HOTARARE Nr. 287 din 7 aprilie 2005
privind procedura aplicabila in cazurile in care este necesara o amanare a
determinarii definitive a valorii in vama
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 301 din 11 aprilie 2005
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, al art. 77 alin.
(1) din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al Romaniei, cu modificarile si
completarile ulterioare, si al art. 13 si 17 din Acordul privind aplicarea
articolului VII al Acordului general pentru tarife vamale si comert 1994,
ratificat prin Legea nr. 133/1994,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
(1) Determinarea definitiva a valorii in vama se amana potrivit
prevederilor art. 77 alin. (4) si (5) din Legea nr. 141/1997 privind Codul
vamal al Romaniei, cu modificarile si completarile ulterioare, in urmatoarele
situatii:
a) cand este necesara ajustarea pretului efectiv platit sau de platit
conform art. 8 din Acordul privind aplicarea articolului VII al Acordului
general pentru tarife vamale si comert 1994, ratificat prin Legea nr. 133/1994,
denumit in continuare acord, iar la momentul importului nu pot fi prezentate
documente concludente care sa permita determinarea cu exactitate a sumei de
ajustat;
b) cand pretul platit sau de platit nu include ori este susceptibil a nu
include toate platile efectuate sau de efectuat ca o conditie a vanzarii
marfurilor importate de catre cumparator vanzatorului ori de catre cumparator
catre o terta parte, pentru a satisface o obligatie a vanzatorului;
c) in orice alte situatii in care pentru determinarea valorii in vama pe
baza valorii de tranzactie este necesara prezentarea unor documente sau
justificari suplimentare referitoare la exactitatea si realitatea valorii
declarate.
(2) Atunci cand, la momentul efectuarii formalitatilor vamale de import, se
constata ca valoarea in vama nu poate fi determinata prin aplicarea art. 1 din
acord, chiar daca s-ar proceda la amanarea determinarii definitive a valorii in
vama, biroul vamal va aplica prevederile art. 2 - 7 din acord, in ordinea
prevazuta de acesta, valoarea in vama astfel determinata avand caracter
definitiv.
(3) Amanarea determinarii definitive a valorii in vama este dispusa de
seful biroului vamal sau de agentii vamali desemnati de acesta prin ordin de
serviciu, in urma analizarii documentelor anexate la declaratia vamala de
import, precum si a altor documente si informatii de care biroul vamal are
cunostinta. Amanarea determinarii definitive a valorii in vama poate fi dispusa
si ca urmare a solicitarii scrise a importatorului, adresata biroului vamal, in
care sunt justificate motivele pentru care se solicita aceasta amanare.
(4) Dispozitia de amanare a determinarii definitive a valorii in vama se
comunica in scris importatorului inainte de ridicarea marfurilor din vama.
Art. 2
(1) In cazul in care s-a procedat la amanarea determinarii definitive a
valorii in vama, importatorul poate ridica marfurile din vama cu conditia sa
furnizeze autoritatii vamale o garantie suficienta care sa asigure incasarea
drepturilor de import corespunzatoare marfurilor respective.
(2) In situatia prevazuta la alin. (1), drepturile de import calculate pe
baza valorii in vama declarate de importator se incaseaza si se vireaza la
bugetul de stat, iar garantia determinata potrivit prevederilor prezentei
hotarari se constituie la biroul vamal la care se efectueaza formalitatile
vamale de import, inainte de acordarea liberului de vama.
Art. 3
(1) In intelesul prezentei hotarari, termenul "garantie
suficienta" reprezinta cuantumul drepturilor de import calculate pe baza
valorii in vama determinate de biroul vamal cu titlu provizoriu, din care se
deduc drepturile de import calculate pe baza valorii in vama declarate de
importator si virate la bugetul de stat.
(2) Pentru determinarea cu titlu provizoriu a valorii in vama, biroul vamal
ia in considerare, dupa caz, urmatoarele elemente:
a) valoarea de tranzactie care rezulta din documentele prezentate de
importator;
b) valoarea cheltuielilor care se includ in valoarea in vama potrivit art.
8 din acord, estimata de importator pe baza de documente justificative si
acceptata de biroul vamal si/sau stabilita pe baza altor informatii de care
biroul vamal are cunostinta;
c) orice suma care poate fi considerata parte a platii totale efectuate sau
de efectuat ca o conditie a vanzarii marfurilor importate de catre cumparator
vanzatorului ori de catre cumparator catre o terta parte, pentru a satisface o
obligatie a vanzatorului;
d) informatiile continute in baza de date a autoritatii vamale.
(3) In situatia in care nu exista elemente concludente care pot fi luate in
considerare potrivit alin. (2), biroul vamal va stabili valoarea in vama cu
titlu provizoriu prin aplicarea succesiva a prevederilor art. 2 - 7 din acord.
Art. 4
(1) Biroul vamal are obligatia de a analiza documentele pe care
importatorul trebuie sa le prezinte conform art. 77 alin. (5) din Legea nr.
141/1997, cu modificarile si completarile ulterioare, si de a lua o decizie
privind determinarea valorii in vama cu titlu definitiv in termen de 30 de zile
de la data comunicarii acestor documente, cu exceptia cazurilor prevazute la
alin. (2) - (6), cand termenul se prelungeste corespunzator.
(2) In situatia in care biroul vamal constata necesitatea prezentarii de
catre importator a unor documente si justificari suplimentare despre care
considera ca se afla in posesia importatorului sau ca importatorul are
calitatea de a intra in posesia acestora, le solicita acestuia in scris, in cel
mai scurt timp, dar nu mai tarziu de 10 zile de la data primirii documentelor
conform alin. (1). In acest caz, importatorul are obligatia de a prezenta
documentele si justificarile in termen de 30 de zile de la data comunicarii in
conditiile legii a solicitarii biroului vamal, situatie in care termenul pentru
luarea deciziei privind determinarea cu titlu definitiv a valorii in vama curge
de la data primirii oficiale a acestor documente sau justificari.
(3) In situatia in care, pentru a lua o decizie, biroul vamal constata
necesitatea efectuarii unui control la sediul importatorului si/sau la locul de
depozitare a marfurilor, transmite in scris aceasta solicitare directiei
regionale vamale in a carei subordine se afla, in cel mai scurt timp, dar nu
mai tarziu de 10 zile de la data primirii documentelor conform alin. (1) sau
(2). In solicitarea adresata directiei regionale vamale, biroul vamal va motiva
necesitatea efectuarii controlului la sediul importatorului si/sau la locul de
depozitare a marfurilor, anexand toate documentele referitoare la operatiunea
de import aflate in evidenta sa, precum si obiectivele de control.
(4) In situatia prevazuta la alin. (3), directia regionala vamala va
analiza solicitarea biroului vamal si, in cazul in care o considera
justificata, va informa in scris atat biroul vamal, cat si importatorul si va
proceda la efectuarea controlului la sediul importatorului si/sau la locul de
depozitare a marfurilor. Daca sediul importatorului si/sau locul de depozitare
a marfurilor se afla in raza de competenta a altei directii regionale vamale,
solicitarea de control a biroului vamal, precum si documentele anexate la
aceasta se retransmit acestei directii in termen de 24 de ore. In acest caz,
termenul de luare a deciziei privind determinarea definitiva a valorii in vama
se prelungeste pe durata justificata a controlului efectuat de directia
regionala vamala, dar nu poate sa depaseasca 60 de zile.
(5) In situatia in care directia regionala vamala constata ca pentru
determinarea definitiva a valorii in vama nu se justifica efectuarea
controlului la sediul importatorului si/sau la locul de depozitare a
marfurilor, va informa in scris biroul vamal in termen de 10 zile de la
primirea solicitarii.
(6) Biroul vamal si, dupa caz, directia regionala vamala au obligatia de a
lua operativ toate masurile necesare pentru finalizarea analizei si a
verificarilor care se impun in fiecare caz. Termenul maxim de luare a deciziei
privind determinarea definitiva a valorii in vama nu poate depasi in total 160
de zile de la data ridicarii marfurilor din vama.
Art. 5
(1) Garantia se constituie in formele prevazute la art. 152 din Legea nr.
141/1997, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Garantia constituita ramane la dispozitia autoritatii vamale in cadrul
termenelor prevazute la art. 4.
(3) In situatia in care garantia este constituita printr-o scrisoare de
garantie bancara, termenul de valabilitate al acesteia trebuie sa fie de
minimum 175 de zile.
Art. 6
(1) Decizia privind determinarea definitiva a valorii in vama este luata de
biroul vamal prin intocmirea unui proces-verbal de control al valorii in vama,
care stabileste disponibilizarea sau incasarea, in totalitate ori in parte, a
garantiei constituite potrivit art. 5 si cuprinde descrierea detaliata a
motivelor ce au stat la baza masurii.
(2) Procesul-verbal de control al valorii in vama se comunica
importatorului in cadrul termenelor prevazute pentru luarea deciziei finale
privind determinarea valorii in vama. Daca prin procesul-verbal de control al
valorii in vama se stabileste incasarea in totalitate sau in parte a garantiei
si aceasta a fost constituita printr-o scrisoare de garantie bancara,
procesul-verbal se comunica cu cel putin 15 zile inainte de expirarea
termenului de valabilitate a garantiei. Impotriva procesului-verbal se poate
formula contestatie potrivit titlului IX "Solutionarea contestatiilor
formulate impotriva actelor administrative fiscale" din Ordonanta
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare.
(3) In baza procesului-verbal de control al valorii in vama, prin care se
stabileste disponibilizarea in totalitate sau in parte a garantiei,
importatorul poate solicita aplicarea corespunzatoare a prevederilor art. 156
din Legea nr. 141/1997, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 7
In scopul aplicarii prevederilor prezentei hotarari, autoritatea vamala va
utiliza o baza de date in materie de evaluare ca instrument al analizei de
risc.
Art. 8
Pentru operatiunile de import efectuate potrivit prevederilor prezentei
hotarari, autoritatea vamala are dreptul de a efectua controlul vamal ulterior
al acestor operatiuni in conformitate cu art. 61 din Legea nr. 141/1997, cu
modificarile si completarile ulterioare, in termen de 5 ani de la data
acordarii liberului de vama.
Art. 9
Prezenta hotarare intra in vigoare la 15 zile de la publicarea in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 10
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, Hotararea Guvernului nr.
788/2001 privind aprobarea Procedurii de control al valorii in vama a
marfurilor importate, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
509 din 28 august 2001, se abroga.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul finantelor publice,
Ionel Popescu
Ministrul economiei si comertului,
Codrut Ioan Seres