Decizia Nr.336 din 10.04.2012

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Iuliana Nedelcu.Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 alin. (3) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, excepţie ridicată de Gheorghe Balâc în Dosarul nr. 1.024/44/2011 al Curţii de Apel Galaţi - Secţia penală şi pentru cauze cu minori şi care formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 1.051D/2011.La apelul nominal răspunde autorul excepţiei, Gheorghe Balâc, personal şi se constată lipsa celorlalte părţi, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul autorului excepţiei, care arată că textul criticat conferă magistraţilor un statut privilegiat, dându-le acestora posibilitatea de a săvârşi numeroase abuzuri, fără a răspunde pentru infracţiunile comise în exercitarea profesiei.Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă, arătând că prevederile art. 2 alin. (3) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor transpun dispoziţiile constituţionale ale art. 124 alin. (3), acestea din urmă neputând face obiectul controlului de constituţionalitate.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:Prin Încheierea din 1 septembrie 2011, pronunţată în Dosarul nr. 1.024/44/2011, Curtea de Apel Galaţi - Secţia penală şi pentru cauze cu minori a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 alin. (3) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, excepţie ridicată de Gheorghe Balâc într-o cauză având ca obiect soluţionarea plângerii formulate împotriva unei rezoluţii emise de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Galaţi.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se arată că dispoziţiile art. 2 alin. (3) din Legea nr. 303/2004 creează discriminare între judecători şi celelalte categorii de persoane, întrucât, în accepţiunea rezoluţiei atacate, emise de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Galaţi, „eventuala încălcare a normelor procedurale, cu ocazia judecării unei cauze de către judecător, sau eventuala nelegalitate sau netemeinicie a hotărârii pronunţată nu atrag răspunderea penală a judecătorului“.Curtea de Apel Galaţi - Secţia penală şi pentru cauze cu minori apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Se arată că independenţa judecătorilor garantează soluţionarea în mod echitabil a cauzelor, fără influenţe provenite din sfera celorlalte puteri ale statului sau din partea altor persoane, iar imparţialitatea acestora reprezintă garanţia pronunţării unor soluţii bazate pe propriile convingeri.Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.Avocatul Poporului arată că textele criticate sunt constituţionale şi că poziţia procesuală a judecătorului în cadrul procesului penal este diferită de cea a părţilor, acesta acţionând în calitate de reprezentant al intereselor generale ale societăţii, şi nu în nume şi în interes propriu, aspect ce nu reprezintă o încălcare a principiului constituţional al egalităţii.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile părţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile art. 2 alin. (3) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 826 din 13 septembrie 2005, care au următorul cuprins: „(3) Judecătorii sunt independenţi, se supun numai legii şi trebuie să fie imparţiali.“Se susţine, în esenţă, că dispoziţiile legale criticate încalcă prevederile constituţionale ale art. 16 alin. (1) şi (2) cu privire la egalitatea în drepturi.Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că textul criticat reprezintă transpunerea în Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor a dispoziţiilor constituţionale ale art. 124 alin. (3) referitoare la înfăptuirea justiţiei, conform cărora judecătorii sunt independenţi şi se supun numai legii. Totodată, Curtea reţine că autorul nu formulează o veritabilă excepţie de neconstituţionalitate, fiind nemulţumit, în realitate, de modul în care autorităţile statului, respectiv Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Galaţi, interpretează şi aplică prevederile art. 2 alin. (3) din Legea nr. 303/2004, potrivit cărora „judecătorii sunt independenţi, se supun numai legii şi trebuie să fie imparţiali“.Or, conform dispoziţiilor art. 2 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională realizează un control ce constă în raportarea normelor criticate la textul constituţional. Însă aspectele învederate de autorul excepţiei sunt chestiuni ce ţin de interpretarea şi aplicarea legii, astfel încât analiza acestora excedează sferei de competenţă a Curţii Constituţionale.Totodată, a accepta susţinerile autorului excepţiei ar echivala cu o critică de neconstituţionalitate a înseşi normei constituţionale anterior referite, ceea ce este inadmisibil.Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 alin. (3) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, excepţie ridicată de Gheorghe Balâc în Dosarul nr. 1.024/44/2011 al Curţii de Apel Galaţi - Secţia penală şi pentru cauze cu minori.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa din 10 aprilie 2012.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,AUGUSTIN ZEGREANMagistrat-asistent,Cristina Teodora Pop