DECIZIE   Nr. 1324 din 13 octombrie 2009

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 768 din 11 noiembrie 2009

Ioan Vida                                       - preşedinte

Nicolae Cochinescu                      -judecător

Aspazia Cojocaru                          -judecător

Acsinte Gaspar                             -judecător

Petre Lăzăroiu                               -judecător

Ion Predescu                                 -judecător

Puskas Valentin Zoltan                  -judecător

Tudorel Toader                              -judecător

Augustin Zegrean                          -judecător

Marinela Mincă                              - procuror

Claudia-Margareta Krupenschi     - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, excepţie ridicată de Bogdan Teodor Dascaiu în Dosarul nr. 23.254/245/2008 al Judecătoriei Iaşi - Secţia penală.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere ca inadmisibilă a excepţiei de neconstituţionalitate, indicând în acest sens jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:

Prin Incheierea din 3 martie 2009, pronunţată în Dosarul nr. 23.254/245/2008, Judecătoria Iaşi - Secţia penală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice.

Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de Bogdan Teodor Dascaiu (Hanganu) într-o cauză penală având ca obiect infracţiuni privind circulaţia pe drumurile publice şi uz de fals.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia arată că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice este neconstituţională, deoarece atât din expunerea de motive a proiectului de lege pentru aprobarea acesteia, cât şi din preambulul ordonanţei rezultă că nu au fost întrunite cele două condiţii prevăzute de actualul art. 115 alin. (4) din Constituţie pentru adoptarea de ordonanţe de urgenţe, şi anume existenţa cazului excepţional şi a motivării concrete, şi nu, generic, a urgenţei ce trebuie să justifice emiterea unui astfel de act normativ.

Judecătoria Iaşi - Secţia penală opinează în sensul netemeiniciei excepţiei, întrucât la adoptarea ordonanţei de urgenţă criticate au fost respectate exigenţele constituţionale prevăzute de art. 115 alin. (4) din Legea fundamentală.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate ridicată.

Guvernul, în punctul său de vedere, apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, sens în care Curtea Constituţională a statuat în mod constant, de exemplu prin deciziile nr. 538/2007, 575/2006 sau 245/2005.

Avocatul Poporului, în punctul său de vedere, consideră că dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sunt constituţionale, astfel cum a reţinut şi a motivat Curtea Constituţională prin Decizia nr. 538/2007.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate până la data întocmirii raportului.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august 2006, cu modificările şi completările ulterioare.

In opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate, actul normativ atacat încalcă normele fundamentale ale art. 114 alin. (4) privind condiţiile de adoptare a ordonanţelor de urgenţă, şi anume existenţa „cazului excepţional", norme preluate cu modificări şi completări de art. 115 alin. (4) în urma revizuirii şi republicării Constituţiei.

Analizând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea Constituţională constată că a mai examinat conformitatea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice faţă de aceleaşi prevederi fundamentale invocate şi în prezenta cauză. Un exemplu relevant în acest sens este Decizia nr. 245 in 10 mai 2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 612 din 14 iulie 2005, şi Decizia nr. 575 din 19 septembrie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 889 din 1 noiembrie 2006, prin care Curtea, pentru motivele acolo arătate, a reţinut, în esenţă, că îndeplinirea dublei condiţii prevăzute de art. 114 alin. (4) din Constituţia nerevizuită, şi anume existenţa cazului excepţional şi a urgenţei, rezultă din expunerea de motive la proiectul de lege pentru aprobarea ordonanţei criticate.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, excepţie ridicată de Bogdan Teodor Dascaiu în Dosarul nr. 23.254/245/2008 al Judecătoriei Iaşi - Secţia penală.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 13 octombrie 2009.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Claudia-Margareta Krupenschi