HOTARARE Nr.
15273 din 30 mai 2006
pentru aprobarea Normelor
privind operatiunile, in numele si in contul statului, de compensare partiala a
dobanzii platite de agentii economici la credite in lei (cod ISO:NI-CST-09-I/0)
ACT EMIS DE:
COMITETUL DE GARANTII SI CREDITE DE COMERT EXTERIOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 532 din 20 iunie 2006
In baza Hotărârii Guvernului nr. 844/1991 privind
înfiinţarea Comitetului Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ
Exterior, cu modificările şi completările ulterioare, şi a Hotărârii Guvernului
nr. 293/1992 pentru aprobarea atribuţiilor, competenţelor şi modului de
funcţionare ale Comitetului Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior,
precum şi a convenţiilor-cadru pentru derularea activităţii de finanţare şi
asigurare a creditelor de comerţ exterior în numele şi contul statului, cu
modificările şi completările ulterioare, analizând Normele privind
operaţiunile, în numele şi în contul statului, de compensare parţială a
dobânzii plătite de agenţii economici la credite în lei (cod ISO:NI-CST-09-I/0)
şi ţinând seama de:
- Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi
funcţionarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK-S.A., republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
- Nota nr. 603 din 24 mai 2006, întocmită de Banca de
Export-Import a României EXIMBANK-S.A.;
- Avizul favorabil acordat de Comisia pregătitoare în
şedinţa din 26 mai 2006 şi de propunerile formulate în şedinţa din 30 mai 2006
de către membrii Comitetului Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ
Exterior,
Comitetul
Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior, întrunit în plenul şedinţei din 30 mai 2006, hotărăşte:
Articol unic. - Se aprobă Normele privind operaţiunile,
în numele şi în contul statului, de compensare parţială a dobânzii
plătite de agenţii economici
la credite în lei (cod ISO:NI-CST-09-I/0), conform anexei care face parte
integrantă din prezenta hotărâre.
Preşedintele Comitetului Interministerial de Garanţii
şi Credite de Comerţ Exterior,
Claudiu Doltu
ANEXA
NORME
privind operaţiunile, în numele şi în contul
statului, de compensare parţială a dobânzii plătite de agenţii economici la credite în lei
(cod ISO: NI-CST-09-I/0)
Prezentele norme au fost elaborate în conformitate cu
Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea
Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, şi cu Hotărârea Guvernului nr.
293/1992 pentru aprobarea atribuţiilor, competenţelor şi modului de funcţionare
a Comitetului Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior,
precum şi a convenţiilor-cadru pentru derularea activităţii de finanţare şi
asigurare a creditelor de comerţ exterior în numele şi contul statului, cu
modificările şi completările ulterioare.
Compensarea parţială a dobânzii
plătite de agenţii economici la credite în lei acordată de EXIMBANK - S.A.
constituie ajutor de stat autorizat, prevăzut de art. 29 din Legea nr. 143/1999
privind ajutorul de stat, republicată, şi de Regulamentul privind pragul minim
al ajutorului de stat care nu cade sub incidenţa obligaţiei de notificare, şi
nu cade sub incidenţa obligaţiei de notificare către Consiliul Concurenţei,
fiind sub pragul minim de 400.000 lei (RON) într-o perioadă de până la 3 ani.
Compensarea unei părţi a dobânzii plătite de agenţii
economici la creditele în lei (RON), acordată de EXIMBANK - SA, este destinată
susţinerii mediului de afaceri românesc şi creşterii competitivităţii agenţilor
economici.
Compensarea dobânzii se acordă la creditele bancare în
lei contractate de agenţii economici după data de 1 ianuarie 2006 şi acoperă
maximum 50% din dobânda plătită la credit, cu respectarea încadrării în pragul
minim al ajutorului de stat, respectiv nu depăşeşte 400.000 lei (RON) într-o
perioadă de până la 3 ani. Compensarea dobânzii se acordă întreprinderilor mici
şi mijlocii, pentru credite de investiţii sau credite pentru activitatea
curentă, utilizate pentru producţie şi/sau servicii (mai puţin cele menţionate
la art. 7), precum şi agenţilor economici (inclusiv întreprinderi mici şi
mijlocii) la creditele în lei pentru cercetare-dezvoltare, protecţia mediului,
dezvoltare regională, ocuparea şi formarea de personal.
I. Dispoziţii generale
Art. 1. - Banca de Export-Import a României EXIMBANK -
S.A., denumită în continuare EXIMBANK, compensează parţial dobânda plătită de agenţii economici la
creditele în lei contractate de la băncile comerciale. Compensaţia se acordă
din surse alocate anual prin legea bugetului de stat.
Art. 2. - Sursa de realizare a acestor operaţiuni în numele şi în contul statului este, potrivit art. 10
din Legea nr. 96/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
fondul destinat stimulării operaţiunilor de comerţ exterior, precum şi pentru
finanţarea, cofinanţarea şi refinanţarea activităţilor de dezvoltare a
infrastructurii, a utilităţilor de interes public, dezvoltare regională,
susţinere a activităţii de cercetare-dezvoltare, protecţia mediului
înconjurător, ocupare şi formare a personalului, susţinere şi dezvoltare a
întreprinderilor mici şi mijlocii şi a tranzacţiilor internaţionale.
Art. 3. - Fondul poate fi utilizat, conform
prevederilor Legii nr. 96/2000, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, pe baza hotărârilor Comitetului Interministerial de Garanţii şi
Credite de Comerţ Exterior, denumit în continuare C.I.G.C.C.E.,
de acordare a compensaţiilor, la propunerea
EXIMBANK, cu respectarea prezentelor norme.
II. Definiţii
Art. 4. - In sensul prezentelor norme, se definesc
următoarele noţiuni:
a) contract de credit - contractul încheiat între agentul economic şi banca comercială
referitor la creditul în lei acordat de banca comercială agentului economic;
b) EXIMBANK - Banca de
Export-Import a României EXIMBANK - S.A., cu sediul în Bucureşti, România,
Splaiul Independenţei nr. 15, sectorul 5;
c) banca comercială - banca comercială care acordă creditul în lei în favoarea agentului
economic, în condiţiile prevăzute în contractul de credit;
d) agentul economic - societatea
comercială (agentul economic) cu care banca comercială încheie contractul de
credit;
e) IMM - societate
comercială, aşa cum este definită de Legea nr. 346/2004, cu modificările şi
completările ulterioare*);
f) trimestru - trimestru calendaristic;
g) convenţia de acordare a
compensaţiei - contractul în baza căruia se
realizează compensarea unei părţi a dobânzii plătite de agenţii economici, în
care sunt menţionate părţile implicate, suma compensată, drepturile şi
obligaţiile părţilor etc;
h) valoarea compensaţiei - suma compensaţiei, determinată de EXIMBANK, care se acordă
agentului economic.
III. Criterii de
eligibilitate
Art. 5. - Compensaţia parţială a dobânzii plătite se
acordă următorilor agenţi economici:
a) IMM-urilor, pentru dobânda plătită la credite
contractate după data de 1 ianuarie 2006 pentru:
a1) investiţii în producţie şi/sau servicii; şi/sau
a2) finanţarea activităţii curente pentru producţie şi/sau
servicii,
iar creditele respective în lei nu intră sub incidenţa
art. 7;
b) agenţilor economici, pentru credite contractate
după data de 1 ianuarie 2006 pentru:
b1) cercetare-dezvoltare, cercetare fundamentală,
cercetare aplicativă şi cercetare-dezvoltare precompetitivă, know-how;
b2) protecţia mediului: investiţii de mediu,
reabilitarea amplasamentelor industriale poluate, reamplasarea agenţilor
economici;
b3) ocuparea şi formarea de personal, având ca scop
crearea de noi locuri de muncă şi/sau pregătirea/ perfecţionarea angajaţilor;
b4) dezvoltarea regională.
*) Intreprinderile mici şi mijlocii sunt definite ca
fiind acele întreprinderi care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:
a) au un număr mediu anual de salariaţi mai mic de
250;
b) realizează o cifră de afaceri anuală netă de până
la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau deţin active totale care nu
depăşesc echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaţii
financiare aprobate. Prin active totale se înţelege active imobilizate plus active circulante plus
cheltuieli în avans.
