HOTARARE Nr.
1080 din 5 septembrie 2007
privind modul de constituire
si gestionare a resurselor financiare necesare gospodaririi in siguranta a
deseurilor radioactive si dezafectarii instalatiilor nucleare si radiologice
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 636 din 17 septembrie 2007
In temeiul art. 108 din
Constituţia României, republicată, şi al art. III din Ordonanţa Guvernului nr.
31/2006 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 11/2003
privind gestionarea combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive,
inclusiv depozitarea definitivă, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 26/2007,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Obiectul prezentei
hotărâri constă în stabilirea cuantumului contribuţiilor datorate de titularii
de autorizaţie pentru desfăşurarea de activităţi în domeniul nuclear, care
deţin unităţi nuclearoelectrice, pentru constituirea resurselor financiare
necesare acoperirii costurilor dezafectării şi gospodăririi în siguranţă a
deşeurilor radioactive produse prin operarea şi dezafectarea acestor
instalaţii, precum şi a modului de administrare şi gestionare a acumulărilor
financiare realizate pe această cale.
Art. 2. - (1) Prezenta hotărâre stabileşte şi
modalitatea de plată pentru serviciile de depozitare definitivă a deşeurilor
radioactive, prestate de Agenţia Naţională pentru Deşeuri Radioactive, denumită
în continuare ANDRAD, pentru
producătorii mici de deşeuri radioactive.
(2) Prezenta hotărâre nu se aplică pentru depozitarea
definitivă a deşeurilor radioactive rezultate din operarea şi dezafectarea
minelor de uraniu şi a instalaţiilor de purificare şi filtrare a uraniului.
(3) Sunt consideraţi producători mici de deşeuri
radioactive producătorii de deşeuri radioactive, alţii decât cei care deţin
unităţi nuclearoelectrice.
CAPITOLUL II
Contribuţiile titularilor de autorizaţie pentru desfăşurarea de activităţi
în domeniul nuclear
Art. 3. - (1) Titularii de autorizaţie pentru
desfăşurarea de activităţi în domeniul nuclear, deţinători de unităţi
nuclearoelectrice, au obligaţia de a plăti două tipuri de contribuţii, după cum
urmează:
a) contribuţii anuale având ca destinaţie
constituirea resurselor financiare necesare dezafectării fiecărei unităţi
nuclearoelectrice;
b) contribuţii anuale directe având ca destinaţie
constituirea resurselor financiare necesare depozitării definitive a deşeurilor
radioactive produse prin operarea şi dezafectarea fiecărei unităţi
nuclearoelectrice.
(2) Cuantumul contribuţiilor prevăzute la alin. (1)
este determinat de estimările separate de cost pentru dezafectarea fiecărei
unităţi nuclearoelectrice şi pentru depozitarea definitivă a deşeurilor
radioactive generate prin operarea şi dezafectarea acestora, stabilite pe baza
studiilor întocmite în acest scop.
(3) Baza de calcul al cuantumului contribuţiilor
definite la alin. (1) este reprezentată de cantitatea netă de energie electrică
estimată a fi produsă în anul următor de fiecare unitate nuclearoelectrică.
Art. 4. - Cuantumul contribuţiilor datorate de
titularii de autorizaţie pentru desfăşurarea de activităţi în domeniul nuclear
prevăzute la art. 1 se determină după cum urmează:
a) prin multiplicarea cantităţii de energie electrică
calculate conform prevederilor art. 3 alin. (3) cu un tarif de 0,60 euro/MWh,
pentru constituirea resurselor financiare necesare dezafectării fiecărei
unităţi nuclearoelectrice;
b) prin multiplicarea cantităţii de energie electrică
calculate conform prevederilor art. 3 alin. (3) cu un tarif de 1,40 euro/MWh,
pentru constituirea resurselor financiare necesare amplasării, proiectării,
construirii, punerii în funcţiune, exploatării şi întreţinerii, modernizării,
închiderii şi monitorizării postînchidere a depozitelor definitive pentru
deşeuri radioactive produse prin operarea unităţilor nuclearoelectrice, pentru
activităţi de cercetare şi dezvoltare în vederea susţinerii activităţilor de
depozitare definitivă şi pentru cheltuieli curente şi de capital ale ANDRAD,
potrivit bugetului de venituri şi cheltuieli anual aprobat conform legii.
CAPITOLU L III
Incasarea contribuţiilor şi a contravalorii
serviciilor de
depozitare definitivă a deşeurilor radioactive
Art. 5. - (1) Contribuţiile calculate conform
prevederilor art. 4 se defalcă în tranşe lunare egale şi se virează separat,
până la data de 10 a fiecărei luni, în conturile bancare deschise de ANDRAD.
(2) Contribuţiile anuale pentru dezafectare se achită
pe durata de viaţă proiectată a unităţilor nuclearoelectrice.
(3) Contribuţiile anuale directe pentru depozitarea
definitivă se achită pe durata de exploatare a unităţilor nuclearoelectrice.
