LEGE   Nr. 45 din  4 aprilie 1997

pentru ratificarea Acordului dintre Romania si Spania privind readmisia persoanelor aflate in situatie ilegala, semnat la Bucuresti la 29 aprilie 1996

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 58 din  8 aprilie 1997

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    ARTICOL UNIC
    Se ratifica Acordul dintre Romania si Spania privind readmisia persoanelor aflate in situatie ilegala, semnat la Bucuresti la 29 aprilie 1996.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 25 septembrie 1996, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

               p. PRESEDINTELE SENATUI
                  CONSTANTIN DAN VASILIU

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 10 martie 1997, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

          p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                   ANDREI IOAN CHILIMAN

                         ACORD
intre Romania si Spania privind readmisia persoanelor aflate in situatie ilegala

    Romania si Spania, in scopul de a dezvolta cooperarea dintre cele doua parti contractante, de a asigura o mai buna aplicare a dispozitiilor privind circulatia persoanelor, pe baza respectarii drepturilor si garantiilor prevazute de lege,
    in conformitate cu conventiile internationale privind prevenirea imigrarii ilegale,
    dorind sa faciliteze readmisia persoanelor aflate in situatie ilegala pe baza cooperarii in conditii de reciprocitate, au convenit asupra celor ce urmeaza:

    1. Readmisia cetatenilor partilor contractante

    Art. 1
    1. Fiecare parte contractanta readmite pe teritoriul sau, la cererea celeilalte parti contractante si fara formalitati, orice persoana care nu a indeplinit conditiile de intrare sau nu mai indeplineste conditiile privind sederea, aplicabile pe teritoriul partii contractante solicitante, daca s-a stabilit sau este prezumat ca aceasta are cetatenia partii contractante solicitate.
    2. Partea contractanta solicitanta readmite, in aceleasi conditii, persoana in cauza, daca in urma verificarilor ulterioare se constata ca aceasta nu avea cetatenia partii contractante solicitate in momentul iesirii de pe teritoriul partii contractante solicitante.
    3. Dispozitiile prezentului acord se aplica si in cazul persoanelor care invoca existenta unei cereri de renuntare la cetatenie, in legatura cu care nu s-a pronuntat definitiv autoritatea competenta respectiva.
    Art. 2
    1. Cetatenia persoanei care face obiectul unei masuri de returnare se considera stabilita, potrivit prezentului acord, pe baza urmatoarelor documente, a caror valabilitate nu a expirat:
    - document de identitate national;
    - dovezi de cetatenie sau un certificat de stare civila;
    - pasaport sau orice alt document de calatorie;
    - document de inregistrare consulara;
    - livret sau alte acte militare.
    2. Cetatenia se considera prezumata, potrivit prezentului acord, pe baza unuia dintre urmatoarele documente:
    - unul dintre documentele mentionate la paragraful anterior, chiar daca este expirat;
    - un document emis de autoritatile publice ale partii contractante solicitate si care poate face dovada identitatii celui in cauza (permis de conducere, carnet de marinar etc.);
    - autorizatie sau documente de sedere expirate;
    - fotocopie de pe unul dintre documentele enumerate mai sus;
    - declaratii ale celui in cauza, primite legal de autoritatile administrative sau judiciare ale partii contractante solicitante;
    - depozitii ale unor martori de buna-credinta, consemnate intr-un proces-verbal.
    Art. 3
    1. Atunci cand cetatenia este prezumata, pe baza documentelor mentionate la art. 2 paragraful 2, autoritatile consulare ale partii contractante solicitate elibereaza, de indata si contra plata, un document de calatorie care sa permita returnarea persoanei in cauza.
    2. In cazul in care exista indoieli cu privire la documentele care ar permite prezumtia de cetatenie sau, daca acestea nu exista, autoritatile consulare ale partii contractante solicitate procedeaza, intr-un interval de 3 zile de la data cererii partii contractante solicitante, la audierea celui in cauza, la locul unde se afla sau la sediul autoritatilor consulare. Audierea este organizata de partea contractanta solicitanta, de comun acord cu autoritatea consulara in cauza, in cel mai scurt timp.
    Daca la sfarsitul acestei audieri se stabileste ca persoana respectiva are cetatenia partii contractante solicitate, autoritatea consulara elibereaza de indata un document de calatorie.
    Art. 4
    1. Raspunsul la cererea de readmisie va fi transmis in scris, in termen de maximum 8 zile de la data primirii acesteia, refuzul trebuind sa fie motivat. Solicitarile de informatii suplimentare in legatura cu cererea de readmisie, precum si raspunsul la acestea se vor comunica in acelasi termen.
    2. Partea contractanta solicitata va primi, in termen de maximum 30 de zile, persoana a carei readmisie a fost acceptata.
    Art. 5
    Cheltuielile ocazionate de transportul, pana la frontiera partii contractante solicitate, al persoanelor a caror readmisie este ceruta se suporta de catre partea contractanta solicitanta.
    II. Tranzitul in vederea returnarii
    Art. 6
    1. Fiecare parte contractanta, la cererea celeilalte parti contractante, autorizeaza intrarea si tranzitarea pe teritoriul sau, pe cale aeriana, a cetatenilor unui stat tert, care fac obiectul unei masuri de returnare luate de partea contractanta solicitanta.
    2. Partea contractanta solicitanta isi asuma intreaga responsabilitate privind continuarea calatoriei strainului catre tara de destinatie, iar daca, dintr-un motiv oarecare, masura returnarii nu poate fi executata, il reprimeste.
    3. Partea contractanta solicitanta garanteaza partii contractante solicitate ca strainul al carui tranzit a fost autorizat detine un document de transport valabil pentru tara de destinatie.
    4. Partea contractanta care a luat masura returnarii trebuie sa informeze partea contractanta solicitata daca, in vederea tranzitarii, este necesara escortarea persoanei returnate.
    Partea contractanta solicitata pentru tranzitare poate:
    - fie sa decida ca asigura ea insasi escorta;
    - fie sa decida ca escorta va fi asigurata in colaborare cu partea contractanta care a luat masura returnarii.
    5. In cazul in care tranzitul este operat cu aparate de zbor care apartin unei companii aeriene a partii contractante care a luat masura returnarii sub escorta politieneasca, aceasta nu poate fi asigurata decat de aceasta parte contractanta si fara sa se paraseasca zona internationala a aeroporturilor partii contractante solicitate, tranzitata.
    6. Daca tranzitul este operat cu aparate de zbor care apartin unei companii aeriene a partii contractante solicitate pentru tranzitare si sub escorta politieneasca, escorta este asigurata de catre aceasta parte contractanta, iar partea contractanta care a luat masura returnarii restituie cheltuielile corespunzatoare.
    Art. 7
    Cererea de tranzit in vederea returnarii se transmite direct intre autoritatile competente ale partilor contractante. Ea va contine informatii privind identitatea si cetatenia strainului, data calatoriei, ora si locul sosirii in tara de tranzit, ora si locul plecarii din aceasta, tara de destinatie, precum si, daca este cazul, informatiile utile functionarilor care escorteaza pe strainul in cauza.
    Art. 8
    Tranzitul in vederea returnarii poate fi refuzat:
    - daca strainul se expune in statul de destinatie riscurilor de persecutie din motive de rasa, religie, nationalitate, apartenenta la un anumit grup social sau datorita opiniilor sale politice;
    - daca strainul se expune riscului de a fi acuzat sau condamnat de catre un tribunal penal in statul de destinatie pentru fapte anterioare tranzitului.
    Art. 9
    Cheltuielile de transport pana la frontiera statului de destinatie, precum si cheltuielile ocazionate de o eventuala returnare revin partii contractante solicitante.
    III. Dispozitii generale
    Art. 10
    In aplicarea prevederilor prezentului acord, cele doua parti contractante se vor consulta ori de cate ori va fi necesar.
    Cererea de consultare se va transmite pe cale diplomatica.
    Art. 11
    Autoritatile insarcinate cu controlul la frontiera vor comunica, pe cale diplomatica, anterior intrarii in vigoare a prezentului acord:
    - aeroporturile care vor putea fi utilizate pentru readmisia si intrarea in tranzit a strainilor;
    - autoritatile centrale sau locale competente sa examineze cererile de readmisie si cele de tranzitare.
    Art. 12
    1. Dispozitiile prezentului acord nu aduc atingere obligatiilor de admisie sau de readmisie a cetatenilor straini, care decurg, pentru partile contractante, din alte acorduri internationale.
    2. Dispozitiile prezentului acord nu aduc atingere aplicarii prevederilor Conventiei de la Geneva din 28 iulie 1951 privind statutul refugiatilor, astfel cum a fost modificata prin Protocolul de la New York din 31 ianuarie 1967.
    3. Dispozitiile prezentului acord nu aduc atingere aplicarii prevederilor acordurilor in domeniul protectiei drepturilor omului, la care cele doua state sunt parti.
    Art. 13
    1. Fiecare dintre partile contractante va notifica celeilalte parti contractante indeplinirea procedurilor legale necesare pentru intrarea in vigoare a prezentului acord, care va produce efecte dupa 30 de zile de la primirea ultimei notificari.
    2. Prezentul acord va avea o valabilitate de 3 ani si va fi reinnoit, prin tacita reconductiune, pe perioade egale ca durata. El va putea fi denuntat printr-un preaviz de 3 luni, transmis pe cale diplomatica.
    3. Prezentul acord se va aplica in mod provizoriu incepand cu cea de-a cincisprezecea zi de la data semnarii sale.
    Drept pentru care reprezentantii partilor contractante, imputerniciti in forma cuvenita in acest scop, au semnat prezentul acord.
    Facut la Bucuresti la 29 aprilie 1996, in limbile romana si spaniola, cele doua texte avand aceeasi valabilitate.

                  Pentru Romania,
                  Teodor Viorel Melescanu,
                  ministru de stat,
                  ministrul afacerilor externe

                  Pentru Spania,
                  Antonio Ortiz Garcia,
                  ambasadorul Regatului
                  Spaniei la Bucuresti