Art. 6. - Un agent economic solicitant este eligibil
pentru a beneficia de compensaţia de dobândă dacă
îndeplineşte cumulativ următoarele criterii:
1. desfăşoară activităţi legale potrivit statutului
de funcţionare (act constitutiv);
2. nu figurează cu credite restante în baza de date a
Centralei Riscurilor Bancare (CRB) la data depunerii
cererii pentru compensarea dobânzii;
3. nu figurează cu incidente majore cu cecuri şi bilete
la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăţi
(CIP) la data depunerii cererii pentru compensarea dobânzii;
4. nu înregistrează datorii restante către bugetul
general consolidat al statului al căror mod de plată nu a fost reglementat
(convenţii de eşalonare, amânare, compensare cu TVA de recuperat etc), la data
depunerii cererii pentru compensarea dobânzii;
5. nu s-a instituit procedura judiciară a
insolvenţei, conform legislaţiei în vigoare;
6. la data depunerii cererii pentru compensarea
dobânzii nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu instituţiile statului,
inclusiv cu EXIMBANK;
7. suma ajutoarelor de stat
sub pragul minim de care a beneficiat în ultimii 3 ani, inclusiv ajutorul sub
forma măsurilor de sprijin acordate de EXIMBANK, nu depăşeşte 400.000 lei
(RON), pragul minim al ajutorului de stat, la data cererii de acordare a
compensaţiei dobânzii.
Art. 7. - Nu sunt eligibile pentru compensarea dobânzii
creditele în lei pentru:
- activităţi din transporturi;
- activităţi de export;
- activităţi legate de producţia, procesarea sau
comercializarea produselor agricole, menţionate în anexa
la prezentele norme;
- producţia de armament;
- comerţ;
- proiecte şi tranzacţii imobiliare.
IV. Descrierea măsurii de sprijin: compensarea dobânzii plătite la
creditele în lei
Art. 8. - Compensarea parţială a dobânzii plătite de
agenţii economici la creditele în iei are ca obiect reducerea cheltuielilor cu
dobânda la creditele în lei contractate de agenţii economici de la băncile
comerciale care au ca destinaţie domeniile menţionate la art. 5.
Art. 9. - Compensaţia de
dobândă reprezintă maximum 50% din dobânda curentă plătită în trimestrul
anterior solicitării de compensare pentru creditele contractate după data de 1
ianuarie 2006, dar nu mai mult de 400.000 lei (RON). Nu se compensează
dobânzile restante sau penalizatoare. Compensaţiile acordate într-o perioadă de
până la 3 ani nu pot depăşi cumulat 400.000 lei (RON), cât reprezintă în
prezent pragul de minim al ajutorului de stat.
Art. 10. - Plata compensaţiei se face în lei.
Art. 11. - Acordarea compensaţiei se aprobă de către
C.I.G.C.C.E.
Art. 12. - (1) Un agent economic poate solicita
compensarea parţială a dobânzii plătite doar pentru trimestrul anterior
solicitării. Prin excepţie, se acceptă depunerea solicitărilor de compensare a
dobânzii cumulat pentru trimestrele I şi II ale anului 2006, în termen de 90 de
zile de la încheierea trimestrului M/2006.
(2) Compensaţia parţială a dobânzii plătite se acordă
doar pentru trimestrele în care agentul economic întruneşte condiţiile
stipulate în prezentele norme. Refuzul de acordare a compensaţiei aferente unui
anumit trimestru nu exclude posibilitatea ca agentul economic să solicite şi să
primească compensaţia parţială a dobânzii plătite aferente trimestrelor în care
întruneşte condiţiile.
(3) Un agent economic poate
solicita compensarea parţială a dobânzii plătite aferente unui trimestru doar
în termenul stipulat la art. 15.
(4) Un agent economic poate solicita compensarea
dobânzii plătite pentru unul sau mai multe credite, cu respectarea prevederilor
prezentelor norme.
V. Cererea şi documentaţia necesare acordării compensaţiei de dobândă
Art. 13. - Solicitanţii eligibili vor depune la
EXIMBANK documentaţia completă, cuprinzând:
1. cererea de acordare a compensării dobânzii plătite
la creditele în lei;
2. situaţia dobânzilor plătite băncii comerciale la
creditele în lei. Situaţia se va completa separat pentru fiecare contract de
credit, va fi avizată de banca comercială care a acordat creditul, prin
semnătura persoanelor autorizate cu drept de semnătură I
şi II, şi va indica obiectul creditului;
3. declaraţia pe propria răspundere a agentului
economic referitoare la cuantumul ajutoarelor de stat sub pragul minim primite
în ultimii 3 ani, prin care acesta confirmă că solicitarea se încadrează în
pragul minim şi nu ridică totalul cumulat al ajutoarelor primite anterior,
situate sub pragul de minim, la o sumă care să depăşească acest prag;
4. declaraţia pe propria răspundere a agentului
economic că la momentul solicitării compensării dobânzii nu se află în litigiu,
în calitate de pârât, cu instituţiile statului, inclusiv cu EXIMBANK; după caz,
încadrarea in categoria IMM;
5. dovada plăţii comisionului de angajare a cererii
de acordare a compensaţiei dobânzii plătite la creditele în lei (RON);
6. copie de pe contractul de
credit pentru care solicită compensarea parţială a dobânzii plătite.
Art. 14. - Informaţiile şi declaraţiile furnizate de
agenţii economici stau la baza stabilirii valorii compensaţiei de dobândă.
VI. Formularea solicitării de compensare a unei părţi a dobânzii
plătite
Art. 15. - Cererea şi documentaţia necesare pentru
acordarea compensării dobânzii se depun în termen de 90 de zile de la
încheierea fiecărui trimestru calendaristic.
Art. 16. - Agenţii economici care solicită compensarea
unei părţi a dobânzii plătite la creditele în lei au obligaţia deschiderii unui
cont curent la EXIMBANK.
Art. 17. - Pentru compensarea unei părţi a dobânzii
plătite de agenţii economici la creditele în lei, agentul economic va plăti
EXIMBANK comisioane conform Caietului de comisioane al
EXIMBANK în vigoare.
VII. Analiza solicitărilor de compensare a dobânzii plătite
Art. 18. - EXIMBANK va analiza solicitarea de
compensare a dobânzii pentru creditele în lei, pe următoarele coordonate:
- urmărirea încadrării obiectului creditului în
criteriile de eligibilitate prevăzute de prezentele norme;
- verificarea, pe baza datelor din declaraţia
solicitantului, ca suma totală a ajutorului de stat să nu depăşească pragul
minim într-o perioadă de 3 ani, pentru toate ajutoarele de minim primite de
agentul economic în cadrul unor măsuri separate de ajutor de stat, inclusiv
compensarea acordată prin EXIMBANK;
- calcularea valorii compensaţiei, aferentă perioadei
pentru care se solicită, conform următoarei formule:
compensaţia = 50% x dobânda plătită
Art. 19. - In urma procesului de analiză a solicitării
de acordare a compensaţiei, EXIMBANK va întocmi un referat de
acordare/respingere a compensaţiei şi va stabili condiţiile de acordare a
acesteia, inclusiv valoarea compensaţiei, cu respectarea încadrării în pragul
minim în vigoare.
Art. 20. - Aprobarea referatului de acordare/respingere
a compensaţiei este de competenţa C.I.G.C.C.E.
VIII. Acordarea compensaţiei
Art. 21. - (1) In baza hotărârii C.I.G.C.C.E. de
aprobare a compensaţiei de dobândă, EXIMBANK va redacta Convenţia de acordare a
compensaţiei de dobândă.
(2) Totodată, EXIMBANK va informa agentul economic că
acordarea compensaţiei reprezintă ajutor de stat sub pragul minim autorizat,
exceptat de la notificare către Consiliul Concurenţei.
(3) Compensaţiile de dobândă aprobate de C.I.G.C.C.E.
se plătesc în cursul unui exerciţiu financiar din resursele financiare
constituite conform prevederilor Legii nr. 96/2000, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, în funcţie de fondurile disponibile,
virate la EXIMBANK de Ministerul Finanţelor Publice.
Art. 22. - In cazul în care, ulterior acordării
compensării dobânzii, se constată că au fost încălcate condiţiile prevăzute de
legislaţia în domeniul ajutorului de stat sub pragul minim, EXIMBANK va lua
toate măsurile necesare
pentru recuperarea de la agenţii economici a sumelor plătite din fondurile
statului sub formă de compensaţie. Recuperarea prin executare silită se
efectuează prin Corpul executorilor fiscali al EXIMBANK, potrivit dispoziţiilor
Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscală,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi prevederilor
normelor interne privind recuperarea creanţelor administrate de EXIMBANK - S.A.
în numele şi în contul statului.
