DECIZIE Nr.
1211 din 24 septembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 278 1 alin. 1 din Codul de procedura
penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 690 din 14 octombrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 alin. 1 din Codul de
procedură penală, excepţie ridicată de Guido Burbello în Dosarul nr.
12.873/55/2008 al Judecătoriei Arad - Secţia penală.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 1 aprilie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 12.873/55/2008, Judecătoria Arad - Secţia penală a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor
art. 2781 alin. 1 din Codul de procedură penală, excepţie
ridicată de Guido Burbello în dosarul de mai sus.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile legale menţionate încalcă
dispoziţiile constituţionale ale art. 11, art. 20 alin. (2), art. 21 alin. (3),
art. 131 alin. (1), precum şi ale art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, în măsura în care
sintagma „persoana vătămată, precum şi orice alte persoane ale căror interese
legitime sunt vătămate" permite ca o autoritate sau un organ al statului
să poată fi titular al dreptului de a contesta în faţa judecătorului o plângere
împotriva soluţiei de netrimitere în judecată dispuse de procuror.
Judecătoria Arad - Secţia penală opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 2781 alin. 1 din Codul de procedură
penală, cu denumirea marginală Plângerea în faţa judecătorului împotriva
rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată, care
au următorul conţinut:
- Art. 2781 alin. 1: „După respingerea
plângerii făcute conform art. 275-278 împotriva rezoluţiei de neîncepere
a urmăririi penale sau a ordonanţei ori, după caz, a rezoluţiei de clasare, de
scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale, date de
procuror, persoana vătămată, precum şi orice alte persoane ale căror interese
legitime sunt vătămate pot face plângere, în termen de 20 de zile de la data
comunicării de către procuror a modului de rezolvare, potrivit art. 277 şi 278,
la judecătorul de la instanţa căreia i-ar reveni, potrivit legii, competenţa să
judece cauza în primă instanţă. Plângerea poate fi făcută şi împotriva
dispoziţiei de netrimitere în judecată cuprinse în rechizitoriu."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că prevederile art. 2781 din Codul de procedură penală au
mai fost supuse controlului instanţei de contencios constituţional în numeroase
rânduri şi prin raportare la aceleaşi prevederi invocate şi în prezenta cauză.
Astfel, cu prilejul pronunţării Deciziei nr. 697 din 17 iunie 2008, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 570 din 29 iulie 2008, şi a
Deciziei nr. 901 din 16 septembrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 731 din 29 octombrie 2008, Curtea a constatat că
dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale.
Deoarece până în prezent nu au intervenit elemente noi,
de natură să determine schimbarea acestei jurisprudenţe, considerentele
deciziilor mai sus menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în cauza de faţă.
Cât priveşte modul de interpretare şi aplicare al
dispoziţiilor legale criticate, Curtea constată că un asemenea procedeu
excedează, potrivit art. 126 alin. (1) din Legea fundamentală, competenţei
sale.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 alin. 1 din Codul de procedură penală,
excepţie ridicată de Guido Burbello în Dosarul nr. 12.873/55/2008 al
Judecătoriei Arad - Secţia penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 24 septembrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita La ura Tutunaru