(4) Resursele financiare destinate dezafectării şi
depozitării definitive a deşeurilor radioactive rezultate din operarea şi
dezafectarea fiecărei unităţi nuclearoelectrice se acumulează în conturi
distincte, purtătoare de dobânzi, deschise la Trezoreria Statului, potrivit
destinaţiei, pentru fiecare unitate nuclearoelectrică.
(5) Titularii de autorizaţie pentru desfăşurarea de
activităţi în domeniul nuclear vor achita contravaloarea în lei a
contribuţiilor datorate, la cursul de schimb valutar leu/euro comunicat de
Banca Naţională a României, valabil la data efectuării plăţii.
(6) Titularii de autorizaţie pentru desfăşurarea de
activităţi în domeniul nuclear sunt obligaţi să transmită către ANDRAD copia
ordinului de plată, în termen de 5 zile de la data plăţii.
(7) In funcţie de cantitatea de energie electrică
produsă anual de fiecare unitate nuclearoelectrică, se fac regularizările până
la sfârşitul lunii ianuarie a anului următor.
Art. 6. - (1) Serviciile de
depozitare definitivă a deşeurilor radioactive prestate micilor producători se
achită după recepţionarea coletelor cu deşeuri radioactive produse de aceştia.
(2) Recepţia coletelor cu deşeuri radioactive se
efectuează de către reprezentanţii împuterniciţi ai ANDRAD.
(3) Contravaloarea serviciilor prevăzute la alin. (1)
se calculează în funcţie de volumul, în m3, al coletelor de transport şi depozitare, condiţionate
corespunzător criteriilor de acceptare a deşeurilor la depozitul definitiv, şi
se facturează conform tarifelor stabilite prin decizie a preşedintelui ANDRAD.
(4) Activităţile de dezafectare a instalaţiilor
nucleare/ radiologice aparţinând micilor producători se finanţează conform
prevederilor art. 19 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 11/2003 privind
gospodărirea în siguranţă a deşeurilor radioactive, republicată.
CAPITOLUL IV
Supravegherea şi raportarea încasării veniturilor
Art. 7. - (1) Titularii de autorizaţii pentru
desfăşurarea de activităţi în domeniul nuclear, care datorează contribuţiile
prevăzute la art. 3 alin. (1), raportează la ANDRAD, cel mai târziu la
începutul trimestrului al III-lea, cantitatea de energie electrică estimată a
fi produsă în anul următor.
(2) Titularii de autorizaţii pentru desfăşurarea de
activităţi în domeniul nuclear, care datorează contribuţiile prevăzute la art.
3 alin. (1), raportează la ANDRAD şi situaţii lunare care trebuie să cuprindă
următoarele informaţii:
a) datele de identificare ale acestora;
b) natura contribuţiei;
c) baza de calcul stabilită
conform prevederilor art. 3 alin. (3);
d) cuantumul sumei datorate pentru perioada raportată;
e) observaţii şi alte informaţii utile, pe care ANDRAD
le consideră necesare pentru buna colectare a contribuţiilor;
f) semnături autorizate.
(3) Situaţiile lunare se transmit în formă scrisă şi
în format electronic până la data de 10 a fiecărei luni pentru luna precedentă.
(4) Titularii de autorizaţie pentru desfăşurarea de
activităţi în domeniul nuclear au obligaţia de a pune la dispoziţia
reprezentanţilor ANDRAD toate documentele solicitate în vederea verificării
exactităţii datelor înscrise în situaţiile lunare transmise.
Art. 8. - (1) In cazul constatării unor diferenţe între
datele raportate şi situaţia rezultată în urma verificărilor efectuate, ANDRAD
solicită în scris titularului de autorizaţie de securitate nucleară în cauză
clarificările şi regularizările ce se impun.
(2) Titularul de autorizaţie pentru desfăşurarea de
activităţi în domeniul nuclear este obligat să răspundă solicitării în termen
de 10 zile lucrătoare, iar ANDRAD recalculează, dacă este cazul, obligaţia de
plată conform dispoziţiilor legale în vigoare.
CAPITOLUL V
Administrarea şi gestionarea resurselor financiare
Art. 9. - (1) Gestionarea resurselor financiare constituite conform art. 5 alin. (4) şi (5) se face de către ANDRAD în
conformitate cu „Strategia naţională pe termen mediu şi lung privind
gospodărirea în siguranţă a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor
radioactive" şi cu Planul anual de activitate aferent
acesteia.
(2) Resursele financiare acumulate în conturile
prevăzute la art. 5 alin. (4) sunt destinate în exclusivitate acoperirii
integrale a costurilor activităţilor care privesc dezafectarea instalaţiilor
nucleare, înfiinţarea, administrarea şi desfăşurarea activităţilor depozitelor
definitive pentru deşeuri radioactive, cercetarea şi dezvoltarea necesare activităţilor
de dezafectare şi, respectiv, depozitare definitivă, astfel cum sunt acestea
stabilite prin „Strategia naţională pe termen mediu şi lung privind
gospodărirea în siguranţă a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor
radioactive" si prin Planul anual de activitate al ANDRAD.
(3) Resursele financiare acumulate nu pot fi utilizate
pentru plasamente sau operaţiuni financiare speculative.