Art. 23. - EXIMBANK va păstra evidenţa compensaţiilor
de dobândă acordate şi informaţiile referitoare la acestea pe o perioadă de 10
ani de la acordarea ultimei alocări specifice de ajutor în cadrul schemei de ajutor de stat.
IX. Dispoziţii finale
Art. 24. - Valoarea maximă a compensaţiei de dobândă,
în prezent de 400.000 lei (RON), se va actualiza automat, odată cu modificarea
legislaţiei privind pragul minim al ajutorului de stat.
Art. 25. - In scopul aplicării
prezentelor norme, EXIMBANK va elabora proceduri de lucru, care vor fi supuse
aprobării C.I.G.C.C.E.
Art. 26. - Prezentele norme intră în vigoare la data
publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ANEXĂ la norme
LISTA
produselor agricole interzise a beneficia de compensarea
dobânzii
Animale vii
Carne şi resturi de carne comestibile
Peşte, crustacee şi moluşte
Produse lactate, ouă de pasăre
Miere naturală
Maţe, băşici şi stomacuri de animale (altele decât de
peşte), întregi sau bucăţi ale acestora
Produse de origine animală nespecificate sau incluse în
altă parte; animale moarte improprii consumului uman
Arbori şi alte plante; bulbi, rădăcini şi altele; flori
tăiate şi ornamente
Legume comestibile şi anumite rădăcini şi tuberculi
Fructe comestibile şi nuci,
alune etc; coji de pepeni sau fructe citrice
Cafea, ceai şi mirodenii, exclusiv mate
Cereale
Produse ale industriei de morărit; malţ şi amidon,
gluten, inulină; seminţe uleioase şi fructe oleaginoase; diferite grăunţe,
seminţe şi fructe; plante, industriale şi medicinale; paie şi furaje uscate
Pectină
Untură (slănină) şi alte tipuri de grăsime de porc
tranşate; grăsime de pasăre tranşată
Grăsimi netranşate de bovine, oaie, capră; seu; produse
din aceste grăsimi
Stearină din untură, oleostearină şi stearină din seu;
ulei din untură şi ulei din seu, neemulsionate, amestecate sau preparate în
orice mod
Grăsimi şi ulei de peşte şi mamifere marine, rafinate
sau nu; uleiuri vegetale, lichide sau solide, nerafinate, rafinate sau
purificate
Grăsimi şi uleiuri animale şi
vegetale, hidrogenate, rafinate sau nu, dar neprelucrate în continuare
Margarina, untură artificială şi alte grăsimi
comestibile prelucrate; reziduuri ce rezultă din prelucrarea substanţelor grase
sau ceruri vegetale sau animale.
Prelucrarea cărnii, peştelui, crustaceelor şi
moluştelor
Zahăr solid din sfeclă şi zahăr solid din trestie de
zahăr
Alte tipuri de zahăr; zahăr sub formă de sirop, miere
artificială (amestecată sau nu cu miere naturală)
Melasă, decolorată sau nu
Zahăr aromatizat sau colorat, siropuri şi melasă, fără
sucuri de fructe ce conţin zahăr în orice proporţie
Cacao boabe, întregi sau sparte, crudă sau prăjită;
cacao coji (pleavă), coji şi deşeuri
Prelucrarea legumelor, fructelor şi a altor părţi ale
plantelor
Must de struguri, în
fermentaţie sau oprit din fermentaţie altfel decât prin adăugarea de alcool
Vin din struguri proaspeţi; must de struguri oprit din
fermentaţie prin adăugarea de alcool
Alte băuturi fermentate (de exemplu: cidru, cidru de
pere şi mied)
Alcool etilic sau băuturi
spirtoase, denaturate sau nu, de orice tărie, obţinute din produse agricole,
exclusiv lichiorurile şi alte băuturi spirtoase şi preparate alcoolice compuse
(cunoscute ca „extracte concentrate") pentru fabricarea băuturilor; oţet
şi înlocuitori de oţet
Reziduuri şi deşeuri din industria alimentară; furaje
de origine animală
Tutun neprelucrat, deşeuri de tutun
Plută naturală, neprelucrată, zdrobită, granulată sau
măcinată; deşeuri de plută
In, crud sau prelucrat, dar nefilat: in, câlţi şi
deşeuri
Cânepă, crudă sau prelucrată, dar nefilată: câlţi şi
deşeuri de cânepă