HOTARARE Nr.
749 din 11 iulie 2007
pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finantarea activitatii
partidelor politice si a campaniilor electorale
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 493 din 24 iulie 2007
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 52 din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea
activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, cu modificările
ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Articol unic. - Se aprobă Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor
politice şi a campaniilor electorale, prevăzute în anexa care face parte
integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Preşedintele Autorităţii Electorale Permanente,
Marian Muhuleţ
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
ANEXĂ
NORME METODOLOGICE
de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanţarea
activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezentele norme metodologice stabilesc modul
de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor
politice şi a campaniilor electorale, cu modificările ulterioare, denumită în
continuare Legea nr. 334/2006.
Art. 2. - (1) In înţelesul prezentelor norme
metodologice, termenii şi expresiile folosite au următoarea semnificaţie:
a) partid politic- asociaţie
cu caracter politic, astfel cum este definită la art. 1 din Legea partidelor
politice nr. 14/2003;
b) campanie electorală - activitate politică desfăşurată de un partid pentru promovarea
programului său politic electoral, într-o perioadă anume stabilită prin lege,
cu ocazia alegerilor generale sau parţiale pentru autorităţile publice locale,
Parlamentul României, Preşedintele României şi Parlamentul European, precum şi
pentru referendum;
c) egalitate de şanse - aplicarea aceloraşi norme juridice în finanţarea activităţii
partidelor politice, în scopul prevenirii avantajării sau dezavantajării unui
partid politic;
d) competiţie politică - activitatea politică legală a unui partid, desfăşurată în opoziţie
cu alte partide, în scopul îndeplinirii programului său politic şi/sau
electoral;
e) finanţare a activităţii
partidelor politice - obţinerea fondurilor băneşti
de către partide din sursele de finanţare prevăzute la art. 3 din Legea nr.
334/2006;
f) transparenţă în finanţare
- aducerea la cunoştinţă publică, prin publicarea
în Monitorul Oficial al României, Partea I, a fondurilor băneşti şi materiale obţinute de către partide din sursele
legale şi a cheltuielilor efectuate;
g) valoarea justă a
bunurilor - valoare de circulaţie pe piaţă a
bunurilor la data liberalităţii, stabilită în condiţiile legii;
h) liberalităţi - acte cu titlu gratuit efectuate potrivit dispoziţiilor
Codului civil;
i) an fiscal -an
bugetar, astfel cum este definit la art. 2 pct. 1 din Legea nr. 500/2002
privind finanţele publice, cu modificările ulterioare.
(2) Finanţarea activităţii partidelor politice se
bazează pe respectarea principiilor transparenţei şi egalităţii de şanse în
competiţia politică dintre acestea.
(3) Prin finanţarea activităţii partidelor politice nu
se poate urmări limitarea independenţei acestora sau obstrucţionarea
campaniilor electorale.
(4) Finanţarea activităţii partidelor politice şi a
campaniilor electorale se realizează numai în condiţiile legii.
Art. 3. - (1) Partidele politice pot deţine, în
condiţiile legii, bunuri mobile şi imobile pe care să le folosească în
realizarea activităţii lor specifice, inclusiv în
campaniile electorale.
(2) Deţinerea, folosirea şi/sau înstrăinarea bunurilor
mobile sau imobile se fac potrivit dispoziţiilor legale.
(3) Taxele şi impozitele datorate de partidele politice
pentru bunurile mobile şi imobile deţinute sunt plătite în condiţiile legii.
(4) Partidele politice nu pot constitui garanţii reale
sau dezmembraminte ale dreptului de proprietate asupra imobilelor primite
pentru sedii din domeniul public sau privat al statului sau al autorităţilor
publice locale.
Art. 4. - (1) Transparenţa
surselor de finanţare ale partidelor politice este asigurată în conformitate cu
art. 3 din Legea nr. 334/2006.
(2) Cu ocazia controalelor, partidele politice sunt
obligate să prezinte toate documentele referitoare la sursele lor de finanţare.
(3) Finanţarea activităţii unui
partid politic se asigură numai din sursele prevăzute la art. 3 alin. (1) din
Legea nr. 334/2006.
(4) Primirea de donaţii şi legate cu sarcini care au
drept scop limitarea independenţei partidelor politice sau deturnarea acestora
de la misiunea publică pe care o îndeplinesc este interzisă potrivit legii.
CAPITOLUL II
Contabilitatea curentă a partidelor politice
SECŢIUNEA 1
Principii generale
Art. 5. - (1) Partidele politice sunt obligate să-şi
organizeze contabilitate proprie la nivel central şi la nivelul filialelor
judeţene, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare. In acest scop ele pot să-şi
creeze un compartiment propriu de specialitate ori să închirieze serviciile
unei firme de contabilitate.
(2) Organizarea şi conducerea contabilităţii partidelor
politice se fac în conformitate cu Reglementările contabile pentru persoanele
juridice fără scop patrimonial, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor
publice nr. 1.829/2003. Conturile de venituri, cheltuieli şi rezultate trebuie
dezvoltate astfel încât să răspundă cerinţelor de evidenţă şi raportare pentru
fiecare activitate electorală sau curentă, precum şi pentru identificarea
filialei, organizaţiei sau a candidatului.
(3) Evidenţa veniturilor se ţine separat pe fiecare
sursă de finanţare prevăzută de lege.
(4) Toate operaţiunile financiare de plăţi şi încasări
ale partidelor politice se efectuează prin conturi bancare, în lei şi valută,
deschise la bănci cu sediul în România, şi în numerar, potrivit legii.
(5) Plata cotizaţiei se
efectuează pe bază de borderou sau chitanţă, cu excepţia sumelor care, într-o
singură tranşă, reprezintă 3 salarii minime brute pe ţară sau mai mult, care se
face în condiţiile alin. (4).
(6) Partidele politice nu datorează impozite şi taxe
pentru veniturile realizate din activităţile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit.
c) din Legea nr. 334/2006.
(7) Inventarierea patrimoniului se face în
conformitate cu Normele privind organizarea şi efectuarea inventarierii
elementelor de activ şi de pasiv, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor
publice nr. 1.753/2004, cu modificările ulterioare.
SECŢIUNEA a-2-a
Modalităţile şi formatul de înregistrare,
evidenţă şi publicitate a donaţiilor, cotizaţiilor şi veniturilor proprii ale
partidelor politice
2.1. Donaţii şi legate
Art. 6. - (1) Liberalităţile primite de un partid
politic constau în donaţii şi/sau legate potrivit dispoziţiilor Codului civil.
Donaţiile cuprind şi darurile de mână a căror valoare depăşeşte 3 salarii de
bază minime brute pe ţară.
(2) Intr-un an fiscal, liberalităţile
primite de un partid politic nu pot depăşi cuantumurile prevăzute la art. 5
alin. (1)-(5) din Legea nr. 334/2006.
(3) Dacă în timpul anului fiscal au loc rectificări ale
bugetului de stat, plafoanele prevăzute la alin. (2) rămân neschimbate.
(4) Donaţiile primite de la persoane fizice se înscriu
separat, pe donatori, în Fişa donaţie pentru persoane fizice, formular cod
FD1a, concomitent înregistrându-se şi în Fişa anuală de evidenţă a donatorului
persoană fizică, formular cod FD2a.
(5) La sfârşitul anului se totalizează valorile
donaţiilor făcute de fiecare donator şi înregistrate în formularul cod FD2a,
verificându-se respectarea cuantumului prevăzut de art. 5 alin. (3) din Legea nr. 334/2006,
diferenţa în plus urmând a se face venit la bugetul de
stat.
(6) Donaţiile primite de la persoane juridice se
înscriu în Fişa donaţie pentru persoane juridice, formular cod FD1b,
concomitent înregistrându-se şi în Fişa anuală de evidenţă a donatorului
persoană juridică, formular cod FD2b.
(7) La sfârşitul anului se totalizează valorile
donaţiilor făcute de fiecare donator persoană juridică şi înregistrările în
formularul cod FD2b, verificându-se respectarea cuantumului prevăzut de art. 5
alin. (4) din Legea nr. 334/2006, diferenţa în plus
urmând a se face venit la bugetul de stat.
Art. 7. - (1) Suma totală a donaţiilor făcute de
persoanele juridice controlate direct sau indirect de o altă persoană ori un
grup de persoane fizice sau juridice nu poate depăşi limita plafoanelor
prevăzute la art. 5 alin. (3) si (4) din Legea nr.
334/2006.
(2) Controlul direct al unei persoane juridice de
către o persoană ori grup de persoane fizice sau juridice se realizează în
situaţia în care acea persoană ori grup de persoane deţine peste 25% inclusiv
din valoarea acţiunilor acesteia, iar controlul indirect se realizează în
situaţia în care procentul este sub 25%, dar nu mai mic de 5%.
(3) Valoarea donaţiilor include valoarea justă a
bunurilor mobile şi imobile donate partidului, precum şi a serviciilor prestate
acestuia cu titlu gratuit, în limitele prevăzute la art. 5 alin. (1)-(4) din
Legea nr. 334/2006.
(4) Persoanele juridice care fac donaţii în condiţiile
art. 5 alin. (7) din Legea nr. 334/2006 sunt obligate să prezinte declaraţia
prevăzută la art. 5 alin. (8) din Legea nr. 334/2006.
(5) La data efectuării donaţiei, partidul politic are
obligaţia de a solicita persoanei juridice donatoare prezentarea unei
declaraţii pe propria răspundere privind respectarea condiţiei prevăzute la
alin. (4) şi documente din care să rezulte îndeplinirea condiţiilor prevăzute
la alin. (1) şi (2).
(6) Se interzice partidelor politice să accepte sub
orice formă, direct sau indirect, donaţii de bunuri materiale, sume de bani ori
prestarea de servicii gratuite, făcute cu scopul evident de a obţine un avantaj
economic ori politic de către donator sau cu încălcarea dispoziţiilor alin.
(1), (2) şi (4).
Art. 8. - (1) Reducerile de preţ care depăşesc 20% din
valoarea bunurilor sau serviciilor oferite partidelor politice şi candidaţilor
independenţi se consideră donaţii şi se înregistrează distinct în
contabilitatea proprie a partidului ori a candidatului independent conform
reglementărilor contabile aplicabile emise de Ministerul Economiei şi
Finanţelor.
(2) La primirea liberalităţilor
sunt obligatorii verificarea şi înregistrarea identităţii donatorului,
indiferent de caracterul public sau confidenţial al acestora.
(3) La solicitarea scrisă a donatorului ori a
executorului testamentar în cazul legatelor, identitatea persoanelor care fac
liberalităţi rămâne confidenţială, în situaţia în care acestea se situează în
limita sumei anuale de 10 salarii de bază minime brute pe ţară.
(4) Suma totală primită de un partid politic ca
donaţii sau legate confidenţiale nu poate fi mai mare decât cuantumul prevăzut
la art. 7 alin. (3) din Legea nr. 334/2006.
Art. 9. - (1) Liberalităţile se evidenţiază în mod
corespunzător în documentele contabile, distinct pe donaţii şi legate, cu
precizarea datei la care au fost făcute şi a altor informaţii care să permită identificarea
surselor de finanţare.
(2) Alte informaţii care permit identificarea surselor
de finanţare din liberalităţi se referă la codul de identificare fiscală a
persoanelor juridice, contul şi banca prin care s-au făcut plăţile, adresa
testatorului şi a executorului testamentar ori a bunului imobil, în cazul
donaţiilor şi legatelor de imobile, precum şi la orice alte informaţii.
(3) Donaţiile de bunuri şi servicii prestate cu titlu
gratuit se înregistrează în contabilitate la valoarea justă a acestora,
stabilită în condiţiile legii.11
(4) Nu sunt considerate donaţii şi nu se înregistrează
în contabilitate activităţile prestate pe bază de voluntariat în condiţiile
legii.
(5) Activităţile în care partidele politice pot folosi
voluntariatul sunt cele prevăzute la art. 2 lit. b) din Legea voluntariatului
nr. 195/2001, republicată.
Art. 10. - (1) Partidele politice au obligaţia de a
publica în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la data de 31 martie a anului următor, lista persoanelor
fizice şi juridice care într-un an fiscal au făcut liberalităţi a căror valoare
singulară sau cumulată depăşeşte 10 salarii de bază minime brute pe ţară,
precum şi suma totală a liberalităţilor confidenţiale.
(2) Lista prevăzută la alin. (1) trebuie să cuprindă
datele menţionate la art. 9 alin. (2) din Legea nr. 334/2006.
(3) Evidenţa donaţiilor la nivelul filialelor se ţine
pe formulare cod FD3a şi FD3b; acestea se centralizează la nivelul partidelor
în formulare FD4a şi FD4b, care conţin datele necesare publicării donaţiilor în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
(4) Evidenţa donaţiilor confidenţiale la nivelul
partidului se ţine cu ajutorul centralizatorului cod FD5, în care se
centralizează datele pentru publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform alin. (1).
(5) La sfârşitul anului donaţiile primite se
centralizează pe formularul cod FD6, care va fi înaintat Autorităţii Electorale
Permanente până la data de 31 martie a anului următor.
Art. 11. - (1) Folosirea de către partidele politice a resurselor
financiare, umane şi tehnice aparţinând instituţiilor publice, regiilor
autonome, companiilor naţionale, societăţilor comerciale sau societăţilor
bancare la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari
majoritari, în activitatea proprie sau în campania electorală, în alte condiţii
decât cele stabilite de legile electorale, este interzisă potrivit art. 10
alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
(2) Partidele politice nu pot accepta donaţii sau
servicii prestate cu titlu gratuit de la o autoritate ori instituţie publică,
de la o regie autonomă, de la o companie naţională, societate comercială sau
societate bancară cu capital integral ori majoritar de stat.
(3) Acceptarea de către partide a donaţiilor din partea
unui sindicat sau a unui cult religios, indiferent de natura acestora, este
interzisă potrivit art. 10 alin. (3) din Legea nr.
334/2006.
(4) Sumelor primite cu încălcarea prevederilor alin.
(2) şi (3) li se aplică dispoziţiile art. 10 alin. (4) din Legea nr. 334/2006.
(5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplică în mod
corespunzător şi alianţelor politice, alianţelor electorale, precum şi
candidaţilor independenţi.
Art. 12. - (1) Partidele politice, alianţele politice,
alianţele electorale şi candidaţii independenţi nu pot accepta donaţii din
partea altor state, organizaţii, persoane fizice sau juridice din străinătate,
conform art. 11 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
(2) Se exceptează de la prevederile alin. (1)
donaţiile constând în bunuri necesare activităţii politice primite de la
organizaţii politice internaţionale la care partidul respectiv este afiliat sau
de la partide ori formaţiuni politice aflate în relaţii de colaborare politică,
care nu sunt materiale de propagandă electorală.
(3) Donaţiile prevăzute la alin. (2) trebuie să fie în
cantităţi rezonabile, necesare activităţii partidelor politice pentru cel mult
365 de zile într-un an fiscal.
(4) Pot fi primite şi materiale de propagandă care se
folosesc numai în cadrul campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European.
(5) Donaţiile prevăzute la alin. (2) se publică în
Monitorul Oficial al României, Partea I, până la data de 31 martie a anului următor.
(6) Donaţiile prevăzute la alin. (2) sunt scutite de
plata taxelor vamale, cu excepţia mijloacelor de transport.
(7) Sumele primite cu încălcarea dispoziţiilor alin.
(1) se supun prevederilor art. 11 alin. (5) din Legea nr. 334/2006.
(8) Dacă sumele prevăzute la alin. (7) au fost
cheltuite, total sau în parte, contravaloarea lor se reţine din alte venituri,
cu excepţia alocaţiilor primite de la bugetul de stat.
(9) Hotărârea Autorităţii Electorale Permanente prin
care se constată nerespectarea reglementărilor prevăzute la alin. (1) şi se
dispune confiscarea sumelor, precum şi decizia de aplicare a contravenţiei pot
fi atacate la instanţa competentă potrivit legii. Dispoziţiile Ordonanţei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările
ulterioare, se aplică în mod corespunzător.
2.2. Cotizaţii
Art. 13. - (1) Veniturile totale obţinute de un partid
din cotizaţii sunt neplafonate.
(2) Cotizaţia plătită de un membru de partid într-un
an nu poate depăşi plafonul prevăzut la art. 4 alin.
(3) din Legea nr. 334/2006.
(3) Suma maximă obţinută de un partid din cotizaţii
într-un an este dată de rezultatul înmulţirii numărului membrilor de partid cu
plafonul prevăzut la alin. (2).
(4) Incasarea cotizaţiei se face la nivelul
organizaţiei pe formular cod FC2.
(5) Cotizaţia încasată se trece în fişa personală
pentru evidenţa cotizaţiilor, formular cod FC1, care se ţine la nivelul
organizaţiei. La sfârşitul anului se totalizează cotizaţiile plătite în timpul
anului pentru fiecare membru al partidului, iar dacă în cazul unor membri
totalul cotizaţiei depăşeşte cuantumul prevăzut la art. 4 alin. (4) din Legea
nr. 334/2006, se completează formularul cod FC3 - lista membrilor de partid
care au plătit în anul respectiv cotizaţii a căror valoare însumată depăşeşte
baremul de 10 salarii minime brute pe ţară. Acest formular se înaintează de la
nivel de organizaţie/filială la nivelul central al partidului.
(6) Partidele politice trebuie să publice în Monitorul
Oficial al României, Partea I, până la data de 31 martie a anului următor, cuantumul total al
veniturilor obţinute din cotizaţii, precum şi lista cu membrii de partid care
au plătit într-un an cotizaţii a căror valoare însumată depăşeşte cuantumul
prevăzut la alin. (5), listă ce se obţine din centralizarea
la nivel de partid a formularelor cod FC3.'
(7) Lista prevăzută la alin. (6) trebuie să cuprindă
elementele menţionate la art. 4 alin. (5) din Legea nr. 334/2006.
(8) Situaţiile centralizatoare cod FC5 şi FC6 pot fi
utilizate pentru nevoi de evidenţă proprie.
(9) Situaţia semestrială - Venituri din cotizaţii,
formular cod FC7, este o situaţie ce va fi înaintată Autorităţii Electorale
Permanente semestrial, în cel mult 30 de zile de la începutul semestrului
următor.
2.3. Veniturile proprii ale partidelor politice
Art. 14. - (1) Potrivit art. 12 alin. (1) din Legea nr.
334/2006, partidele politice nu pot desfăşura activităţi comerciale astfel cum
sunt definite la art. 3 din Codul comercial.
(2) Fac excepţie de la prevederile alin. (1)
activităţile prevăzute la art. 12 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 334/2006, din
care partidele politice pot obţine venituri în condiţiile legii.
(3) Activităţile prevăzute la art. 12 alin. (1) lit. e)
şi f) din Legea nr. 334/2006 sunt permise numai dacă bunurile imobile sunt proprietatea partidului.
(4) Activitatea prevăzută la art. 12 alin. (1) lit. f)
din Legea nr. 334/2006 nu se poate efectua înainte de împlinirea a cel puţin 10
ani de la înregistrarea în contabilitate a imobilelor.
(5) Se exceptează de la dispoziţiile alin. (4)
partidele politice care se află în situaţia prevăzută la art. 21 alin. (5) din
Legea nr. 334/2006.
(6) Partidele politice publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I, cuantumul
total al veniturilor obţinute din sursele prevăzute la alin. (2), până la data
de 31 martie a anului următor.
(7) La sfârşitul anului, partidele politice întocmesc
Situaţia anuală privind alte surse de venituri, pe formular cod FAV1.
Situaţia centralizatoare se întocmeşte pe baza datelor
conţinute în formularele cod FAV2, FAV3, FAV4, FAV5, FAV6, FAV7, FAV8,
întocmite de filialele partidelor, care au obligaţia să le transmită şi
Autorităţii Electorale Permanente până la data de 31 martie a anului următor.
Art. 15. - (1) In situaţia asocierii unui partid
politic cu o formaţiune nepolitică, aportul total financiar al acesteia la
forma respectivă de asociere nu poate depăşi într-un an fiscal valoarea
prevăzută la art. 13 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
(2) Dacă un partid politic se asociază cu mai multe
formaţiuni nepolitice, aportul financiar total al acestora într-un an fiscal nu
poate fi mai mare decât cuantumul prevăzut la art. 13 alin. (2) din Legea nr.
334/2006.
(3) Aportul financiar total avut în vedere la
calculul cuantumurilor prevăzute la alin. (1) şi (2) include contribuţia în
bani, bunuri şi/sau servicii.
(4) Dacă în cursul anului fiscal au loc rectificări ale
bugetului de stat, valoarea pentru care se calculează cuantumurile prevăzute la
alin. (1) şi (2) rămâne neschimbată.
(5) Sumelor primite cu încălcarea
dispoziţiilor alin. (1) şi (2) li se aplică prevederile art. 13 alin. (3) din
Legea nr. 334/2006.
CAPITOLUL III
Acordarea şi utilizarea subvenţiilor de la bugetul
de stat
Art. 16. - (1) Partidele politice primesc anual subvenţie
de la bugetul de stat, în condiţiile art. 18 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
(2) Subvenţia de la bugetul de stat alocată anual
partidelor politice nu poate fi mai mare decât procentul prevăzut la art. 14
alin. (2) din Legea nr. 334/2006.
(3) Partidele politice care
promovează femei pe listele electorale pe locuri eligibile primesc subvenţia de
la bugetul de stat majorată proporţional cu numărul mandatelor obţinute în
alegeri de candidaţii femei.
(4) Dacă în cursul anului se produc rectificări
bugetare, procentul prevăzut la alin. (2) rămâne neschimbat.
(5) Subvenţia de la bugetul de stat se acordă în
funcţie de criteriile prevăzute la art. 14 alin. (3) din Legea nr. 334/2006.
(6) Alianţele politice sau electorale împart subvenţia
între membrii lor, potrivit dispoziţiilor art. 14 alin. (4) din Legea nr.
334/2006.
Art. 17. - (1) Incepând cu anul 2008, partidele
politice primesc subvenţia de la bugetul de stat prin bugetul Autorităţii
Electorale Permanente şi au obligaţia să înregistreze distinct în evidenţa
contabilă proprie subvenţia primită.
(2) Subvenţia anuală acordată partidelor politice se
împarte în proporţiile stabilite la art. 15 şi 16 din Legea nr. 334/2006.
Art. 18. - Subvenţiile de la buget se alocă fiecărui
partid politic pe baza următorului algoritm:
Autoritatea Electorală
Permanentă distribuie această sumă cu încadrarea în prevederile trimestriale,
aprobate potrivit Legii nr. 500/2002, cu modificările ulterioare.
Sa -> trimestrializare -> St1,...
St4
unde:
Sa = subvenţie anuală;
StX = subvenţie
pentru trimestrul x.
Calcul subvenţie lunară:
SI = Stx / 3
1. Calculul subvenţiei
conform rezultatelor din alegerile parlamentare
Subvenţia ce se repartizează formaţiunilor/alianţelor/
partidelor politice cu reprezentare parlamentară:
Sp = SI x 75/100
1.1. Calculul subvenţiei
proporţional cu numărul de parlamentari femei
a) Coeficient majorare proporţională a subvenţiei în
favoarea formaţiunilor/alianţelor/partidelor politice ce au parlamentari femei:
k = Pf /Pt
unde:
Pf = total femei parlamentar;
Pt = total parlamentari.
b) Determinarea valorii pentru majorarea subvenţiei
formaţiunilor/alianţelor/partidelor politice ce au parlamentari femei:
Mspf=Sp x k
c) Coeficienţii de repartizare a majorării
proporţionale cu numărul de parlamentari femei pentru fiecare
formaţiune/alianţă/partid politic:
Zp1 = Pf (P1)/Pf
.....................
zpn = Pf (Pn)/Pf
unde:
Pf(x) = total parlamentari femei pentru
formaţiunea/alianţa/ partidul politic p1,... pn.
d) Calculul valorii pentru majorarea proporţională cu
numărul de parlamentari femei la nivel de formaţiune/alianţă/partid politic:
Mspf (Pl) = Mspf x zp1
................................
Mspf(Pn) = Mspf x zpn
1.2. Calculul subvenţiei proporţional cu media
numărului de voturi valabile exprimate
a) Valoarea subvenţiei de repartizat conform numărului
de voturi valabil exprimate în alegerile parlamentare:
Srp = (1-k)xSp
b) Media pentru fiecare formaţiune/alianţă/partid
politic între numărul de voturi valabil exprimate pentru candidaţii aleşi în
Senat şi numărul de voturi valabil exprimate pentru candidaţii aleşi în Camera
Deputaţilor:
Mvp(Pl) =
[Vs(Pl) + Vcd(Pl)]/2
........................................................................................
Mvp(Pn) =
[Vs(Pn) + Vcd(pn)]/2
unde:
Vs(x) = numărul de
voturi valabil exprimate pentru candidaţii aleşi în Senat pentru
formaţiunea/alianţa/partidul politic p1,... pn;
Vcd(x) = numărul de
voturi valabil exprimate pentru candidaţii aleşi în Camera Deputaţilor pentru
formaţiunea/alianţa/partidul politic p1,... pn.
c) Suma mediilor numărului de voturi valabil exprimate
pentru candidaţii aleşi în Parlament:
Tvp = Mvp(Pl)+...
+ Mvp(Pn)
d) Coeficienţii de repartizare a subvenţiei conform
numărului de voturi valabil exprimate în favoarea fiecărei/fiecărui
formaţiuni/alianţe/partid politic parlamentar:
qp1 =V(P1)/Tvp
.....................
qPn = V(Pn)/Tvp
e) Stabilirea valorii subvenţiei conform numărului de
voturi valabil exprimate în
favoarea fiecărei/fiecărui formaţiuni/alianţe/ partid politic parlamentar:
Srp(P1) = Srpxqp1
................................................
Srp(Pn) = Srpxqpn
1.3. Calculul subvenţiei totale pentru fiecare partid
politic parlamentar
a) Total subvenţie pentru fiecare
formaţiune/alianţă/partid politic:
Tsp(P1) = Srp(P1)
+ Mspf(P1)
........................................
Tsp(Pn) = Srp(Pn)
+ Mspf(Pn)
b)în cazul alianţelor, repartizarea subvenţiei se face
conform protocolului stabilit între membrii alianţei. In lipsa unui protocol,
calculul subvenţiei pentru fiecare partid politic membru al alianţei se face
proporţional cu numărul de parlamentari ai fiecărui partid.
2. Calculul subvenţiei
conform rezultatelor din alegerile locale pentru alegerea consilierilor
judeţeni şi a consilierilor din cadrul municipiului Bucureşti
Subvenţia acordată formaţiunilor/alianţelor/partidelor
politice care au obţinut la nivelul ţării cel puţin 50 de mandate de consilier
judeţean şi de consilier din cadrul municipiului Bucureşti:
Scl = Slx25/100
2.1. Calculul subvenţiei proporţional cu numărul de
consilieri judeţeni şi ai municipiului Bucureşti femei
a) Valoarea coeficientului de majorare a subvenţiei în
favoarea formaţiunilor/alianţelor/partidelor politice ce au consilieri locali
femei:
kcl = Clf/Clt unde:
Clf = total femei consilieri locali;
Clt = total consilieri locali.
b) Valoarea pentru majorarea
subvenţiei formaţiunilor/ alianţelor/partidelor politice ce au consilieri
locali femei:
Msclf = Scl x kcl
c) Calculul coeficienţilor de repartizare majorare
proporţională cu numărul de consilieri locali femei pentru fiecare
formaţiune/alianţă/partid politic care a obţinut la nivelul ţării cel puţin 50
de mandate de consilier judeţean şi de consilier în cadrul municipiului
Bucureşti:
zcl1 =Clf(P1)/Clf
..........................
zcln = Clf(Pn) / Clf
unde:
Clf(x) = total consilieri
locali femei pentru formaţiunea/alianţa/ partidul
politic p1,... pn.
d) Valoarea pentru majorarea proporţională a subvenţiei
cu numărul de femei la nivel de formaţiune/alianţă/partid politic:
Msclf(P1) = Msclfxzcl1
Msclf(Pn) = Msclfxzcln
2.2. Calculul subvenţiei proporţional cu media
numărului de voturi valabil exprimate
a) Valoarea subvenţie de repartizat conform numărului
de voturi valabil exprimate în alegerile locale:
Srcl = (1-kcl)xScl
b) Numărul total de voturi valabil exprimate pentru
candidaţii aleşi consilieri judeţeni şi ai municipiului Bucureşti din partea
partidelor care au obţinut la nivelul ţării cel puţin 50 de mandate de
consilier judeţean şi de consilier din cadrul municipiului Bucureşti:
Tvcl = Vcl(P1) + ... +Vcl(Pn)
unde:
Vcl(x) = numărul de voturi valabil exprimate pentru
consilieri locali pentru formaţiunea/alianţa/partidul politic p1,... pn.
c) Calculul coeficienţilor de repartizare a subvenţiei
conform numărului de voturi valabil exprimate în favoarea fiecărei/fiecărui
formaţiuni/alianţe/partid politic care a obţinut la nivelul ţării cel puţin 50
de mandate de consilier judeţean şi de consilier din cadrul municipiului
Bucureşti:
qcl=Vcl(P1)/Tvcl
...........................
qcln=Vcl(Pn)/Tvcl
d) Valoarea subvenţiei calculate conform numărului de
voturi valabil exprimate în favoarea fiecărei formaţiuni/alianţe/partid politic
care a obţinut la nivelul ţării cel puţin 50 de mandate de consilier judeţean
şi de consilier din cadrul municipiului Bucureşti:
Srcl(Pl) = Srcl x qcl1
Srcl(Pn) = Srcl x qcln
2.3. Calculul subvenţiei totale pentru fiecare partid
politic având consilieri judeţeni şi ai municipiului Bucureşti
a) Total subvenţie pentru fiecare
formaţiune/alianţă/partid politic:
Tscl(Pl) = Srcl(Pl) + Msclf(Pl)
..............................................
