LEGE
Nr. 5 din 25 ianuarie 1991
pentru aderarea Romaniei la Conventia asupra zonelor umede, de importanta
internationala, in special ca habitat al pasarilor acvatice
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 18 din 26 ianuarie 1991
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
ARTICOL UNIC
Romania adera la Conventia asupra zonelor umede, de importanta
internationala, in special ca habitat al pasarilor acvatice, incheiata la Ramsar
la 2 februarie 1971, sub egida UNESCO, si amendata prin Protocolul de la Paris
din 3 decembrie 1982.
Aceasta lege a fost adoptata de Adunarea Deputatilor in sedinta din 12
decembrie 1990.
PRESEDINTELE ADUNARII DEPUTATILOR
MARTIAN DAN
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 17 ianuarie 1991.
PRESEDINTELE SENATUI
academician ALEXANDRU BIRLADEANU
In temeiul art. 82 lit. m) din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea
parlamentului si a Presedintelui Romaniei,
promulgam Legea pentru aderarea Romaniei la Conventia asupra zonelor umede,
de importanta internationala, in special ca habitat al pasarilor acvatice si
dispunem publicarea sa in Monitorul Oficial al Romaniei.
PRESEDINTELE ROMANIEI
ION ILIESCU
CONVENTIE*)
asupra zonelor umede, de importanta internationala, in special ca habitat al
pasarilor acvatice
Ramsar, 2 februarie 1971
asa cum a fost amendata prin Protocolul de la Paris din data de 3 decembrie
1982
(Modificarile aduse conventiei prin Protocolul de la Paris sint reproduse
cu caractere mici; clauzele finale privind intrarea in vigoare a protocolului
figureaza ca note intrapaginale sub articolul 10 al conventiei.)
---------------
*) Traducere.
Partile contractante,
recunoscind interdependenta omului si mediului sau inconjurator,
considerind functiile ecologice fundamentale ale zonelor umede ca regulatoare
ale regimului apelor, ca habitate ale unor flore si faune caracteristice si,
mai ales, ale pasarilor de apa,
convinse ca zonele umede constituie o resursa de mare valoare economica,
naturala, stiintifica si recreativa, a caror disparitie ar fi ireparabila,
doritoare sa frineze, in prezent si in viitor, degradarile progresive aduse
zonelor umede si disparitia acestor zone,
recunoscind ca pasarile de apa, in migratiile lor sezoniere, pot traversa
frontiere si trebuie, in consecinta, sa fie considerate ca o resursa
internationala,
fiind constiente ca, in fapt, conservarea zonelor umede, a florei si faunei
lor poate fi asigurata numai conjugind politicile nationale pe termen lung cu o
actiune internationala constanta,
au convenit asupra urmatoarelor:
Art. 1
1. In sensul prezentei conventii, zonele umede sint intinderi de balti,
mlastini, turbarii, de ape naturale sau artificiale, permanente sau temporare,
unde apa este statatoare sau curgatoare, dulce, salmastra sau sarata, inclusiv
intinderile de apa marina a caror adincime la reflux nu depaseste 6 m.
2. In sensul prezentei conventii, pasarile de apa sint pasari a caror
existenta depinde ecologic de zonele umede.
Art. 2
1. Fiecare parte contractanta va trebui sa desemneze zonele umede
apartinind teritoriului sau care sa fie incluse in lista zonelor umede de
importanta internationala, numita in continuare lista, pe care o detine biroul
instituit in virtutea art. 8.
Limitele fiecarei zone umede vor trebui descrise cu precizie si prezentate
in mod corespunzator pe o harta si ele pot include, de asemenea, zonele de
ecofan sau costiere, adiacente zonelor umede, precum si insule sau intinderi de
apa marina cu adincimea mai mare de 6 m la reflux, mai ales daca aceste zone de
ecofan, insule sau intinderi de apa au importanta ca habitat pentru pasarile
acvatice.
2. Alegerea zonelor umede pentru a fi inscrise pe lista va trebui sa se
bazeze pe importanta lor internationala din punct de vedere ecologic, botanic,
zoologic, limnologic sau hidrologic. Vor trebui inscrise, in primul rind,
zonele umede avind o importanta internationala pentru pasarile acvatice in
toate anotimpurile.
3. Inscrierea unei zone umede pe lista se face fara a prejudicia drepturile
exclusive de suveranitate ale partii contractante pe teritoriul careia se afla
situata zona.
4. Fiecare parte contractanta desemneaza cel putin o zona umeda pentru a fi
inscrisa pe lista in momentul semnarii conventiei sau depunerii instrumentului
sau de ratificare sau aderarii conform prevederilor art. 9.
5. Oricare parte contractanta are dreptul de a adauga pe lista alte zone
umede situate pe teritoriul sau, de a extinde pe cele care sint deja inscrise
sau, pentru motive urgente de interes national, de a retrage de pe lista sau de
a reduce intinderea zonelor umede deja inscrise si, in cel mai scurt timp, ea
informeaza despre aceste modificari organizatia sau guvernul care raspunde de
functiile biroului permanent specificate la art. 8.
6. Fiecare parte contractanta tine cont de angajamentele sale, pe plan
international, pentru conservarea, gestionarea si utilizarea rationala a
populatiilor migratoare de pasari acvatice, pe de o parte, atunci cind
desemneaza zonele umede din teritoriul sau, pentru a fi inscrise pe lista, iar
pe de alta parte, atunci cind isi exercita dreptul de a modifica cele inscrise.
Art. 3
1. Partile contractante elaboreaza si aplica planurile lor de amenajare,
astfel incit sa favorizeze conservarea zonelor umede inscrise pe lista si, pe
cit posibil, utilizarea rationala a zonelor umede din teritoriul lor.
2. Fiecare parte contractanta ia masurile necesare pentru a fi informata de
indata ce este posibil despre modificarile caracteristicilor ecologice ale
zonelor umede situate pe teritoriul sau si inscrise pe lista, care s-au produs,
sint in curs sau susceptibile de a se produce ca urmare a evolutiilor
tehnologice, a poluarii sau a unei alte interventii umane. Informatiile privind
asemenea modificari vor fi transmise fara intirziere organizatiei sau
guvernului care raspunde de functiile biroului permanent specificate la art. 8.
Art. 4
1. Fiecare parte contractanta favorizeaza conservarea zonelor umede si
pasarilor acvatice, creind rezervatii naturale in zonele umede, acestea fiind
sau nu inscrise pe lista, si asigura in mod adecvat supravegherea lor.
2. In cazul in care o parte contractanta, pentru motive urgente de interes
national, retrage o zona umeda inscrisa pe lista sau ii reduce intinderea, ea
va trebui sa compenseze, pe cit posibil, orice pierdere de resurse in zone
umede si, in mod special, ea va trebui sa creeze noi rezervatii naturale pentru
pasarile acvatice si pentru protectia, in aceeasi regiune sau in alt loc, a
unei parti convenabile din habitatul lor anterior.
3. Partile contractante incurajeaza cercetarea si schimbul de date si
publicatii referitoare la zonele umede, la flora si fauna lor.
4. Partile contractante se straduiesc, prim masuri administrative, sa
asigure cresterea efectivelor la populatiile de pasari acvatice in zonele umede
care le apartin.
5. Partile contractante favorizeaza formarea de personal competent pentru
studierea, administrarea si supravegherea zonelor umede.
Art. 5
Partile contractante se consulta asupra indeplinirii obligatiilor decurgind
din conventie, in mod special in cazul unei zone umede care depaseste
teritoriile unei parti contractante sau in cazul cind un bazin hidrografic este
impartit intre mai multe parti contractante. Ele se vor stradui in acelasi timp
sa coordoneze si sa sustina politica lor si reglementarile prezente si viitoare
referitoare la conservarea zonelor umede, a florei si faunei lor.
Art. 6
1. Partile contractante organizeaza, cind este necesar, conferinte asupra
conservarii zonelor umede si pasarilor de apa.
2. Conferintele au un caracter consultativ si ele au mai ales competenta:
a) de a discuta probleme privind aplicarea conventiei;
b) de a discuta suplimentarile si modificarile aduse listei;
c) de a examina informatiile privind modificarile caracteristicilor
ecologice ale zonelor umede inscrise in lista, furnizate conform paragrafului 2
al art. 3;
d) de a face recomandari, cu caracter general sau particular, partilor
contractante, privind conservarea, administrarea si utilizarea rationala a
zonelor umede, a florei si faunei lor;
e) de a solicita organismelor internationale competente intocmirea de
rapoarte si statistici asupra problemelor cu caracter international privind
zonele umede.
3. Partile contractante asigura comunicarea catre cei responsabili de
gestionarea zonelor umede de la toate nivelurile, precum si luarea in
considerare de catre acestia a recomandarilor conferintelor referitoare la
conservarea, administrarea si utilizarea rationala a zonelor umede, a florei si
faunei lor.
Art. 7
1. Partile contractante vor trebui sa fie reprezentate la astfel de
conferinte prin persoane avind calitate de experti in problemele zonelor umede
sau pasarilor de apa, prin cunostintele si experienta dobindita in activitatea
stiintifica, administrativa sau in alte functii similare.
2. Fiecare dintre partile contractante reprezentate la o conferinta
beneficiaza de un vot, recomandarile fiind adoptate cu majoritatea simpla a
voturilor exprimate, sub rezerva prezentei la scrutin a cel putin o jumatate
din numarul partilor contractante.
Art. 8
1. Uniunea Internationala pentru Conservarea Naturii si a Resurselor sale
va indeplini functiile biroului permanent ce decurg din prezenta conventie,
pina in momentul in care o alta organizatie (sau guvern) va fi desemnata,
printr-o majoritate de doua treimi a tuturor partilor contractante, sa preia
aceste obligatii.
2. Functiile biroului permanent sint, printre altele:
a) sa ajute la convocarea si organizarea conferintelor mentionate la art.
6;
b) sa detina lista zonelor umede de importanta internationala si sa
primeasca de la partile contractante informatiile prevazute la paragraful 5 al
art. 2 privind toate suplimentarile, extinderile, suprimarile sau diminuarile
referitoare la zonele umede inscrise pe lista;
c) sa primeasca de la partile contractante informatiile prevazute conform
paragrafului 2 al art. 3 privind toate modificarile ecologice care survin la
nivelul zonelor umede inscrise pe lista;
d) sa comunice tuturor partilor contractante toate modificarile privind
lista sau toate schimbarile privind caracteristicile zonelor umede inscrise si
sa ia masuri pentru ca aceste probleme sa fie discutate la conferinta
urmatoare;
e) sa informeze partea contractanta interesata asupra recomandarilor
conferintelor in ceea ce priveste modificarile listei sau schimbarile survenite
in caracteristicile zonelor umede inscrise.
Art. 9
1. Conventia este deschisa pentru semnare pentru o durata nedeterminata.
2. Orice membru al Organizatiei Natiunilor Unite, al uneia din institutiile
sale specializate sau al Agentiei internationale de energie atomica, sau orice
parte la Curtea Internationala de Justitie, poate deveni parte contractanta a
acestei conventii prin:
a) semnatura fara rezerva ratificarii;
b) semnatura sub rezerva ratificarii, urmata de ratificare;
c) aderare.
3. Ratificarea sau aderarea va fi efectuata prin depunerea unui instrument
de ratificare sau aderare pe linga directorul general al Organizatiei
Natiunilor Unite pentru Educatie, Stiinta si Cultura (numit in continuare
depozitarul).
Art. 10^1)
1. Conventia va intra in vigoare la patru luni dupa ce sapte state vor fi
devenit parti contractante ale conventiei, conform prevederilor paragrafului 2
al art. 9.
2. In consecinta, conventia va intra in vigoare, pentru fiecare din partile
contractante, la patru luni de la data semnarii sale, fara rezerva ratificarii,
sau de la depunerea instrumentului sau de ratificare sau aderare.
---------------
^1) Art. 4
Prezentul protocol va fi deschis pentru semnare incepind de la data de 3
decembrie 1982 la sediul UNESCO de la Paris.
Art. 5
1. Orice stat prevazut la art. 9 paragraful 2 al conventiei poate deveni
parte contractanta a protocolului prin:
a) semnatura fara rezerva ratificarii, acceptare sau aprobare;
b) semnatura supusa ratificarii, acceptarii sau aprobarii, urmata de
ratificare, acceptare sau aprobare;
c) aderare.
2. Ratificarea, acceptarea, aprobarea sau aderarea se efectueaza prin
depunerea unui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare pe
linga directorul general al Organizatiei Natiunilor Unite pentru Educatie,
Stiinta si Cultura (numit in continuare depozitar).
3. Orice stat care devine parte contractanta a conventiei dupa intrarea in
vigoare a prezentului protocol este considerat ca fiind parte a conventiei asa
cum a fost amendata prin protocol, afara de cazul cind a exprimat o intentie
diferita in momentul depunerii instrumentului la care se refera art. 9 al
conventiei.
4. Orice stat care devine parte contractanta a prezentului protocol fara a
fi parte contractanta a conventiei este considerat ca parte a conventiei, asa
cum a fost amendata prin prezentul protocol si aceasta cu incepere de la data
intrarii in vigoare a prezentului protocol pentru acest stat.
Art. 6
1. Prezentul protocol intra in vigoare in prima zi a celei de-a patra luni
de la data la care doua treimi din statele care sint parti contractante ale
conventiei, la data la care prezentul protocol este deschis pentru semnare,
l-au semnat fara rezerva ratificarii, acceptarii sau aprobarii, l-au ratificat,
acceptat sau au aderat.
2. In ceea ce priveste orice stat care devine parte contractanta la
prezentul protocol dupa data intrarii sale in vigoare in maniera descrisa la
paragrafele 1 si 2 ale art. 5 de mai sus, protocolul intra in vigoare la data
semnarii sale fara rezerva ratificarii, acceptarii sau de la data ratificarii,
acceptarii, aprobarii sau aderarii.
3. In ceea ce priveste orice stat care devine parte contractanta la
prezentul protocol in maniera descrisa la paragrafele 1 si 2 ale art. 5 de mai
sus, in intervalul de timp de la deschiderea pentru semnare a acestuia si pina
la intrarea sa in vigoare, prezentul protocol intra in vigoare la data
precizata la paragraful 1 de mai sus.
Art. 10 bis
1. Prezenta conventie poate fi amendata la o reuniune a partilor
contractante convocata cu acest scop in conformitate cu prezentul articol.
2. Propunerile de amendare pot fi prezentate de catre toate partile
contractante.
3. Textul oricarei propuneri de amendare si motivele acestei propuneri sint
comunicate organizatiei sau guvernului care indeplineste rolul de birou
permanent in sensul conventiei (numit in continuare biroul), iar acesta le
comunica fara intirziere tuturor partilor contractante. Orice comentariu asupra
textului provenind de la o parte contractanta este comunicat biroului in termen
de trei luni de la data la care amendamentele au fost comunicate partilor
contractante de catre birou. Imediat dupa termenul limita de prezentare a
comentariilor, biroul comunica partilor contractante toate comentariile primite
la acea data.
4. O reuniune a partilor contractante in vederea examinarii unui amendament
comunicat in conformitate cu paragraful 3 este convocata de catre birou la
cererea scrisa a unei treimi din numarul partilor contractante. Biroul consulta
partile in ceea ce priveste data si locul reuniunii.
5. Amendamentele sint adoptate cu majoritate de doua treimi din partile
contractante prezente care voteaza.
6. Atunci cind a fost adoptat, un amendament intra in vigoare, pentru
partile contractante care l-au acceptat, in prima zi a celei de-a patra luni de
la data la care doua treimi din partile contractante au depus un instrument de
acceptare pe linga depozitar. Pentru orice parte contractanta care depune un
instrument de acceptare dupa data la care doua treimi din partile contractante
au depus un instrument de acceptare, amendamentul intra in vigoare de la data
depunerii instrumentului de acceptare de catre aceasta parte.
Art. 11
1. Conventia va ramine in vigoare pe o durata nedeterminata.
2. Orice parte contractanta va putea denunta conventia dupa o perioada de
cinci ani de la data intrarii ei in vigoare pentru acea parte, facind in scris
aceasta comunicare depozitarului. Denuntarea va intra in vigoare la patru luni
de la data primirii comunicarii de catre depozitar.
Art. 12
1. Depozitarul va informa cit de repede posibil toate statele semnatare ale
conventiei sau care au aderat:
a) asupra semnatarilor conventiei;
b) asupra depunerilor instrumentelor de ratificare ale conventiei;
c) asupra depunerilor instrumentelor de aderare la conventie;
d) asupra datei intrarii in vigoare a conventiei;
e) asupra comunicarilor de denuntare a conventiei.
2. Atunci cind conventia va intra in vigoare, depozitarul o va inregistra
la Secretariatul Natiunilor Unite conform articolului 102 al Cartei.
Fapt pentru care, subsemnatii, imputerniciti in acest scop, au semnat
prezenta conventie.
Intocmita la Ramsar, in data de 2 februarie 1971, intr-un singur exemplar,
original, in limbile engleza, franceza, germana si rusa, toate textele fiind
deopotriva autentice *), care exemplar va fi incredintat depozitarului care va
elibera copii certificate tuturor partilor contractante.
--------------
*) Conform articolului final al conferintei care a adoptat protocolul,
depozitarul a prezentat la a doua conferinta a partilor, versiuni oficiale ale
conventiei in limbile araba, chineza, spaniola, intocmite prin consultare cu
guvernele interesate si cu asistenta biroului.