HOTARARE   Nr. 64 din 22 ianuarie 1991

privind stabilirea unor masuri pentru evaluarea economica si financiara a unitatilor economice

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 16 din 24 ianuarie 1991

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    In scopul transformarii intreprinderilor de stat in regii autonome si societati comerciale, precum si in scopul gestionarii regiilor autonome si societatilor comerciale cu capital integral de stat infiintate in baza Legii nr. 15/1990, atat la nivel microeconomic, cat si la nivel macroeconomic se instituie obligativitatea evaluarii economice si financiare a tuturor agentilor economici, corespunzator economiei de piata.
    In acest sens fiecare agent economic mentionat la alineatul precedent are obligatia intocmirii in conditiile stabilite prin prezenta hotarare a unui studiu de fezabilitate, bazat pe analiza propriei activitati, precum si a perspectivelor sale, prin metoda cost-beneficii.
    Art. 2
    Studiul de fezabilitate va lua in consideratie ca principali indicatori ai analizei indicatorii prevazuti in anexa la prezenta hotarare, acordand o atentie maxima resurselor financiare si materiale, precum si pietelor de desfacere, pe care se poate baza sau pe care le poate mobiliza agentul economic in cauza.
    Art. 3
    Studiul de fezabilitate va fi intocmit in asa fel incat sa permita:
    a) fundamentarea deciziilor la nivel de agent economic si la nivel guvernamental privind organizarea intreprinderii si modificarea structurilor sale interne, concomitent sau consecutiv transformarii in regie autonoma sau societate comerciala, dupa caz;
    b) stabilirea politicii economice de ramura, a orientarilor si recomandarilor ce cad in sarcina ministerelor de resort;
    c) luarea deciziilor vizand urgenta privatizarii fiecarui agent economic in parte, gradul de privatizare, respectiv numarul ce urmeaza a fi vandute, forma de privatizare, precum si altele asemenea;
    d) stabilirea masurilor vizand orientarea investitorilor straini atat in scopul impulsionarii asocierilor si retehnologizarilor, cat si in vederea cumpararii integrale a unor capacitati de productie;
    e) stabilirea politicii microeconomice a programelor de ajustare structurala globala, a instrumentelor macroeconomice de interventie a statului in economie, precum si evaluarea impactului social al unor asemenea interventii.
    Art. 4
    In vederea intocmirii studiului de fezabilitate, Institutul Roman de Management impreuna cu Banca Romana pentru Dezvoltare vor intocmi si distribui tuturor ministerelor si agentilor economici interesati in termen de 15 zile de la data prezentei hotarari, instructiuni metodologice la un nivel corespunzator de detaliere.
    Art. 5
    Pentru efectuarea studiilor de fezabilitate, consiliile de administratie vor desemna in termen de 10 zile de la data prezentei hotarari, dintre cadrele de conducere si alti specialisti, un numar de trei persoane cu urmatorul profil profesional: un economist, un inginer si un expert financiar-contabil.
    Echipa de analiza constituita potrivit alin. 1 va urma in mod obligatoriu un stagiu de pregatire la Institutul Roman de Management pe o perioada de 2-3 saptamani, in ordinea stabilita cu consultarea Ministerului Finantelor: cheltuielile pe perioada de stagiu ca si cele legate de analiza economica si financiara se suporta de unitate.
    Studiul se va finaliza in termen de cel mult 3 saptamani de la terminarea stagiului de pregatire si se va inainta cu avizul Bancii Romane pentru Dezvoltare urmatoarelor foruri spre a le utiliza potrivit sarcinilor lor specifice:
    a) ministerul de resort;
    b) Agentia Nationala pentru Privatizare;
    c) Agentia Romana pentru Promovarea Investitiilor si Asistentei Economice din Strainatate;
    d) Comisia Nationala pentru Prognoza, Plan si Conjunctura Economica;
    e) Consiliul pentru Reforma, Relatii si Informatii Publice.
    Art. 6
    Studiile de fezabilitate vor fi intocmite cu implicarea obligatorie a unor institutii de specialitate neutre, cum ar fi institutele de cercetare si proiectare, institutii financiar-bancare, de invatamant superior etc. Costurile acestei implicari vor fi suportate de agentii economici interesati.
    Art. 7
    Consiliul pentru Reforma, Relatii si Informatii Publice si Ministerul Finantelor vor urmari organizarea unor echipe de analiza la care sa fie atrasi experti romani si straini, care vor efectua studii de fezabilitate model la 10-20 de unitati economice selectionate dintre cele sustinute masiv prin subventii de stat.
    Art. 8
    Consiliul pentru Reforma, Relatii si Informatii Publice va asigura expertizarea studiilor de fezabilitate primite potrivit prezentei hotarari si va prezenta guvernului rezultatele acestei expertize.
    Art. 9
    Pe baza studiilor de fezabilitate primite ministerele si Comisia pentru Prognoza, Plan si Conjunctura Economica vor elabora obiectivele de politica economica si de ajustare structurala in domeniul lor de activitate si vor propune masuri de redresare economica a agentilor economici, dupa caz.
    Art. 10
    Bancile cu capital integral de stat vor avea in vedere, la acordarea creditelor solicitate de agentii economici, studiile de fezabilitate intocmite potrivit prezentei hotarari si reactualizate dupa caz.
    Art. 11
    Consiliul pentru Reforma, Relatii si Informatii Publice si Ministerul Finantelor vor lua masuri pentru a asigura finantarea inclusiv din surse externe a cheltuielilor legate de aplicarea prezentei hotarari si care nu trebuie suportate de agentii economici implicati.

                  PRIM-MINISTRU
                   PETRE ROMAN

    ANEXA 1

                   INDICATORII PRINCIPALI AI ANALIZEI
    I. Analiza economica
    - Raportul venituri actualizate/costuri actualizate
    - Valoarea neta actualizata
    - Cursul de revenire net actualizat (testul Bruno)
    - Rata economica de rentabilitate
    II. Analiza financiara
    - Raportul venituri actualizate/costuri actualizate
    - Valoarea neta actualizata
    - Cursul de revenire net actualizat (testul Bruno)
    - Rata financiara de rentabilitate
    III. Analiza de sinsitivitate
    Principalii indicatori
                                                         Varianta
                                                    ---------------
                                                      I         II
    - Rata financiara de rentabilitate
      Rata economica de rentabilitate