NORME METODOLOGICE   Nr. 3977 din  4 octombrie 1996

pentru aplicarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 9/1996 privind imbunatatirea sistemului de finantare a institutiilor publice de cultura finantate din venituri extrabugetare si alocatii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, a sistemului de salarizare a personalului din aceste institutii, precum si imbunatatirea salarizarii personalului din institutiile si activitatile cu profil cultural

ACT EMIS DE: MINISTERUL CULTURII

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 279 din  8 noiembrie 1996

    In temeiul art. 5 din Ordonanta Guvernului nr. 9/1996 privind imbunatatirea sistemului de finantare a institutiilor publice de cultura finantate din venituri extrabugetare si alocatii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, a sistemului de salarizare a personalului din aceste institutii, precum si imbunatatirea salarizarii personalului din institutiile si activitatile cu profil cultural, aprobata si modificata prin Legea nr. 86/1996, s-au elaborat prezentele norme metodologice.

    Dispozitii generale

    1. Prezentele norme metodologice se aplica numai institutiilor publice de cultura ale caror cheltuieli curente si de capital se finanteaza, potrivit prevederilor art. 70 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 72/1996 privind finantele publice, din venituri extrabugetare si din alocatii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, in functie de subordonare.
    2. Veniturile realizate de catre institutiile de cultura mentionate la pct. 1 se vor incasa, se vor administra si se vor contabiliza de catre acestea, potrivit normelor stabilite pentru institutiile publice, si se vor retine integral de catre institutiile de cultura respective, pentru finantarea activitatii proprii. De asemenea, aceste institutii de cultura vor retine si sumele incasate din valorificarea bunurilor in conditiile legii, care se contabilizeaza distinct, acestea urmand a fi utilizate numai pentru finantarea investitiilor.

    Finantarea cheltuielilor institutiilor publice de cultura

    3.1. Alocatiile de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dupa caz, pentru finantarea institutiilor publice de cultura finantate din venituri extrabugetare si din alocatii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, in functie de subordonare, care sunt prevazute in bugetele ordonatorilor principali de credite, la nivel de capitol si de titlu, se repartizeaza de catre acestia institutiilor publice din subordine, in raport cu obligatiile sau programele propuse. Sumele astfel repartizate se includ in bugetul de venituri si cheltuieli al fiecarei institutii publice, intocmit pe baza normelor metodologice privind elaborarea bugetelor de venituri si cheltuieli, care se aproba de catre ordonatorul principal de credite.
    3.2. In functie de volumul veniturilor extrabugetare si al cheltuielilor cuprinse in bugetul propriu al fiecarei institutii publice de cultura prevazute la pct. 1 se stabilesc, prin contract incheiat intre conducerea acesteia si ordonatorul principal de credite bugetare, obligatiile ori programele minimale ce urmeaza a fi realizate de catre institutia publica de cultura respectiva.
    3.3. In bugetele de venituri si cheltuieli, institutiile publice mentionate la pct. 1 vor evidentia distinct, conform clasificatiei economice, sumele destinate acordarii drepturilor salariale pentru personalul incadrat cu contract de munca pe durata nedeterminata sau determinata si, respectiv, pe cele pentru plata colaboratorilor, stabilite in limitele prevazute de dispozitiile legale.
    3.4. Ordonatorii principali de credite bugetare pun la dispozitia institutiilor publice de cultura mentionate la pct. 1, direct sau prin ordonatorii secundari de credite bugetare, alocatiile de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dupa caz, din creditele bugetare aprobate cu aceasta destinatie, pe baza cererilor justificate ale institutiilor publice respective.
    Sumele se vireaza, cu ordin de plata, din contul de cheltuieli bugetare al ordonatorului principal de credite in contul de disponibil al institutiei publice de cultura in cauza.
    3.5. Cheltuielile institutiilor publice de cultura se angajeaza si se efectueaza in limita prevederilor si cu respectarea destinatiei stabilite in bugetul de venituri si cheltuieli.
    Cheltuielile se efectueaza, in toate cazurile, pe baza de documente justificative prevazute de dispozitiile legale in vigoare, se aproba de ordonatorii de credite si se vizeaza, in prealabil, de catre organul de control financiar preventiv.
    Virarile intre subdiviziunile clasificatiei bugetare, precum si intre alineate, se efectueaza potrivit competentelor ordonatorilor de credite bugetare prevazute de Legea nr. 72/1996 privind finantele publice.
    4. Nivelul de realizare a obligatiilor sau programelor minimale, stabilite de catre ordonatorul principal de credite, va fi evidentiat in mod obligatoriu in raportul-anexa la darea de seama contabila trimestriala, cumulat de la inceputul anului, pe baza raportarilor facute de catre fiecare unitate subordonata.
    5. In cazul in care obligatiile sau programele minimale ale institutiilor publice de cultura prevazute la pct. 1 din prezentele norme metodologice nu se realizeaza la nivelul aprobat, ordonatorii principali de credite bugetare vor diminua alocatia bugetara aprobata cu suma corespunzatoare actiunilor nerealizate.
    Sumele astfel disponibilizate vor fi virate de catre institutiile publice de cultura in conturile de cheltuieli bugetare din care au fost virate initial, reconstituindu-se platile de casa.
    Ordonatorii principali de credite pot dispune folosirea acestor sume disponibilizate, de catre alte institutii publice de cultura finantate din venituri extrabugetare si alocatii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dupa caz, modificandu-se corespunzator si bugetele de venituri si cheltuieli aprobate, precum si contractele incheiate.
    6. Soldul de casa rezultat la finele anului din executia bugetului institutiilor publice de cultura prevazute la pct. 1 se reporteaza in anul urmator, ca resursa in bugetul de venituri si cheltuieli al acestor institutii, cu exceptia disponibilului care provine din alocatiile de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dupa caz, existent ca urmare a nerealizarii obligatiilor sau programelor minimale stabilite prin contract, care se restituie ordonatorului principal de credite bugetare de la care au fost primite, pana in ultima zi lucratoare a fiecarui an, la initiativa conducatorului institutiei.

    Salarizarea personalului institutiilor publice de cultura finantate din venituri extrabugetare si din alocatii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale
    7. Salariile de baza ale personalului din institutiile publice de cultura, la care se refera prezentele norme metodologice, se majoreaza, fata de cele stabilite potrivit reglementarilor in vigoare, dupa cum urmeaza:
    a) cu 30%, in cazul institutiilor publice de cultura finantate din venituri extrabugetare si alocatii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, in functie de subordonare, pentru functiile de specialitate prevazute in anexa nr. V/5 la Ordonanta Guvernului nr. 39/1994, republicata, precum si pentru categoriile de personal tehnic si de muncitori care contribuie direct la crearea cadrului de desfasurare a spectacolelor, concertelor sau manifestarilor artistice, stabilite de Ministerul Culturii, cu avizul Ministerului Muncii si Protectiei Sociale si al Ministerului Finantelor, potrivit art. 3 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 9/1996.
    b) cu 15%, pentru restul personalului din institutiile publice finantate din venituri extrabugetare si alocatii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, in functie de subordonare.

    Premierea personalului din institutiile publice de cultura finantate din venituri extrabugetare si din alocatii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale

    8.1. Din disponibilitatile banesti in cont la sfarsitul anului, determinate in conditiile prevazute la pct. 6, dupa scaderea obligatiilor de plata, a incasarilor anticipate si a sumelor rezultate din valorificarea bunurilor in conditiile legii si neconsumate, se poate utiliza o cota de pana la 50% pentru premierea personalului incadrat cu contract individual de munca, in raport cu responsabilitatile si performantele obtinute in activitatea desfasurata, pe baza criteriilor stabilite de Ministerul Culturii.
    8.2. Persoanele care beneficiaza de premii potrivit prevederilor alineatului precedent si cuantumul acestora se stabilesc de catre conducerea fiecarei institutii publice de cultura, cu consultarea sindicatului sau, dupa caz, a reprezentantilor salariatilor, pe baza criteriilor stabilite de catre Ministerul Culturii. Pentru conducatorii institutiilor publice de cultura, premiile se aproba de catre ordonatorul principal de credite bugetare.

                            Ministrul culturii,
                               Grigore Zanc