Tscl(Pn) = Srcl(Pn) + Msclf(Pn)
b)în cazul alianţelor, repartizarea subvenţiei se face
conform protocolului stabilit între membrii alianţei. In lipsa unui protocol,
calculul subvenţiei pentru fiecare partid politic membru al alianţei se face
proporţional cu numărul de consilieri judeţeni şi ai municipiului Bucureşti ai
fiecărui partid.
3. Calcul total subvenţie de la bugetul de stat Valoarea
totală a subvenţiei alocate de la bugetul de stat pentru fiecare partid
politic:
Ts(Pl) = Tsp(Pl) + Tscl(Pl)
.........................................
Ts(Pn) = Tsp(Pn) + Tscl(Pn)
Art. 19. - (1) Partidele politice prezintă documentele
necesare acordării subvenţiei. In acest scop, organele care reprezintă
partidele politice în raporturile cu autorităţile publice depun la Autoritatea
Electorală Permanentă o cerere ştampilată şi semnată de conducătorul organului
executiv al partidului şi de mandatarul financiar coordonator însărcinat cu
gestiunea patrimoniului partidului.
(2) Cererea prevăzută la alin. (1) trebuie să cuprindă
următoarele elemente:
a) date de identificare:
-denumirea integrală şi prescurtată a partidului;
-însemnul partidului şi semnul electoral;
- adresa sediului central;
- contul bancar şi societatea bancară la care este
deschis;
- codul de identificare fiscală; -telefon, fax, e-mail;
- reprezentant legal;
- mandatarul financiar coordonator;
b) copie legalizată a hotărârii judecătoreşti de
admitere a cererii de înregistrare a partidului
politic.
Art. 20. - (1) Subvenţia se acordă în prima decadă a
lunii, în cuantumurile prevăzute la art. 14-16 din Legea nr. 334/2006.
(2) Lunar, Autoritatea Electorală Permanentă solicită
Ministerului Economiei şi Finanţelor deschiderea de credite bugetare pentru
acordarea subvenţiilor pentru luna următoare.
(3) Pentru acordarea subvenţiei prevăzută la alin.
(2) Autoritatea Electorală Permanentă emite ordine de plată pentru fiecare
partid politic în parte.
Art. 21. - (1) Acordarea
subvenţiei de la bugetul de stat poate fi suspendată temporar, prin decizie a
Autorităţii Electorale Permanente, pentru încălcarea dispoziţiilor art. 3 alin.
(3), art. 4 alin. (4), art. 9, art. 11 alin. (3), art. 12 alin. (1), art. 13
alin. (4), art. 39 şi ale art. 40 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, până la
îndeplinirea cerinţelor legale.
(2) Anterior emiterii deciziei, Autoritatea
Electorală Permanentă, în urma controlului efectuat, notifică partidului
politic neregulile constatate şi termenul de remediere
a acestora.
(3) Decizia de suspendare temporară a acordării
tranşelor lunare de la bugetul de stat poate fi contestată la instanţa de
contencios administrativ competentă, în termenul prevăzut la art. 19 alin. (4)
din Legea nr. 334/2006.
(4) In termen de 10 zile de la comunicarea scrisă a
partidului politic referitoare la remedierea neregulilor constatate,
Autoritatea Electorală Permanentă se pronunţă, prin decizie, asupra ridicării
suspendării alocării lunare a subvenţiei de la bugetul de stat. Decizia de
menţinere sau de ridicare a suspendării se comunică partidului în termen de 5
zile de la adoptare.
Art. 22. - (1) Subvenţiile obţinute de partidele
politice de la bugetul de stat pot fi folosite numai pentru destinaţiile
prevăzute la art. 20 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
(2) In situaţia folosirii subvenţiei de la bugetul de
stat pentru alte destinaţii decât cele prevăzute la alin. (1), se aplică
dispoziţiile art. 41 şi ale art. 42 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
(3) Evidenţa lunară a subvenţiei de la buget şi a
cheltuielilor efectuate din aceasta se ţine pe formularul cod FS1, formular ce
va fi depus la sediul Autorităţii Electorale Permanente până la data de 25 a
lunii următoare.
CAPITOLUL IV
Modalităţile şi formatul specifice de înregistrare a
veniturilor şi cheltuielilor în campania electorală
Art. 23. - (1) Donaţiile şi legatele primite după
deschiderea campaniilor electorale de la persoane fizice sau juridice trebuie
declarate Autorităţii Electorale Permanente de către mandatarul financiar, în
termen de 5 zile lucrătoare de la primire.
(2) Donaţiile şi legatele primite în condiţiile alin.
(1) pot fi folosite numai după declararea lor la Autoritatea Electorală
Permanentă.
(3) Dispoziţiile art. 6-10 se aplică în mod corespunzător.
(4) Interdicţiile prevăzute la art. 10-11 din Legea nr.
334/2006 se aplică şi donaţiilor primite după deschiderea campaniilor
electorale.
(5) Sumelor primite cu încălcarea dispoziţiilor alin.
(2)-(4) li se aplică prevederile art. 10 alin. (4), respectiv ale art. 11 alin. (5) din Legea nr. 334/2006.
Art. 24. - (1) Limita maximă a cheltuielilor care pot
fi efectuate de un partid politic sau alianţă politică ori electorală în
fiecare campanie electorală se calculează prin însumarea valorilor maxime permise
prin lege pentru fiecare candidat propus pentru
alegeri.
(2) Valorile maxime permise pentru fiecare candidat
sunt cele menţionate la art. 30 alin. (2), respectiv la art. 33 alin. (1) din
Legea nr. 334/2006.
(3) Până la validarea mandatelor, conducerea partidului,
a organizaţiei judeţene sau, după caz, candidatul independent va depune la
Autoritatea Electorală Permanentă o declaraţie privind respectarea plafoanelor
prevăzute la alin. (2), formular cod FRVC1.
(4) Sumelor ce depăşesc plafoanele prevăzute la alin.
(2) li se aplică dispoziţiile art. 32 alin. (2) din Legea nr. 334/2006.
(5) Dacă un candidat este propus pentru mai multe
funcţii într-o campanie electorală, limita maximă a cheltuielilor ce pot fi
efectuate se stabileşte la valoarea cea mai mare a uneia dintre funcţiile
pentru care candidează.
CAPITOLUL V
Atribuţiile mandatarului financiar
Art. 25. - (1) Mandatar financiar poate fi o persoană
fizică sau o persoană juridică; activitatea mandatarului financiar nu se poate
desfăşura pe bază de voluntariat.
(2) Mandatarul financiar persoană fizică trebuie să
îndeplinească condiţiile prevăzute în Legea nr. 22/1969 privind angajarea
gestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu
gestionarea bunurilor operatorilor economici, autorităţilor ori instituţiilor
publice, cu modificările ulterioare.
(3) Calitatea de mandatar financiar se dobândeşte
numai după înregistrarea sa oficială la Autoritatea Electorală Permanentă şi se
aduce la cunoştinţă publică prin presă sau prin publicarea pe pagina de internet a partidului.
(4) La declararea şi înregistrarea mandatarilor
financiari se va utiliza formularul cod FMF1 sau formularul cod FMF2.
(5) Un partid politic poate avea mai mulţi mandatari
financiari, la nivel central, pentru filiale sau pentru candidaţi; în acest
caz, se delimitează împuternicirile acestora şi se desemnează un mandatar
financiar coordonator.
(6) Mai multe partide nu pot folosi serviciile
aceluiaşi mandatar, cu excepţia situaţiei în care partidele fac parte din
aceeaşi alianţă politică sau electorală.
(7) Mandatarul financiar ţine evidenţa operaţiunilor
financiare separat pentru fiecare tip de alegere potrivit dispoziţiilor art. 26
alin. (2) din Legea nr. 334/2006.
Art. 26. - (1) Mandatarul financiar are următoarele atribuţii:
a) primeşte donaţiile şi/sau legatele de la persoanele
fizice ori juridice donatoare;
b) organizează evidenţa veniturilor primite pentru
campania electorală, a transferurilor altor fonduri provenite din veniturile
obţinute în afara perioadei electorale şi a cheltuielilor efectuate pentru
campania electorală;
c) verifică legalitatea operaţiunilor financiare
efectuate în campania electorală, respectarea prevederilor privind donaţiile
înregistrate în perioada campaniei electorale;
d) verifică şi înregistrează identitatea donatorului şi
solicită persoanelor juridice donatoare declaraţia prevăzută la art. 5 alin.
(8) din Legea nr. 334/2006;
e) înaintează Autorităţii Electorale Permanente, în
termenul prevăzut la art. 38 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, raportul privind
respectarea condiţiilor legale privind finanţarea partidelor politice pe
perioada campaniei electorale şi depune declaraţia prevăzută la art. 32 alin.
(1) din aceeaşi lege.
f) depune la Autoritatea Electorală Permanentă
declaraţiile prevăzute la art. 23 alin. (1) si la art.
29 alin. (4) din Legea nr. 334/2006;
g) întocmeşte şi transmite spre publicare în Monitorul
Oficial al României, Partea I, situaţiile prevăzute la art. 4 alin. (4), art. 9 alin. (1), art. 11
alin. (3), art. 12 alin. (3) si art. 13 alin. (4) din
Legea nr. 334/2006;
(2) Mandatarul financiar răspunde solidar cu partidul
care l-a desemnat de legalitatea operaţiunilor financiare efectuate în perioada
campaniei electorale, în condiţiile legii.
CAPITOLUL VI
Procedura şi metodologia
controlului
Art. 27. - (1) Controlul respectării dispoziţiilor
legale privind finanţarea activităţii partidelor politice se realizează de
către Autoritatea Electorală Permanentă prin intermediul Departamentului de
control al finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale.
(2) Controlul prevăzut la alin. (1) se exercită şi
asupra alianţelor politice sau electorale, campaniilor electorale şi
candidaţilor independenţi.
(3) In situaţia prevăzută la art. 35 alin. (2) din
Legea nr. 334/2006 controlul se execută în mod simultan şi de către Curtea de
Conturi, inclusiv prin proceduri stabilite de comun acord cu Autoritatea
Electorală Permanentă, potrivit legii.
(4) Anual sau ori de câte ori este sesizată,
Autoritatea Electorală Permanentă execută pentru fiecare partid controlul
prevăzut la alin. (1).
(5) Controlul respectării dispoziţiilor legale privind
finanţarea partidelor politice se poate executa în oricare dintre formele
prevăzute la art. 36 alin. (5) din Legea nr. 334/2006.
Art. 28. - (1) Autoritatea
Electorală Permanentă anunţă cu 15 zile înainte entităţile prevăzute la art. 35
alin. (1) din Legea nr. 334/2006 că urmează să fie controlate.
(2) In situaţiile prevăzute la art. 36 alin. (2) şi (5)
din Legea nr. 334/2006 controlul poate fi inopinat, caz în care termenul
prevăzut la alin. (1) nu se mai impune.
(3) Pe timpul controlului, partidele politice sunt
obligate să pună la dispoziţia reprezentanţilor Autorităţii Electorale
Permanente documentele şi informaţiile solicitate pentru a constata respectarea
dispoziţiilor legale referitoare la finanţarea activităţii partidelor.
(4) Autoritatea Electorală Permanentă poate solicita
partidelor politice să-i pună la dispoziţie documente şi informaţii şi la
sediul său despre sursele de finanţare ale acestora, care sunt obligate să se
conformeze în termenul prevăzut la art. 39 alin. (2) din Legea nr. 334/2006.
(5) Pentru a verifica legalitatea surselor de
finanţare a activităţii partidelor politice, Autoritatea Electorală Permanentă
poate solicita documente şi informaţii de la persoanele fizice şi juridice care
au făcut donaţii ori au prestat servicii, gratuit sau contra cost, precum şi de
la orice autoritate publică, care au obligaţia să acorde sprijinul necesar.
Art. 29. - (1) Rezultatele fiecărui control efectuat se
consemnează într-un raport care se publică în Monitorul Oficial al României,
Partea I, şi pe pagina de
internet a Autorităţii Electorale Permanente, în termen de 15 zile de la
efectuare.
(2) In raportul de control se menţionează în mod
obligatoriu neregulile constatate şi termenul de remediere a acestora, care nu
poate fi mai mare de 15 zile.
(3) La terminarea activităţii de control,
reprezentanţii Autorităţii Electorale Permanente încheie un proces-verbal cu
neregulile constatate şi termenul acordat pentru remedierea lor; o copie a
procesului-verbal se lasă pe bază de semnătură entităţii controlate.
(4) La expirarea termenului prevăzut la alin. (2),
Autoritatea Electorală Permanentă poate verifica la faţa locului dacă
neregulile constatate au fost remediate sau poate cere entităţii controlate
să-i prezinte un raport în acest sens.
(5) Dacă pe timpul controlului reprezentanţii
Autorităţii Electorale Permanente constată încălcări ale Legii nr. 334/2006
care sunt contravenţii, încheie un proces-verbal cu propunerea de sancţionare.
Sancţiunea se aplică prin decizie a Autorităţii Electorale Permanente.
(6) Autoritatea Electorală Permanentă întocmeşte un
raport anual cu rezultatele controalelor efectuate, pe care îl publică până la
data de 31 martie a anului următor în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi pe pagina de internet proprie.
Art. 30. - Principalele obiective obligatorii de
control al respectării Legii nr. 334/2006 sunt:
1. verificarea modului de organizare a contabilităţii
şi a normelor profesionale utilizate pentru furnizarea de informaţii reale;
2. verificarea organizării evidenţei cotizaţiilor;
3. verificarea organizării evidenţei donaţiilor;
4. verificarea organizării evidenţei cheltuielilor
efectuate din subvenţiile de la buget;
5. verificarea respectării baremurilor de cheltuieli
admise în campaniile electorale pe tipuri de candidaţi în scopul validării
candidaţilor;
6. verificarea concordanţei dintre rapoartele pentru
cotizaţii şi donaţii publicate în Monitorul Oficial al României şi datele din
evidenţă;
7. verificarea modului de declarare a mandatarilor
financiari şi a raporturilor de serviciu cu formaţiunea politică care i-a
acreditat;
8. verificarea compatibilităţii/incompatibilităţii
persoanelor fizice/juridice care au efectuat donaţii pentru formaţiunea
politică.
Art. 31. - Etapele, procedurile şi documentele
utilizate în derularea misiunii de control sunt prevăzute în anexa nr. 1.
CAPITOLUL VII
Constatarea şi aplicarea sancţiunilor
Art. 32. - (1) In cazul constatării
unor nereguli în activitatea de finanţare a activităţii partidelor politice şi
a campaniilor electorale, se pot aplica sancţiunile prevăzute la art. 41 alin.
(1) din Legea nr. 334/2006.
(2) Sancţiunile se aplică, după caz, partidului
politic, candidatului independent, mandatarului financiar şi/sau donatorului
care a încălcat dispoziţiile prevăzute la alin. (1).
(3) Pentru aceeaşi contravenţie constatată nu se pot
sancţiona în acelaşi timp şi partidul politic, şi mandatarul financiar sau,
după caz, candidatul independent şi mandatarul financiar.
Art. 33. - (1) Contravenţiile se constată de către
reprezentanţii Autorităţii Electorale Permanente care întocmesc procesul-verbal
de constatare, iar sancţiunea se aplică prin decizie a preşedintelui
Autorităţii Electorale Permanente.
(2) Decizia prevăzută la alin. (1) poate fi atacată la
instanţa de contencios administrativ competentă, în condiţiile legii.
Art. 34. - (1) In situaţiile prevăzute la art. 41 alin.
(1) din Legea nr. 334/2006, contravenientul varsă la bugetul de stat sumele de
bani şi/sau contravaloarea bunurilor şi serviciilor care au constituit obiectul
contravenţiei, pe baza hotărârii Autorităţii Electorale Permanente.
(2) Dacă contravenientul nu varsă la bugetul de stat
sumele prevăzute la alin. (1) sau nu achită amenzile aplicate în termenul
legal, contravaloarea acestora se poate reţine din subvenţia acordată de la
bugetul de stat, prin executare silită prin poprire, în condiţiile prevăzute de
Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Măsura prevăzută la alin. (2) se dispune de
Autoritatea Electorală Permanentă pe baza comunicărilor primite de la organele
competente ale Ministerului Economiei şi Finanţelor, despre neîndeplinirea de
către contravenient a obligaţiilor stabilite în sarcina acestuia ca urmare a
aplicării sancţiunii contravenţionale.
Art. 35. - Constatarea şi aplicarea sancţiunilor
prevăzute de Legea nr. 334/2006 se fac cu respectarea dispoziţiilor Ordonanţei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi
completările ulterioare.
CAPITOLUL VIII
Dispoziţii finale
Art. 36. - (1) Prezentele norme metodologice se aplică în mod corespunzător şi organizaţiilor
cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care sunt asimilate partidelor
politice, alianţelor politice, alianţelor electorale şi candidaţilor
independenţi.
(2) Autoritatea Electorală Permanentă păstrează un
registru fiscal al partidelor politice, al alianţelor politice şi al
candidaţilor independenţi, în care vor fi înscrise toate datele referitoare la
activitatea financiară a acestora, precum şi la sancţiunile aplicate.
(3) Registrul prevăzut la alin. (2) va fi preluat de
către Autoritatea Electorală Permanentă de la Curtea de Conturi, pe bază de
proces-verbal de predare-primire, conform art. 49 alin. (2) din Legea nr.
334/2006.
(4) Autoritatea Electorală Permanentă publică în
Monitorul Oficial al României, Partea I, şi pe pagina proprie de internet toate rapoartele şi declaraţiile
prevăzute la art. 40 alin. (1) din Legea nr. 334/2006.
(5) In toate cazurile în care în cuprinsul Legii nr.
334/2006 se face trimitere la salariul de bază minim brut pe ţară, valoarea
acestuia este cea existentă la data de 1 ianuarie a anului respectiv.
Art. 37. - (1) Inregistrarea şi prelucrarea datelor
personale ale candidaţilor şi mandatarilor financiari sunt supuse prevederilor
Legii nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, cu
modificările şi completările ulterioare.
(2) In vederea exercitării atribuţiilor sale
Autoritatea Electorală Permanentă se va înregistra ca operator de date cu
caracter personal la Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării
Datelor cu Caracter Personal.
Art. 38. - (1) In situaţia în care, prin hotărâre judecătorească
definitivă, unul sau mai mulţi candidaţi declaraţi aleşi ai unui partid politic
au fost condamnaţi pentru o infracţiune în legătură cu finanţarea partidului
politic ori, după caz, a campaniei electorale, se aplică dispoziţiile art.
46-47 din Legea nr. 334/2006.
(2) Incepând cu data de 1 iulie 2007, Departamentul de
control al finanţării partidelor politice şi a
campaniilor electorale prevăzut la art. 35 alin. (3) din Legea nr. 334/2006
execută controlul finanţării private a activităţii partidelor politice şi a
campaniilor electorale.
(3) Modelele formularelor cod FAV1, FAV2, FAV3, FAV4, FAV5, FAV6, FAV7, FAV8, MF1, MF2, FRVC1, FS1, FD1a, FD1b,
FD2a, FD2b, FD3a, FD3b, FD4a, FD4b, FD5, FD6, FC1, FC2, FC3, FC4, FC5, FC6, FC7
sunt prevăzute în anexa nr. 2.
Art. 39. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din
prezentele norme metodologice.
ANEXA Nr. 1 la norme metodologice
ETAPELE, PROCEDURILE Şl DOCUMENTELE
utilizate în derularea misiunii de control
In desfăşurarea unei misiuni de control, sunt necesare
următoarele etape şi proceduri:
A. Pregătirea misiunii de
control
1. Calendarul misiunii de control - Procedura P01 -Documentul A-01
Calendarul de control este un document intern de
planificare a activităţii pe etape, proceduri, durată, persoane implicate şi
loc de desfăşurare.
Se întocmeşte pe baza planului anual de control de
către şeful echipei de control. Calendarul este aprobat de către directorul
general al Departamentul de control al finanţării partidelor politice şi a
campaniilor electorale, denumit în continuare Departamentul
de control.
2. Ordinul de serviciu
- Procedura P02 - Documentul A-02
Ordinul de serviciu se întocmeşte de către directorul
general al departamentului de
control în baza planului de control aprobat. Ordinul de serviciu reprezintă
mandatul de intervenţie, precum şi modalitatea de intervenţie a controlorilor
financiari electorali astfel încât aceştia să poată demara misiunea de control.
3. Declaraţia de
independenţă - Procedura P03 -Documentul A-03
Independenţa controlorilor financiari electorali
selectaţi pentru realizarea unei misiuni de control trebuie declarată prin
întocmirea unei declaraţii de independenţă, de către fiecare membru al echipei.
4. Notificarea controlului - Procedura P04 -
Documentul N-01
Departamentul de control notifică formaţiunea politică
care urmează a fi controlată cu 15 zile înainte de declanşarea misiunii de
control despre scopul, principalele obiective, durata acesteia, precum şi
despre faptul că pe parcursul misiunii de control programul va fi stabilit
ulterior, de comun acord cu formaţiunea politică controlată.
5. Colectarea şi
prelucrarea informaţiilor- Procedura
P05-Documentul A-04
In această etapă controlorii financiari electorali
solicită şi colectează informaţii cu caracter general despre formaţiunea
controlată.
Pregătirea controlului se face pe baza informaţiilor aferente perioadelor anterioare. Se stabilesc pistele de control de
comun acord cu directorul general al departamentului de control.
Prelucrarea informaţiilor constă în:
- analiza structurii şi
a cadrului normativ care reglementează activitatea formaţiunii politice controlate;
- analiza factorilor susceptibili de a împiedica buna
desfăşurare a misiunii de control;
- analiza rezultatelor controalelor precedente;
- analiza informaţiilor externe referitoare la
formaţiunea politică.
In urma analizei acestor
informaţii se stabilesc obiectivele/activităţile concrete supuse controlului,
care se regăsesc în chestionarele A-04.
6. Elaborarea programului de control - Procedura
P06-Documentele A-05
Obiectivele şi activităţile supuse controlului sunt
repartizate pe membrii echipei de control, fiind menţionate tehnicile de
control utilizate şi tipul verificării.
Programul de control la formaţiunea politică este un
document intern care cuprinde repartizarea obiectivelor/activităţilor
controlate pe controlorii financiari electorali, precizând tipul de verificare
şi tehnica utilizată, precum şi durata verificării.
Procedura programului de control are drept scopuri:
a) asigură şeful compartimentului de control că au fost
luate în considerare toate aspectele referitoare la
obiectivele misiunii de control;
b) asigură repartizarea sarcinilor şi planificarea
activităţilor.
7. Şedinţa de prezentare - Procedura P07 - Documentul M-01
Şedinţa de prezentare se va desfăşura la formaţiunea
politică ce urmează a fi controlată, cu participarea echipei de control, a
mandatarului financiar şi a altor reprezentanţi ai formaţiunii politice.
Ordinea de zi a şedinţei de prezentare trebuie să
cuprindă:
- prezentarea controlorilor
care urmează să desfăşoare controlul;
- prezentarea obiectivelor controlului;
- stabilirea tematicii în detaliu;
- acceptarea calendarului întâlnirilor;
- asigurarea condiţiilor necesare derulării
controlului.
Formaţiunea politică controlată poate solicita amânarea controlului, în cazuri bine justificate. Amânarea trebuie discutată cu directorul general al Departamentului de
control şi notificată preşedintelui Autorităţii Electorale Permanente (A.E.P.).
Data şedinţei de prezentare, participanţii, aspectele
importante rezultate în urma discuţiilor vor trebui consemnate în minuta
şedinţei de prezentare. Minuta este semnată de către toţi participanţii.
B. Operaţiunea de control
1. Executarea programului de control - Procedura P08-Documentul A-06
Operaţia de control constă în colectarea documentelor,
analiza şi evaluarea acestora la sediul formaţiunii politice, operaţie care
poate fi totală sau parţială.
Tehnicile de verificare sunt:
- comparaţia - confirmă identitatea unei informaţii
după obţinerea acesteia din două sau mai multe surse diferite;
- examinarea - presupune
urmărirea şi depistarea erorilor sau a iregularităţilor;
- recalcularea - constă în operaţiunea de verificare a
tuturor calculelor matematice;
- confirmarea - constă în solicitarea de informaţii din
două sau mai multe surse independente, cu scopul validării acesteia;
- punerea de acord - reprezintă procesul de potrivire a
două categorii diferite de înregistrări;
- garantarea - constă în verificarea corectitudinii
tranzacţiilor pornind de la articolul înregistrat spre documentele primare
justificative;
- urmărirea - reprezintă
verificarea procedurilor de la documentele justificative către articolul
înregistrat;
- observarea fizică - reprezintă modul prin care
controlorii financiari electorali îşi formează o părere proprie;
- interviul - reprezintă procedeul prin care
controlorii obţin informaţii prin intervievarea persoanelor care au legătură cu
problematica verificată de controlor;
- analiza - constă în descompunerea unei probleme în
elemente care pot fi izolate, cuantificate şi măsurate distinct.
In urma operaţiunii de control,
pentru fiecare obiectiv/activitate se întocmeşte formularul constatărilor de
control A-06, formular în care se răspunde la fiecare întrebare din
chestionarul A-04.
2. Constatarea
contravenţiilor - Procedura P09 -Documentul A-07
Formularul de constatare şi
raportare a abaterilor se întocmeşte în cazul în care controlorii financiari
electorali constată existenţa
sau posibilitatea producerii unor abateri de la legislaţia în vigoare.
Directorul general al departamentului de control va informa în termen de 3 zile
preşedintele A.E.P. Preşedintele A.E.P. poate decide extinderea controlului.
Dacă abaterile constatate sunt cele menţionate la art.
41 din Legea nr. 334/2006, se întocmeşte proces-verbal de contravenţie. Modelul
de proces-verbal se aprobă
prin ordin al preşedintelui A.E.P.
3. Revizuirea documentelor de lucru - Procedura
P10 -Documentul C-01
Revizuirea este verificarea efectuată de către
controlorii financiari electorali, înainte de întocmirea proiectului raportului
de control, pentru a se asigura că documentele de lucru sunt pregătite în mod
corespunzător.
4. Şedinţa de închidere - Procedura P11 - Documentul M-02
Şedinţa de închidere are drept scop prezentarea opiniei
controlorilor financiari, a recomandărilor finale din proiectul raportului de
control şi a calendarului de implementare a recomandărilor.
Se întocmeşte o minută a şedinţei de închidere în care
sunt consemnate poziţia reprezentanţilor formaţiunii politice în raport cu
constatările echipei de control. Minuta este semnată de către toţi
participanţii.
C. Raportul de control
1. Elaborarea proiectului de raport de control - Procedura P12 - Documentul R-01
La elaborarea proiectului raportului de control trebuie
avute în vedere următoarele elemente şi principii:
a) constatările inserate în
proiectul raportului de control să fie în corelaţie cu obiectivele misiunii de
control şi să fie susţinute de documente justificative corespunzătoare;
b) raportul trebuie să exprime doar opiniile
controlorului, bazate pe constatările efectuate;
c) raportul să fie întocmit pe baza formularelor
constatărilor de control;
d) constatările trebuie să fie prezentate într-o
manieră pertinentă şi incontestabilă;
e) să se evite tonul polemic, jignitor, tendenţios.
Structura proiectului de raport de control
Proiectul raportului de control trebuie să cuprindă cel
puţin următoarele elemente:
a) scopul şi obiectivele misiunii de control;
b) date de identificare a misiunii de control;
c) modul de desfăşurare a acţiunii de control,
proceduri, metode şi tehnici utilizate, documente examinate, materiale
întocmite în cursul acţiunii de control;
d) constatări efectuate;
e) concluzii şi recomandări;
f) documentaţie anexată, care trebuie să cuprindă note
explicative, note de relaţii, situaţii, acte, documente, precum şi orice alt
material probant sau justificativ.
Transmiterea proiectului de raport de control
Proiectul de raport de control se transmite formaţiunii
politice controlate, iar aceasta poate transmite în maximum 15 zile de la
primire punctele sale de vedere. Punctele de vedere primite trebuie analizate
de către controlorii financiari electorali.
2. Reuniunea de conciliere - Procedura P13 -
Documentul M-03
In termen de 10 zile de la primirea punctelor de vedere,
controlorii financiari electorali organizează şedinţa
de conciliere cu structura controlată, în cadrul căreia se analizează
constatările şi concluziile în vederea acceptării recomandărilor formulate. Se
întocmeşte o minută privind desfăşurarea reuniunii de conciliere.
La reuniunea de conciliere
participă:
- şeful echipei de control;
- consilierul juridic al A.E.P;
- reprezentanţii formaţiunii politice.
3. Elaborarea raportului final de control - Procedura
P14-Documentul R-02
Raportul final de control trebuie să includă
modificările discutate şi convenite din cadrul reuniunii de conciliere.
Raportul final de control va fi însoţit de o sinteză a principalelor constatări
şi recomandări.
4. Difuzarea raportului de control - Procedura
P15 Şeful echipei de control prezintă raportul de
control finalizat
împreună cu rezultatele concilierii şi punctul de
vedere al formaţiunii politice controlate directorului general al
Departamentului de control pentru analiză şi avizare. După avizare, directorul
prezintă raportul de control spre aprobare preşedintelui
A.E.P.
După aprobare, raportul de control este trimis
formaţiunii politice controlate, iar conţinutul acestuia este publicat în
termen de 15 zile pe site-ul A.E.P şi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
5. Supervizarea misiunii de control - Procedura
P16
Directorul general al departamentului de control
este responsabil cu supervizarea tuturor etapelor de
desfăşurare a misiunii de control.
Scopul acţiunii de supervizare este de a asigura că
obiectivele misiunii de control au fost atinse în condiţii de calitate. Prin
acţiunea de supervizare se stabilesc instrucţiunile necesare derulării
misiunii, se verifică executarea corectă a programului controlului, se verifică
existenţa elementelor probante, se verifică dacă redactarea raportului de
control intermediar şi final este exactă, clară şi concisă şi se efectuează în
termenele fixate.
In cazul în care directorul general al departamentului
de control este implicat în misiunea de control, supervizarea este asigurată de
o altă persoană desemnată de preşedintele A.E.P.
D. Urmărirea recomandărilor
Urmărirea recomandărilor-Procedura P17-Documentul A-08
Obiectivul acestei etape este asigurarea că
recomandările menţionate în raportul de control sunt aplicate întocmai, în
termenele stabilite.
Responsabilitatea structurii
controlate în aplicarea recomandărilor constă în:
a) elaborarea unui plan de acţiune, însoţit de un
calendar privind îndeplinirea acestuia;
b) stabilirea responsabililor pentru fiecare
recomandare;
c) punerea în practică a recomandărilor;
d) comunicarea periodică a
stadiului de aplicare a recomandărilor.
Formaţiunea politică controlată trebuie să informeze la
termenele stabilite asupra modului de implementare a recomandărilor.
Derularea misiunii de control
Etape
Proceduri Documente
GHID PROCEDURAL
PROCEDURA P01 - CALENDARUL DE CONTROL
Scopul:
Estimarea duratelor de timp de executare a
procedurilor, precum şi numărul de persoane implicate.
Premise:
Calendarul misiunii de control
se întocmeşte pe baza planului anual de control aprobat de preşedintele A.E.P.
Respectarea acestuia duce la o utilizare eficientă a resurselor de personal.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA
NU
|
Observaţii
|
Şeful echipei de control
|
1. întocmeşte calendarul misiunii de
control pe baza planului de control aprobat.
|
|
|
Directorul general al Departamentului de control al finanţării
partidelor politice si a campaniilor electorale
|
2. aprobă calendarul misiunii de control.
|
|
|
PROCEDURA P02 - ORDINUL DE SERVICIU
Scopul:
Repartizarea sarcinilor de serviciu pe controlorii
financiari electorali, astfel încât aceştia să poată demara misiunea de
control.
Premise:
Ordinul de serviciu reprezintă mandatul de intervenţie
ce se întocmeşte pe baza calendarului misiunii de
control.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA
NU
|
Observaţii
|
Directorul general al Departamentului de control al finanţării
partidelor politice si a campaniilor electorale
|
1. întocmeşte ordinul de serviciu pe baza planului anual de
control.
|
|
|
Preşedintele A.E.P.
|
2. semnează ordinul de serviciu.
|
|
|
Registratura A.E.P.
|
3. alocă un număr de înregistrare ordinului
de serviciu şi asigură copii
pentru fiecare membru al echipei de control.
|
|
|
Controlorii financiari electorali
|
4. iau cunoştinţă de ordinul de serviciu
si de sarcinile repartizate.
|
|
|
PROCEDURA P03 - DECLARAREA INDEPENDENŢEI
Scopul:
A demonstra independenţa controlorilor financiari
electorali faţă de entitatea supusă controlului
Premise:
In vederea desemnării controlorilor financiari
electorali pentru efectuarea misiunii de control, vor fi verificate
incompatibilităţile personale ale acestora. Astfel, un controlor nu va fi
desemnat acolo unde există incompatibilităţi personale, doar dacă repartizarea
lui este imperios necesară, cu justificarea directorului general al
Departamentului de control. Dacă în timpul efectuării misiunii apare o
incompatibilitate reală sau presupusă, controlorii financiari electorali sunt
obligaţi să informeze conducerea.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA
NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. completează declaraţia de independenţă -modelul A 02;
îndosariază declaraţia de independenţă în dosarul de control.
|
|
|
Directorul general al Departamentului de control
|
2. verifică declaraţia de independenţă; aprobă declaraţia de
independenţă; în caz de incompatibilităţi, este informat preşedintele A.E.P.
si controlorul este înlocuit.
|
|
|
PROCEDURA P04 - NOTIFICAREA CONTROLULUI
Scopul:
Să informeze entitatea supusă controlului despre
declanşarea misiunii respective.
Premise:
Se intenţionează ca prin notificarea entităţii să se
asigure desfăşurarea corespunzătoare a procedurilor de control.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. pregătesc adresa de notificare către părţile interesate, în
vederea transmiterii acesteia cu 15 zile lucrătoare înainte de declanşarea
misiunii de control;
|
|
|
Directorul general al Departamentului de control
|
2. verifică şi semnează notificarea;
|
|
|
Registratura A.E.P
|
3. alocă un număr adresei de notificare si o transmite entităţii
supuse controlului;
|
|
|
Controlorii financiari electorali
|
4. îndosariază copia adresei de notificare în dosarul permanent.
|
|
|
PROCEDURA P05 - COLECTAREA Şl PRELUCRAREA INFORMAŢIILOR
Scopul:
Cunoaşterea domeniului supus controlului şi colectarea
informaţiilor în vederea realizării scopului propus.
Premise:
Colectarea este de fapt pregătirea informaţiilor în
vederea efectuării controlului.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA
NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. identifică legile şi regulamentele de
aplicare ale entităţii supuse controlului; stabilesc responsabilităţile şi
competenţele la nivelul entităţii; identifică circuitul documentelor;
studiază rapoartele de control anterioare şi semnalele societăţii civile,
precum şi ale Curţii de Conturi şi ale Direcţiei finanţelor publice;
|
|
|
Directorul general al Departamentului de control
|
2. revede procesele-verbale ale controalelor anterioare stabilind
obiectivele de control;
3. stabileşte pistele de control;
4. elaborează chestionarele cu
obiectivele supuse controlului.
|
|
|
PROCEDURA P06 - ELABORAREA PROGRAMULUI DE CONTROL
Scopul:
Asigură directorul general al Departamentului de
control că au fost luate în considerare toate aspectele referitoare la
obiectivele misiunii.
Premise:
Programul de control este un document de lucru, care se
întocmeşte în baza tematicii detailate şi cuprinde acţiunile concrete şi
repartizarea acestora pe membrii echipei de control.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA
NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. pregătesc programul de control la formaţiunea politică
incluzând obiectivele şi activităţile controlate.
|
|
|
Directorul general al Departamentului de control
|
2. organizează şedinţa de analiză;
analizează şi modifică, după caz, programul de control;
aprobă programul de control la formaţiunea politică.
|
|
|
PROCEDURA P07 - ŞEDINŢA DE PREZENTARE
Scopul:
Să efectueze o şedinţă de prezentare cu reprezentanţii
formaţiunii politice ce urmează a fi supusă controlului, pentru a prezenta
scopul controlului, obiectivele urmărite şi modalităţile de lucru.
Premise:
Şedinţa de prezentare serveşte ca întâlnire de început
a misiunii de control. Ordinea de zi a şedinţei trebuie să cuprindă:
- prezentarea controlorilor financiari electorali;
- prezentarea procedurilor obiectivelor misiunii de
control;
- prezentarea în detaliu a tematicii;
- comunicarea şi înmânarea chestionarelor cu
obiectivele de control şi stabilirea termenelor de finalizare a situaţiilor
solicitate conform chestionarului.
NOTĂ:
Chestionarul va cuprinde
obiectivele de verificare, obiective ce pot fi extinse, după caz.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA
NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. transmit adresa de notificare întocmită la procedura 03.
Intocmesc minuta şedinţei de prezentare cu următoarea structură:
- tema misiunii de control;
- perioada supusă controlului;
- numele celor care întocmesc minuta şedinţei de deschidere;
- numele persoanei însărcinate cu verificarea întocmirii minutei
de deschidere;
- lista participanţilor la şedinţa de deschidere, cu menţiunea
numelui, funcţiei, compartimentului şi a numărului de telefon (prezenţa
obligatorie a mandatarului coordonator);
2. stenograma şedinţei de prezentare
va cuprinde redactarea în detaliu a dezbaterilor şedinţei de
prezentare.
|
|
|
PROCEDURA P08 - EXECUTAREA PROGRAMULUI DE CONTROL
Scopul:
Informaţiile colectate şi vizualizate asigură o bază
pentru constatările şi concluziile controlorilor financiari electorali.
Premise:
In timpul acestei faze de colectare, vizualizare şi
prelucrare a informaţiilor controlorii financiari electorali efectuează testări
în concordanţă cu programul de control stabilit. Munca în cadrul acestei faze
produce dovezi în baza cărora controlorii financiari electorali întocmesc actul
de control.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA
NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. efectuează testările şi procedurile stabilite în programul de
control;
2. apreciază dacă dovezile obţinute sunt pertinente;
3. colectează documentele pentru toată misiunea de control, fiind
acte doveditoare justificative care trebuie semnate de către mandatarul
financiar;
4. etichetează şi numerotează toate documentele;
5. îndosariază copiile documentelor justificative care fac dovada
săvârşirii contravenţiei.
|
|
|
PROCEDURA P09 - CONSTATAREA
CONTRAVENŢIILOR
Scopul:
A furniza un ghid de constatare a contravenţiilor.
Premise:
Când controlorii financiari electorali constată că s-a
comis o contravenţie, vor fi obligaţi
să raporteze cel mai târziu a doua zi directorului Departamentului de control,
printr-o notă telefonică.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. raportează cel mai târziu a doua zi directorului direcţiei de control
orice contravenţie constatată, prin contactare telefonică.
|
|
|
Directorul general al Departamentului de control
|
2. are obligativitatea de a informa în termen de maximum 3 zile lucrătoare preşedintele A.E.P.
|
|
|
PROCEDURA P10 - REVIZUIREA DOCUMENTELOR DE LUCRU
Scopul:
Să asigure că documentele sunt pregătite în mod
corespunzător şi că acestea furnizează sprijin adecvat pentru munca efectuată
şi pentru dovezile adunate în timpul misiunii de control.
Premise:
Controlorii revăd formularele constatărilor de control
şi documentele de lucru din punctul de vedere al formatului şi al conţinutului,
asigurându-se că dovezile prezentate în actele dosarului pot trece testul de
evidenţă. Pentru a trece testul, evidenţa trebuie să fie suficientă şi
relevantă.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. pe măsură ce controlul progresează, etichetează şi
numerotează toate documentele;
2. apreciază dacă formularele constatărilor de control şi
documentele de lucru asigură un sprijin corespunzător pentru misiunea de
control;
3. revizuiesc lucrările din punctul de vedere al conţinutului şi
al formei şi apreciază dacă formularele constatărilor de control şi
documentele de lucru pot trece testul de evidenţă;
4. efectuează modificările necesare la documente;
5. întocmesc nota centralizatoare a documentelor de lucru.
|
|
|
PROCEDURA P11 - ŞEDINŢA DE ÎNCHIDERE
Scopul:
Permite prezentarea către entitatea controlată a
rezultatelor controlului efectuat şi a constatărilor menţionate în
procesul-verbal de control.
Premise:
Procesul-verbal întocmit de către echipa de control şi
prezentat entităţii controlate trebuie să fie clar (adică să fie uşor de
înţeles, evident, să nu permită interpretări), obiectiv (să nu fie părtinitor)
şi fundamentat (fiecare constatare să aibă la bază documentele doveditoare şi
să facă trimiteri la textul legal incident).
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. planifică şedinţa de închidere;
2. încheie o minută a şedinţei de închidere,
iar, după caz, se efectuează modificările apărute pe baza
discuţiilor purtate, semnată atât de controlorii financiari, cât şi de
mandatarul financiar, precum şi de cei prezenţi la şedinţă, si se
îndosariază,
|
|
|
PROCEDURA P12 - ELABORAREA PROIECTULUI DE RAPORT DE
CONTROL
Scopul:
Prezintă cadrul general total, obiectivele,
constatările, concluziile şi recomandările făcute de către echipa de controlori
financiari.
Premise:
In elaborarea proiectului raportului de control, echipa
de control foloseşte dovezile găsite cu priviri la contravenţiile constatate.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. redactează proiectul raportului de control, indicând toate
detaliile necesare şi menţionând pentru fiecare constatare dovada,
corespunzător legislaţiei în vigoare;
2. proiectul raportului de control se
redactează în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
|
|
|
Directorul general al Departamentului de control
|
3. prezintă proiectul raportului spre avizare.
|
|
|
Registratura A.E.P.
|
4. trimite spre consultare proiectul de raport formaţiunii politice controlate.
|
|
|
Formaţiunea politică controlată
|
5. formulează puncte de vedere pe care le transmite A.E.P. în
maximum 15 zile.
|
|
|
Controlorii financiari electorali
|
6. analizează observaţiile formaţiunii politice si pregătesc
reuniunea de conciliere.
|
|
|
PROCEDURA P13 - REUNIUNEA DE CONCILIERE
Scopul:
Reconcilierea între cele două părţi cu privire la
constatările înscrise în raportul de control.
Premise:
Pregătirea reconcilierii.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA NU
|
Observaţii
|
Formaţiunea politică controlată
|
1. analizează raportul de control şi are dreptul ca în termen de
15 zile lucrătoare să solicite o reuniune de conciliere, dacă este cazul.
|
|
|
Controlorii financiari electorali
|
2. pregătesc reuniunea de conciliere cu
entitatea controlată în termen de 10 zile de la primirea punctului de vedere de la
entitatea controlată.
Informează entitatea controlată asupra locului şi datei reuniunii de conciliere.
Intocmesc minuta reuniunii de conciliere.
|
|
|
Controlorii financiari electorali şi entitatea controlată
|
3. analizează constatările în vederea acceptării sau contestării
concluziilor formulate în raportul de control.
|
|
|
PROCEDURA P14 - RAPORTUL FINAL DE CONTROL
Scopul:
Se prelucrează raportul de control pentru redactarea
finală şi pentru tipărire, dacă acesta este complet şi include şi punctul de
vedere al entităţii controlate.
Premise:
Controlorii financiari electorali sunt responsabili
pentru asigurarea unei prezentări de calitate a raportului de control.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. constată că toate modificările aprobate la proiectul de raport
sunt efectuate si finalizează raportul de control.
|
|
|
PROCEDURA P15 - DIFUZAREA RAPORTULUI DE CONTROL
Scopul:
Difuzarea raportului final.
Premise:
Raportul trebuie să cuprindă toate datele necesare
detaliate care au dus la atingerea scopului controlului.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA NU
|
Observaţii
|
Directorul general al Departamentului de control
|
1. semnează raportul final şi îl înaintează spre aprobare
preşedintelui A.E.P.;
2. după aprobare, raportul de control în care sunt introduse şi
recomandările respective este transmis entităţii controlate.
3. rezultatele fiecărui control efectuat
se vor publica în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi pe pagina de internet a A.E.P., în termen de 15 zile de la
comunicarea către entitatea controlată.
|
|
|
PROCEDURA P16 - SUPERVIZAREA
Scopul:
De a asigura că obiectivele misiunii de control au fost
atinse în condiţii de calitate.
Premise:
Directorul general al Departamentului de control este
responsabil cu supervizarea misiunii de control.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA
NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. prezintă directorului general al Departamentului de control
documentele din dosarul permanent al misiunii de
control.
|
|
|
Directorul general al Departamentului de control
|
2. verifică executarea corectă a derulării misiunii de control;
3. verifică existenţa elementelor probante;
4. verifică dacă redactarea raportului de control este exactă,
clară si concisă.
|
|
|
PROCEDURA P17 - URMĂRIREA RECOMANDĂRILOR
Scopul:
Urmărirea punerii în aplicare a recomandărilor făcute
de controlorii financiari electorali.
Premise:
Urmărirea recomandărilor formulate în rapoartele de
control de către controlorii financiari electorali este un proces prin care se
constată caracterul adecvat, eficacitatea şi conformitatea acţiunilor
întreprinse de către conducerea entităţii controlate pe baza recomandărilor din
raportul de control.
Procedura:
Executant
|
Operaţiuni
|
DA
NU
|
Observaţii
|
Controlorii financiari electorali
|
1. întocmesc fişa de urmărire a recomandărilor;
2. verifică implementarea recomandărilor la termenele stabilite;
|
|
|
Formaţiunea politică controlată
|
3. transmite controlorilor financiari electorali, la termenele stabilite, o notă de informare cu privire la
stadiul implementării recomandărilor făcute în raportul de control.
|
|
|
Directorul general al Departamentului de control
|
4. în cazul în care nu sunt respectate termenele de implementare,
informează preşedintele A.E.P, care la rândul său va
lua măsurile necesare în conformitate cu legislaţia în vigoare.
|
|
|
AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
CALENDARUL MISIUNII DE CONTROL
Denumirea misiunii de control:
..................................................
Perioada supusă
controlului:......................................................
Durata controlului:
......................................................................
Etapele
|
Proceduri
|
Durată
|
Persoanele
implicate
|
Locul desfăşurării
|
Pregătirea misiunii de control
|
P02- Elaborarea ordinului de serviciu
|
|
|
|
P03- Completarea declaraţiei de independenţă
|
P04- Notificarea misiunii de control
|
P05- Colectarea şi prelucrarea informaţiilor
|
P06- Elaborarea programului de control
|
P07- Şedinţa de prezentare
|
Operaţia de control
|
P08- Executarea programului de control
|
|
|
|
P09- Constatarea contravenţiilor
|
P10- Revizuirea documentelor de lucru
|
P11- Şedinţa de închidere
|
Raportul de control
|
P12- Elaborarea proiectului de raport de control
|
|
|
|
P13- Reuniunea de conciliere
|
P14- Raportul final de control
|
P15- Supervizarea
|
P16- Difuzarea raportului de control
|
Urmărirea recomandărilor
|
P17- Urmărirea recomandărilor
|
|
|
|
Intocmit
de:............................................
Data:........................................
(numele, prenumele şi funcţia)
Aprobat
de:.................................................
Data:........................................
(numele,
prenumele şi funcţia)
Bd. Octavian Goga, nr. 2, sector 3, 030982 Bucureşti
www.roaep.ro, e-mail: offke@roaep.ro
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
Nr.......din.........
ORDIN DE SERVICIU
In conformitate cu
prevederile:..................................................................,
se va efectua în perioada: ........................ o misiune de control
la
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
Scopul misiunii de control este:
........................................................................................................................................................................ ....
........................................................................................................................................................................ .........................................................iar
obiectivele acesteia sunt:
........................................................................................................................................................................ ...................
Perioada supusă controlului este:
........................................................................................................................................................................ .......
Echipa de control este formată din următorii:
-
-
-
Preşedintele Autorităţii Electorale Permanente,
AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
DECLARAŢIA DE INDEPENDENŢĂ
Numele:........................................................
Data:...........................................
Misiunea de
control:.............................................................................................
Incompatibilităţi în legătură cu entitatea controlată
|
DA
|
NU
|
Aţi avut relaţii oficiale, financiare sau personale cu persoane
care ar putea să vă limiteze măsura în care să fiţi interesat, să descoperiţi
sau să constataţi abateri de la Legea nr. 334/2006?
|
|
|
Aveţi idei preconcepute faţă de persoane, grupuri, organizaţii
sau obiective care ar putea să vă influenţeze în misiunea de control?
|
|
|
Aveţi funcţii sau aţi fost implicaţi în ultimii 5 ani în
activitatea formaţiunii politice controlate?
|
|
|
Sunteţi soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea
inclusiv cu cei din conducerea formaţiunii politice ce urmează a fi
controlată?
|
|
|
Sunteţi soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea
inclusiv cu cei din conducerea Autorităţii Electorale
Permanente?
|
|
|
Aveţi vreo legătură politică, socială care ar rezulta dintr-o
fostă angajare sau primirea de foloase materiale de la vreun grup anume?
|
|
|
Ati ţinut anterior contabilitatea la formaţiunea politică pe care
urmează să o controlaţi?
|
|
|
Aveţi vreun interes financiar direct sau indirect la formaţiunea
politică pe care urmează să o controlaţi?
|
|
|
Sunteţi membru al vreunei formaţiuni politice?
|
|
|
Dacă în timpul misiunii de control apare orice incompatibilitate
personală, externă sau organizaţională care afectează abilitatea
dumneavoastră de a lucra şi a face rapoartele de control imparţiale,
notificaţi directorul general al departamentului de control.
|
|
|
Controlor financiar electoral, Directorul general al departamentului,
AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
CHESTIONAR - LISTA DE VERIFICARE
Denumirea misiunii de
control: Perioada supusă controlului:
Obiectivul:_______________
ACTIVITATEA CONTROLATĂ
|
Verificat ?
|
Controlori
|
DA
|
NU
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
PROGRAMUL DE
CONTROL LA FORMAŢIUNEA POLITICĂ
Denumirea misiunii de
control:..............................................................
Perioada supusă
controlului:.................................................................
Durata
controlului:................................................................................
Obiectivele / Activitate
|
Tipul verificării
|
Tehnica utilizată
|
Durata verificării
|
Controlori executanţi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Intocmit
de:................................................
Data:........................................
(numele,
prenumele şi funcţia)
Aprobat
de:................................................ Data:.......................................
(numele,
prenumele şi funcţia)
AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
FORMULARUL CONSTATĂRILOR DE CONTROL
Nr.........
Denumirea misiunii de
control:..........................................................................
Perioada supusă
controlului:.............................................................................
Durata controlului:............................................................................................
1. Problema:
..................................................................................................
2. Constatări:
................................................................................................
3. Caracter:
.....................................................................................................
4.
Consecinţe:...................................................................................................
5. Recomandări şi soluţii propuse:
....................................................................
Intocmit
de:.....................................................
Data:.......................................
(numele,
prenumele şi funcţia)
Pentru conformitate:
Entitatea controlată:...............................................
Data:...............................
(numele,
prenumele şi funcţia)
Notă:
Se anexează materialele probatoare în copie (xerox).
AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ
Departamentul de control al finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale
FORMULAR DE CONSTATARE Şl RAPORTARE A
ABATERILOR
Către: Directorul general al Departamentului de control
Denumirea misiunii de
control:............................................................
Perioada supusă
controlului:...............................................................
Durata controlului:...............................................................................
In urma misiunii de control efectuată la
..............................................................................
s-au constatat următoarele deficienţe:
a) constatarea (abaterea);
b) actul sau actele normative încălcate.
Constatările vor fi fundamentate pe documente
justificative ce se anexează la raport.
Controlor financiar electoral,
Data:...................................................
AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
FISA DE URMĂRIRE A RECOMANDĂRILOR
Formaţiunea politică:
|
Filiala /Organizaţia:
|
Misiunea de control:
|
Raport de control nr.:
|
Nr. rec.
|
Recomandarea
|
Implementat
|
Parţial implementat
|
Neimplementat
|
Data planificată / Data implementării
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Şeful echipei de
control, Directorul general al departamentului,
Data:...........................................
AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
NOTA CENTRALIZATOARE A DOCUMENTELOR DE LUCRU
Denumirea misiunii de
control:............................................................
Perioada supusă
controlului:...............................................................
Durata
controlului:...............................................................................
Constatarea
|
Documentul justificativ
|
Există?
|
Controlori
|
DA
|
NU
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bd. Octavian Goga, nr. 2, sector 3, 030982 Bucureşti
www.roaep.ro, e-mail: office@roaep.ro
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
MINUTA ŞEDINŢEI DE PREZENTARE
A. Menţiuni generale
|
Formaţiunea politică controlată:
............................................................................................................................................
Locul desfăşurării şedinţei:
............................................................................................................................................
|
Tema misiunii de control:
..............................................................................................
Perioada supusă controlului:
.................................................
Durata controlului:
................................................................
|
Intocmit de: ........................................(numele,
prenumele şi funcţia); data: ...................
|
Verificat de:........................................(numele, prenumele şi funcţia); data:
...................
|
Lista participanţilor: (numele, prenumele, funcţie, numărul de
telefon)
- din partea formaţiunii politice:
- din partea Autorităţii Electorale Permanente:
|
B. Stenograma şedinţei de prezentare
|
|
M-01
Notă: Minuta Şedinţei de prezentare se completează
olograf.
Minuta se semnează de către toţi
participanţii.
Bd. Octavian Goga, nr. 2, sector 3, 030982 Bucureşti
www.roaep.ro, e-mail: office@roaep.ro
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
MINUTA ŞEDINŢEI DE ÎNCHIDERE
A. Menţiuni generale
|
Formaţiunea politică controlată:
..............................................................................................................................................
Locul desfăşurării şedinţei:
..............................................................................................................................................
|
Tema misiunii de control:
..............................................................................................
Perioada supusă controlului:
.................................................
Durata controlului:
................................................................
|
Intocmit de: .......................................(numele,
prenumele şi funcţia); data: ......................
|
Verificat de:........................................(numele,
prenumele şi funcţia); data: .....................
|
Lista participanţilor: (numele, prenumele, funcţie, numărul de
telefon)
- din partea formaţiunii politice:
- din partea Autorităţii Electorale Permanente:
|
B. Stenograma şedinţei de închidere
|
|
M-02
Notă: Minuta Şedinţei de închidere se completează
olograf.
Minuta se semnează de către toţi participanţii.
Bd. Octavian Goga, nr. 2, sector 3, 030982 Bucureşti
www.roaep.ro, e-mail: office@roaep.ro
Departamentul de control al
finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale
MINUTA ŞEDINŢEI DE CONCILIERE
A. Menţiuni generale
|
Formaţiunea politică controlată:
..............................................................................................................................................
Locul desfăşurării şedinţei:
..............................................................................................................................................
|
Tema misiunii de control:
..............................................................................................
Perioada supusă controlului:
.................................................
Durata controlului:
................................................................
|
întocmit de: ........................................(numele,
prenumele şi funcţia); data: ........................
|
Verificat de:........................................(numele,
prenumele şi funcţia); data: .....................
|
Lista participanţilor: (numele, prenumele, funcţia, numărul de
telefon)
- din partea formaţiunii politice:
- din partea Autorităţii Electorale Permanente:
|
B. Stenograma şedinţei de conciliere
|
|
M-03
Notă: Minuta Şedinţei de conciliere se completează
olograf.
Minuta se semnează de către toţi participanţii.
Bd. Octavian Goga, nr. 2, sector 3, 030982 Bucureşti
www.roaep.ro, e-mail: office@roaep.ro
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
Nr.......din.........................
NOTIFICAREA PRIVIND DECLANŞAREA MISIUNII DE CONTROL
Către:
..................................................................... (formaţiuneapolitică)
De la:
...................................................................... (numele şi prenumele)
Directorul general al Departamentului de control al
finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale
Ref:
........................................................................................
(Se denumeşte misiunea de control)
Stimate(ă)..............................................(numele
şi prenumele)
In conformitate cu prevederile...................................................................................................................................................................
urmează ca în
perioada......................................., să efectuăm o misiune de
control cu tema ....................................................................................
la formaţiunea dumneavoastră.
Controlul va examina modul cum formaţiunea
dumneavoastră respectă prevederile legale din domeniul finanţării partidelor politice.
Vă vom contacta ulterior pentru a stabili de comun
acord o şedinţă de prezentare în vederea discutării diverselor aspecte ale misiunii de control cuprinzând:
- prezentarea controlorilor;
- prezentarea principalelor obiective ale misiunii de
control;
- scopul misiunii de control;
- alte aspecte.
Pentru o mai bună înţelegere a activităţii
dumneavoastră, vă rugăm să ne puneţi la dispoziţie următoarea documentaţie:
.................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
Dacă aveţi unele întrebări privind această
acţiune, vă rog să ne contactaţi:...................................................................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(numele, prenumele şi numărul de telefon al
persoanelor de contact)
Cu stimă
Director general departament,
N-01
AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
PROIECT DE RAPORT
Proiectul de raport se întocmeşte pe bază documentară
obţinută şi prelucrată de către echipa de control.
Pagina de titlu şi cuprinsul
Reprezintă pagina în care se menţionează denumirea
misiunii de control. Rapoartele vor conţine un cuprins al lucrărilor şi documentelor.
Semnătura
Raportul de control este semnat de către fiecare membru
al echipei de control, pe fiecare pagină a acestuia. Ultima pagină a raportului
de control este semnată şi de către directorul general al departamentului.
Introducere
Descrie tipul de control şi
baza legală a misiunii (planul anual de control, control tematic).
Prezintă datele de identificare a misiunii de control
(ordinul de serviciu, echipa de controlori, formaţiunea politică controlată,
durata acţiunii de control, perioada controlată).
Identifică activitatea ce este controlată şi prezintă
informaţii sintetice cu privire la misiunea de control.
Prezintă modul de desfăşurare a misiunii de control
(caracterul misiunii de control: sondaj/exhaustiv, documentare; proceduri,
metode, tehnici utilizate; documente materiale
examinate în cursul misiunii de control; materiale întocmite în cursul misiunii
de control).
Face referire la constatările şi recomandările misiunilor
de control anterioare care, până la momentul prezentei misiuni de control, nu au fost rezolvate.
Stabilirea obiectivelor
Obiectivele de control prezentate în raportul de control
sunt cele înscrise în programul de control.
Stabilirea metodologiei
Explică tehnicile şi instrumentele de control folosite
pentru a îndeplini obiectivele misiunii de control.
Constatările şi recomandările controlului
Echipa de control trebuie să se pronunţe asupra
obiectivelor de control în ordinea în care au fost stabilite în programul de
control, indiferent de ordinea de abordare practică.
Constatările efectuate trebuie
prezentate sintetic, cu trimitere explicită la anexele la raportul de control.
Sunt prezentate distinct constatările cu caracter pozitiv de constatările cu
caracter negativ, în scopul generalizării aspectelor pozitive, pe de o parte,
şi al identificării căilor de rezolvare a deficienţelor generatoare de fapte cu caracter contravenţional, pe
de altă parte.
Concluziile echipei de control trebuie sa aibă un caracter
fundamentat, să fie pertinente şi să nu fie disproporţionate în raport cu baza
documentară utilizată.
Recomandări
Recomandările din raportul de control trebuie să fie
posibil de implementat.
Fiecare recomandare trebuie să fie elaborată după
următoarea structură:
1. fapta;
2. cauza/efectul;
3. recomandarea.
Vor fi redactate clar şi concis
pentru fiecare deficienţă constatată.
AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ
Departamentul de control al finanţării partidelor
politice şi a campaniilor electorale
RAPORT FINAL DE CONTROL
Raportul final de control are aceeaşi structură cu
proiectul de raport cu corecţiile ce au rezultat în urma şedinţei de conciliere
în care entităţile controlate au putut aduce argumente/documente suplimentare în favoarea argumentării poziţiei lor.
Proiectul de raport se întocmeşte pe bază documentară
obţinută şi prelucrată de către echipa de control.
Pagina de titlu şi cuprinsul
Reprezintă pagina în care se menţionează denumirea
misiunii de control. Rapoartele vor conţine un cuprins al lucrărilor şi al
documentelor.
Semnătura
Raportul de control este semnat
de către fiecare membru al echipei de control, pe fiecare pagină a acestuia.
Ultima pagină a raportului de control este semnată şi de către directorul
general al departamentului.
Introducere
Descrie tipul de control şi baza legală a misiunii
(planul anual de control, controlul tematic).
Prezintă datele de identificare a misiunii de control
(ordinul de serviciu, echipa de controlori, formaţiunea politică controlată,
durata acţiunii de control, perioada controlată).
Identifică activitatea ce este controlată şi prezintă
informaţii sintetice cu privire la misiunea de control.
Prezintă modul de desfăşurare a misiunii de control
(caracterul misiunii de control: sondaj/exhaustiv, documentare, proceduri,
metode, tehnici utilizate; documente materiale
examinate în cursul misiunii de control; materiale întocmite în cursul misiunii
de control).
Face referire la constatările şi recomandările
misiunilor de control anterioare care până la momentul prezentei misiuni de
control nu au fost rezolvate.
Stabilirea obiectivelor
Obiectivele de control prezentate în raportul de control
sunt cele înscrise în programul de control.
Stabilirea metodologiei
Explică tehnicile şi instrumentele de control folosite
pentru a îndeplini obiectivele misiunii de control.
Constatările şi recomandările controlului
Echipa de control trebuie să se pronunţe asupra
obiectivelor de control în ordinea în care au fost stabilite în programul de
control, indiferent de ordinea de abordare practică.
Constatările efectuate trebuie prezentate sintetic, cu
trimitere explicită la anexele la raportul de control. Sunt prezentate distinct
constatările cu caracter pozitiv de constatările cu caracter negativ, în scopul
generalizării aspectelor pozitive, pe de o parte, şi al identificării căilor de
rezolvare a deficienţelor generatoare de fapte cu caracter contravenţional, pe
de altă parte.
Concluziile echipei de control trebuie sa aibă un caracter
fundamentat, să fie pertinente şi să nu fie disproporţionate în raport cu baza
documentară utilizată.
Recomandări
Recomandările din raportul de control trebuie să fie
posibil de implementat.
Fiecare recomandare trebuie să fie elaborată
după următoarea structură: 1.fapta;
2. cauza/efectul;
3. recomandarea.
Vor fi redactate clar şi concis pentru fiecare
deficienţă constatată.
ANEXA Nr. 2 la norme metodologice
MODELELE FORMULARELOR
Modelele formularelor utilizate în activitatea de
evidenţă a finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale, conform
Legii nr. 334/2006, sunt:
Antet
partid
Cod: FAV1
Situaţia anuală privind alte surse de venituri
anul.....
Date despre venituri
Venituri realizate conform art. 12
din Legea nr. 334/2006
|
Suma
|
Editarea, realizarea şi difuzarea publicaţiilor ori a altor
materiale de propagandă şi cultură politică proprii
|
|
Organizarea de întruniri şi seminarii cu tematică politică,
economică sau socială
|
|
Acţiunile culturale, sportive şi distractive
|
|
Serviciile interne
|
|
închirierea spaţiilor aflate în
patrimoniul propriu pentru conferinţe sau acţiuni social-culturale şi pentru
organizarea birourilor parlamentare
|
|
Instrăinarea terenurilor şi clădirilor din patrimoniu, dar numai
după cel puţin 10 ani de la înregistrarea în patrimoniu, cu excepţia
partidelor politice aflate în curs de dizolvare
|
|
Instrăinarea bunurilor mobile din patrimoniu, numai dacă nu
reprezintă acte de comerţ
|
|
TOTAL
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Date manager financiar partid
Nume
|
|
Semnătură
manager financiar partid
|
Prenume
|
|
Data: |_________________________|
Antet
partid
Cod: FAV2
Situaţia anuală privind veniturile din materialele
de propagandă
şi cultură politică
anul.....
Date despre venituri
Nr. crt.
|
Filială
|
Editare
|
Tipărire
|
Difuzare
|
Valoare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Date manager financiar partid
Nume
|
|
Semnătură
manager financiar partid
|
Prenume
|
|
Data: |_________________________|
Antet
partid Cod: FAV3
Situaţia anuală privind veniturile din organizarea de întruniri, seminarii cu tematică
politică, economică
sau socială
anul.....
Date despre venituri
Nr. crt.
|
Filială
|
Valoare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Date manager financiar partid
Nume
|
|
Semnătură
manager financiar partid
|
Prenume
|
|
Data: |_________________________|
Antet
partid
Cod: FAV4
Situaţia anuală privind veniturile din acţiuni culturale, sportive, distractive
anul.....
Date despre venituri
Nr. crt.
|
Filială
|
Valoare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Date manager financiar partid
Nume
|
|
Semnătură
manager financiar partid
|
Prenume
|
|
Data: |_________________________|
Antet
partid
Cod: FAV5
Situaţia anuală privind venituri din servicii
interne
anul .....
Date despre venituri
Nr. crt.
|
Filială
|
Valoare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Date manager financiar partid
Nume
|
|
Semnătură
manager financiar partid
|
Prenume
|
|
Data: |_________________________|
Antet
partid
Cod: FAV6
Situaţia anuală privind veniturile din închirierea spaţiilor
pentru conferinţe sau acţiuni social-culturale şi pentru organizarea birourilor parlamentare
anul.....
Date despre venituri
Nr. crt.
|
Filială
|
Valoare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Date manager financiar partid
Nume
|
|
Semnătură
manager financiar partid
|
Prenume
|
|
Data: |_________________________|
Antet
partid
Cod: FAV7
Situaţia anuală privind veniturile din înstrăinarea
terenurilor şi clădirilor din patrimoniu
anul.....
Date despre venituri
Nr. crt.
|
Filială
|
Valoare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Date manager financiar partid
Nume
|
|
Semnătură
manager financiar partid
|
Prenume
|
|
Data: |_________________________|
Antet partid
Cod: FAV8
Situaţia anuală privind înstrăinarea bunurilor
mobile din patrimoniu, numai dacă nu reprezintă acte de comerţ
anul.....
Date despre venituri
Nr. crt.
|
Filială
|
Valoare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Date manager financiar partid
Nume
|
|
Semnătură
manager financiar partid
|
Prenume
|
|
Data: |_________________________|
Antet
partid
Cod: FRVC1
Raport detaliat al veniturilor şi
cheltuielilorelectorale
Tip alegeri / Anul
|______________________________________________|
Nume candidat/listă candidaţi |____________________________________|
Date despre venituri
|
Suma
|
1.
|
Venituri
|
|
1.1.
|
Venituri din transferuri de la partid
|
|
1.1.1.
|
Venituri de la subvenţia de la buget
|
|
1.1.2.
|
Venituri din cotizaţii
|
|
1.1.3.
|
Venituri din donaţii
|
|
1.1.4.
|
Alte venituri
|
|
1.2.
|
Venituri specifice campaniei
|
|
1.2.1.
|
Donaţii primite pentru campanie
|
|
1.2.2.
|
Subvenţie prin lege specială
|
|
Date despre cheltuieli
|
Suma
|
2.
|
Cheltuieli
|
|
2.1.
|
Personal
|
|
2.2.
|
Chirie, întreţinere, funcţionare sedii
|
|
2.3.
|
Comunicaţii
|
|
2.4.
|
Protocol
|
|
2.5.
|
Transport
|
|
2.6.
|
Deplasări (în afara localităţii)
|
|
2.7.
|
Tipărituri si alte materiale promotionale
|
|
2.8.
|
Publicitate presă, radio, TV
|
|
2.9.
|
Publicitate stradală
|
|
2.10.
|
Servicii
|
|
2.11.
|
Sondaje, cercetare, consultantă
|
|
2.12.
|
Alte cheltuieli (numai detaliat pe fiecare cheltuială)
|
|
2.13.
|
Cheltuieli angajate restante
|
|
Rezultat financiar al campaniei
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Date manager financiar partid
Nume
|
|
Semnătură
manager financiar partid
|
Prenume
|
|
Se completează de Autoritatea Electorală Permanentă
|
Număr de înregistrare A.E.P.
|
|
Ştampilă A.E.P.
|
Data
|
|
Luat în evidenţă
|
|
Semnătură reprezentant A.E.P.
|
Antet
partid
Cod: FC1
Filiala
|___________________________________|
Organizaţie |___________________________________|
Fişă personală pentru evidenţa cotizaţiilor
Date cotizant
Nume
|
|
Prenume
|
|
CNP
|
|
Cetăţenie
|
|
Nr. carnet
|
|
Cotizaţii încasate
An
|
Anul 1
|
Anul 2
|
Anul 3
|
Anul 4
|
Anul 5
|
Anul 6
|
Salariul minim *
|
|
|
|
|
|
|
Luna
|
|
|
|
|
|
|
Ianuarie
|
|
|
|
|
|
|
Februarie
|
|
|
|
|
|
|
Martie
|
|
|
|
|
|
|
Aprilie
|
|
|
|
|
|
|
Mai
|
|
|
|
|
|
|
Iunie
|
|
|
|
|
|
|
Iulie
|
|
|
|
|
|
|
August
|
|
|
|
|
|
|
Septembrie
|
|
|
|
|
|
|
Octombrie
|
|
|
|
|
|
|
Decembrie
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL **
|
|
|
|
|
|
|
Date mandatar organizaţie
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Notă:
* Prin expresia "Salariul minim" se înţelege
valoarea salariului minim brut pe ţară calculat de Institui Naţional de
Statistică la data de 1 ianuarie a anului respectiv valoare aprobată prin
Hotărâre de Guvern.
** Dacă totalul cotizaţiilor persoanei, însumat la data
de 31 decembrie a anului respectiv, depăşeşte baremul legal de 10 salarii
minime brute pe tară, se înregistrează în "Lista membrilor de partid care
au plătit în anul.....cotizaţii a căror valoare însumată depăşeşte baremul de
10 salarii minime brute pe ţară".
Antet partid Cod:
FC2
Filiala |______________________________|
Organizaţie |______________________________|
Tabel încasare cotizaţii pentru
luna......................................, anul............
Nr. crt.
|
Nume şi prenume
|
CNP
|
Cotizaţie
|
Data
|
Nr. chitanţă
|
Semnătură
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
Au fost încasaţi
|_____________________| RON de la un număr de |____________| membrii cotizanţi.
(suma)
Incasarea a fost făcută de mandatarul organizaţiei |__________________________________________|
(nume şi prenume)
fiind depusă cu
chitanţă nr.
|
|
foaie de vărsământ nr.
|
|
dispoziţie de încasare casierie nr.
|
|
mandat poştal cu confirmare de primire
|
|
în contul filialei.
Semnătură mandatar
Antet partid
Cod: FC3
Filiala
|__________________________________|
Organizaţie
|__________________________________|
Lista membrilor de partid care au plătit în
anul.....cotizaţii a căror valoare însumată depăşeşte baremul de 10 salarii minime brute pe ţară
Nr. crt.
|
Nume şi prenume
|
Cetăţenie
|
CNP
|
Valoare totală cotizaţie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
Date mandatar filială
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Notă:
Persoanele din această listă se publică în Monitorul
Oficial conform art. 4 (5) din Legea nr. 334/2006.
Persoanele care au depăşit baremul de 48 salarii minime
brute pe ţară se trec în tabelul "Lista membrilor de partid care au plătit
în anul.....cotizaţii a căror valoare însumată depăşeşte baremul de 48 salarii minime brute pe ţară"
Antet partid Cod:
FC4
Filiala
|____________________________________|
Organizaţie
|____________________________________|
Lista membrilor de partid care au plătit în
anul.....cotizaţii a căror valoare însumată depăşeşte baremul de 48 salarii minime brute pe ţară
Nr. crt.
|
Nume si prenume
|
Cetăţenie
|
CNP
|
Valoare totală cotizaţie
|
Valoare depăşire
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
Date mandatar filială
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Antet partid Cod:
FC5
Filiala |___________________________________|
Situaţie centralizatoare cotizaţii încasate pentru
luna.................................., anul............
Nr. crt.
|
Organizaţia
|
Nr. membrii
|
Valoare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
Date mandatar filială
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Notă:
Se completează lunar la nivel de filială pe baza
datelor raportate de organizaţii.
Antet
partid
Cod: FC6
Situaţie centralizatoare cotizaţii încasate pentru
luna......................................, anul............
Nr. crt.
|
Filiala
|
Nr. membrii
|
Valoare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
Date mandatar filială
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Notă:
Se completează lunar la nivel de partid pe baza datelor
raportate de filiale.
Antet
partid
Cod: FC7
Situaţie semestrială venituri din cotizaţii
Nr. crt.
|
Filiala
|
Nr. membrii
|
Valoare
cotizaţii luna
1
|
Valoare
cotizaţii luna
2
|
Valoare
cotizaţii luna
3
|
Valoare
cotizaţii luna
4
|
Valoare
cotizaţii luna
5
|
Valoare
cotizaţii luna
6
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Date mandatar filială
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Notă:
Se completează semestrial la nivel de partid pe baza
datelor raportate de filiale.
Antet
Cod: FD1a
Filiala
Organizaţia
Fişa donaţie pentru persoane fizice
Date despre donator
Nume
|
|
Prenume
|
|
CNP
|
|
Cetăţenie
|
|
Semnătură
|
Se completează din partea filialei
Se acceptă donaţia la data de
|
|
|
Nume
|
|
Prenume
|
|
Semnătură
|
Loc ştampilă
|
|
|
|
Date despre donaţie
Se donează următoarele constând
în...........................având valoarea de.....................la data
de.................................
.....................................................................având
valoarea de.....................la data de.................................
.....................................................................având
valoarea de.....................la data de.................................
.....................................................................având
valoarea de.....................la data de.................................
.....................................................................având
valoarea de.....................la data de.................................
In cazul bunurilor estimarea a fost făcută de comisia
de evaluare compusă din................................................................................................................................................................................................
......................................................................................la
data de................................ .
Se anexează:
a) declaraţie de interese în
conformitate cu prevederile Legii nr. 161/2003.
b) declaraţie pe propria răspundere dată de donator
din care să reiasă că prin donaţia efectuată nu urmăreşte să direcţioneze în
mod direct sau indirect activitatea beneficiarului donaţiei;
c) documente care fac dovada
provenienţei bunului, eventual a valorii acestuia la momentul procurării /
donării - factură, bon fiscal, certificat, documente de preţuire.
In lipsa documentelor care să ateste provenienţa
bunului se va prezenta o declaraţie pe proprie răspundere
privind originea / sursa bunurilor donate.
Antet
Cod: FD1b
Filiala
Organizaţia
Fişa donaţie pentru persoane juridice
Date despre donator
Denumire societate
|
|
Sediul social
|
|
Naţionalitate
|
|
C.U.I.
|
|
Reprezentant legal
|
|
Semnătură reprezentant legal
|
Loc ştampilă
|
|
|
|
Se completează din partea filialei
Se acceptă donaţia la data de
|
|
|
Nume
|
|
Prenume
|
|
Semnătură
|
Loc ştampilă
|
|
|
|
Date despre donaţie
Se donează următoarele constând
în...........................având valoarea de.....................la data
de.................................
.....................................................................având
valoarea de.....................la data de.................................
.....................................................................având
valoarea de.....................la data de..................................
.....................................................................având
valoarea de.....................la data de.................................
.....................................................................având
valoarea de.....................la data de.................................
In cazul bunurilor estimarea a fost făcută de comisia
de evaluare compusă din
...........................................................................................................................................................................................................
..................................................................................la
data de................................ .
Se anexează:
a) declaraţie de interese în
conformitate cu prevederile Legii nr. 161/2003.
b) declaraţie pe propria răspundere dată de donator
din care să reiasă că prin donaţia efectuată nu urmăreşte să direcţioneze în
mod direct sau indirect activitatea beneficiarului donaţiei;
c) documente care fac dovada
provenienţei bunului, eventual a valorii acestuia la momentul procurării /
donării - factură, bon fiscal, certificat, documente de preţuire;
d) certificat fiscal eliberat de Administraţia
Financiară care atestă datoriile exigibile faţă de bugetul de stat şi balanţă
de verificare;
e) structura consiliului de administraţie, comisiei de
cenzori şi lista de acţionari semnificativi (cu o pondere mai mare de 5% din
capitalul social subscris / acţiuni).
Antet partid Cod:
FD2a
Filiala
|___________________________________________|
Organizaţie
|___________________________________________|
Fişă anuală de evidenţă a donatorului persoană
fizică
Date donator
Nume
|
|
Prenume
|
|
CNP
|
|
Cetăţenie
|
|
Date despre donaţii
Nr. crt.
|
Data donaţiei
|
Chitanţă
|
Felul donaţiei
|
Valoarea justă a donaţiei
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
Valoare salariu minim brut pe ţară la 01.01.......
|
|
Prag maxim anual - 200 salarii de bază minime brute pe ţară
|
|
Date mandatar organizaţie
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Antet
partid
Cod: FP2b
Filiala
|_________________________________________|
Organizaţie
|_________________________________________|
Fişă anuală de evidenţă a donatorului persoană
juridică
Date donator
Denumire societate
|
|
Sediul social
|
|
Naţionaliate
|
|
CUI
|
|
Reprezentant legal
|
|
Date despre donaţii
Nr. crt.
|
Data donaţiei
|
Chitanţă
|
Felul donaţiei
|
Valoarea justă a donaţiei
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
Valoare salariu minim brut pe ţară la 01.01.......
|
|
Prag maxim anual - 500 salarii de
bază minime brute pe ţară
|
|
Date mandatar organizatie
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Antet partid
Cod: FD3a
Filiala
|________________________________________|
Lista donatorilor persoane fizice care au făcut în
anul fiscal.....donaţii a căror valoare cumulată depăşeşte baremul de 10 salarii minime brute pe ţară
Nr. crt.
|
Nume şi prenume
|
CNP
|
Cetăţenie
|
Felul donaţiei
|
Valoare
|
Data donaţiei
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
Date mandatar
filială
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Notă:
Reprezintă bază de centralizare la nivelul partidului
în vederea publicării listei donatorilor în Monitorul Oficial conform art. 9
(2) a) din Legea nr. 334/2006.
Antet partid Cod:
FD3b
Filiala
|__________________________________________|
Lista donatorilor
persoane juridice care au făcut în anul fiscal.....donaţii a căror valoare cumulată depăşeşte baremul de 10
salarii minime brute pe ţară
Nr. crt.
|
Denumire societate
|
Sediul social
|
Naţionaliate
|
CUI
|
Reprezentant legal
|
Felul donaţiei
|
Valoare
|
Data donaţiei
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Notă:
Reprezintă bază de centralizare la nivelul partidului în
vederea publicării listei donatorilor în Monitorul Oficial conform art. 9 (2)
a) din Legea nr. 334/2006.
Antet
partid
Cod: FD4a
Lista donatorilor persoane fizice care au făcut în
anul fiscal.....donaţii a căror valoare cumulată depăşeşte baremul de 10 salarii minime brute pe ţară
Nr. crt.
|
Nume şi prenume
|
CNP
|
Cetăţenie
|
Felul donaţiei
|
Valoare
|
Data donaţiei
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Notă:
Centralizator la nivelul-partidului
care se publică în Monitorul Oficial conform art. 9 (2) a) din Legea nr.
334/2006.
Antet
partid
Cod: FD4b
Lista donatorilor persoane juridice care au făcut în
anul fiscal.....donaţii a căror valoare cumulată depăşeşte baremul de 10 salarii minime brute pe
ţară
Nr. crt.
|
Denumire societate
|
Sediul social
|
Naţionaliate
|
CUI
|
Reprezentant legal
|
Felul donaţiei
|
Valoare
|
Data donaţiei
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Notă:
Reprezintă bază de centralizare la nivelul partidului
în vederea publicării listei donatorilor în Monitorul Oficial conform art. 9 (2) a) din Legea nr. 334/2006.
Antet
partid
Cod: FD5
Situaţie donaţii confidenţiale în anul....
Nr. crt.
|
Filială
|
Organizaţie
|
CNP / CUI
|
Data
|
Valoare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
|
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Notă:
Se publică în Monitorul Oficial valoarea totală
rezultată conform art. 9 (1) din Legea nr. 334/2006.
Se păstrează la sediul partidului.
Antet
partid
Cod: FD6
Centralizator donaţii anul............
Date despre
donaţii
Tip donaţie
|
Nr. donatori
|
Valoare donaţie
|
Donaţii persoane fizice
|
|
|
Donaţii persoane juridice
|
|
|
Donaţii confidenţiale
|
|
|
TOTAL
|
|
|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Date manager financiar partid
Nume
|
|
Semnătură manager financiar partid
|
Prenume
|
|
Data: |_______________________|
Antet
Cod: MF1
Formular pentru declararea şi înregistrarea
mandatarului financiar
Date despre partid
Denumire partid
|
|
CUI
|
|
Adresă
|
|
Telefon
|
|
Fax
|
|
E-mail
|
|
Reprezentant legal
|
|
Date despre mandatar
Nume
|
|
Prenume
|
|
Studii
|
|
CNP
|
|
B.I./CI.
|
|
Adresă
|
|
Telefon
|
|
Fax
|
|
E-mail
|
|
Competenţe
Desfăşoară activitatea financiar contabilă la
nivel | central | filială | organizaţie |
Mandatar coordonator |_da |_nu |
Atribuţii conform art. 26 din Legea nr. 334/2006:
(1) Primirea donaţiilor sau a
legatelor de la persoane fizice sau juridice se face numai printr-un mandatar financiar, desemnat în acest scop de către conducerea partidului.
(3) Mandatarul financiar are următoarele atribuţii:
a) organizează evidenţa veniturilor primite pentru
campania electorală, a transferurilor altor fonduri provenite din veniturile
obţinute în afara perioadei
electorale şi a cheltuielilor efectuate pentru campania electorală;
b) verifică legalitatea operaţiunilor financiare
efectuate în campania electorală, respectarea prevederilor privind donaţiile
înregistrate în perioada campaniei electorale;
c) înaintează Autorităţii Electorale Permanente raportul
privind respectarea condiţiilor legale privind finanţarea partidelor politice
pe perioada campaniei electorale.
(4) Mandatarul financiar
răspunde solidar cu partidul care l-a desemnat, de legalitatea operaţiunilor
financiare efectuate în perioada campaniei electorale şi de respectarea
prevederilor art. 23-25.
Desemnare
Data desemnării
|
|
Loc ştampilă
|
Forma de colaborare
|
|
Semnătură mandatar
|
Semnătură reprezentant legal
|
|
|
|
|
Se anexează o copie după anunţul de aducere la
cunoştinţă.
Se completează de Autoritatea Electorală Permanentă
|
Număr de înregistrare A.E.P.
|
|
Data
|
|
Luat în evidenţă
|
|
Semnătură reprezentant A.E.P.
|
Ştampilă A.E.P.
|
|
|
|
Notă:
Se întocmeşte în trei exemplare cu valoare egală - unul
pentru partid, unul pentru mandatarul financiar şi unul pentru Autoritatea Electorală Permanentă.
Antet
Cod: MF2
Formular pentru declararea mandatarilor financiari
pentru alegeri..................., din anul......
Date despre partid
Denumire partid
|
|
CUI
|
|
Adresă
|
|
Telefon
|
|
Fax
|
|
E-mail
|
|
Reprezentant legal
|
|
Mandatar coordonator
|
|
Semnătură reprezentant legal
|
Loc ştampilă
|
Semnătură mandatar partid
|
Nr. crt.
|
Filiala
|
Nume
|
Prenume
|
CNP
|
Atribuţii*
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nota: * La rubrica
"Atribuţii" se completează cu lista de candidaţi (nume şi prenume,
funcţia pentru care candidează) din responsabilitatea
sa.
Total mandatari desemnaţi
|______________|
Data: |_________________________|
Se completează de Autoritatea Electorală Permanentă
Număr de înregistrare A.E.P.
|
|
Ştampilă A.E.P.
|
Data
|
|
Luat în evidenţă
|
|
Semnătură reprezentant A.E.P.
|
Antet
partid
Cod: FS1
Situaţia lunară a cheltuielilor efectuate pe
destinaţii conform art. 20 din Legea nr.
334/2006 luna....................., anul.....
Date generale despre subvenţie
Subvenţie anuală totală
|
|
Subventie lunara
|
|
Report subventie luna precedenta
|
|
Total fonduri
|
|
Date despre cheltuieli
Cheltuieli efectuate conform art. 20 din Legea nr. 334/2006
|
Suma cheltuită
|
Cheltuieli materiale
|
|
Cheltuieli materiale pentru întreţinerea şi funcţionarea sediilor
|
|
Cheltuieli de personal
|
|
Cheltuieli pentru presă şi propagandă
|
|
Cheltuieli privind organizarea de activităţi cu caracter politic
|
|
Cheltuieli de deplasare în ţară şi în străinătate
|
|
Cheltuieli pentru telecomunicaţii
|
|
Cheltuieli cu delegaţiile din străinătate
|
|
Cheltuieli cu cotizaţiile datorate organizaţiilor politice
internaţionale la care este afiliat partidul politic
|
|
Investiţii în bunuri mobile şi imobile, necesare activităţii
partidelor respective
|
|
Cheltuieli de protocol
|
|
Cheltuieli de birotică
|
|
Cheltuieli pentru campania electorală
|
|
TOTAL
|
|
Report |______________|
Date mandatar partid
Nume
|
|
Semnătură mandatar
|
Prenume
|
|
Date manager financiar partid
Nume
|
|
Semnătură manager financiar partid
|
Prenume
|
|
Data: |__________________________|