LEGE Nr. 259
din 19 iulie 2007
pentru modificarea si
completarea Legii contabilitatii nr. 82/1991
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 506 din 27 iulie 2007
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Art. I. - Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 48 din 14 ianuarie 2005, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. La articolul 1,
alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) Subunităţile fără personalitate juridică, cu
sediul în străinătate, care aparţin persoanelor prevăzute la alin. (1) şi (2),
cu sediul sau domiciliul în România, precum şi subunităţile fără personalitate
juridică din România care aparţin unor persoane juridice cu sediul sau
domiciliul în străinătate au obligaţia să organizeze şi să conducă
contabilitatea proprie, potrivit prezentei legi."
2. La articolul 4,
alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) Normele şi reglementările contabile pentru
instituţiile de credit, instituţiile financiare nebancare, definite potrivit
reglementărilor legale, înscrise în Registrul general, Fondul de garantare a
depozitelor în sistemul bancar, societăţile de asigurare-reasigurare autorizate,
reglementate şi suprave-gheate de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor,
entităţile autorizate, reglementate şi supravegheate de Comisia de Supraveghere
a Sistemului de Pensii Private, precum şi pentru entităţile autorizate,
reglementate şi supravegheate de Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare se
elaborează şi se emit corespunzător de Banca Naţională a României, Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor, Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii
Private şi Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, cu avizul Ministerului
Economiei şi Finanţelor."
3. Articolul 8 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 8. - (1) Evaluarea elementelor deţinute cu ocazia
inventarierii şi prezentarea acestora în situaţiile financiare anuale se fac
potrivit reglementărilor contabile aplicabile.
(2) Reevaluarea imobilizărilor corporale se face la
valoarea justă de la data bilanţului. Valoarea justă se determină pe baza unor
evaluări efectuate, de regulă, de evaluatori autorizaţi conform reglementărilor
legale în vigoare.
(3) Evaluarea elementelor monetare în valută şi a
celor exprimate în lei, a căror decontare se face în funcţie de cursul unei
valute, se efectuează potrivit reglementărilor contabile şi aplicabile.
(4) Valoarea activelor şi datoriilor, cu ocazia reorganizărilor
efectuate potrivit legii, se determină, de regulă, de evaluatori autorizaţi
conform reglementărilor legale în vigoare."
4. La articolul 10,
alineatele (2), (3) şi (4) se modifică şi voravea următorul cuprins:
„(2) Contabilitatea se organizează şi se conduce, de
regulă, în compartimente distincte, conduse de către directorul economic,
contabilul-şef sau altă persoană împuternicită să îndeplinească această
funcţie. Aceste persoane trebuie să aibă studii economice superioare.
(3) Contabilitatea poate fi organizată şi condusă pe
bază de contracte de prestări de servicii în domeniul contabilităţii, încheiate
cu persoane fizice sau juridice, autorizate potrivit legii, membre ale Corpului
ExperţilorContabili şi ContabililorAutorizaţi din România.
(4) Răspunderea pentru aplicarea necorespunzătoare a
reglementărilor contabile revine directorului economic, contabilului-şef
sau altei persoane împuternicite să îndeplinească această funcţie, împreună cu personalul din
subordine. în cazul în care contabilitatea este condusă pe bază de contract de
prestări de servicii, încheiat cu persoane fizice sau juridice, autorizate
potrivit legii, membre ale Corpului Experţilor Contabili şi Contabililor
Autorizaţi din România, răspunderea pentru conducerea contabilităţii revine
acestora, potrivit legii şi prevederilor contractuale."
5. Articolul 18 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 18. - Contabilitatea instituţiilor
publice asigură înregistrarea
drepturilor constatate, veniturilor încasate, angajamentelor bugetare,
angajamentelor legale, plăţilor de casă şi a cheltuielilor efective, pe
subdiviziunile clasificaţiei bugetare, potrivit bugetului aprobat şi normelor
metodologice elaborate de Ministerul Economiei şi Finanţelor."
6. La articolul 19,
alineatele (4) şi (5) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(4) Pierderea contabilă reportată se acoperă din
profitul exerciţiului financiarşi cel reportat, din rezerve, prime de capital
şi capital social, potrivit hotărârii adunării generale a acţionarilor sau
asociaţilor.
(5) La instituţiile publice rezultatul execuţiei
bugetare se stabileşte anual prin închiderea conturilor care reflectă încasarea
veniturilor şi plata cheltuielilor aferente exerciţiului bugetar."
7. La articolul 19, după
alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
„(6) Excedentul sau deficitul
patrimonial se determină de către instituţiile publiceîn conformitate cu
normele metodologice elaborate de Ministerul Economiei şi Finanţelor."
8. Articolul 22 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 22. - Pentru verificarea înregistrării corecte în
contabilitate a operaţiunilor efectuate se întocmeşte balanţa de verificare,
cel puţin anual, laîncheiereaexerciţiuluifinanciarsau la termenele de întocmire
a raportărilor contabile stabilite potrivit legii."
9. Articolul 25 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 25. - (1) Registrele de contabilitate obligatorii
şi documentele justificative care stau la baza înregistrărilor în contabilitatea
financiară se păstrează în arhiva persoanelor prevăzute la art. 1 timp de 10
ani, cu începere de la data încheierii exerciţiului financiar în cursul căruia
au fost întocmite, cu excepţia statelor de salarii, care se păstrează timp de
50 de ani.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) se pot
stabili, în mod justificat, prin ordin al ministrului economiei şi finanţelor,
registrele de contabilitate şi documentele justificative care se păstrează timp
de 5 ani."
10. Titlul capitolului IV se modifică şi va avea următorul cuprins:
„CAPITOLUL IV
Situaţii financiare"
11. La articolul 27, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) Exerciţiul financiar poate fi diferit de anul
calendaristic:
a) pentru sucursalele cu sediul în România, care
aparţin unei persoane juridice străine, cu excepţia instituţiilor de credit,
instituţiilor financiare nebancare, definite potrivit legii, înscrise în
Registrul general, entităţilor autorizate, reglementate şi supravegheate de
Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, societăţilorde asigurare,
asigurare-reasigurare şi de reasigurare, entităţilor autorizate, reglementate
şi supravegheate de Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private,
dacă exerciţiul financiar diferă pentru societate;
b) pentru filialele consolidate ale societăţii-mamă,
precum şi pentru filialele filialelor, cu excepţia instituţiilor de credit,
instituţiilor financiare nebancare, definite potrivit legii, înscrise în
Registrul general, entităţilor autorizate, reglementate şi supravegheate de
Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, societăţilorde asigurare,
asigurare-reasigurare şi de reasigurare, entităţilor autorizate, reglementate
şi supravegheate de Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private,
dacă exerciţiul financiardiferă pentru societatea-mamă."
12. La articolul 28,
alineatele (2), (3), (4) şi (5) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Ministerul Economiei şi Finanţelor poate stabili
întocmirea şi depunerea la unităţile teritoriale ale Ministerului Economiei şi
Finanţelor a situaţiilor financiare sau a unor raportări contabile şi la alte
perioade decât anual, în cadrul exerciţiului financiar.
(3) Pentru persoanele juridice care aplică
Standardele internaţionale de raportare financiară (IFRS), situaţiile
financiare au componentele prevăzute de aceste standarde.
(4) Persoanele juridice care aplică reglementările
contabile conforme cu directivele europene întocmesc situaţii financiare
anuale, care au componentele prevăzute de reglementările contabile aplicabile.
(5) Categoriile de persoane juridice care aplică
reglemen-tările contabile conforme cu directivele europene şi/sau Standardele
internaţionale de raportare financiară (IFRS) se stabilesc prin ordin al
ministrului economiei şi finanţelor."
13. Articolul 29 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 29. - (1) Situaţiile financiare anuale vor fi
însoţite de raportul administratorilor, raportul de auditsau raportul comisiei
de cenzori, după caz, şi de propunerea de distribuire a profitului sau de
acoperire a pierderii contabile.
(2) O societate-mamă trebuie să întocmească atât
situaţii financiare anuale pentru propria activitate, cât şi situaţii
financiare anuale consolidate, în condiţiile prevăzute de reglementările
contabile aplicabile."
14. După articolul 30 se
introduc două noi articole, articolele 301 şi 302, cu următorul cuprins:
„Art. 301. - Situaţiile
financiare anuale consolidate trebuie să fie însoţite de o declaraţie scrisă a
administratorului societăţii-mamă prin care îşi asumă răspunderea pentru
întocmirea situaţiilor financiare anuale consolidate şi confirmă că:
a) politicile contabile utilizate
la întocmirea situaţiilor financiare anuale consolidate sunt în conformitate cu
reglementările contabile aplicabile;
b) situaţiile financiare anuale consolidate oferă o
imagine fidelă a poziţiei financiare, a performanţei financiare şi a celorlalte
informaţii referitoare la activitatea grupului.
Art. 302. - (1)
Membrii organelor de administraţie, de conducere şi supraveghere ale
persoanelor juridice au obligaţia de a asigura ca situaţiile financiare anuale
şi raportul administratorilor să fie întocmite şi publicate în conformitate cu
legislaţia naţională.
(2) Membrii organelor de administraţie, de conducere şi
supraveghere ale societăţii-mamă au obligaţia de a asigura ca situaţiile
financiare anuale consolidate şi raportul consolidat al administratorilor să
fie întocmite şi publicate în conformitate cu legislaţia naţională."
15. Articolul 31 se abrogă.
16. La articolul 32,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Situaţiile financiare anuale consolidate
constituie un tot unitar şi se întocmesc în termen de 8 luni de la încheierea
exerciţiului financiar al societăţii-mamă. Acestea cuprind bilanţul consolidat,
contul de profit şi pierdere consolidat, precum şi celelalte componente,
respectiv informaţii referitoare la activitatea grupului, potrivit reglementărilor contabile aplicabile, şi
note explicative la situaţiile financiare anuale consolidate."
17. Articolul 33 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 33. - (1) Situaţiile financiare anuale ale
persoanelor juridice de interes public sunt supuse auditului financiar, care se
efectuează de către auditori financiari, persoane fizice sau juridice
autorizate, în condiţiile legii.
(2) In înţelesul prezentei
legi, prin persoane juridice de interes public se înţelege: instituţiile de credit; instituţiile financiare
nebancare, definite potrivit reglementărilor legale, înscrise în Registrul
general; societăţile de asigurare, asigurare-reasigurare şi de reasigurare;
entităţile autorizate, reglementate şi supravegheate de Comisia de Supraveghere
a Sistemului de Pensii Private; societăţile de servicii de investiţii
financiare, societăţile de administrare a investiţiilor şi organismelor de
plasament colectiv, autorizate/avizate de Comisia Naţională a Valorilor
Mobiliare; societăţile comerciale ale căror valori mobiliare sunt admise la
tranzacţionare pe o piaţă reglementată; companiile şi societăţile naţionale;
pesoanele juridice care aparţin unui grup de societăţi şi intră în perimetrul
de consolidare de către o societate-mamă care aplică Standardele internaţionale
de raportare financiară.
(3) Sunt auditate şi situaţiile financiare întocmite de
entităţile care au această obligaţie conform legislaţiei specifice acestora.
(4) Sunt supuse, de asemenea, auditului financiar situaţiile financiare întocmite în vederea efectuării
operaţiunilor de fuziune, divizare sau a încetării activităţii persoanelor care
au obligaţia auditării situaţiilor financiare anuale.
(5) Prin ordin al ministrului economiei şi finanţelor
pot fi stabilite şi alte cazuri în care situaţiile financiare anuale sunt
supuse auditului financiar."
18. La articolul 34,
alineatele (1) şi (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 34. - (1) Persoanele juridice care organizează
contabilitatea în partidă dublă trebuie să publice, potrivit prevederilor
legale, situaţiile financiare anuaie. Fac obiectul publicării situaţiile financiare
anuale, raportul administratorilor şi raportul de audit sau raportul comisiei
de cenzori, după caz. Aceste prevederi se aplică şi sucursalelor înregistrate
în România care aparţin unor persoane juridice cu sediul în străinătate, precum
şi societăţilor-mamă care întocmesc situaţii financiare anuale consolidate.
(3) Situaţiile financiare anuale se pătrează timp de 10
ani."
19. La articolul 35,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 35. - (1) Termenele pentru întocmirea situaţiilor
financiare anuale sunt următoarele:
a) pentru societăţile comerciale,
societăţile/companiile naţionale, regiile autonome, institutele naţionale de
cercetare-dezvoltare, 150 de zile de la încheierea exerciţiului financiar;
b) pentru celelalte persoane prevăzute la art. 1, 120
de zile de la încheierea exerciţiului financiar."
20. La articolul 35, după
alineatul (1) se introduc două noi alineate, alineatele (11) şi (12), cu următorul cuprins:
„(11)Termenele
pentru depunerea situaţiilor financiare anuale la unităţile teritoriale ale
Ministerului Economiei şi Finanţelor sunt:
a) 150 de zile de la încheierea exerciţiului
financiar, pentru persoanele prevăzute la alin. (1) lit. a), cu excepţia
societăţilor comerciale;
b) 120 de zile de la încheierea exerciţiului
financiar, pentru persoanele prevăzute la alin. (1) lit. b).
(12) Persoanele care
de la constituire nu au desfăşurat activitate, cu excepţia societăţilor
comerciale, precum şi cele aflate în lichidare, potrivit legii, vordepune o
declaraţie în acest sens, în
termen de 60 de zile de la încheierea exerciţiului financiar, la unităţile
teritoriale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor."
21. După articolul 35 se
introduce un nou articol, articolul 351, cu următorul cuprins:
„Art. 351. - (1)
Pentru asigurarea informaţiilor destinate sistemului instituţional al statului,
societăţile comeciale depun la unităţile teritoriale ale Ministerului Economiei
şi Finanţelor o raportare anuală, al cărei conţinut se stabileşte prin ordin al
ministrului economiei şi finanţelor.
(2) Raportarea anuală se depune la unităţile
teritoriale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor, în termen de 150 de zile
de la încheierea exerciţiului financiar, însoţită de dovada predării
situaţiilor financiare anuale la oficiul registrului comerţului, pentru
publicare."
22. La articolul 36,
alineatul (7) se abrogă.
23. Articolul 37 se abrogă.
24. Articolul 38 se
abrogă.
25. Articolul 39 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 39. - (1) La încheierea exerciţiului financiar, în
contabilitatea Trezoreriei Statului se procedează la încheierea execuţiei
bugetare potrivit normelor metodologice emise de Ministerul Economiei şi
Finanţelor, după cum urmează:
a) încheierea execuţiei bugetului de stat se efectuează
de către unităţile teritoriale ale Trezoreriei Statului;
b) încheierea execuţiei bugetului asigurărilor sociale
de stat se efectuează de către unităţile Ministerului Muncii, Familiei şi
Egalităţii de Şanse;
c) încheierea execuţiei bugetelor locale se efectuează
de ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale.
(2) Ministerul Economiei şi Finanţelor întocmeşte
trimestrial şi anual bilanţul general al Trezoreriei Statului, în structura
stabilită de acesta, care se aprobă în condiţiile legii."
26. Articolul 40 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 40. - (1) Ministerul Economiei şi
Finanţelorîntocmeşte anual bilanţul instituţiilor publice.
(2) Bilanţul anual al
instituţiilor publice, în structura stabilită de Ministerul Economiei şi
Finanţelor, se prezintă Guvernului pentru adoptare odată cu contul general
anual de execuţie a bugetului de stat."
27. La articolul 41, după
litera d) a punctului 2 se introduce o nouă literă, litera d1), cu următorul cuprins:
,,d1) depunerea la
unităţile teritoriale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor a situaţiilor
financiare anuale;".
28. La articolul 41, litera
e) a punctului 2 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
,,e) întocmirea şi depunerea la unităţile teritoriale
ale Ministerului Economiei şi Finanţelor a situaţiilor financiare periodice sau
a raportărilor contabile stabilite potrivit legii."
29. La articolul 41, după
punctul 3 se introduc 3 noi puncte, punctele 4, 5 şi 6, cu următorul cuprins:
„4. nerespectarea prevederilor referitoare la
întocmirea declaraţiilor prevăzute la art. 30 şi 301;
5. nerespectarea prevederilor referitoare la
obligaţia membrilor organelor de administraţie, conducere şi supraveghere de a
întocmi şi publica situaţiile financiare anuale;
6. nerespectarea prevederilor referitoare la
obligaţia membrilor organelor de administraţie, conducere şi supraveghere ale
societăţii-mamă de a întocmi şi publica situaţiile financiare anuale consolidate."
30. La articolul 42,
alineatele (1), (2) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 42. - (1) Contravenţia prevăzută la art. 41 pct.
2 lit. g) se sancţionează cu amendă de la 2.000 lei la 30.000 lei, cea
prevăzută la pct. 1, cu amendă de la 1.000 lei la 10.000 lei, cele prevăzute la
pct. 2 lit. c), d), d1), pct. 4 şi 5, cu amendă de la 400 iei la 5.000 lei, cea prevăzută
la pct. 6, cu amendă de la 10.000 lei la 30.000 lei, cele prevăzute la pct. 2
lit. a) şi b), cu amendă de la 300 lei la 4.000 lei, cea prevăzută la pct. 2
lit. e), cu amendă de la 500 lei la 1.500 lei, cea prevăzută la pct. 3, cu
amendă de la 200 lei la 1.000 lei, iar cea prevăzută la pct. 2 lit. f), cu
amendă de la 100 lei la 200 lei. Criteriile în funcţie de care se stabileşte
nivelul amenzii se corelează cu nivelul cifrei de afaceri, după caz.
(2) Amenda pentru neîndeplinirea obligaţiei prevăzute
la art. 41 pct. 2 lit. e) este de la 1.000 lei la 3.000 lei, dacă perioada de
întârziere pentru întocmirea şi depunerea situaţiilor financiare periodice este
cuprinsă între 15 şi 30 de zile lucrătoare, şi de la 1.500 lei la 4.500 lei,
dacă perioada de întârziere depăşeşte 30 de zile lucrătoare.
(4) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea amenzilor
se fac de persoanele cu atribuţii de inspecţie fiscală şi de către comisarii
Gărzii Financiare."
31. La articolul 42, după
alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu următorul cuprins:
„(41) Constatarea
contravenţiilor şi aplicarea amenzilor în cazul asociaţiilor de proprietari se
fac de persoanele cu atribuţii de control din cadrul consiliilor locale ale
municipiilor, oraşelor, comunelor şi ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi
de alte persoane anume împuternicite de consiliile judeţene, respectiv de
Consiliul General al Municipiului Bucureşti."
32. La articolul 44,
alineatul (1) se abrogă.
33. Articolul 48 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 48. - (1) Dezvoltarea cadrului instituţional în
domeniul contabilitătii si al profesiei contabile se realizează prin Consiliul
Contabilităţii şi Raportărilor Financiare. Modul de
organizare şi funcţionare, atribuţiile şi sursele de finanţare ale acestuia se
stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare a acestuia, care se
aprobă prin hotărâre a Guvernului.
(2) Directorul Direcţiei de reglementări contabile,
precum şi directorul general al Direcţiei generale a contabilităţii publice şi
a sistemului de decontări în sectorul public sunt membri de drept ai
Consiliului Contabilităţii şi Raportărilor
Financiare."
Art. II. - (1) Aplicarea
prevederilor art. 2 alin. (2) lit. d) şi ale art. 27 alin. (3) din Legea
contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările aduse
prin prezenta lege, se suspendă până la data de 1 ianuarie 2009.
(2) Societăţile comerciale vor depune un exemplar al
situaţiilor financiare aferente exerciţiilor financiare ale anilor 2007 şi 2008
la unităţile teritoriale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor, în termen de
150 de zile de la încheierea exerciţiilor financiare respective. Societăţile
comerciale care de la constituire nu au desfăşurat activitate, precum şi cele
aflate în lichidare, potrivit legii, vor depune o declaraţie în acest sens, în
termen de 60 de zile de la încheierea exerciţiului financiar.
Art. III. - La data
intrării în vigoare a prezentei legi, se abrogă:
a) alin. (1) al art. 27 şi anexa nr. 3 din Normele de
aplicare a Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelorde masă, aprobate
prin Hotărârea Guvernului nr. 5/1999, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 26 din 25 ianuarie 1999;
b) lit. D şi E din anexa nr. 3 la Normele metodologice
privind înregistrarea în contabilitate a bunurilor care alcătuiesc domeniul
public al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.031/1999, publicatăîn Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 620 din 17 decembrie 1999.
Art. IV. - Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 48 din 14 ianuarie 2005, cu modificările şi completările aduse prin prezenta
lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (1) din
Constitutia României, republicată.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
BOGDAN OLTEANU
PRESEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU