LEGE   Nr. 454 din 12 noiembrie 2003

privind conditiile generale pentru acordarea sprijinului financiar in agricultura si silvicultura

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 829 din 22 noiembrie 2003

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    Art. 1
    In limita resurselor financiare alocate anual prin legea bugetului de stat si a altor resurse, se va acorda sprijin financiar in agricultura si silvicultura.
    Art. 2
    In vederea sustinerii activitatilor din agricultura si silvicultura, sprijinul financiar se poate acorda pentru:
    a) cresterea veniturilor si/sau reducerea cheltuielilor de productie ale producatorilor;
    b) sprijinirea investitiilor.
    Art. 3
    (1) In scopul realizarii obiectivelor prevazute la art. 2, sprijinul financiar se poate acorda pentru urmatoarele:
    a) productia agricola;
    b) promovarea produselor pe piata;
    c) investitii in domeniul agricol si forestier;
    d) protectia si exploatarea padurilor;
    e) utilizarea si protectia terenurilor agricole;
    f) mentinerea, dezvoltarea si perpetuarea fondului genetic vegetal si zootehnic;
    g) activitatea de piscicultura;
    h) exploatarea si gestionarea fondului cinegetic;
    i) tehnica agricola;
    j) informatica agricola, cercetare-dezvoltare in agricultura, invatamant agricol, ferme experimentale si practica profesionala;
    k) alte masuri care contribuie la realizarea obiectivelor prevazute la lit. a) - j).
    (2) Activitatile si elementele pentru care se poate acorda sprijin financiar sunt cele prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta lege.
    Art. 4
    (1) Sprijinul financiar se acorda la cererea solicitantului in urma indeplinirii conditiilor dinainte stabilite, a angajamentelor luate de catre acesta sau pe baza de proiecte, dupa caz.
    (2) Persoanele fizice sau juridice care indeplinesc conditiile cerute sau ale caror proiecte au fost admise pot beneficia de sprijin financiar rambursabil si/sau nerambursabil.
    (3) Cererea si documentatia prin care se solicita sprijin financiar se depun la autoritatile judetene ale Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului.
    Art. 5
    Sprijinul financiar poate fi solicitat numai de producatorii inregistrati in evidentele agricole.
    Art. 6
    Nu pot beneficia de sprijin financiar in agricultura si silvicultura:
    a) persoanele juridice si asociatiile fara personalitate juridica aflate in lichidare sau care sunt declarate in stare de faliment;
    b) intreprinzatorul privat care se afla in procedura de executare silita;
    c) persoanele fizice si juridice care inregistreaza datorii restante catre bugetul de stat ori bugetul local;
    d) persoanele fizice sau juridice care au furnizat autoritatilor date false, eronate sau incomplete;
    e) arendatorul sau concedentul terenurilor agricole.
    Art. 7
    (1) Beneficiarul sprijinului financiar are obligatia de a furniza datele solicitate de catre organele de control abilitate pentru verificarea modului de utilizare a acestuia.
    (2) Documentele care au stat la baza acordarii sprijinului financiar vor fi pastrate de catre solicitant timp de 5 ani de la data depunerii cererii.
    Art. 8
    (1) Persoanele juridice si persoanele fizice au obligatia de a evidentia separat sprijinul financiar nerambursabil acordat.
    (2) Sprijinul financiar rambursabil acordat conform art. 2 se evidentiaza la obligatii si se restituie conform contractului de sprijin financiar incheiat.
    Art. 9
    (1) In cazul in care alocatiile bugetare nu sunt suficiente pentru acoperirea sprijinului financiar solicitat, Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului poate lua urmatoarele masuri:
    a) primirea cererilor poate fi sistata;
    b) solutionarea cererilor depuse poate fi amanata;
    c) sprijinul financiar rambursabil sau nerambursabil obtinut poate fi suspendat;
    (2) Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului va publica in cotidiene de raspandire nationala intentia de aplicare a masurilor prevazute la alin. (1).
    Art. 10
    Consiliile de produse, precum si organizatiile profesionale si interprofesionale reprezentative, recunoscute la nivel de tara, infiintate prin lege, participa la stabilirea conditiilor de acordare a sprijinului financiar impreuna cu autoritatile publice implicate.
    Art. 11
    Sprijinul financiar se va acorda in urma stabilirii conditiilor de participare si de pregatire profesionala necesara, a formei si continutului economic al sprijinului financiar.
    Art. 12
    (1) In cazul sprijinului financiar pe baza de proiecte, daca legea nu dispune altfel, Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului publica in mod obligatoriu:
    a) anuntul proiectelor pentru care se acorda sprijin financiar;
    b) o data pe an, numele/denumirea persoanei fizice sau juridice, domiciliul/sediul beneficiarului, nivelul si destinatia sprijinului financiar obtinut.
    (2) Prevederile alin. (1) se pot publica si in reviste de specialitate agricola.
    (3) Cheltuielile de publicare se suporta din bugetul Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului.
    Art. 13
    Prin cererea de solicitare a sprijinului financiar si prin declaratia depusa se considera ca solicitantul este de acord cu publicarea datelor prevazute la art. 12 alin. (1) lit. b).
    Art. 14
    Depasirea termenului de depunere a cererii pentru acordarea sprijinului financiar, in cazul in care exista un astfel de termen, atrage pierderea dreptului de obtinere a acestuia.
    Art. 15
    Prin actul normativ care stabileste conditiile necesare pentru obtinerea sprijinului financiar, in functie de natura lui in agricultura si silvicultura, se prevad si urmatoarele:
    a) instrainarea inainte de termen a mijloacelor achizitionate din sprijinul financiar obtinut atrage restituirea integrala sau partiala a sumelor primite;
    b) sprijinul financiar pentru sustinerea investitiilor se acorda numai daca solicitantul contribuie si cu resurse financiare proprii;
    c) sprijinul financiar pentru investitii se obtine numai dupa furnizarea datelor cerute de autoritati privind activitatea economica a solicitantului;
    d) investitiile realizate din sprijinul financiar bugetar nerambursabil vor fi ipotecate in favoarea statului pana in momentul punerii in functiune;
    e) investitiile realizate din sprijin financiar bugetar rambursabil vor fi ipotecate in favoarea statului pana la rambursarea integrala a sumelor primite;
    f) sprijinul financiar poate fi acordat prin consiliile pe produse, recunoscute de Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului, sau, in cazul in care nu exista un astfel de consiliu, prin acordul organizatiilor profesionale reprezentative;
    g) solicitantul sprijinului financiar este obligat sa mentina pe termen limitat efectivul de animale existent la data solicitarii acestuia sau al celui cumparat prin sprijinul financiar obtinut;
    h) sprijinul financiar pentru investitii se acorda numai pentru acele obiective noi care corespund normelor internationale de igiena sanitar-veterinara.
    Art. 16
    Leasingul financiar solicitat pentru sprijinirea activitatilor investitionale, cu exceptia dobanzilor aferente, se considera investitie.
    Art. 17
    (1) Institutia publica prin care se acorda sprijin financiar la cerere sau pe baza de proiecte va incheia un contract cu solicitantul sprijinului financiar.
    (2) Contractul cuprinde in mod obligatoriu nivelul sprijinului financiar, conditiile in care s-a acordat acesta, drepturile si obligatiile solicitantului, precum si efectele, in cazul nerespectarii clauzelor contractuale.
    Art. 18
    (1) Solicitantul sprijinului financiar poate apela si la alte sustineri financiare din partea statului pentru realizarea obiectivelor propuse, daca legea nu prevede altfel.
    (2) In cazul apelarii la mai multe surse de sprijin financiar, solicitantul are obligatia de a declara, in momentul solicitarii sprijinului financiar, nivelul si temeiul legal al sumelor obtinute pana la acea data.
    Art. 19
    (1) Cererile depuse pentru solicitarea sprijinului financiar conform prevederilor art. 2 lit. b) sunt solutionate in ordinea inregistrarii lor, daca legea nu prevede altfel.
    (2) In cazul in care exista termen de depunere a cererilor, solutionarea lor va incepe dupa expirarea acestui termen.
    (3) Cererea se considera inregistrata daca s-a depus intreaga documentatie prevazuta de legislatia in vigoare pentru acordarea sprijinului financiar.
    Art. 20
    (1) Sprijinul financiar solicitat se solutioneaza numai daca solicitantul a depus declaratia cu datele solicitate de autoritati.
    (2) Continutul declaratiei se stabileste prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului si va contine in mod obligatoriu datele de identificare a persoanei fizice sau juridice, date referitoare la capitalul propriu, numarul de personal si cifra de afaceri realizate in cazul persoanelor juridice, precum si datoriile solicitantului fata de bugetul de stat, bugetul local si fata de bugetul asigurarilor sociale de stat.
    (3) Criteriile privind acordarea sprijinului financiar nepublicate nu pot fi luate in considerare la solutionarea cererilor.
    Art. 21
    (1) Cererile de solicitare a sprijinului financiar prevazut la art. 2 lit. b) se solutioneaza de catre o comisie, la nivel local sau central, dupa caz, numita prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului.
    (2) In urma solutionarii cererilor de solicitare a sprijinului financiar se hotaraste dreptul solicitantului la sprijin financiar, nivelul sprijinului obtinut si se stabilesc conditiile de acordare si de derulare a acestuia.
    Art. 22
    (1) Nivelul sprijinului financiar alocat pe proiecte poate fi mai mic decat cel solicitat.
    (2) Proiectele, din punct de vedere al acordarii sprijinului financiar, se considera o simpla cerere de solicitare.
    Art. 23
    (1) Solicitantii sprijinului financiar vor fi instiintati despre rezultatul solutionarii cererilor de solicitare depuse.
    (2) In cazul respingerii cererilor de solicitare a sprijinului financiar, la data instiintarii solicitantului se comunica in scris cauzele refuzului.
    Art. 24
    (1) Alocarea sumelor obtinute sub forma de sprijin financiar se realizeaza in urma prezentarii de catre solicitant a documentelor autentice solicitate de autoritati si a indeplinirii conditiilor prevazute de legislatia in vigoare.
    (2) Sprijinul financiar obtinut de catre persoanele juridice se aloca numai prin contul in lei, deschis la una dintre bancile comerciale, daca legea nu prevede altfel.
    Art. 25
    (1) Persoanele care nu sunt de acord cu modul de solutionare a cererilor depuse pot depune contestatie la Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului, in termen de 15 zile de la data primirii raspunsului conform art. 23 alin. (1).
    (2) Solutionarea contestatiilor se realizeaza de catre comisia formata la nivelul Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului, a carei componenta se numeste prin ordin al ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor.
    (3) Pentru solutionarea cererilor de sprijin financiar si a contestatiilor nu se percep taxe.
    Art. 26
    In cazul divergentelor privind dreptul la sprijin financiar, respectiv al celor referitoare la recuperarea sumelor obtinute, solutionarea se realizeaza prin aplicarea legislatiei in vigoare la data solutionarii cererilor.
    Art. 27
    Autoritatile care verifica indeplinirea conditiilor necesare pentru acordarea sprijinului financiar, precum si cele privind recuperarea sumelor necuvenite sunt cele prevazute de lege.
    Art. 28
    (1) Utilizarea sprijinului financiar pentru alte scopuri decat cele pentru care a fost solicitat este interzisa si se considera sprijin necuvenit.
    (2) Sumele necuvenite acordate sub forma de sprijin financiar se recupereaza in baza hotararii autoritatilor competente, cu aplicarea dobanzilor si penalitatilor, conform legislatiei in vigoare.
    (3) Sprijinul financiar obtinut se considera utilizat pentru alte scopuri daca beneficiarul acestuia nu respecta prevederile art. 4 alin. (1) si ale art. 17 alin. (2).
    Art. 29
    (1) Sprijinul financiar pentru agricultura si silvicultura este anual sau multianual.
    (2) In cazul sprijinului financiar multianual, alocarea sumelor obtinute pentru anul in curs se realizeaza prin defalcarea acestora pe fiecare an.
    Art. 30
    Sumele destinate sprijinului financiar pentru agricultura si silvicultura, conform prevederilor art. 3 alin. (1), se aloca anual prin bugetul Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului, in urma aprobarii bugetului de stat, precum si din alte fonduri.
    Art. 31
    In termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi, la propunerea Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului, Guvernul va aproba prin hotarare sistemul de evidenta agricola a solicitantilor de sprijin financiar in agricultura si silvicultura.
    Art. 32
    La propunerea Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului, Guvernul stabileste anual, prin hotarare, activitatile prevazute in anexa la prezenta lege, pentru care se acorda sprijin financiar, forma si dimensiunea acestuia, conditiile de eligibilitate a beneficiarului, precum si modul de acordare a sprijinului financiar.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 2 octombrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                      p. PRESEDINTELE SENATUI,
                          DORU IOAN TARACILA

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 21 octombrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                 p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
                           VIOREL HREBENCIUC

    ANEXA 1

                      ACTIVITATILE SI ELEMENTELE
pentru care se poate acorda sprijin financiar in agricultura si silvicultura

    I. Sprijin financiar pentru sustinerea productiei agricole si silvice

    1. In activitatile productiei vegetale se poate acorda sprijin financiar pentru:
    - productia vegetala;
    - productia legumicola si horticola;
    - utilizarea apei pentru irigatii;
    - pastrarea, mentinerea si dezvoltarea fondului genetic vegetal;
    - trecerea la agricultura ecologica;
    - producerea de seminte si material saditor;
    - analize fito-sanitare;
    - consumul energetic;
    - ingrasamintele chimice folosite in productia vegetala.
    2. In activitatile productiei animale se poate acorda sprijin financiar pentru:
    - animale de matca;
    - efective de juninci;
    - imbunatatirea performantelor de productie la scroafe;
    - familii de albine;
    - gaini de reproductie;
    - taur, vier, berbec, tap, precum si tineret selectionat pentru reproductie;
    - achizitionarea armasarilor de reproductie;
    - utilizarea materialelor de reproductie la bovine, porcine, ovine si caprine;
    - analiza performantelor si aptitudinilor la cabaline;
    - utilizarea materialelor de reproductie piscicola;
    - tineret cunicul de reproductie;
    - actiuni sanitare veterinare de prevenire si combatere a imbolnavirii animalelor;
    - analize sanitare veterinare;
    - cumparari de medicamente pentru animale.
    3. Se poate acorda sprijin financiar pentru finantarea productiei agricole si silvice pentru:
    - programele de reorganizare a productiei agricole si silvice.
    4. In scopul stimularii imbunatatirii calitatii produselor se poate acorda sprijin financiar pentru:
    - imbunatatirea nivelului calitativ al productiei vegetale, animaliere (inclusiv a vanatului), legumicole si horticole.
    5. In sustinerea perfectionarii cunostintelor profesionale si a consultantei agricole se poate acorda sprijin financiar pentru:
    - plata partiala sau totala a contravalorii consultantei agricole si a cursurilor de perfectionare a cunostintelor profesionale;
    - consultanta profesionala in domeniul silviculturii.
    6. Se poate acorda sprijin financiar cooperativelor de prestari de servicii si formelor asociative pentru:
    - infiintarea cooperativelor de prestari de servicii, a formelor asociative in agricultura si silvicultura;
    - infiintarea agentilor economici de valorificare a legumelor si fructelor.
    7. Se poate acorda sprijin financiar pentru paza produselor vegetale in camp si a padurilor.

    II. Sprijin financiar pentru promovarea produselor agricole si silvice pe piata

    1. Sprijinul financiar se poate acorda pietei agricole si silvice interne pentru:
    - eliminarea distorsiunilor aparute pe piata;
    - crearea rezervelor de stat;
    - depozitarea produselor.
    2. In scopul promovarii produselor agricole si silvice pe piata se poate acorda sprijin financiar pentru:
    - analiza calitatii produselor vegetale si animale;
    - realizarea sistemului informational al consiliilor pe produse;
    - organizarea de simpozioane si expozitii.

    III. Sprijinirea investitiilor agricole si silvice

    Sprijinul financiar se acorda pentru:
    - realizarea obiectivelor noi sau reinnoirea cladirilor, constructiilor si a tehnologiilor existente in domeniul agricol, piscicol si silvic;
    - investitii in producerea si prelucrarea legumelor si fructelor;
    - infiintarea de plantatii pomiviticole;
    - investitii noi in domeniul cercetarii-dezvoltarii in agricultura si silvicultura;
    - achizitionarea, inclusiv prin leasing financiar, de masini si tehnologii agricole si silvice noi;
    - infiintarea fermelor demonstrative;
    - realizarea de spatii frigorifice noi, precum si reinnoirea celor existente.

    IV. Sprijin pentru protectia si exploatarea padurilor

    Sprijinul financiar destinat productiei si exploatarii padurilor se poate acorda pentru:
    - actiuni de impadurire si transformare structurala a padurilor;
    - prevenirea pagubelor previzibile.

    V. Sprijin pentru utilizarea si protectia terenurilor agricole

    1. Sprijin financiar care se poate acorda pentru cercetarile facute in domeniul protectiei cantitative si calitative a terenurilor agricole
    2. Sprijin financiar pentru cumpararea de terenuri agricole
    3. Sprijin financiar pentru realizarea de harti si evidenta cadastrala

    VI. Sprijin financiar pentru mentinerea si perpetuarea fondului genetic vegetal si zootehnic

    VII. Sprijinirea activitatii de piscicultura

    VIII. Sprijin financiar acordat exploatarii si gestionarii fondului cinegetic

    1. Sprijinirea ocrotirii si mentinerii efectivelor de vanat
    2. Sprijin pentru actiuni de cercetari si de propagare a cunostintelor in domeniul vanatului

    IX. Sprijin financiar pentru informatica agricola, ferme experimentale si practica profesionala

    Sprijinul financiar se poate acorda pentru:
    - schimburi de experienta cu strainatatea;
    - formarea fermierilor;
    - informatica agricola.

    X. Alte masuri care contribuie la realizarea prevederilor pct. I - IX

    In afara celor mentionate la pct. I - IX, se poate acorda sprijin financiar pentru:
    - extinderea sistemelor de irigatii;
      intreprinzatorii agricoli privati;
      stimularea asigurarii producatorilor.