(4) Atribuţiile Consiliului de administraţie al ANDRAD
privind administrarea şi gestionarea resurselor financiare constituite conform
art. 5 alin. (4) şi (5) sunt stabilite în Hotărârea Guvernului nr. 1.601/2003
privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Deşeuri
Radioactive.
Art. 10. - Ministerul Economiei şi Finanţelor, în baza
raportărilor ANDRAD, are obligaţia să publice în Monitorul Oficial al României,
Partea I, raportul anual cu privire la gestionarea
resurselor financiare acumulate în cele două conturi,
aprobat prin ordin al ministrului economiei şi finanţelor.
Art. 11. -(1) Rapoartele anuale de activitate ale
ANDRAD, precum şi documentele privind gestionarea resurselor financiare
constituite conform prevederilor prezentei hotărâri sunt documente de interes
public şi pot fi puse la dispoziţia oricărei persoane interesate şi pe pagina
proprie de internet.
(2) La solicitarea Comisiei Europene, ANDRAD va raporta
stadiul acumulării resurselor financiare destinate dezafectării.
CAPITOLUL VI
Penalităţi şi sancţiuni
Art. 12. - Pentru nevirarea contribuţiilor prevăzute în
prezenta hotărâre, ANDRAD calculează şi percepe majorări de întârziere,
începând cu a 30-a zi lucrătoare de la termenul de scadenţă, în cuantumul
prevăzut de legislaţia în vigoare privind obligaţiile bugetare.
Art. 13. - Sumele rezultate din majorările de
întârziere percepute conform art. 12 se constituie ca resurse financiare
suplimentare cu aceeaşi destinaţie.
CAPITOLUL VII
Dispoziţii finale
Art. 14. - (1) Titularii de
autorizaţie pentru desfăşurarea de activităţi în domeniul nuclear, care produc
deşeuri radioactive prin funcţionarea şi/sau dezafectarea instalaţiilor
nucleare şi radiologice, au obligaţia de a se înregistra la ANDRAD în termen de
3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
(2) In vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor
alin. (1), titularii de autorizaţie pentru desfăşurarea de activităţi în
domeniul nuclear sunt obligaţi să prezinte următoarele documente:
a) cerere de înregistrare care
să cuprindă informaţii despre generatorul de deşeuri radioactive (denumire,
tipul organizaţiei, adresă, nr. de telefon, fax, e-mail, domeniul de
activitate, numele şi adresa persoanelor oficiale de contact) şi despre
instalaţiile nucleare şi radiologice unde se generează sau vor fi generate
deşeuri radioactive (denumirea instalaţiei, adresa sa, descrierea activităţilor
din care rezultă deşeuri, tipuri de deşeuri radioactive, numele, nr. de
telefon, fax şi e-mail ale persoanei responsabile de gospodărirea deşeurilor
din cadrul instalaţiei);
b) copie legalizată de pe autorizaţia pentru desfăşurarea
de activităţi în domeniul nuclear;
c) copia legalizată a certificatului de înregistrare la
Camera de Comerţ şi Industrie a României sau a actului normativ de înfiinţare;
d) copie legalizată de pe autorizaţiile sau permisele
de exercitare a activităţilor în domeniul nuclear ale micilor producători;
e) tipurile şi cantităţile de deşeuri radioactive
produse de aceştia.
Art. 15. - Estimările privind costurile dezafectării şi
ale gospodăririi deşeurilor radioactive sunt revizuite periodic de ANDRAD, dar
nu mai târziu de 5 ani, pe bază de studii de fezabilitate, studii şi evaluări,
contracte comerciale, după caz.
Art. 16. - Tarifele prevăzute la art. 4 se revizuiesc
cel puţin o dată la 5 ani, prin hotărâre a Guvernului, la iniţiativa
Ministerului Economiei şi Finanţelor.
Art. 17. - Plata serviciului de depozitare definitivă a
deşeurilor radioactive denumite „istorice", care au fost produse în cadrul
unor practici vechi de utilizare a radioizotopilor în industrie, medicină,
cercetare şi în alte domenii socioeconomice de către titularii de autorizaţie
pentru desfăşurarea de activităţi în domeniul nuclear, care nu mai pot fi
identificaţi, şi care sunt deţinute în prezent de Institutul de Fizică şi
Inginerie Nucleară „Horia Hulubei" pentru depozitarea definitivă la
Depozitul Naţional de Deşeuri Radioactive Băiţa - Bihor, nu este datorată.
Art. 18. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri se abrogă:
a) Hotărârea Guvernului nr. 123/2007 privind
stabilirea cuantumului contribuţiilor directe ale titularilor de autorizaţie
nucleară pentru anul 2007, datorat Agenţiei Naţionale pentru Deşeuri
Radioactive, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 107 din 13 februarie 2007;
b) Ordinul ministrului finanţelor publice şi al
ministrului economiei şi comerţului nr. 1.255/622/2004 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind modul de colectare a contribuţiilor directe
anuale ale titularilor de autorizaţie nucleară şi de utilizare a veniturilor
extrabugetare din care se finanţează activitatea Agenţiei Naţionale pentru
Deşeuri Radioactive, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 821 din 6 septembrie 2004.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian