DECIZIE   Nr. 3280 din 27 aprilie 2004

privind interzicerea temporara a activitatii Societatii Comerciale "Astop Prest" - S.R.L.

ACT EMIS DE: COMISIA DE SUPRAVEGHERE A ASIGURARILOR

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 471 din 26 mai 2004

    Comisia de Supraveghere a Asigurarilor, cu sediul social in municipiul Bucuresti, str. Amiral Constantin Balescu nr. 18, sectorul 1, cod de inregistrare fiscala 14045240 din 1 iunie 2001, reprezentata legal de presedinte, in temeiul art. 4 alin. (19) si al art. 39 alin. (5) din Legea nr. 32/2000 privind societatile de asigurare si supravegherea asigurarilor, cu modificarile si completarile ulterioare,
    in baza hotararii Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor, adoptata in sedinta din data de 30 martie 2004, conform prevederilor art. 4 alin. (22) - (24^1) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, in cadrul careia a fost analizata documentatia aferenta Notei de constatare nr. 14.069 din 24 martie 2004,
    in conformitate cu atributiile prevazute la art. 8 alin. 2 lit. k) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, si in baza Deciziei nr. 3.203 din 7 ianuarie 2004, organele de specialitate ale Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor - Reprezentanta Cluj au efectuat un control la Societatea Comerciala "Astop Prest" - S.R.L., cu sediul in municipiul Oradea, str. Dimitrie Cantemir nr. 24 - 30, judetul Bihor, inregistrata la oficiul registrului comertului cu nr. J 05/77/1995, cod unic de inregistrare nr. 7109170, reprezentata legal in timpul controlului de doamna Cerasela Nerghes, in calitate de administrator/director general, si domnul Vasile Verigoi, in calitate de asociat.
    Controlul efectuat de organele de specialitate ale Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor - Reprezentanta Cluj a avut ca obiect verificarea activitatii brokerului de asigurare, conform Tematicii de control de fond nr. 10.285 din 29 octombrie 2002; verificarea a avut la baza documentele si situatiile prezentate si intocmite sub responsabilitatea conducerii brokerului de asigurare.
    Rezultatele actiunii de analiza si control au fost concretizate in Nota de constatare, semnata fara obiectiuni de Societatea Comerciala "Astop Prest" - S.R.L., inregistrata cu nr. 424 din 17 martie 2004 la societatea sus-mentionata, iar la Comisia de Supraveghere a Asigurarilor - Reprezentanta Cluj sub nr. 15.023 din 3 martie 2004.
    In urma analizarii constatarilor cuprinse in actul de control, au fost retinute urmatoarele:
    Brokerul de asigurare a inregistrat alte venituri decat cele din comisioanele acordate de asiguratori, din chirii si servicii de consultanta.
    Tipurile de contracte incheiate sunt urmatoarele:
    - inchirierea spatiilor pe care brokerul de asigurare le detine;
    - consultanta acordata asiguratorului, contracte-cadru in care brokerul se obliga la efectuarea de studii de piata, acordare de know-how si indrumare a personalului asiguratorului pentru cresterea capacitatii de pregatire a acestuia, promovarea imaginii asiguratorului etc.
    In baza acestor contracte au fost incasate sume de bani fara inscrisuri suplimentare, cum ar fi:
    - liste intocmite cu personalul asiguratorului care a beneficiat de pregatire;
    - studiile de piata care trebuiau predate asiguratorului;
    - contorizari ale activitatii de promovare a imaginii asiguratorului etc.
    In cazul contractelor de asigurare R.C.A. si Carte Verde, incheiate de Societatea Comerciala "Astop Prest" - S.R.L. cu societati de asigurare autorizate potrivit legii (anexele nr. 8, 10, 11 si 17 din nota de constatare), brokerul de asigurare a practicat un nivel al comisioanelor mai mare de 8%, nerespectand astfel prevederile art. 1 alin. (3) din Normele privind aplicarea legii in domeniul asigurarilor obligatorii de raspundere civila pentru pagube produse tertilor prin accidente de autovehicule si autorizarea asiguratorilor care vor practica aceasta asigurare in anul 2003, puse in aplicare prin Ordinul presedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor nr. 9/2002 (abrogat prin Ordinul presedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor nr. 3.113/2003), si, mai mult, aceste modificari ale comisioanelor nu au fost prevazute in actele aditionale la contracte.
    Tipurile de contracte sus-mentionate excedeaza obiectului de activitate al brokerului, incalcandu-se astfel prevederile art. 39 alin. (2) lit. l), coroborate cu prevederile art. 35 alin. (5) lit. d) si ale art. 2 pct. 6 din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare. De asemenea, au fost incalcate prevederile art. 1 alin. (3) din Normele privind aplicarea legii in domeniul asigurarilor obligatorii de raspundere civila pentru pagube produse tertilor prin accidente de autovehicule si autorizarea asiguratorilor care vor practica aceasta asigurare in anul 2003, puse in aplicare prin Ordinul presedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor nr. 9/2002 (abrogat prin Ordinul presedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor nr. 3.113/2003).
    Dovada savarsirii de catre Societatea Comerciala "Astop Prest" - S.R.L. a faptelor nelegale descrise mai sus rezulta din documentele contabile ale brokerului de asigurare, precum si din Nota de constatare semnata si inregistrata la Comisia de Supraveghere a Asigurarilor - Reprezentanta Cluj sub nr. 15.023 din 3 martie 2004.
    Savarsirea acestor fapte a fost consemnata in Nota de constatare intocmita in doua exemplare de catre organele de control ale Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor, inregistrata la Societatea Comerciala "Astop Prest" - S.R.L. sub nr. 424 din 17 martie 2004, iar la Comisia de Supraveghere a Asigurarilor sub nr. 15.023 din 3 martie 2004, dintre care un exemplar a ramas la brokerul controlat.
    Fata de aceste motive, pentru faptele nelegale retinute de organul de control in sarcina Societatii Comerciale "Astop Prest" - S.R.L., prin nota de constatare sus-mentionata, fapte descrise in prezenta decizie, in scopul apararii drepturilor asiguratilor si al promovarii stabilitatii activitatii de asigurare in Romania, in temeiul art. 39 alin. (1) si alin. (3) lit. c) si d) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, in sedinta din data de 30 martie 2004, Consiliul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor a hotarat sanctionarea societatii sus-mentionate cu amenda in cuantum de 5.000.000 lei, precum si interzicerea temporara a activitatii, drept care emite urmatoarea decizie:

    Art. 1
    Se sanctioneaza Societatea Comerciala "Astop Prest" - S.R.L., cu sediul in municipiul Oradea, str. Dimitrie Cantemir nr. 24 - 30, judetul Bihor, inregistrata la oficiul registrului comertului cu nr. J 05/77/1995, cod unic de inregistrare nr. 7109170, reprezentata legal de doamna Cerasela Nerghes, in calitate de administrator/director general, conform art. 39 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, cu amenda in cuantum de 5.000.000 lei.
    Art. 2
    (1) Se interzice temporar exercitarea activitatii de broker de asigurare de catre Societatea Comerciala "Astop Prest" - S.R.L., conform art. 39 alin. (3) lit. d) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, pana la data incetarii incalcarii dispozitiilor legale, respectiv pana la data rezilierii contractelor de prestari de servicii al caror obiect de activitate excedeaza prevederilor art. 2 pct. 6 din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, contracte incheiate cu societatile de asigurare.
    (2) Societatea este obligata sa prezinte Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor dovada rezilierii contractelor de prestari de servicii cu societatile de asigurare al caror obiect de activitate excedeaza prevederilor art. 2 pct. 6 din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
    Art. 3
    (1) Pe toata perioada de interzicere temporara a exercitarii activitatii de broker de asigurare, prevazuta la art. 2, societatii i se interzic desfasurarea activitatii de negociere a incheierii de noi contracte de asigurare sau reasigurare pentru persoane fizice sau juridice, a acordarii de asistenta pe durata derularii contractelor in curs sau in legatura cu regularizarea daunelor, precum si desfasurarea oricaror operatiuni specifice brokerilor de asigurare, astfel cum sunt definite in Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (2) Brokerul are obligatia sa notifice clientilor, in termen de cel mult 3 zile de la data primirii prezentei decizii, in vederea efectuarii platii ratelor scadente la contractele in curs de derulare direct la asigurator.
    Art. 4
    (1) In conformitate cu prevederile art. 39 alin. (10) si (11) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu dispozitiile art. 8 alin. (5) si art. 28 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata si modificata prin Legea nr. 180/2002, amenda se face venit integral la bugetul de stat si se achita in termen de 15 zile de la primirea prezentei decizii, in contul 20.22.01.03, care se va completa pe versoul ordinului de plata la rubrica "Cod cont".
    (2) Dovada platii amenzii va fi prezentata Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor, imediat dupa achitare.
    Art. 5
    (1) Impotriva prezentei decizii Societatea Comerciala "Astop Prest" - S.R.L. poate face plangere la curtea de apel, in termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia, conform art. 40 din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (2) In conformitate cu art. 40 alin. (2) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, plangerea adresata curtii de apel nu suspenda, pe timpul solutionarii acesteia, executarea masurii sanctionatorii dispuse de Comisia de Supraveghere a Asigurarilor.
    Art. 6
    Prezenta decizie se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, conform prevederilor art. 9 alin. (2) din Legea nr. 32/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.

           Presedintele Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor,
                            Nicolae Eugen Crisan