DECIZIE Nr.
1491 din 10 noiembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
73/2008 pentru prorogarea termenelor de intrare în vigoare a Legii nr. 301/2004
- Codul penal si a Legii nr. 294/2004 privind executarea pedepselor si a
masurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 5 din 5 ianuarie 2010
Acsinte Gaspar - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marinela Mincă - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
73/2008 pentru prorogarea termenelor de intrare în vigoare a Legii nr. 301/2004
- Codul penal şi a Legii nr. 294/2004 privind executarea pedepselor şi a
măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepţie
ridicată de George Căluian în Dosarul nr. 14.386/212/2007 al Curţii de Apel
Constanţa - Secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, ca devenită inadmisibilă,
deoarece Legea nr. 301/2004 a fost abrogată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Decizia penală nr. 227/P din 22 aprilie 2009,
pronunţată în Dosarul nr. 14.386/212/2007, Curtea de Apel Constanţa - Secţia
penală şi pentru cauze cu minori şi de familie - admiţând recursul
împotriva Incheierii din 4 februarie 2009 a Tribunalului Constanţa, prin care
acesta a respins cererea de sesizare a Curţii Constituţionale - a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 73/2008 pentru prorogarea termenelor de
intrare în vigoare a Legii nr. 301/2004 - Codul penal şi a Legii nr. 294/2004
privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în
cursul procesului penal, excepţie ridicată de George Căluian într-o cauză
penală.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că dispoziţiile de lege
criticate sunt neconstituţionale, deoarece, prin amânarea aplicării noului Cod
penal, Guvernul s-a substituit în mod neconstituţional Parlamentului, iar
aceasta a avut ca efect imposibilitatea aplicării legii mai favorabile în
procesele aflate pe rol la data intrării în vigoare a actului normativ atacat.
Curtea de Apel Constanţa - Secţia penală şi pentru
cauze cu minori şi de familie şi-a exprimat opinia
în sensul că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale, deoarece
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 73/2008 a fost aprobată prin Legea nr.
10/2009.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, deoarece Legea nr.
301/2004 a fost abrogată.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale
punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 73/2008 pentru
prorogarea termenelor de intrare în vigoare a Legii nr. 301/2004 - Codul penal
şi a Legii nr. 294/2004 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de
organele judiciare în cursul procesului penal, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 440 din 12 iunie 2008, aprobată prin Legea nr.
10/2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 105 din 20
februarie 2009, având următorul cuprins:
„Articol unic
Termenul prevăzut la art. 512 din Legea nr. 301/2004
- Codul penal, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 575 din 29 iunie 2004, cu modificările ulterioare,
şi la art. 97 alin. (1) din Legea nr. 294/2004 privind executarea pedepselor şi
a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 591 din 1 iulie 2004, cu
modificările ulterioare, se prorogă la data de 1 septembrie 2009."
Legea nr. 301/2004 - Codul penal, cu modificările
ulterioare, a fost abrogată expres, în întregime, prin dispoziţiile art. 446
alin. (2) din Legea nr. 286/2009 - Codul penal din 2009, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 510 din 24 iulie 2009, dispoziţii care au
intrat în vigoare la 4 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că
prevederile de lege criticate încalcă dispoziţiile constituţionale cuprinse în
art. 1 alin. (4), art. 73 alin. (3) lit. h) si art. 115 alin. (4) şi (6).
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că, potrivit dispoziţiilor criticate din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 73/2008, termenul prevăzut la art. 512 din Legea nr. 301/2004 -
Codul penal se prorogă la data de 1 septembrie 2009.
Ulterior sesizării Curţii Constituţionale prin Decizia
penală nr. 227/P din 22 aprilie 2009, Legea nr. 301/2004 - Codul penal, la care
face referire ordonanţa de urgenţă criticată, a fost abrogată expres, în
întregime, prin dispoziţiile art. 446 alin. (2) din Legea nr. 286/2009 - Codul
penal din 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 510
din 24 iulie 2009. Având în vedere acestea, Curtea constată că prorogarea
prevăzută de dispoziţiile de lege criticate a rămas fără obiect şi, prin
urmare, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă
a Guvernului nr. 73/2008 va fi respinsă ca devenită inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 73/2008
pentru prorogarea termenelor de intrare în vigoare a Legii nr. 301/2004 - Codul
penal şi a Legii nr. 294/2004 privind executarea pedepselor şi a măsurilor
dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepţie ridicată de
George Căluian în Dosarul nr. 14.386/212/2007 al Curţii de Apel Constanţa -
Secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 10 noiembrie
2009.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean