DECIZIE   Nr. 71 din 18 iulie 1995

referitoare la constitutionalitatea Legii privind unele masuri de protectie

a persoanelor incadrate in munca
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 166 din 31 iulie 1995

    Curtea Constitutionala a fost sesizata la data de 30 iunie 1995 de catre 27 de senatori, si anume: Victor Apostolache, Gabor Menyhert Hajdu, Sabin Ivan, Dumitru Calueanu, Serban Sandulescu, Emil Tocaci, Matei Boila, Dumitru Mocanu, Dumitru Vasile, Ioan Lupu, Niculai Senciuc, Victor Neagu, Stefan David, Dimitrie Popa, Marin Predila, Constantin Radu Baltazar, Karoly Ferenc Szabo, Iosif Csapo, Gabor Kozsokar, Petre Constantin Buchwald, Tiberiu Stefan Incze, Denes Seres, Zoltan Hosszu, Lajos Magyari, Ioan Paul Popescu, Ion Manea si Attila Verestoy, in legatura cu neconstitutionalitatea Legii privind unele masuri de protectie a persoanelor incadrate in munca.
    In sesizare se sustine ca proiectul de lege a fost adoptat in redactari diferite de cele doua Camere ale Parlamentului, iar cu ocazia medierii s-au incalcat prevederile art. 76 alin. (1) din Constitutie, potrivit carora medierea se face "prin intermediul unei comisii paritare", deoarece comisia a fost formata din 7 deputati si numai 2 senatori.
    Potrivit art. 3 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constitutionala este competenta sa solutioneze sesizarea care s-a inaintat cu respectarea prevederilor art. 144 lit. a) din Constitutie si ale art. 17 alin. (1) din legea sa de organizare.
    In temeiul art. 19 din Legea nr. 47/1992, s-au solicitat punctele de vedere presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului.
    In punctul de vedere al presedintelui Camerei Deputatilor se apreciaza ca legea care face obiectul sesizarii a fost adoptata cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (1) din Constitutie, la constituirea comisiei de mediere atat Camera Deputatilor, cat si Senatul desemnand acelasi numar de membri, respectiv 7 deputati si 7 senatori. Se mai precizeaza ca, in speta, comisia a functionat in prezenta majoritatii membrilor sai - 7 deputati si 2 senatori -, iar hotararea a fost valabil adoptata cu majoritatea de voturi prevazuta de regulamentele celor doua Camere.
    Presedintele Senatului, in punctul sau de vedere, considera ca sesizarea este neintemeiata, deoarece paritatea este obligatorie numai la constituirea comisiei, hotararile fiind adoptate cu votul majoritatii membrilor comisiei, ceea ce in cauza s-a realizat.
    Potrivit punctului de vedere al Guvernului, sesizarea este nefondata, intrucat, cu ocazia medierii, cerinta inscrisa in art. 76 alin. (1) din Constitutie, referitoare la initierea procedurii de mediere prin intermediul unei comisii paritare, a fost riguros respectata, atat Camera Deputatilor, cat si Senatul desemnand, fiecare, cate un numar de 7 membri. Se mentioneaza ca la lucrarile comisiei au participat 7 deputati si 2 senatori, iar hotararea a fost adoptata cu votul celor 9 membri prezenti, neexistand divergente asupra textelor finale propuse de comisie.

    CURTEA CONSTITUTIONALA,
avand in vedere obiectia de neconstitutionalitate din sesizarea grupului de 27 de senatori, punctele de vedere exprimate de presedintii celor doua Camere ale Parlamentului si de Guvern, raportul intocmit de judecatorul-raportor, raportul asupra rezultatelor comisiei de mediere la solutionarea divergentelor aparute in legatura cu proiectul de lege privind unele masuri de protectie a persoanelor incadrate in munca, prevederile Constitutiei, ale Legii nr. 47/1992, ale Regulamentului Camerei Deputatilor si ale Regulamentului Senatului, constata ca obiectia de neconstitutionalitate nu este intemeiata.
    Potrivit art. 76 alin. (1) din Constitutie, daca una dintre Camere adopta un proiect de lege sau o propunere legislativa intr-o redactare diferita de a celeilalte Camere, presedintii celor doua Camere declanseaza procedura de mediere, prin intermediul unei comisii paritare.
    Caracterul paritar al comisiei reprezinta o conditie esentiala pentru alcatuirea ei, iar nu pentru adoptarea unor hotarari.
    Regulamentul Senatului stabileste in art. 58 ca din comisia de mediere fac parte 7 senatori, aceeasi cifra fiind prevazuta si de art. 72 alin. 2 din Regulamentul Camerei Deputatilor.
    Aceasta comisie, la fel ca toate comisiile parlamentare, lucreaza, astfel cum se prevede in art. 38 din Regulamentul Senatului si in art. 50 din cel al Camerei Deputatilor, in prezenta majoritatii membrilor. Adoptarea hotararilor este supusa dispozitiilor art. 60 din Regulamentul Senatului si ale art. 74 din Regulamentul Camerei Deputatilor, potrivit carora hotararile comisiei se iau cu votul majoritatii membrilor acesteia.
    Din raportul asupra rezultatelor comisiei de mediere, semnat de cei doi presedinti si de membri, rezulta ca, potrivit prevederilor regulamentare, comisia a fost constituita pe baza paritara, din cate 7 membri ai fiecareia dintre cele doua Camere, situatie in care conditia pusa de textul constitutional a fost indeplinita.
    Se retine ca aceasta comisie a lucrat valabil in prezenta a 9 membri, ceea ce reprezinta majoritatea ceruta de cele doua regulamente, iar hotararea a fost adoptata, de asemenea, cu majoritatea voturilor membrilor. Faptul ca la dezbateri nu au participat decat 2 din cei 7 senatori desemnati ca membri nu este de natura sa atraga nulitatea hotararii comisiei de mediere, care s-a constituit pe baza paritara si a lucrat cu respectarea prevederilor regulamentare.
    Avand in vedere considerentele expuse, dispozitiile art. 76 alin. (1) si ale art. 144 lit. a) din Constitutie, precum si prevederile art. 17 - 20 din Legea nr. 47/1992,

    CURTEA CONSTITUTIONALA
    In numele legii
    DECIDE:

    1. Constata ca Legea privind unele masuri de protectie a persoanelor incadrate in munca este constitutionala.
    2. Decizia se comunica Presedintelui Romaniei si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Deliberarea a avut loc la data de 18 iulie 1995 si la ea au participat Ioan Muraru, presedinte, Costica Bulai, Mihai Constantinescu, Ioan Deleanu, Antonie Iorgovan, Lucian Stangu si Victor Dan Zlatescu, judecatori.

                  PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
                  prof. univ. dr. IOAN MURARU

                             Magistrat - asistent,
                             Constantin Burada