru fiecare categorie de consumatori este cel din oferta selectată.

(9)   Consumatorul care a solicitat ANRGN desemnarea unui FUI are obligaţia de a accepta furnizarea gazelor naturale în condiţiile şi la preţul pentru furnizare de ultimă instanţă stipulat în decizia de desemnare emisă de ANRGN.

Art. 9. - (1) Titularul licenţei de furnizare şi distribuţie, desemnat de ANRGN în condiţiile art. 35 lit. g) din Legea nr. 351/2004, cu modificările şi completările ulterioare, pentru a prelua pe o perioadă determinată operarea unui/unor sistem/sisteme de distribuţie, are obligaţia de FUI pentru consumatorul final care are încheiat contract de furnizare reglementată sau de vânzare-cumpărare negociat cu titularul licenţei de furnizare înlocuit.

(2)  Titularul licenţei de distribuţie care a fost înlocuit are obligaţia de a pune la dispoziţia noului operator, cu titlu gratuit, toate informaţiile necesare acestuia în vederea desfăşurării activităţii de distribuţie şi de furnizare a gazelor naturale în condiţii de siguranţă şi continuitate.

(3)   Titularul licenţei de furnizare şi distribuţie aflat în situaţia prevăzută la alin. (1) este obligat ca:

-   în termen de cel mult 24 de ore de la începerea activităţii de furnizare de ultima instanţă, să anunţe public acest fapt tuturor consumatorilor;

-   în termen de maximum 30 de zile, să efectueze citirea indicaţiilor echipamentelor de măsurare;

-   în termen de cel mult 24 de ore de la începerea activităţii de distribuţie, să anunţe acest fapt consumatorilor eligibili, beneficiari ai acestui serviciu.

(4)   FUI are obligaţia să continue furnizarea gazelor naturale pentru consumatorii care au avut încheiate contracte reglementate cu titularul licenţei de furnizare înlocuit, în condiţiile şi la preţul reglementat pentru furnizarea   de   ultimă   instanţă,   fără   a   fi   necesară transmiterea de către aceştia a unui acord şi încheierea unui contract anterior începerii furnizării de ultimă instanţă.

(5)   Consumatorii care au avut încheiate contracte negociate cu titularul licenţei de furnizare înlocuit, notificaţi în conformitate cu prevederile alin. (3), au obligaţia ca în termen de două zile de la data notificării să comunice acordul sau refuzul privind prestarea serviciului de furnizare de ultimă instanţă. Neprimirea unui răspuns din partea consumatorilor notificaţi, în termenul stipulat, este asimilată refuzului furnizării de ultimă instanţă, iar FUI nu este obligat să furnizeze gaze naturale acestora.

(6)   Desfăşurarea activităţii de furnizare de ultimă instanţă pentru consumatorii care au comunicat acordul potrivit alin. (5) se face de drept, în condiţiile şi la preţul reglementat pentru furnizarea de ultimă instanţă, fără a fi necesară încheierea unui contract anterior începerii furnizării de ultimă instanţă.

(7)   Decizia preşedintelui ANRGN privind desemnarea titularului de licenţă de distribuţie şi furnizare prevăzut la alin. (1) se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, împreună cu dispoziţiile specifice cuprinzând condiţiile şi termenele în care are loc preluarea operării unui/unor sistem/sisteme de distribuţie a gazelor naturale pe perioadă determinată.

CAPITOLUL V

Durata prestării serviciului de furnizare în calitate de FUI

Art. 10. - (1) Serviciul de furnizare de ultimă instanţă are caracter temporar.

(2)   Durata pentru care este asigurat serviciul de furnizare de ultimă instanţă este de 3 luni.

(3)   Pe perioada desfăşurării activităţii de furnizare de ultimă instanţă, consumatorul, beneficiar al serviciului de furnizare de ultimă instanţă, nu are dreptul să deruleze alt contract de vânzare-cumpărare a gazelor naturale.

(4)  La împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) titularul licenţei de furnizare care a desfăşurat activitatea de furnizare de ultimă instanţă are obligaţia de a oferi tuturor consumatorilor pentru care a fost desemnat FUI posibilitatea de a încheia contract de furnizare a gazelor naturale cu clauze şi preţ avizate de ANRGN.

(5)   Pentru consumatorii care nu sunt de acord cu încheierea unui contract de furnizare potrivit alin. (4) sau nu au încheiat un contract de vânzare-cumpărare cu clauze şi preţ negociate, obligaţia FUI de a asigura furnizarea gazelor naturale încetează.

CAPITOLUL VI

Incetarea prestării activităţii de furnizare de ultimă instanţă

Art. 11. - (1) Activitatea de furnizare de ultimă instanţă încetează:

a)  de drept, la împlinirea termenului prevăzut la art. 10 alin. (2);

b)   în situaţia în care consumatorul nu îşi achită obligaţiile către FUI, aferente serviciului de furnizare de ultimă instanţă.

(2) La sfârşitul perioadei de furnizare de ultimă instanţă FUI va notifica titularului licenţei de distribuţie încetarea activităţii de furnizare de ultimă instanţă. Titularul licenţei de distribuţie are obligaţia ca în termen de cel mult două zile lucrătoare să asigure citirea echipamentelor de măsurare.

CAPITOLUL VII

Drepturile şi obligaţiile FUI şi ale consumatorilor

Art. 12. - Prevederile contractelor-cadru pentru furnizarea reglementată a gazelor naturale sunt integral aplicabile pentru activitatea de furnizare de ultimă instanţă obligatorie, cu excepţia prevederilor privind preţul reglementat la care se realizează furnizarea gazelor naturale, precum şi ale celor privitoare la încetarea contractului.

Art. 13. - (1) Preţul pentru furnizarea de ultimă instanţă obligatorie este stabilit prin aplicarea unui procent de majorare de 10% la preţul reglementat practicat în mod curent de furnizorul desemnat drept FUI pentru categoria din care consumatorul face parte.

(2) In cazul în care furnizorul desemnat drept FUI nu are aprobat un preţ reglementat pentru categoria din care consumatorul face parte, preţul pentru consumatorul respectiv se stabileşte prin aplicarea unui procent de majorare de 5% asupra preţului reglementat pentru categoria de consum imediat inferioară.

Art. 14. - (1) Titularul licenţei de furnizare care realizează furnizarea de ultimă instanţă obligatorie are dreptul să îşi recupereze toate costurile suplimentare generate de prestarea acestui serviciu şi care nu sunt acoperite prin preţul stabilit la art. 13.

(2) In situaţia prevăzută la alin. (1), titularul licenţei de furnizare care realizează furnizarea de ultimă instanţă obligatorie va prezenta ANRGN, în termen de cel mult o lună de la începerea activităţii de furnizare de ultimă instanţă obligatorie, documentele justificative necesare pentru stabilirea costurilor neacoperite. Orice astfel de diferenţe de costuri justificate şi neacoperite prin preţurile stabilite la art. 13 vor fi recuperate de la consumatorii care beneficiază de furnizare de ultimă instanţă obligatorie.

CAPITOLUL VIII

Raportare

Art. 15. - (1) La încetarea prestării serviciului de furnizare de ultimă instanţă, titularul licenţei de furnizare înaintează ANRGN un raport întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.

(2) Raportul menţionat la alin. (1) se publică pe pagina de internet a ANRGN.

Art. 16. - Operatorii de distribuţie au obligaţia să ţină evidenţa tuturor schimbărilor de furnizori din zona lor de distribuţie şi să transmită semestrial ANRGN un raport în acest sens, întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 4. Datele din raport au caracter de informaţii publice.

CAPITOLUL IX

Dispoziţii finale

Art. 17. - Prezentul regulament nu se aplică următoarelor situaţii:

a) în cazul constatării unor întreruperi sau limitări majore în alimentarea cu gaze naturale a pieţei interne sau a unei părţi a acesteia, datorate:

- accidentelor tehnice în infrastructura aferentă câmpurilor de producţie,  sistemelor de înmagazinare subterană, conductelor de alimentare din import, sistemului naţional de transport;

-    neîndeplinirii   obligaţiilor  contractuale  de  către furnizorii de gaze naturale;

-    temperaturilor scăzute;

b)   în   cazul   neachitării   de   către   consumator   a contravalorii consumului de gaze naturale.

Art.  18.  - Anexele nr.  1-4 fac parte integrantă din prezentul regulament.

ANEXA Nr. 1 la regulament

NOTIFICARE

privind desemnarea furnizorului de ultimă instanţă

Către domnul/doamna/Societatea Comercială (după caz) ............................................................................................................................................

Vă facem cunoscut că, în conformitate cu art........... din  Regulamentul privind  furnizorul de ultimă instanţă, aprobat prin Decizia preşedintelui ANRGN nr.  1.000/2006, vă oferim serviciul de furnizare de ultimă instanţă prin intermediul Societăţii Comerciale ...................................................... pentru alimentarea cu gaze naturale a aparatelor consumatoare de combustibili gazoşi pe care le deţineţi.

Acest serviciu se activează din oficiu în cazul în care furnizorul curent de gaze naturale cu care aveţi încheiat contract de furnizare a gazelor naturale nu îşi poate îndeplini obligaţiile de furnizare care îi revin.

Preţul pentru furnizarea de ultimă instanţă a gazelor naturale este cel aprobat de autoritatea competentă pentru contractele de furnizare reglementată a gazelor naturale şi practicat de Societatea Comercială ........................................, majorat cu 10%.

Desfăşurarea activităţii de furnizare de ultimă instanţă se face de drept, în condiţiile contractuale şi la preţul menţionat mai sus, fără a fi necesară încheierea unui contract anterior începerii furnizării de ultimă instanţă, acceptul dumneavoastră având valoare de contract.

Societatea noastră vă va comunica, cu cel puţin 24 de ore înainte, începerea activităţii de furnizare de ultimă instanţă.

Pentru a beneficia de acest serviciu, vă solicităm ca în termen de 15 zile de la data primirii prezentei notificări să ne transmiteţi, la adresa: ................................................................................., acordul de mai jos completat cu datele solicitate.

Acordul de activare a serviciului de furnizor de ultimă instanţă

Subsemnatul, ....................................................., reprezentant legal al Societăţii Comerciale ............................... (după caz), declar prin prezenta că sunt de acord ca, în cazul în care furnizorul actual de gaze naturale nu îşi poate îndeplini obligaţiile de furnizare care îi revin conform contractului încheiat, furnizarea de gaze naturale să fie preluată de Societatea Comercială ................................................................, în calitate de furnizor de ultimă instanţă, conform celor precizate în Notificarea nr............... din data de  ................ .

Numele şi prenumele ...................................................................................................

CNP/CUI (după caz) ..................................................................................................

Domiciliul........................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................ ...............................................................................................................

Data ....................                                 Semnătura .........................................

ANEXA Nr. 2 la regulament

CERERE

de desemnare a unui furnizor de ultimă instanţă

Subsemnatul,  ................................................................................................., reprezentant legal al Societăţii Comerciale ........................................................... (după caz), solicit ANRGN prin prezenta cerere desemnarea unui furnizor de  ultimă instanţă,  potrivit art................. din  Regulamentul  privind furnizorul de  ultimă instanţă,  aprobat prin Decizia preşedintelui ANRGN nr. 1.000/2006 pentru locul de consum ............................ şi o cantitate de ..................... m3.

Menţionez că până la data prezentei cereri am avut încheiat contract de furnizare cu  ............................................................. şi că nu am debite restante pentru consumul de gaze naturale.

Prin prezenta cerere declar că, în situaţia în care ANRGN va desemna un furnizor de ultimă instanţă, sunt de acord cu toate condiţiile impuse.

Data ...........................                                                     Semnătura ..........................................

ANEXA Nr. 3 la regulament

Denumirea furnizorului de ultimă instanţă .................................................................................

Nr. licenţei de furnizare ......................................................................

Nr. crt.	Localitatea	Siruta	Categoria de consumatori	Numărul de consumatori	Volumele de gaze naturale furnizate

    Reprezentant legal,

......................................

         Semnătura

................................

               L.S.

ANEXA Nr. 4 la regulament

Denumirea titularului licenţei de distribuţie ............................................................................

Nr. licenţei de distribuţie ................................................................

Numărul de consumatori şi volumele furnizate
Numărul de schimbări ale furnizorului	Fără schimbare de furnizor		0 singură schimbare		Două sau mai multe schimbări
Categoria de consumatori	Numărul	Volumul	Numărul	Volumul	Numărul	Volumul

       

      Reprezentant legal,

............................................

            Semnătura.

…………………………….

                   L.S