ORDIN Nr. 1342
din 15 octombrie 2009
pentru aprobarea Ghidului de
finantare a Programului privind producerea energiei din surse regenerabile:
eoliana, geotermala, solara, biomasa si hidro
ACT EMIS DE:
MINISTERUL MEDIULUI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 730 din 28 octombrie 2009
Având în vedere Referatul de aprobare nr. 31.647 din 12
octombrie 2009 al Serviciului strategii şi promovare programe din cadrul
Administraţiei Fondului pentru Mediu,
în baza prevederilor art. 131 alin. (1) lit.
d) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul
pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu
modificările şi completările ulterioare,
în temeiul art. 5 alin. (7) din Hotărârea Guvernului
nr. 57/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului,
ministrul mediului, interimar, emite prezentul ordin.
Art. 1. - Se aprobă Ghidul de finanţare a Programului
privind producerea energiei din surse regenerabile: eoliană, geotermală,
solară, biomasă şi hidro, prevăzut în anexa care face parte integrantă din
prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul mediului, interimar,
Elena Gabriela Udrea
ANEXĂ
GHID DE FINANŢARE
a Programului privind producerea energiei din surse
regenerabile: eoliană, geotermală, solară, biomasă şi hidro
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
ARTICOLUL 1
Rolul Ghidului de finanţare
(1) Prezentul ghid de finanţare, denumit în continuare Ghid,
constituie un suport informativ complex, având rolul de a furniza
solicitantului de finanţare din Fondul pentru mediu informaţii esenţiale despre
derularea Programului privind producerea energiei din surse regenerabile: eoliană,
geotermală, solară, biomasă şi hidro, denumit în continuare Program.
(2) Ghidul conţine dispoziţii privind:
a) bugetul prevăzut pentru derularea Programului;
b) criteriile de eligibilitate care trebuie
îndeplinite de către solicitantul finanţării, proiectul propus şi cheltuielile
acestuia;
c) condiţiile şi termenele de depunere, analiză,
evaluare şi selectare, avizare şi aprobare, finanţare şi implementare a
rezultatelor proiectului propus.
ARTICOLUL 2
Obiectul, scopul şi obiectivul/obiectivele Programului
(1) Obiectul Programului îl reprezintă finanţarea
nerambursabilă din Fondul pentru mediu a proiectelor vizând producerea
energiei din surse regenerabile: eoliană, geotermală, solară,
biomasă/biogaz/gaz de depozit, hidro.
(2) Scopul Programului îl constituie:
a) valorificarea resurselor regenerabile de energie:
solare, eoliene, hidroenergetice, geotermale, biomasă, biogazul, gazele
rezultate din fermentarea deşeurilor/nămolurilor din staţiile de epurare,
pentru producerea de energie electrică şi/sau termică;
b) îmbunătăţirea calităţii mediului înconjurător;
c) reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră;
d) utilizarea raţională şi eficientă a resurselor
energetice primare;
e) conservarea şi protejarea ecosistemelor.
(3) Obiectivele Programului:
a) punerea în funcţiune de noi capacităţi de producere
a energiei din surse regenerabile;
b) dezvoltarea economică a regiunilor în care se
efectuează investiţiile;
c) satisfacerea nevoilor de energie electrică şi de
încălzire în zonele defavorizate;
d) producerea de energie verde şi atingerea
standardelor de mediu prin diminuarea poluării;
e) reducerea dependenţei de importurile de resurse de
energie primară (în principal combustibili fosili) şi îmbunătăţirea siguranţei
în aprovizionare;
f) protecţia mediului, prin reducerea emisiilor
poluante şi combaterea schimbărilor climatice.
ARTICOLUL 3
Sursa de finanţare pentru derularea programului şi
suma prevăzută
(1) Finanţarea Programului se realizează din
veniturile Fondului pentru mediu.
(2) Programul poate fi derulat anual, în limita
fondurilor prevăzute cu această destinaţie prin bugetul anual de venituri şi
cheltuieli al Administraţiei Fondului pentru Mediu şi al Fondului pentru mediu,
aprobat prin hotărâre a Guvernului.
ARTICOLUL 4
Definiţii
(1) In sensul prezentului ghid, termenii şi expresiile
de mai jos se definesc astfel:
a) Autoritate-Administraţia
Fondului pentru Mediu;
b) beneficiar- întreprindere mare/
întreprindere mică sau mijlocie (IMM), constituită potrivit Legii nr. 31/1990
privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, care a solicitat finanţare din Fondul pentru mediu şi al cărei
proiect a fost aprobat în vederea finanţării;
c) biomasă - fracţiunea biodegradabilă a
produselor, deşeurilor şi reziduurilor din agricultură, inclusiv substanţele
vegetale şi animale, silvicultură şi industriile conexe, precum şi fracţiunea
biodegradabilă a deşeurilor industriale şi urbane;
d) biogaz - amestec de gaze combustibile, care
se formează prin descompunerea substanţelor organice animaliere sau vegetale,
în mediu umed şi lipsit de oxigen (fermentare anaerobă la temperaturi între 20
şi 45°C); componentul de bază al biogazului este metanul;
e) centrală electrică - ansamblu de instalaţii,
construcţii şi echipamente necesare pentru producerea de energie electrică;
f) centrală electrică de cogenerare (termoficare) -
ansamblu de instalaţii, construcţii şi echipamente necesare pentru producerea
combinată de energie electrică şi termică;
g) cerere de finanţare - document completat şi
depus în cadrul sesiunii de depunere de către solicitant, în vederea obţinerii
finanţării din Fondul pentru mediu; formularul cererii de finanţare este
prevăzut în anexa nr. 1;
h) cerere de tragere - solicitare a beneficiarului
adresată în scris Autorităţii, în baza căreia se face decontarea eşalonată a
lucrărilor prevăzute în graficul de lucrări, anexă la contractul de finanţare
nerambursabilă; formularul cererii de tragere este prevăzut în anexa nr. 3 la
contractul de finanţare nerambursabilă;
i) cheltuieli eligibile - cheltuieli efectuate
de către beneficiar cu achiziţia de produse sau lucrări necesare implementării
proiectului şi care pot fi decontate din Fondul pentru mediu, cu condiţia
îndeplinirii în mod cumulativ a criteriilor de eligibilitate şi a încadrării
lor în categoriile de cheltuieli eligibile;
j) cheltuieli neeligibile - cheltuieli efectuate
de către beneficiar cu achiziţia de servicii, produse sau lucrări necesare
implementării proiectului şi care nu sunt suportate din Fondul pentru mediu,
neîndeplinind condiţia prevăzută la lit. i);
k) cogenerare - producerea simultană, în acelaşi
proces, de energie electrică şi energie termică şi/sau energie mecanică;
l) contribuţie proprie - parte din valoarea
totală a cheltuielilor eligibile necesare implementării proiectului,
nefinanţată din Fondul pentru mediu, susţinută de către beneficiar din surse
financiare proprii;
m) criterii de eligibilitate - normele sau
principiile care trebuie îndeplinite cumulativ pentru obţinerea finanţării;
acestea vizează solicitantul, proiectul propus, cheltuielile proiectului;
n) dosar de decontare - cererea de tragere
definită la lit. h), însoţită în mod obligatoriu de documentele justificative
fiscale şi nefiscale a căror listă este prevăzută în anexa nr. 3 la contractul
de finanţare nerambursabilă;
o) dosar de finanţare - cererea de finanţare
definită la lit. g), însoţită de documentaţia care trebuie depusă de către
solicitant în vederea analizării, evaluării, selectării, avizării şi aprobării
finanţării de către Autoritate: certificate fiscale şi nefiscale, documente
financiar-contabile, fişe tehnice, documente de atestare a regimului juridic al
imobilului pe care urmează a se implementa proiectul, planuri de amplasament şi
delimitare a terenului/perimetrului, planşe, schiţe, studiu de fezabilitate,
proiect tehnic - la semnarea contractului, precum şi alte documente relevante
prevăzute în cuprinsul prezentului ghid;
p) energia solară - energia care provine din
radiaţia solară, din care se obţine energie electrică pe baza tehnologiei
fotovoltaice sau energie termică prin metode de conversie termo-solară;
q) energia eoliană - energia care provine din
transformarea şi livrarea în sistemul energetic sau direct către consumatorii
locali a energiei electrice provenite din potenţialul energetic al vântului;
r) energia geotermală - energia termică
(căldura) înmagazinată în depozite şi zăcăminte hidrogeotermale subterane;
s) energia hidro - energia furnizată de unităţi
hidroenergetice cu puterea instalată mai mică sau egală cu 10 MW (categoria
„hidroenergie mică");
t) finanţare nerambursabilă - modalitate de
susţinere financiară a proiectului, caracterizată prin decontarea de către
Autoritate a unei cote-părţi din cheltuielile eligibile realizate de către
beneficiar cu achiziţia produselor sau lucrărilor;
u) Fondul pentru mediu - instrument
economico-financiar destinat susţinerii şi realizării proiectelor şi
programelor pentru protecţia mediului, în conformitate cu dispoziţiile legale
în vigoare;
v) gaz de depozit- amestecul de compuşi în stare
gazoasă, generat de deşeurile depozitate (gaz de fermentare a deşeurilor, gaz
rezultat din arderea/ionizarea deşeurilor);
w) operator economic - persoană juridică română
care desfăşoară activităţi economice pe teritoriul României şi este constituită
potrivit Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
x) producător (de energie electrică) - persoană
juridică, având ca specific activitatea de producere a energiei electrice,
inclusiv în cogenerare (Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificările
şi completările ulterioare);
y) sesiune de depunere - perioadă de timp
determinată în cadrul unei etape a sesiunii de finanţare, în interiorul căreia
se poate depune, la registratura Autorităţii, dosarul de finanţare al
solicitantului;
z) sesiune de finanţare - perioadă de timp
determinată şi organizată etapizat de către Autoritate; data deschiderii
sesiunii de finanţare coincide cu prima zi a sesiunii de depunere, iar data
închiderii sesiunii de finanţare coincide cu data aprobării finanţării
proiectului;
aa) solicitant - operator economic care a depus
dosar de finanţare, la sediul Autorităţii;
bb) surse regenerabile de energie (RES) - surse
de energie nefosile, de exemplu: eoliană, solară, geotermală şi gazele
combustibile, energia hidro, biomasa, gazul de depozit, gazul de fermentare a
nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogazul.
CAPITOLUL II
Eligibilitatea
SECŢIUNEA 1
Eligibilitatea solicitantului
ARTICOLUL 5
Categorii de solicitanţi eligibili
Sunt eligibili numai operatorii economici:
a) întreprinderi mari/întreprinderi mici sau mijlocii
(IMM), constituite potrivit Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
b) care au înscrisă în statutul societăţii activitatea
privind producţia de energie electrică şi/sau termică, corespunzătoare
diviziunii 35 din codurile CAEN: „Producţia şi furnizarea de energie electrică
şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat". Aceasta se va dovedi prin
certificatul constatator emis de registrul comerţului.
ARTICOLUL 6
Criterii de eligibilitate a solicitantului
Este eligibil solicitantul care îndeplineşte cumulativ
următoarele condiţii:
a) este persoană juridică ce desfăşoară activităţi
economice pe teritoriul României;
b) funcţionează şi are activitate economică de cel
puţin 6 luni la data depunerii dosarului de finanţare;
c) acţionează în nume propriu;
d) este proprietar sau locatar pentru terenul pe care
se instalează reţele electrice, sisteme aducţiuni de apă în cazul
microhidrocentralelor şi proprietar sau concesionar al terenului şi/sau
imobilului pe/în care se implementează proiectul, pentru durata integrală a
implementării şi monitorizării proiectului; terenul trebuie să fie liber de
sarcini, să nu facă obiectul unui litigiu în curs de soluţionare la instanţele
judecătoreşti, vreunei revendicări potrivit unei legi speciale sau dreptului
comun, unei proceduri de expropriere pentru cauză de utilitate publică şi să nu
fie adus ca aport la capitalul social al vreunei societăţi comerciale;
e) nu este în stare de reorganizare judiciară sau
faliment, în încetare de plăţi ori în stare de insolvenţă, nu are suspendate
activităţile economice sau nu se află în situaţii similare;
f) nu face obiectul unei proceduri legale în justiţie
pentru situaţiile prevăzute la lit. e), precum şi orice altă situaţie similară;
g) nu are datorii la stat privind plata taxelor şi a
altor contribuţii la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, bugete
speciale şi bugete locale, inclusiv obligaţiile de plată privind reeşalonările,
conform legislaţiei naţionale în vigoare;
h) respectă prevederile Regulamentului (CE) nr.
1.628/2006 al Comisiei din 24 octombrie 2006 de aplicare a articolelor 87 şi 88
din tratatul ajutoarelor naţionale pentru investiţiile regionale, publicat în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 302 din 1 noiembrie 2006;
i) face dovada contribuţiei proprii ce îi revine din
costurile eligibile totale ale proiectului, fie prin resurse proprii, fie prin
scrisoare de garanţie bancară (SGB) sau scrisoare de confort bancar (SCB),
pentru 50% din valoarea totală eligibilă a proiectului, atunci când
beneficiarul are sediul social/punctul de lucru la care se implementează
proiectul pe întreg teritoriul României, cu excepţia proiectelor care se
implementează în regiunea Bucureşti - Ilfov, la care contribuţia proprie este
de 60% din valoarea totală eligibilă a proiectului; nu este acceptată
susţinerea contribuţiei proprii în natură;
j) nu a încălcat dispoziţiile legale privind protecţia
mediului şi nu sponsorizează activităţi cu efect negativ asupra mediului;
k) nu a primit finanţare din alte fonduri publice
pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului;
l) deţine toate acordurile, avizele, autorizaţiile şi
aprobările impuse de legislaţia în vigoare pentru lucrările aferente
proiectului propus; autorizaţia de construire şi avizul tehnic de racordare (în
cazul în care operatorul se racordează la reţea) se pot prezenta până la prima
tragere.
SECŢIUNEA a 2-a
Eligibilitatea proiectului
ARTICOLUL 7
Criterii de eligibilitate a proiectului
Este eligibil proiectul care îndeplineşte cumulativ
următoarele criterii:
a) studiul de fezabilitate este elaborat având ca
model prevederile Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea
conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor
publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii;
b) demonstrează în cadrul studiului de fezabilitate, la
poziţia „analiză cost-beneficiu", utilitatea şi eficienţa investiţiei;
c) demonstrează, prin calcule economico-financiare, că
în urma implementării proiectului se va reduce consumul de energie obţinută din
surse convenţionale;
d) studiul de fezabilitate conţine informaţiile
necesare evaluării tehnice şi financiare a proiectului, inclusiv analiza de
risc şi indicatorii financiari, cum ar fi: termenul de recuperare a
investiţiei, fluxul de numerar cumulat pe fiecare an, fluxul de numerar după
finalizarea implementării proiectului, costul investiţiei - euro/kW, valoarea
ratei interne de rentabilitate financiară;
e) costurile proiectului sunt detaliate pe fiecare
categorie de cheltuială;
f) respectă prevederile naţionale şi comunitare
privind protecţia mediului şi ajutorul de stat;
g) capacitatea de producţie a unităţii energetice să
nu depăşească 10 MW.
ARTICOLUL 8
Criterii de eligibilitate pentru cheltuielile
proiectului
Sunt eligibile cheltuielile care îndeplinesc cumulativ
următoarele criterii:
a) sunt realizate ulterior încheierii contractului de
finanţare nerambursabilă, sunt realizate pe durata execuţiei proiectului şi
respectă prevederile din contractul de finanţare nerambursabilă;
b) figurează în registrele contabile ale
beneficiarului, sunt identificabile şi verificabile şi sunt susţinute de
originalele actelor de plată justificative.
ARTICOLUL 9
Categorii de cheltuieli eligibile
(1) Sunt cheltuieli eligibile cele efectuate pentru:
a) investiţii în active corporale şi necorporale,
legate de înfiinţarea unei noi unităţi, extinderea unei unităţi existente,
diversificarea producţiei unei unităţi, prin realizarea de produse noi,
suplimentare, sau schimbarea fundamentală a procesului de producţie al unei
unităţi existente;
b) achiziţionarea de active imobilizate direct legate
de o unitate, atunci când unitatea s-a închis sau s-ar fi închis în lipsa
acestei achiziţii, iar activele sunt achiziţionate de un investitor independent;
c) construirea sau extinderea clădirilor necesare
implementării proiectului;
d) achiziţionarea de echipamente de monitorizare
continuă;
e) achiziţionarea reţelelor de utilităţi în incinta în
care se implementează proiectul şi aferente implementării proiectului:
instalaţii electrice, instalaţii de alimentare cu gaze naturale, instalaţii de
încălzire, instalaţii de ventilare;
f) achiziţionarea de utilaje, echipamente şi/sau
instalaţii noi, inclusiv a costurilor de construcţii-montaj, necesare implementării
proiectului;
g) achiziţionarea echipamentelor pentru reţelele de
transport şi distribuţie a energiei electrice obţinute din surse regenerabile;
h) realizarea sistemelor de aducţiune de apă,
construcţii-montaj, în cazul microhidrocentralelor.
(2) Cheltuielile efectuate pentru achiziţia de active
corporale sunt eligibile dacă activele achiziţionate sunt noi.
ARTICOLUL 10
Categorii de cheltuieli neeligibile
(1) Nu sunt cheltuieli eligibile cele efectuate
anterior încheierii contractului de finanţare nerambursabilă.
(2) Nu sunt cheltuieli eligibile cele efectuate
ulterior încheierii contractului de finanţare nerambursabilă, pentru:
a) emiterea avizelor, acordurilor, autorizaţiilor,
aprobărilor şi a altor documente similare;
b) plata/neplata taxelor, impozitelor şi
contribuţiilor legal constituite şi reglementate către bugetul de stat,
bugetele locale sau bugetele speciale;
c) neîndeplinirea obligaţiilor financiare şi/sau în
natură care derivă sau nu dintr-un raport contractual, indiferent de creditorii
acestora, alţii decât cei prevăzuţi la lit. b);
d) plata taxelor, comisioanelor, garanţiilor,
dobânzilor şi penalităţilor bancare/valutare/de import, pierderile ocazionate
de schimburi valutare, plata taxelor de utilizator, precum şi alte cheltuieli
similare;
e) plata taxei pe valoarea adăugată;
f) plata amenzilor, cheltuielilor de judecată şi/sau a
altor cheltuieli litigioase, sub orice titlu;
g) efectuarea procedurilor notariale şi traducerea
documentelor;
h) utilizarea serviciilor poştale şi de curierat,
utilizarea serviciilor telefonice şi de internet;
i) achiziţionarea, instalarea sau întreţinerea
mobilierului, a oricărui sistem, echipament, instalaţie second-hand, precum şi
a elementelor ori a componentelor acestora;
j) achiziţionarea mijloacelor de comunicare;
k) achiziţionarea sau întreţinerea vehiculelor
destinate transportului de persoane şi/sau de mărfuri;
l) cumpărarea, închirierea, luarea în arendă sau luarea
în leasing financiar a terenului, indiferent dacă leasingul are ca rezultat trecerea
terenului în proprietatea celui care l-a luat în leasing;
m) organizarea de şantier, dotările de laborator,
birotică, consumabile şi alte cheltuieli care nu sunt legate de proiect;
n) demolarea sau desfiinţarea oricărui fel de
construcţie, inclusiv transportul, depozitarea sau valorificarea materialelor
ori a deşeurilor rezultate;
o) schimbarea destinaţiei, a categoriei de folosinţă
sau modificarea configuraţiei imobilului, intabularea dreptului de proprietate
ori a dreptului de administrare, lucrări de cadastru, lucrări şi studii
topografice, topometrice, geodezice, geologice, precum şi alte cheltuieli
similare;
p) plata salariilor, stimulentelor, alocaţiilor,
compensaţiilor, instruirea personalului, deplasările, managementul,
monitorizarea, controlul şi alte cheltuieli similare;
q) proiectarea, realizarea studiilor de impact şi de
fezabilitate, organizarea licitaţiei, încheierea contractului de
achiziţie,
cheltuielile cu infrastructura şi
suprastructura în afara obiectivului, cum ar fi: dotări clădiri, mobilier;
r) orice altă cheltuială care nu îndeplineşte cumulativ
criteriile de eligibilitate şi nu este prevăzută expres în categoriile de
cheltuieli eligibile.
CAPITOLUL III
Selecţia
ARTICOLUL 11
Selecţia solicitantului
(1) Selecţia solicitantului se face în baza
dosarului de finanţare depus la Autoritate, în cadrul sesiunii de finanţare,
anunţată pe site-ul Autorităţii, şi are caracter eliminatoriu.
(2) Documentele ce compun dosarul de finanţare al
solicitantului sunt:
a) cererea de finanţare nerambursabilă, în original,
în formatul prevăzut în anexa nr. 1;
b) bugetul de venituri şi cheltuieli întocmit pe
semestre, pentru valoarea totală, eligibilă şi neeligibilă, a proiectului, în
conformitate cu principalele capitole privind structura cheltuielilor şi în
concordanţă cu graficul activităţilor desfăşurate în cadrul proiectului;
c) certificatul de înregistrare la Oficiul Naţional al
Registrului Comerţului, în copie;
d) certificat de atestare fiscală, emis de organele
teritoriale de specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice, valabil la
data depunerii dosarului de finanţare, în original;
e) certificat fiscal eliberat de Direcţia de impozite
şi taxe locală pe raza căreia societatea comercială îşi are sediul social şi certificat
fiscal aferent punctului de lucru pe care se implementează proiectul, valabile
la data depunerii cererii de finanţare, în original;
f) certificat de cazier fiscal al solicitantului,
eliberat de organele teritoriale de specialitate ale Ministerului Finanţelor
Publice, valabil la data depunerii cererii de finanţare, în original;
g) certificat de atestare privind obligaţiile la
Fondul pentru mediu, eliberat de Autoritate, în baza cererii scrise depuse de
solicitant, în original;
h) documentele de înfiinţare ale solicitantului: act
constitutiv/statut/contract de societate, în copii;
i) documentele din care rezultă calitatea
solicitantului, de proprietar, locatar, concesionar sau administrator -
contract/precontract de vânzare-cumpărare, concesionare, administrare - al
terenului şi/sau imobilului pe care se implementează proiectul, valabil pentru
durata integrală a implementării şi monitorizării proiectului, în copii
legalizate; în cazul în care contractul de concesiune/închiriere/actul care
atestă dreptul de utilizator nu stipulează dreptul solicitantului de a executa
lucrări de construcţie, se va anexa, în original, o declaraţie autentificată a
proprietarului terenului, care atestă acceptarea de către acesta a efectuării
lucrărilor prevăzute prin proiect asupra terenului; în cazul prezentării unui
precontract de vânzare-cumpărare, solicitantul trebuie să depună la Autoritate,
până cel târziu la data semnării contractului de finanţare, contractul de
vânzare-cumpărare;
j) documentul care atestă că solicitantul este
întreprindere mare sau IMM, după caz: declaraţia privind încadrarea
întreprinderii în categoria IMM-urilor, conform anexei nr. 1 la Legea nr.
346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi
mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare;
k) declaraţia solicitantului privind ajutoarele de stat
primite în ultimii 3 ani, pentru IMM-uri, şi, respectiv 5 ani, pentru
întreprinderile mari, în original, în formatul prevăzut în anexa nr. 2;
l) formularele de raportare contabilă la încheierea
ultimelor două exerciţii financiare, cu viza organelor teritoriale de
specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice, însoţite de raportul
administratorilor şi al comisiei de cenzori sau de raportul de audit, după caz,
precum şi formularul de raportare contabilă semestrială, vizat de organele
teritoriale de specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice, însoţit de
ultima balanţă de verificare lunară, aferentă anului în curs, în copie; sau se
depune scrisoarea de garanţie bancară (SGB)/scrisoarea de confort bancară (SCB)
pentru 50% din valoarea cheltuielilor eligibile, în original;
m) hotărârea/decizia forului deliberativ - adunarea
generală a acţionarilor/asociaţilor, asociatul unic, Consiliul de administraţie
etc. -, din care să rezulte: acordul cu privire la contractarea finanţării,
asigurarea contribuţiei proprii necesare implementării proiectului,
responsabilul de proiect, persoana desemnată să reprezinte solicitantul în
relaţia cu Autoritatea, în vederea semnării contractului de finanţare şi/sau a
documentelor pe parcursul derulării implementării proiectului, în original;
n) hotărârea/decizia forului deliberativ - adunarea
generală a acţionarilor/asociaţilor, asociatul unic, Consiliul de administraţie
etc. -, din care să rezulte acordul cu privire la garantarea finanţării, în
condiţiile prezentului ghid de finanţare, semnată şi ştampilată, în original;
o) grila de evaluare a situaţiei economico-financiare a
solicitantului, în cazul nedepunerii SGB-ului/SCB-ului, în original, în
formatul prevăzut în anexa nr. 3;
p) scrisoarea de referinţă bancară a solicitantului,
emisă de o unitate bancară, din care să rezulte şi verificarea Centralei
Riscurilor Bancare - CRB şi a Fişierului naţional al incidentelor de plăţi -
CIP, nu mai veche de 10 zile la data depunerii cererii de finanţare, în
original;
q) planul de afaceri, în copie;
r) studiul de fezabilitate, elaborat având ca model
prevederile Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 şi ale Ordinului ministrului
dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008 pentru aprobarea
Instrucţiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr.
28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice
aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de
intervenţii, cu modificările şi completările ulterioare;
s) certificatul constatator emis de oficiul registrului
comerţului de pe lângă tribunalul unde îşi are sediul solicitantul cu cel mult
30 de zile înaintea depunerii cererii de finanţare, care să menţioneze
obligatoriu: datele de identificare, codul unic de înregistrare, reprezentanţii
legali ai societăţii, domeniul de activitate principal şi domeniile de activitate
secundare, situaţia juridică a societăţii, sediile secundare şi punctele de
lucru (în original).
(3) Cererea de finanţare se completează prin
tehnoredactare computerizată. Nu se acceptă cereri de finanţare cu ştersături
sau completări făcute manual.
(4) Dosarul de finanţare va avea ordinea prezentată
începând de la „a" la „z". Documentele depuse de solicitanţi trebuie
să fie legate, numerotate filele şi opisate.
(5) Documentele trebuie prezentate şi în format
electronic, pe suport CD.
(6) Documentele prezentate în copii simple vor fi
certificate conform cu originalul de către personalul Autorităţii, anterior
semnării contractului de finanţare.
(7) Proiectul tehnic care nu este depus în cadrul
sesiunii de finanţare organizate poate fi depus până la încheierea contractului
de finanţare. Valoarea totală a investiţiei, astfel cum rezultă din proiectul
tehnic, nu trebuie să depăşească valoarea totală a investiţiei, astfel cum a
fost prezentată în studiul de fezabilitate/devizul general şi cererea de finanţare.
(8) Lipsa unui document, neprezentarea la termenul
stabilit, prezentarea acestuia sub o altă formă decât cea solicitată sau
ieşirea sa din perioada de valabilitate, neîndeplinirea unui criteriu de
eligibilitate, precum şi existenţa unei situaţii care poate afecta realizarea
proiectului determină respingerea dosarului de finanţare.
(9) Prin excepţie de la prevederile alin. (8), lipsa
autorizaţiei de construire şi a avizului tehnic de racordare, în cazul în care
operatorul se racordează la reţea, din dosarul de finanţare nu constituie motiv
de respingere a dosarului, prezentarea acestora fiind obligatorie până la prima
tragere.
CAPITOLUL IV
Sesiunea de finanţare
ARTICOLUL 12
Organizarea sesiunii de finanţare
(1) Anual se pot organiza una sau mai multe sesiuni de
finanţare, în limita sumei alocate în condiţiile prevăzute la art. 3.
(2) Organizarea sesiunii de finanţare constă în
stabilirea şi aprobarea:
a) sesiunii de depunere a dosarelor de finanţare;
b) sumei alocate sesiunii de finanţare;
c) componenţei comisiei de analiză, evaluare şi
selectare, denumită în continuare comisia de selectare.
