DECIZIE Nr.
897 din 16 septembrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 720 8 din Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 698 din 14 octombrie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 7208 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „North Star Shipping" - S.R.L, din Constanţa în Dosarul nr. 20.948/212/2007
al Judecătoriei Constanţa.
La apelul nominal se constată lip S.A. părţilor, faţă
de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, se dă cuvântul
reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a
excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, sens în care invocă
jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 7 februarie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 20.948/212/2007, Judecătoria Constanţa a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 7208 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată
de Societatea Comercială „North Star Shipping" - S.R.L, din Constanţa -
excepţie ridicată într-o cauză având ca obiect o contestaţie la executare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţă, că, întrucât în temeiul textului de lege
criticat hotărârea pronunţată în fond are caracter executoriu, pârâtul este
supus executării silite înainte de judecarea şi pronunţarea unei soluţii
definitive în apel, astfel că este în imposibilitate legală de a se apăra în
calea de atac pentru a beneficia de caracterul devolutiv al acesteia. Scopul
exercitării căii de atac este reformarea soluţiei prin eliminarea efectelor ei
negative asupra patrimoniului său. Accesul liber la justiţie şi dreptul
constituţional la un proces echitabil presupun ideea de epuizare a apărării
prin parcurgerea etapelor procedurale, „ca o garanţie a evitării greşelilor
judiciare, a erorilor de interpretare şi de aplicare a legii, de apreciere a
probelor, de judecată în genere, până la soluţia pronunţată de instanţa
superioară în grad". Or, se arată în continuare, „inechitatea se produce
în cazul în care, imediat după epuizarea fazei primare judiciare, se ajunge în
mod cu totul prematur la însăşi finalitatea actului de justiţie". Astfel,
art. 7202 din Codul
de procedură civilă „conferă un caracter incomplet
prevederilor art. 129 din Constituţie, în sensul scopului, interesului final al
justiţiabilului ce exercită calea de atac". In materie comercială, textul
de lege criticat are caracter discriminatoriu „în raport cu egalitatea de şanse
presupusă de un proces echitabil", deoarece „hotărârea dată de instanţa de fond capătă în mod prematur concursul
coerciţiei statale, fără a se mai realiza trecerea acestui «prag» procesual,
impietând asupra dreptului la apărare, în accepţiunea S.A. completă". In
continuare, expune situaţia de fapt din Dosar.
Judecătoria Constanţa consideră
că art. 7208 din
Codul de procedură civilă nu încalcă art. 21, 24 şi 129 din Constituţie.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7208 din Codul de procedură civilă este
neîntemeiată, invocând în acest sens jurisprudenţa Curţii Constituţionale în
materie.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale, sens în care arată că
acestea nu aduc atingere, „sub niciun aspect", accesului liber la
justiţie, dreptului părţilor la un proces echitabil, dreptului la apărare şi
folosirea căilor de atac.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile reprezentantului Ministerului Public,
dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea
nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 7208 din Codul de procedură civilă, astfel cum a fost modificat prin
art. I pct. 80 din Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură
civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 609 din 14
iulie 2005. Art. 7208 prevede: „Hotărârile date în primă
instanţă privind procesele şi cererile în materie comercială sunt executorii.
Exercitarea apelului nu suspendă de drept executarea."
Autorul excepţiei susţine că art. 7208 din Codul de procedură civilă
încalcă prevederile constituţionale ale art. 21 alin. (1) - „Orice persoană
se poate adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a
intereselor sale legitime" şi alin. (2) - „Nicio lege nu poate îngrădi exerciţiul acestui drept", art. 24 alin. (1) -„Dreptul la apărare
este garantat" şi ale art. 129 - „Folosirea
căilor de atac".
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată,
Curtea constată că, în jurisprudenţa S.A., a statuat că prevederile de lege
criticate sunt constituţionale.
Astfel, de exemplu, prin Decizia nr. 808 din 27
septembrie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 775
din 15 noiembrie 2007, făcând trimitere la Decizia S.A. nr. 676 din 11
septembrie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 714
din 23 octombrie 2007, în esenţă, Curtea a reţinut că art. 7208 din Codul de procedură civilă dă
expresie principiului celerităţii în ceea ce priveşte executarea hotărârilor
pronunţate în cauze comerciale, instituind în acest scop un tratament juridic
diferenţiat pentru părţile unui litigiu comercial, precum şi că, în ipoteza admiterii apelului şi a schimbării în tot
sau în parte a hotărârii care a fost deja executată, cel prejudiciat are
dreptul la întoarcerea executării, etapă procesuală în care îşi va putea
formula toate apărările pe care le consideră necesare, beneficiind de toate
garanţiile unui proces echitabil.
Cele statuate prin deciziile menţionate îşi menţin
valabilitatea şi în prezenta cauză, întrucât nu au intervenit elemente noi, de
natură să determine schimbarea acestei jurisprudenţe.
Faţă de cele de mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi
al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin.
(1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 7208 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „North Star Shipping" - S.R.L, din Constanţa în Dosarul nr.
20.948/212/2007 al Judecătoriei Constanţa.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 septembrie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Gabriela Dragomirescu