HOTARARE   Nr. 111 din 1 noiembrie 2007

privind aprobarea Normei pentru analiza si avizarea solicitarilor de emitere de garantii de stat sau de acordare de subimprumuturi de catre Ministerul Economiei si Finantelor (cod ISO NI-CST-10-1/0)

ACT EMIS DE: COMITETUL INTERMINISTERIAL DE FINANTARI,GARANTII SI ASIGURARI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 804 din 26 noiembrie 2007

In baza Hotărârii Guvernului nr. 534/2007 privind înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări şi reglementarea operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. în numele şi în contul statului, luând în analiză propunerea privind Norma pentru analiza şi avizarea solicitărilor de emitere de garanţii de stat sau de acordare de subîmprumuturi de către Ministerul Economiei şi Finanţelor (cod ISO NI-CST-10-1/0) şi ţinând seama de:

-  Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată;

- Nota nr. 7.237 din 23 octombrie 2007 întocmită de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A.;

- discuţiile şi propunerile formulate în şedinţa din data de 1 noiembrie 2007 de către membrii Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări,

Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări, întrunit în plenul şedinţei din ziua de 1 noiembrie 2007, hotărăşte:

Articol unic. - Se aprobă Norma pentru analiza şi avizarea solicitărilor de emitere de garanţii de stat sau de acordare    de    subîmprumuturi    de    către    Ministerul Economiei şi Finanţelor (cod ISO NI-CST-10-1/0), prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

p. Preşedintele Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări,

Carmen Radu

ANEXĂ

NORMĂ

pentru analiza şi avizarea solicitărilor de emitere de garanţii de stat sau de acordare de subîmprumuturi de către Ministerul Economiei şi Finanţelor (cod ISO NI-CST-10-1/0)

CAPITOLUL I

Aspecte generale

ARTICOLUL 1

Context

Prezenta normă este elaborată în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică şi are ca scop stabilirea cadrului de analiză a solicitărilor de emitere de garanţii de stat şi acordarea de subîmprumuturi de către Ministerul Economiei şi Finanţelor (M.E.F.), care se referă la finanţarea, pe bază de lege, a unor programe/proiecte sau a altor necesităţi prioritare pentru economia românească.

ARTICOLUL 2

Obiective

(1) Stabilirea medologiei de lucru şi a sarcinilor specifice aferente activităţii de analiză pentru acest tip de solicitări.

(2) Analiza, sistematizarea şi corelarea de informaţii pe baza cărora Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări (C.I.F.G.A.) să poată aviza solicitările privind emiterea de garanţii de stat, precum şi acordarea de subîmprumuturi de către M.E.F.

ARTICOLUL 3

Precizări

(1) Avizul C.I.F.G.A. se solicită în baza unei cereri depuse la Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumită în continuare EXIMBANK, împreună cu documentaţia necesară efectuării analizei.

(2) Atât finanţările garantate de stat, cât şi subîmprumuturile acordate de către Ministerul Economiei şi Finanţelor se rambursează din veniturile proprii ale operatorilor economici, fără a afecta bugetul de stat, respectiv din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale beneficiare.

(3) Beneficiarii garanţiilor de stat şi subîmprumutaţii se stabilesc prin lege, pentru fiecare caz în parte, după obţinerea avizului C.I.F.G.A.

(4) In cazul unităţilor administrativ-teritoriale, emiterea avizului C.I.F.G.A. este condiţionată de obţinerea în prealabil a autorizării de contractare din partea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale.

ARTICOLUL 4

Solicitanţi ai avizului C.I.F.G.A.

(1) Operatori economici, unităţi administrativ-teritoriale, care pot fi beneficiari ai creditelor garantate de stat sau ai subîmprumuturilor acordate de M.E.F., destinate finanţării, pe bază de lege, a unor programe/proiecte sau a altor necesităţi prioritare pentru economia românească.

(2) EXIMBANK va analiza şi va supune spre examinarea şi avizarea CI.RCA. numai solicitările care au obţinut avizul prealabil al Ministerului Economiei şi Finanţelor, iar în cazul unităţilor administrativ-teritoriale solicitante de garanţii de stat sau subîmprumuturi se va prezenta şi autorizaţia de contractare din partea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale.

CAPITOLUL II

Analiza solicitărilor de obţinere a avizului C.I.RG.A.

ARTICOLUL 5

Documentaţia de analiză

(1)  Dosarul proiectului va conţine documente1) specifice pentru:

a) dosarul juridic;

b) avize;

c) documentaţia financiară;

d) documentaţia comercială;

e) alte documente (de exemplu, studiul de fezabilitate etc).

(2) Solicitantul avizului CI.RCA. privind emiterea de garanţii/acordarea de subîmprumuturi de către M.E.F. întocmeşte dosarul proiectului, pe care îl depune la EXIMBANK.

(3) EXIMBANK poate solicita, după caz, clarificări/completări la documentaţie, inclusiv la studiul de fezabilitate, solicitantul fiind obligat să le prezinte în vederea finalizării analizei.

ARTICOLUL 6

Documentele ce rezultă în urma analizei

(1) Rezultatele analizei se concretizează în nota de analiză ce va fi supusă examinării şi avizării de către CI.RCA.

(2) După obţinerea avizului, hotărârea CI.RCA. se transmite astfel:

-  o copie însoţită de un exemplar al notei de analiză, Ministerului Economiei şi Finanţelor;

- o copie, solicitantului avizului CI.RCA.

CAPITOLUL III

Determinarea gradului de risc al solicitantului

ARTICOLUL 7

Gradul de risc al solicitantului

Determinarea gradului de risc al solicitantului se va face pe baza punctajului rezultat în urma însumării punctajelor aferente:

a) categoriei de performanţă financiară, determinată conform reglementărilor interne ale EXIMBANK;

b) istoricului de rambursare a creditelor;

c) duratei de creditare;

d)  ponderii capitalurilor proprii în pasive totale, în cazul operatorilor economici;

e) comportamentului solicitantului în ceea ce priveşte plata datoriilor la bugetul de stat, în cazul operatorilor economici;

f) istoricului litigiilor cu statul, în cazul operatorilor economici;

g) gradului de realizare a veniturilor proprii conform ultimei situaţii financiare anuale încheiate, înregistrate la unităţile teritoriale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor, pentru unităţile administrativ-teritoriale, conform matricei de determinare a gradului de risc aferentă solicitantului.

CAPITOLUL IV

Dispoziţii finale

ARTICOLUL 8

Prevederi finale

(1) In aplicarea prezentei norme, EXIMBANK va elabora proceduri de lucru, care vor fi aprobate de C.I.RG.A.

(2)  Prezenta normă intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

1) Toate documentele vor fi datate, semnate şi ştampilate.