(3) Prin dispoziţie a preşedintelui Autorităţii, se
aprobă:
a) sesiunea de depunere;
b) suma alocată sesiunii de finanţare.
(4) Dispoziţia preşedintelui prevăzută la alin. (3) se
publică pe pagina de internet a Autorităţii, cu cel puţin 10 zile înainte de
data deschiderii sesiunii de finanţare.
(5) Aprobarea componenţei comisiei de selectare se face
prin dispoziţie a preşedintelui Autorităţii.
ARTICOLUL 13
Etapele sesiunii de finanţare
Etapele sesiunii de finanţare sunt următoarele:
a) publicarea pe pagina de internet a Autorităţii a
anunţului de deschidere a sesiunii de finanţare şi a Ghidului;
b) depunerea dosarelor de finanţare;
c) analiza conformităţii administrative şi a
eligibilităţii solicitantului/proiectului;
d) evaluarea şi selectarea proiectelor pe baza
documentaţiei tehnice şi financiare;
e) avizarea proiectelor selectate;
f) transmiterea scrisorilor de respingere a finanţării;
g) aprobarea finanţării proiectelor avizate;
h) transmiterea scrisorilor de aprobare a finanţării;
i) informarea/notificarea Consiliului Concurenţei
asupra finanţării;
j) negocierea, semnarea contractelor şi implementarea
proiectului.
ARTICOLUL 14
Depunerea dosarului de finanţare
(1) Solicitantul poate depune dosarul de finanţare
începând cu prima zi de deschidere a sesiunii de depunere.
(2) Un solicitant poate depune, în cadrul sesiunii de
finanţare, maximum 2 proiecte.
(3) Dosarul de finanţare conţinând toate documentele
obligatorii, menţionate la art. 11 alin. (2), va fi depus la sediul
Autorităţii, într-un singur exemplar, în plic sigilat şi solicitantul va
înscrie pe plic, în mod obligatoriu, următoarele informaţii:
a) denumirea şi sediul;
b) titlul programului: „Programul vizând producerea
energiei din surse regenerabile: eoliană, geotermală, solară, biomasă,
hidro";
c) titlul proiectului;
d) sesiunea de depunere, aprobată conform
dispoziţiilor art. 12 alin. (3).
(4) Lipsa informaţiilor prevăzute la alin. (3) conferă
Autorităţii dreptul de a refuza primirea şi înregistrarea plicului conţinând
dosarul de finanţare al solicitantului.
(5) Solicitantul depune dosarul de finanţare numai în
cadrul sesiunii de depunere şi numai la registratura Autorităţii, la adresa: Administraţia
Fondului pentru Mediu, municipiul Bucureşti, Splaiul Independenţei nr. 294,
corp A, sectorul 6, cod poştal 060031.
(6) Dosarul de finanţare poate fi transmis şi prin
poştă, cu confirmare de primire, cu condiţia ca data de expediere, evidenţiată
prin ştampila poştei, să nu depăşească data-limită a sesiunii de depunere; în
acest caz, numărul de înregistrare poate fi obţinut şi telefonic de la
Autoritate.
(7) La data recepţionării plicurilor, acestea primesc
de la registratura Autorităţii un număr de înregistrare, în ordinea sosirii.
ARTICOLUL 15
Analiza, evaluarea şi selectarea
(1) După închiderea sesiunii de depunere,
comisia de selectare procedează la:
a) verificarea informaţiilor înscrise pe plicurile
conţinând dosarul de finanţare;
b) deschiderea plicurilor conţinând dosarul de
finanţare al solicitantului;
c) verificarea conformităţii administrative şi a
eligibilităţii solicitantului/proiectului, potrivit criteriilor prevăzute în
anexa nr. 4;
d) evaluarea şi selectarea proiectelor, pe baza
situaţiei economico-financiare a solicitantului şi a documentaţiei
tehnico-financiare a proiectului;
e) înaintarea către Comitetul director al Autorităţii
a centralizatorului cuprinzând proiectele selectate şi a căror valoare se
încadrează în limita sumei aprobate pentru sesiunea de finanţare, a
centralizatorului cuprinzând proiectele selectate şi a căror valoare depăşeşte
limita sumei aprobate pentru sesiunea de finanţare, a centralizatorului
cuprinzând proiectele neselectate la finanţare.
(2) Comisia de selectare poate solicita documente sau
informaţii suplimentare referitoare la dosarul de finanţare, dacă pe parcursul
analizei criteriilor de eligibilitate şi al evaluării criteriilor de selecţie
se constată necesitatea furnizării lor. Solicitanţii au obligaţia de a furniza,
în maximum 10 zile lucrătoare de la data solicitării, documentele şi
informaţiile solicitate, în caz contrar proiectul fiind respins.
(3) Proiectele selectate sunt consemnate într-un
centralizator, în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut, în limita sumei
alocate sesiunii de finanţare.
(4) Proiectele neselectate sunt consemnate într-un
centralizator, în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut, cu indicarea
motivului neselectării şi precizarea valorii lor individuale, precum şi a
valorii totale a acestora.
(5) Orice încercare din partea solicitantului de a
influenţa procesul de analiză, evaluare şi selecţie va conduce la neselectarea
proiectului acestuia.
ARTICOLUL 16
Avizarea proiectelor
(1) Comitetul director al Autorităţii, întrunit în
şedinţă, avizează centralizatorul cuprinzând proiectele selectate şi îl
înaintează Comitetului de avizare.
(2) Comitetul director al Autorităţii poate solicita
comisiei de selectare orice document relevant, în vederea avizării
centralizatorului cuprinzând proiectele selectate.
ARTICOLUL 17
Aprobarea finanţării proiectelor
(1) Comitetul de avizare, întrunit în şedinţă, adoptă
hotărârea privind aprobarea/respingerea finanţării proiectelor avizate.
(2) Comitetul de avizare poate solicita comisiei de
selectare şi/sau Comitetului director al Autorităţii orice document relevant,
în vederea fundamentării şi adoptării hotărârii.
ARTICOLUL 18
Comunicarea rezultatelor sesiunii de finanţare
(1) Comunicarea rezultatelor sesiunii de
finanţare se face prin transmiterea către solicitant a unei scrisori de
aprobare/respingere a finanţării.
(2) Scrisoarea de respingere a finanţării se
transmite solicitantului pe bază de aviz poştal/fax cu confirmare de primire şi
cuprinde, în mod obligatoriu, motivul neselectării.
(3) Scrisoarea de aprobare a finanţării se transmite
solicitantului pe bază de aviz poştal/fax cu confirmare de primire şi vizează:
a) proiectele şi sumele aferente aprobate în vederea
finanţării;
b) documentele care trebuie prezentate de către
solicitant, în vederea încheierii contractului de finanţare nerambursabilă cu
Autoritatea;
c) data programată pentru semnarea contractului.
(4) Data confirmării de primire a scrisorii de
aprobare/respingere a finanţării se consideră ca fiind data comunicării
acesteia către solicitant.
CAPITOLUL V
Finanţarea
ARTICOLUL 19
Cuantumul finanţării
(1) Finanţarea se acordă în cuantum de maximum 50% din
valoarea totală eligibilă a proiectului, pentru întreg teritoriul României, cu
excepţia cazului în care beneficiarul are sediul social/punctul de lucru la
care se implementează proiectul în Regiunea Bucureşti-Ilfov, unde finanţarea se
acordă în cuantum de maximum 40% din valoarea totală eligibilă a proiectului şi
fără a se depăşi suma maximă care poate fi acordată unui beneficiar, în cadrul
sesiunii de finanţare.
(2) Suma maximă care poate fi acordată pentru un
proiect, în cadrul sesiunii de finanţare, este în valoare de 30 milioane lei.
(3) Plafoanele stabilite la alin. (1) se aplică la
suma totală finanţată de Autoritate pentru proiectele beneficiare de ajutor de
stat. '
ARTICOLUL 20
Perfectarea şi acordarea finanţării
(1) Inainte de semnarea contractului, persoane din
cadrul Autorităţii, desemnate de preşedintele acesteia, efectuează un control
la sediul solicitantului şi la locul de implementare a proiectului, pentru a
verifica aspectele tehnico-economice necesare implementării proiectului,
menţionate în cererea delfinanţare şi în anexele la aceasta. Concluziile controlului
sunt înscrise într-o notă de control.
(2) In situaţia în care există neconcordanţe între
declaraţiile solicitantului şi constatările pe teren, Autoritatea cere
solicitantului acte şi/sau documente care să facă dovada realităţii
declaraţiilor depuse, care trebuie transmise în termen de 5 zile de la primirea
solicitării.
(3) In situaţia în care solicitantul nu a transmis în
termenul prevăzut la alin. (2) actele şi/sau documentele solicitate sau dacă,
în urma analizării acestora, Comitetul de avizare a constatat că declaraţiile
depuse de solicitant cuprind informaţii neconforme cu realitatea,
proiectul/proiectele depus/depuse de acesta se respinge/resping.
(4) Solicitantul finanţării, prin reprezentantul său
legal sau împuternicitul acestuia, se prezintă la sediul Autorităţii pentru
semnarea contractului de finanţare nerambursabilă, la data programată, având
asupra sa ştampila societăţii şi următoarele documente:
a) actul de identitate al reprezentantului legal al
solicitantului, în original şi în copie;
b) procura notarială de împuternicire, în situaţia în
care semnarea contractului de finanţare nerambursabilă se face de către o altă
persoană decât reprezentantul legal;
c) documentul doveditor al deschiderii de către
beneficiar la Trezoreria Statului a contului 50.70.24 „Disponibil din sume
alocate din Fondul de mediu reprezentând finanţare sau cofinanţare
nerambursabilă a proiectelor pentru protecţia mediului", la unitatea
teritorială a Trezoreriei Statului de care aparţine societatea;
d) proiectul tehnic, mai puţin avizele şi acordurile
aprobate în prezentul ghid, dacă nu l-a prezentat până la semnarea
contractului.
(5) Se consideră renunţare la finanţarea aprobată
neprezentarea solicitantului pentru semnarea contractului de finanţare
nerambursabilă în termen maxim de 30 de zile de la primirea scrisorii de
aprobare a finanţării şi neprezentarea documentelor solicitate de către
Autoritate, după semnarea contractului, într-un termen de maximum 6 luni.
(6) Solicitantul împreună cu Autoritatea stabilesc
planificarea temporală a implementării proiectului aprobat şi acordarea
finanţării, prin întocmirea listelor cuprinzând capitolele şi subcapitolele de
cheltuieli eligibile, potrivit anexei nr. 1 la contractul de finanţare
nerambursabilă, precum şi a graficului de finanţare nerambursabilă a
proiectului, potrivit anexei nr. 2 la contractul de finanţare nerambursabilă.
(7) Modelul de contract de finanţare nerambursabilă
este prevăzut în anexa nr. 6 şi cuprinde majoritatea clauzelor contractuale,
fără a fi prohibită adăugarea de către Autoritate a unor noi clauze de
extracţie legală şi/sau renunţarea justificată la unele dintre acestea, precum
şi modificarea lor, dacă aceste acţiuni sunt esenţiale pentru îndeplinirea
contractului şi atingerea scopului şi a obiectivelor Programului. Adăugarea de
către Autoritate a noi clauze şi/sau renunţarea la unele dintre acestea, precum
şi modificarea lor sunt permise până la momentul perfectării contractului de
finanţare nerambursabilă, ulterior orice adăugare, renunţare ori modificare
realizându-se prin încheierea de act adiţional, cu acordul părţilor
contractante.
(8) Contractul de finanţare nerambursabilă se
întocmeşte în 4 exemplare originale, din care 3 pentru Autoritate şi unul
pentru beneficiar.
(9) Contractul de finanţare nerambursabilă produce
efecte juridice de la data semnării de către părţile contractante şi este
valabil până la data înscrisă în cuprinsul său, fără însă a se depăşi 36 de
luni de la data încheierii acestuia.
CAPITOLUL VI
Implementarea proiectului
ARTICOLUL 21
Decontarea cheltuielilor eligibile
(1) Susţinerea de către Autoritate a finanţării
proiectului se face prin decontarea, în baza documentelor justificative, a
sumelor reprezentând cheltuielile eligibile stabilite prin contractul de
finanţare şi efectuate după perfectarea contractului.
(2) Autoritatea nu acordă plăţi în avans,
beneficiarul susţinând execuţia proiectului, până la momentul decontării, din
surse financiare proprii.
(3) Autoritatea nu efectuează plăţi pe baza
facturilor proforme, emise de către furnizorii de produse/lucrări aferente
proiectului. De asemenea, Autoritatea nu efectuează plăţi pentru facturile
reprezentând avansuri în baza contractelor încheiate între beneficiarii
finanţării şi furnizorii de produse/lucrări aferente proiectului.
(4) Decontarea se realizează prin virament în contul
de trezorerie al beneficiarului, pe măsura realizării proiectului, în
conformitate cu graficul de finanţare a proiectului.
(5) Decontarea se face pe baza dosarului de decontare
depus la Autoritate, la data stabilită prin graficul de finanţare
nerambursabilă.
(6) Condiţii generale privitoare la dosarul de
decontare:
a) dosarul va avea opis, iar documentele cuprinse
trebuie să fie lizibile, numerotate, semnate şi ştampilate de către beneficiar,
referinţele din opis trebuie să corespundă cu numărul paginii la care se află
documentele, iar la finalul dosarului va exista menţiunea „Acest dosar
conţine......pagini, numerotate de la 1 la .'.....";
b) pentru documentul redactat în altă limbă, se va
anexa traducerea în limba română efectuată de un traducător autorizat;
c) beneficiarul trebuie să se asigure că valoarea
cheltuielilor eligibile solicitate în cererea de tragere pentru decontare se
încadrează în valoarea programată în graficul de finanţare nerambursabilă al
contractului. Valoarea solicitată spre decontare trebuie să fie strict aferentă
capitolelor de cheltuieli eligibile programate în cadrul tragerii. Cheltuielile
care depăşesc valoarea din linia bugetară sunt considerate cheltuieli
neeligibile şi sunt suportate în integralitate de către beneficiar.
(7) Condiţii generale privitoare la factură:
a) să fie corect completată, să existe ştampila
furnizorului de produse/lucrări şi semnătura de primire a beneficiarului
finanţării;
b) datele înscrise pe factură să fie ulterioare datei
semnării contractului de finanţare nerambursabilă cu Autoritatea;
c) data înscrisă pe factură să fie ulterioară datei
semnării contractului de achiziţii;
d) să aibă menţionat numărul contractului de achiziţii
pentru produse/lucrări în baza căruia a fost emisă;
e) să fie datată anterior documentului/documentelor de
plată cu care se achită;
f) datele din factură privind numărul contului şi banca
în care se vor face plăţile să corespundă cu datele din contractul de
achiziţii; dacă aceste date s-au modificat ulterior semnării contractului de
achiziţii, se va ataşa la dosarul de decontare o adresă din partea furnizorului
de produse/lucrări privind modificarea contului bancar;
g) în cazul achiziţiei de lucrări, dacă au fost emise
mai multe facturi, valoarea tuturor facturilor trebuie să fie egală cu valoarea
prevăzută în graficul de lucrări aferent tragerii;
h) pentru produsele din import achiziţionate direct de
la furnizor, factura trebuie însoţită de declaraţia vamală, iar valoarea în
monedă euro din factură trebuie să fie aceeaşi cu valoarea în monedă euro a
acestor produse din declaraţia vamală la data înregistrării în vamă.
(8) Condiţii generale privitoare la documentul de
plată, corespunzător cererii de tragere anterioare:
a) să confirme că plata nu s-a efectuat în numerar;
b) să aibă semnătura şi ştampila băncii emitente;
c) să aibă semnătura şi ştampila beneficiarului
finanţării;
d) să menţioneze în clar numărul facturii sau
contractul pe care o/îl achită, iar contul şi banca beneficiarului plăţii să
corespundă cu datele din contractul de achiziţii ori din adresa furnizorului de
produse/lucrări privind contul bancar al acestuia.
(9) In cazul în care plata se efectuează cu bilet la
ordin, trebuie îndeplinite următoarele condiţii:
a) biletul trebuie să fie emis de beneficiarul
finanţării, în numele furnizorului de produse/lucrări, fără să fie girat către
terţi;
b) să fie emis ulterior semnării contractului de
achiziţii;
c) plata să se regăsească în extrasele de cont;
d) să se ateste că plata s-a efectuat din contul
beneficiarului finanţării în contul furnizorului de produse/lucrări, conform
contractului de achiziţii.
(10) In cazul în care plata se efectuează prin
acreditiv extern, la dosarul de plată se ataşează copii de pe toate documentele
solicitate de bancă pentru transferul sumelor respective, conform contractului
de credit.
(11) Condiţii generale privitoare la extrasul de cont:
a) să fie datat şi ştampilat de banca la care are cont deschis
beneficiarul finanţării;
b) să existe corespondenţa datelor din documentele de
plată şi contractul de achiziţii pentru produse/lucrări privind banca şi
numărul contului;
c) să fie menţionate în cuprinsul său contractele şi
facturile care se achită cu documentele de plată;
d) să ateste, valoric şi ca dată, efectuarea plăţilor
din documentele de plată corespondente.
(12) Decontarea se face în termenul prevăzut în
contractul de finanţare nerambursabilă.
(13) La data depunerii fiecărei cereri de tragere,
exclusiv prima cerere de tragere, beneficiarul finanţării este obligat să
depună la sediul Autorităţii dovada achitării integrale, inclusiv contribuţia
proprie, a facturilor pentru produse/lucrări aferente tragerii anterioare.
(14) Personalul Autorităţii verifică stadiul şi modul
de implementare a proiectului, în conformitate cu prevederile contractuale,
prin vizite de control la amplasamentul proiectului şi prin verificarea la
sediul beneficiarului a oricărui document relevant necesar desfăşurării proiectului.
(15) Beneficiarul este obligat să întocmească
trimestrial un raport privind progresul înregistrat în implementarea
proiectului.
(16) La finalul implementării proiectului, beneficiarul
finanţării va întocmi şi va transmite Autorităţii, în termenul stabilit în
contract, în original, un raport de finalizare care va fi verificat de
responsabilul de proiect al Autorităţii şi va fi supus aprobării preşedintelui
acesteia. Odată cu transmiterea raportului de finalizare, beneficiarul este
obligat să facă dovada plăţii integrale a produselor achiziţionate, prin
prezentarea ordinului de plată şi a extrasului de cont.
CAPITOLUL VII
Monitorizarea proiectului
ARTICOLUL 22
Monitorizarea
(1) Investiţia realizată în cadrul Programului se
menţine în regiunea beneficiară cel puţin 5 ani după finalizarea sa, dacă
beneficiarul este întreprindere mare, şi cel puţin 3 ani după finalizare, dacă
beneficiarul este IMM.
(2) In perioada de monitorizare, stabilită prin
contractul de finanţare, beneficiarul va întocmi şi transmite din 6 în 6 luni
de la finalizarea proiectului un raport referitor la funcţionalitatea şi
derularea activităţilor pentru atingerea scopului definit în proiect.
(3) Personalul responsabil cu monitorizarea
proiectelor efectuează vizite de control la punctul de lucru unde a fost
implementat proiectul, pentru a verifica stadiul fizic al implementării
proiectului, întocmind rapoarte cu cele constatate, precum şi raportarea
contabilă. Raportul va fi transmis beneficiarului şi va cuprinde şi eventuale
recomandări specifice, realizabile şi cu termene pe care acesta este obligat să
le respecte.
(4) Monitorizarea proiectului se face pe baza unor
indicatori care arată impactul pe termen lung şi termen scurt al acestuia.
Valoarea indicatorilor la începutul perioadei de implementare se apreciază în
funcţie de situaţia de referinţă definită ca fiind situaţia alternativă în care
necesarul de energie electrică/termică ar fi asigurat din surse convenţionale
de energie sau nu ar fi asigurat deloc. Valoarea indicatorilor la sfârşitul
perioadei de implementare corespunde scenariului în care necesarul de energie
electrică/termică se asigură din surse regenerabile de energie, dublate
eventual de sisteme de rezervă funcţionând pe bază de combustibil convenţional.
INDICATORI
|
Valoarea la începutul
perioadei de implementare
|
Valoarean la sfârşitul
perioadei de implementare
|
Valoarea la sfârşitul
perioadei de monitorizare
|
Puterea instalată ( MW)
|
|
|
|
Numărul de locuri de muncă nou-create (defalcat: în perioada
desfăşurării proiectului şi după punerea în funcţiune a instalaţiei RES, în
comparaţie cu situaţia alternativă în care nu s-ar instala surse regenerabile
de energie în zonă)
|
|
|
|
Reducerea de emisii de CO2 sau echivalent CO2 (tone anual)
prin introducerea tehnologiei RES, în raport cu situaţia alternativă bazată
pe folosirea combustibililor convenţionali
|
|
|
|
Energia produsă ca urmare a implementării proiectului (MWe
h/an sau MWt h/an)
|
|
|
|
Numărul de ore de funcţionare a instalaţiei/an la cel puţin 80%
din capacitatea maximă
|
|
|
|
Alţi indicatori
|
|
|
|
(5) Finanţarea nerambursabilă acordată va fi recuperată
în cazul în care obiectivele finanţate nu sunt folosite conform scopului
destinat, precum şi în cazul în care acestea au fost vândute în perioada de 5
ani în cazul întreprinderilor mari/3 ani în cazul IMM-urilor după finalizarea
proiectului, respectiv data ultimei plăţi.
CAPITOLUL VIII
Dispoziţii finale
ARTICOLUL 23
Publicarea informaţiilor relevante privind Programul
(1) Toate datele, informaţiile, instrucţiunile,
comunicatele şi alte documente relevante în legătură cu Programul se publică pe
site-ul Autorităţii, www.afm.ro, la secţiunea „Informaţii privind
Programul de producere a energiei din surse regenerabile: eoliană, geotermală,
solară, biomasă, hidro".
(2) Singurele informaţii şi instrucţiuni valabile
prezentate în mass-media referitoare la Program sunt cele transmise sub formă de
comunicate de presă din partea Ministerului Mediului şi/sau a Autorităţii.
ARTICOLUL 24
Reguli de publicitate
(1) Beneficiarul finanţării este obligat să instaleze
în zona de implementare a proiectului, într-un loc vizibil, un panou de
informare inscripţionat cu sintagma „Proiect de producere a energiei din surse
regenerabile, finanţat de Administraţia Fondului pentru Mediu",
menţionându-se:
a) denumirea beneficiarului;
b) cuantumul finanţării;
c) termenul de finalizare.
(2) Panoul prevăzut la alin. (1) va fi menţinut şi
întreţinut în bună stare pe toată durata de implementare şi monitorizare a
proiectului.
(3) Cheltuielile efectuate pentru realizarea,
instalarea şi întreţinerea panoului de informare nu sunt eligibile.
ARTICOLUL 25
Anexe
Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul
ghid.
ANEXA Nr. 1 la Ghid
Antet
solicitant................................................
Nr. de înregistrare la solicitant...................din
data.....................
Nr. de înregistrare la Administraţia Fondului pentru
Mediu.............din data...............
CERERE DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ
pentru proiectul de producere a energiei din surse
regenerabile
A. Date generale
Titlul proiectului................................................................................................
Denumirea
solicitantului.....................................................................................
Forma juridică de
organizare.............................................................................
Nr. de înregistrare la oficiul registrului
comerţului................................................
Cod unic de Înregistrare/Cod de înregistrare
fiscală...........................................
Cod CAEN (aferent activităţii
principale)...........................................................
Codul CAEN aferent activităţii solicitantului pentru
care se solicită finanţare..................................................................................................................
Adresa sediului social:
str....................................nr....., bl. .., sc...., et.....,
ap......
Localitatea
(oraş/comună/sat)...............................................................................
Judeţul/sectorul.....................................................................................................
Telefon........................................................Fax..................................................E-mail.....................................................
Pagina
web...........................................................................................................
Reprezentant
legal................................................................................................
Act de identitate: B.I./C.I.
seria...........nr.........................,
CNP............................................................................................
Telefon (fix/mobil)....................../......................Fax.........................................................E-mail............................................
Responsabil de proiect (persoana de
contact).....................................................
Act de identitate: B.I./C.I.
seria...........nr.........................,
CNP............................................................................................
Telefon
(fix/mobil)....................../......................Fax................................................E-mail.....................................................
B. Finanţare solicitată
Persoana
juridică..................................................................solicită
o finanţare nerambursabilă în sumă de.................................lei,
reprezentând.........% din valoarea totală eligibilă a proiectului, pe un
termen de...............luni.
Valoarea totală a proiectului este de (cheltuieli
eligibile + cheltuieli
neeligibile)...............................................................lei.
Valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale
proiectului, conform Ghidului, este
de...........................................................lei.
Contribuţia proprie este în valoare
de..........................lei, reprezentând............% din valoarea totală
a cheltuielilor eligibile şi va fi susţinută
din............................................
C. Declaraţie pe propria răspundere
Subsemnatul, reprezentant
al........................................................, declar pe propria
răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în declaraţii, următoarele:
a) nu mă aflu în dificultate economico-financiară;
b) nu mă aflu în stare/procedură de insolvenţă, nu sunt
în stare de reorganizare judiciară ori faliment, nu mă aflu în încetare de
plăţi sau în procedură de dizolvare ori lichidare şi nici în alte situaţii
similare;
c) nu sunt subiectul unor proceduri de recuperare a
unor ajutoare de stat declarate ilegale şi incompatibile sau utilizate abuziv,
ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a Comisiei Europene;
d) nu sunt implicat în proceduri civile, penale,
administrative sau de altă natură care pot afecta realizarea proiectului;
e) am îndeplinite obligaţiile exigibile de plată a
taxelor, impozitelor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local,
inclusiv la Fondul pentru mediu;
f) nu sunt înregistrat cu fapte sancţionate de
legislaţia financiară, vamală sau fapte care privesc disciplina financiară;
g) nu am încălcat dispoziţiile legale privind protecţia
mediului şi nu am sponsorizat activităţi cu efect negativ asupra mediului;
h) nu încurajez, nu susţin şi nu sponsorizez activităţi
cu efect negativ asupra mediului, iar pe întreaga durată a contractului de
finanţare nu voi încuraja, nu voi susţine şi nu voi sponsoriza astfel de
activităţi;
i) activităţile pentru care solicit finanţarea prin
Program nu fac obiectul unui alt program de finanţare;
j) am depus întreaga documentaţie solicitată de
Autoritate, conform cerinţelor Ghidului;
k) sunt de acord cu faptul că, în timpul procesului de
analiză, evaluare şi selectare a proiectului, poate apărea ca necesară
completarea dosarului de finanţare cu noi documente, pe care, la solicitarea
comisiei de selectare, mă oblig să le depun în termenul prevăzut în cuprinsul
Ghidului;
l) sunt de acord să finanţez partea ce îmi revine din
valoarea eligibilă totală aferentă proiectului, precum şi toate costurile
neeligibile necesare implementării proiectului;
m) mă angajez să menţin proprietatea obiectivelor
construite/modernizate şi natura activităţii pentru care s-a acordat finanţare,
să nu gajez sau să nu ipotechez bunurile achiziţionate din finanţarea
nerambursabilă, pe o perioadă de cel puţin 5 ani după finalizarea implementării
proiectului (3 ani în cazul IMM-urilor), şi să asigur exploatarea şi
întreţinerea în această perioadă;
n) sunt de acord ca orice instituţie, societate
comercială, bancă sau alte persoane juridice să furnizeze informaţii
reprezentanţilor autorizaţi ai Autorităţii cu privire la orice aspect juridic,
tehnic şi financiar în legătură cu activitatea mea;
o) taxa pe valoarea adăugată aferentă cheltuielilor
proiectului este/nu este recuperabilă, rambursabilă sau compensată;
p) finanţarea nerambursabilă solicitată, în situaţia
aprobării şi acordării, va fi utilizată în mod exclusiv pentru scopurile
declarate în prezenta cerere de finanţare şi în celelalte documente cuprinse în
dosarul de finanţare;
q) respect legislaţia naţională şi comunitară în
domeniu (în principal, cu privire la ajutorul de stat, achiziţiile publice,
informarea, publicitatea);
r) am luat cunoştinţă că prezentarea eronată sau falsă
a datelor şi informaţiilor conţinute în prezenta cerere de finanţare şi în
celelalte documente cuprinse în dosarul de finanţare va duce automat la
respingerea acestuia ori la neselectarea proiectului sau, ulterior, la
returnarea integrală a sumei primite ca finanţare în cadrul Programului.
Subsemnatul, înţelegând că orice omisiune sau
incorectitudine în prezentarea informaţiilor în scopul de a obţine avantaje
patrimoniale ori de orice altă natură este pedepsită conform legii, declar că
nu am furnizat informaţii false în documentele prezentate şi îmi asum
responsabilitatea datelor conţinute în prezenta cerere de finanţare şi în toate
celelalte documente cuprinse în dosarul de finanţare depus, inclusiv
documentele financiare, garantând, de asemenea, că datele furnizate sunt
actuale, reale, corecte şi complete.
Prin semnarea prezentei cereri şi aplicarea ştampilei,
confirm că am înţeles şi mi-am însuşit în integralitate conţinutul cererii de
finanţare.
Numele, prenumele şi funcţia reprezentantului legal
..................................................................................
..................................................................................
Semnătura reprezentantului legal şi ştampila
solicitantului
..................................................................................
Numele, prenumele şi funcţia responsabilului de proiect
..................................................................................
Semnătura responsabilului de proiect
.................................................................................
ANEXA Nr. 2 la Ghid
DECLARAŢIE PRIVIND AJUTORUL DE STAT
Subsemnatul,......................................,
domiciliat în............................................................,
identificat cu BI/CI seria.............. nr..........................,
eliberat/ă la data de..............de.......................,
CNP................................., în calitate de reprezentant legal
al........................................, cunoscând prevederile Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul
ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
137/2007, şi ale actelor normative subsecvente, precum şi dispoziţiile Codului
penal privind falsul în declaraţii, declar pe propria răspundere următoarele:
Nu am beneficiat/Am beneficiat de ajutor de stat în
ultimii 3 ani pentru IMM-uri şi, respectiv, în ultimii 5 ani pentru
întreprinderile mari: NU |__| DA|__|, după cum urmează:
1. anul........
suma...............................................lei
sursa de
finanţare...............................................................
2. anul........
suma...............................................lei
sursa de
finanţare...............................................................
3. anul........
suma...............................................lei
sursa de finanţare...............................................................
4. anul........
suma...............................................lei
sursa de
finanţare...............................................................
5. anul........
suma...............................................lei,
sursa de
finanţare...............................................................,
în una sau mai multe dintre următoarele modalităţi:
a)
subvenţie |_|
b) subvenţie pentru
export
|_|
c) anularea de datorii (forma concretă a
datoriei..................., perioada în care a fost
înregistrată).......................... |_|
d) preluarea pierderilor (perioada în care s-au
înregistrat).....................
|_|
e) exceptări de la plata taxelor şi impozitelor
(precizaţi fiecare taxă şi/sau impozit şi perioada de
exceptare)........... |_|
f) reduceri de la plata taxelor şi impozitelor
(precizaţi fiecare taxă şi/sau impozit, în ce constă reducerea şi perioada
pentru care se acordă
reducerea)...............................
|_|
g) amânări de la plata taxelor şi a impozitelor
(precizaţi fiecare taxă şi/sau impozit, durata şi perioada de acordare a
amânării).....................................................................
|_|
h) obţinerea unor venituri de pe urma fondurilor
publice prin:
- acordarea unor împrumuturi cu dobânzi preferenţiale
(precizaţi suma care constituie ajutor de stat - diferenţa dintre dobânda medie
anuală practicată de băncile comerciale pentru aceeaşi perioadă şi dobânda
anuală cu care a fost obţinut
împrumutul).............................................................................
|_|
- participări cu capital la investiţii în condiţii preferenţiale
(precizaţi suma care constituie ajutor de stat - profitul anual la care fondul
respectiv a renunţat prin efectuarea investiţiei
respective)..................................................
|_|
i) garanţii acordate de stat sau de alte autorităţi
publice; cuantificaţi avantajele obţinute pe această
cale.................. |_|
j) reduceri de preţ la bunurile şi/sau la serviciile
achiziţionate (precizaţi suma care constituie ajutor de stat - diferenţa dintre
valoarea la preţul de piaţă şi valoarea acestora la preţurile la care au fost
achiziţionate)............................................. . .|_|
k) venituri obţinute din achiziţionarea sub preţul
pieţei a unor terenuri aparţinând domeniului privat al statului (precizaţi suma
care constituie ajutor de stat - diferenţa dintre preţul pieţei şi preţul
efectiv la care s-a realizat
tranzacţia)..........................
|_|
l) alte modalităţi prin care s-a acordat ajutorul de
stat
(specificaţi).................................................
|_|
Nu suntem/Suntem subiectul unei proceduri de recuperare
a unor ajutoare declarate ilegale sau incompatibile.
Nu au mai fost/Au fost acordate fonduri comunitare sau
naţionale în raport cu aceleaşi costuri eligibile solicitate în cererea de
finanţare prevăzută în anexa nr. 1 la Ghid.
Nu au mai fost/Au fost acordate ajutoare de minimis,
acordate în baza legislaţiei privind ajutorul de minimis în vigoare
la momentul acordării acestora, raportate la aceleaşi costuri eligibile
solicitate prin cererea de finanţare.
Data
.................................
Semnătura şi ştampila
.................................
NOTA:
Se bifează varianta corespunzătoare.
ANEXA Nr. 3 la Ghid
GRILA DE EVALUARE
a situaţiei economico-financiare a solicitantului
Solicitantul............................................................................................................
Titlul
proiectului.....................................................................................................
Categoria de
proiecte............................................................................................
Indicatorii financiari si formulele de calcul ale
acestora sunt:
active curente
1. Lichiditatea curentă = --------------------
pasive curente
active total
2. Solvabilitatea = -----------------
datorii total
profit
net
3. Rentabilitate generală = --------------------- x 100
cheltuieli
totale
profit net
4. Rata rentabilităţii capitalului propriu =
---------------------- x 100
capital propriu
datorii total
5. Grad de îndatorare = -------------------
capital propriu
Aceşti indicatori financiari se calculează pe baza
datelor din formularele contabile ale ultimului exerciţiu financiar vizate şi
depuse de către solicitant, astfel:
Din bilanţ, Formularul 10 şi Formularul 20:
Active curente - „Active
circulante - Total";
Pasive curente - „Datorii:
sumele care trebuie plătite într-o perioadă de până la un an";
Active total - „Active
imobilizate - Total" + „Active circulante - Total" + „Cheltuieli în
avans";
Datorii total - „Datorii:
sumele care trebuie plătite într-o perioadă de până la un an" + „Datorii:
sumele care trebuie plătite într-o perioadă mai mare de un an";
Profit net - „Profitul
sau pierderea net (ă) a exerciţiului financiar - Profit";
Cheltuieli totale - „Cheltuieli
totale";
Capital propriu - „Capitaluri
proprii - Total".
Modul de interpretare a indicatorilor financiari:
Nr. crt.
|
Indicatori
|
8 puncte
|
6 puncte
|
4 puncte
|
2 puncte
|
1.
|
Lichiditatea
|
peste 2
|
între 1,5 şi 2
|
între 1 şi 1,49
|
sub 1
|
2.
|
Solvabilitatea
|
peste 2
|
între 1,5 şi 2
|
între 1 şi 1,49
|
sub 1
|
3.
|
Rata rentabilităţii generale
|
peste 10%
|
între 5 şi 10%
|
între 1 şi 4,99%
|
sub1%
|
4.
|
Rata rentabilităţii capitalului propriu
|
peste 5%
|
între 3 şi 5%
|
între 1 şi 2,99%
|
sub1%
|
5.
|
Grad de îndatorare
|
între 0 şi 0,3
|
între 0,4 şi 0,6
|
între 0,7 şi 1
|
peste 1
|
NOTĂ:
In cazul în care capitalul propriu înregistrează valori
negative, punctajul acordat pentru indicatorii 4 şi 5 va fi 0 puncte.
Grila de calcul al indicatorilor financiari şi al
punctajului*):
(a se completa toate câmpurile marcate cu culoarea
gri)
Completarea incorectă a grilei de calcul al
indicatorilor financiari, rezultând declararea unui punctaj mai mare decât cel
real, se va sancţiona cu scăderea a 5 puncte din punctajul real.
Prin semnarea acestui formular, solicitantul declară că
a luat cunoştinţă de condiţiile de calcul al indicatorilor financiari, precum
şi de modul de interpretare şi punctare a acestora şi declară că a completat
corect grila de calcul.
Numele şi funcţia reprezentantului legal
..............................................................
Semnătura reprezentantului legal şi ştampila societăţii
..............................................................
Numele şi funcţia responsabilului de proiect
.............................................................
Semnătura responsabilului de proiect
..............................................................
NOTĂ:
Solicitantul primeşte un punctaj, cuprins între 0 şi 40
de puncte, în urma evaluării situaţiei economico-financiare sau pe baza
depunerii scrisorii de garanţie bancară/scrisorii de confort bancar.
*) Grila de calcul este reprodusă în facsimil.
ANEXA Nr. 4 la Ghid
GRILA
pentru analiza conformităţii administrative şi a
eligibilităţii solicitantului/proiectului
Solicitantul...................................................................
Nr. de înregistrare la Administraţia Fondului pentru
Mediu a dosarului de finanţare...........................................................
Suma solicitată........................(lei)
A. Grila pentru analiza conformităţii administrative
Criterii/Documente
|
Indeplinirea criteriului de
conformitate
|
Da
|
Nu
|
Comentarii
|
1.
|
A depus dosarul de finanţare în cadrul sesiunii de depunere
organizate de Autoritate, în condiţiile prevăzute prin Ghidul de finanţare a
Programului de producere a energiei din surse regenerabile.
|
|
|
|
2.
|
Dosarul de finanţare cuprinde:
|
|
|
|
2.1.
|
Cererea de finanţare nerambursabilă pentru proiectul de producere
a energiei din surse regenerabile (anexa nr. 1 la Ghid), care conţine toate
elementele, este lizibilă, corect completată, fără ştersături sau
modificări, semnată şi ştampilată de reprezentantul legal şi responsabilul
de proiect (în original)
|
|
|
|
2.2.
|
Grila de evaluare a situaţiei economico-financiare a
solicitantului (în original) - anexa nr. 3 la Ghid
|
|
|
|
2.3.
|
Documentele de înfiinţare ale solicitantului: act
constitutiv/statut/contract de societate (în copie)
|
|
|
|
2.4.
|
Certificatul de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului
Comerţului (în copie)
|
|
|
|
2.5.
|
Certificatul constatator emis de oficiul registrului comerţului
de pe lângă tribunalul în raza căruia îşi are sediul solicitantul, cu cel
mult 30 de zile înaintea depunerii dosarului de finanţare, care să menţioneze
obligatoriu: datele de identificare, codul unic de înregistrare,
reprezentanţii legali ai societăţii, domeniul de activitate principal şi
domeniile de activitate secundare, situaţia juridică a societăţii, sediile
secundare şi punctele de lucru (în original)
|
|
|
|
2.6.
|
Certificatul de atestare fiscală emis de organele de specialitate
ale Ministerului Finanţelor Publice, valabil la data depunerii cererii de
finanţare (în original)
|
|
|
|
2.7.
|
Certificatul fiscal eliberat de direcţia de impozite şi taxe
locale din cadrul administraţiei publice locale în raza căreia solicitantul
îşi are sediul social şi certificat fiscal aferent punctului de lucru la care
se implementează proiectul, valabile la data depunerii cererii de finanţare
şi nu mai vechi de 10 zile faţă de această dată (în original)
|
|
|
|
2.8.
|
Certificatul de cazier fiscal al solicitantului eliberat de
organele teritoriale de specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice,
valabil la data depunerii cererii de finanţare (în original)
|
|
|
|
2.9.
|
Certificatul de atestare privind obligaţiile de plată ale
solicitantului la Fondul pentru mediu, valabil la data depunerii dosarului de
finanţare (în original)
|
|
|
|
2.10.
|
Hotărârea/Decizia forului deliberativ (adunarea generală a
acţionarilor/asociaţilor, asociatul unic, consiliul de administraţie etc),
din care să rezulte acordul cu privire la contractarea şi garantarea
finanţării, asigurarea contribuţiei proprii necesare implementării
proiectului, responsabilul de proiect, persoana desemnată să reprezinte
solicitantul în relaţia cu Autoritatea, în vederea semnării contractului de
finanţare şi/sau a documentelor pe parcursul derulării implementării
proiectului (în original sau copie legalizată)
|
|
|
|
2.11.
|
Documentele din care rezultă calitatea solicitantului, de
proprietar, locatar, concesionar sau administrator al terenului şi/sau al
imobilului pe/în care se implementează proiectul, pe durata integrală a
implementării şi monitorizării proiectului (contract/precontract de
yânzare-cumpărare, concesionare, administrare) (copii legalizate) In cazul în
care contractul de concesiune/închiriere/administrare nu prevede dreptul
solicitantului de a executa lucrări de construcţie, se va anexa o declaraţie
autentificată a proprietarului terenului (în original) care să ateste
acceptarea de către acesta a efectuării lucrărilor prevăzute prin proiect
asupra terenului
|
|
|
|
2.12.
|
Declaraţia solicitantului privind ajutorul de stat primit în
ultimii 3 ani pentru IMM-uri şi, respectiv, în ultimii 5 ani pentru
întreprinderile mari (în original) - anexa nr. 2 la Ghid
|
|
|
|
Criterii/Documente
|
Indeplinirea criteriului de
conformitate
|
Da
|
Nu
|
Comentarii
|
2.13.
|
Documentul care atestă că solicitantul este întreprindere mare
sau IMM, după caz: declaraţia privind încadrarea întreprinderii în categoria
întreprinderilor mici şi mijlocii, conform anexei nr. 1 la Ordonanţa
Guvernului nr. 27/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 346/2004
privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi
mijlocii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 175/2006
|
|
|
|
2.14.
|
Formularele de raportare contabilă la încheierea ultimelor două
exerciţii financiare, cu viza organelor teritoriale de specialitate ale
Ministerului Finanţelor Publice, însoţite de raportul administratorilor şi al
comisiei de cenzori sau de raportul de audit, după caz, precum şi formularul
de raportare contabilă semestrială (vizat de organele teritoriale de
specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice) însoţit de ultima balanţă
de verificare lunară, aferentă anului în curs (în copie)
Scrisoare de garanţie bancară (SGB) (în original) sau
scrisoare de confort bancar (SCB) (în original) pentru 50% din
valoarea cheltuielilor eligibile (în cazul întreprinderilor
nou-înfiinţate care nu pot prezenta situaţia financiară aferentă exerciţiului
financiar anterior)
|
|
|
|
2.15.
|
Scrisoare de referinţă bancară a solicitantului, emisă de o
unitate bancară, din care să rezulte şi verificarea Centralei Riscurilor
Bancare - CRB şi a Fişierului Naţional al Incidentelor de Plăţi - CIP, nu mai
veche de 10 zile la data depunerii cererii de finanţare (în original)
|
|
|
|
2.16.
|
Plan de afaceri (în copie)
|
|
|
|
2.17.
|
Documentele care atestă capacitatea solicitantului de a asigura
contribuţia proprie la valoarea eligibilă a proiectului, nefinanţată de
Autoritate, şi de a finanţa cheltuielile neeligibile ale proiectului (SCB sau
SGB, care să acopere valoarea însumată a acestora), valabile la data
depunerii dosarului de finanţare
|
|
|
|
2.18.
|
Studiul de fezabilitate (în original)
|
|
|
|
2.19.
|
Proiectul tehnic (în original); se poate depune până la semnarea
contractului de finanţare
|
|
|
|
2.20.
|
Autorizaţia de construire, în copie certificată, pentru
proiectele care implică execuţia de lucrări, valabilă la data depunerii
proiectului (în copie); se poate depune până la prima tragere
|
|
|
|
B. Grila pentru analiza eligibilităţii
solicitantului/proiectului
Criterii
|
Indeplinirea criteriului de
eligibilitate
|
Da
|
Nu
|
Comentarii
|
|
Eligibilitatea solicitantului
|
|
|
|
1.
|
Este înregistrat ca societate comercială conform cerinţelor
prevăzute în Ghid.
|
|
|
|
2.
|
Nu se află în dificultate în conformitate cu Liniile directoare
comunitare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea şi restructurarea
companiilor aflate în dificultate.
|
|
|
|
3.
|
Nu are datorii la stat privind plata taxelor şi a altor
contribuţii la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat,
bugetele speciale şi bugetele locale, inclusiv obligaţiile de plată privind
reeşalonările, conform legislaţiei naţionale în vigoare.
|
|
|
|
4.
|
Nu este declarat într-o situaţie gravă de încălcare a
prevederilor legislaţiei privind achiziţiile publice şi/sau a obligaţiilor
asumate printr-un contract/acord de finanţare din fonduri publice, conform
legislaţiei în vigoare.
|
|
|
|
5.
|
Nu se află în dificultate economico-financiară în ultimele două
exerciţii financiare şi/sau nu se află în interdicţie bancară conform
scrisorii de referinţă bancară.
|
|
|
|
6.
|
Are capacitatea de a asigura contribuţia proprie la valoarea
totală eligibilă a proiectului şi de a finanţa cheltuielile neeligibile ale
proiectului.
|
|
|
|
7.
|
Are capacitatea de implementare a proiectului în ceea ce priveşte
resursele umane necesare.
|
|
|
|
8.
|
Nu este subiectul unor proceduri de recuperare a unui ajutor de
stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a Comisiei
Europene.
|
|
|
|
9.
|
Are activitatea pentru care se solicită finanţare înregistrată
conform cerinţelor prevăzute în Ghid (vezi coduri CAEN eligibile si
activităţi neeligibile - coduri CAEN - anexa nr. 6 la Ghid).
|
|
|
|
10.
|
Demonstrează necesitatea finanţării proiectului prin ajutor de
stat, oportunitatea şi eficienţa investiţiei.
|
|
|
|
Criterii
|
Indeplinirea criteriului de
eligibilitate
|
Da
|
Nu
|
Comentarii
|
11.
|
Are punctajul prevăzut în Grila de evaluare a situaţiei
economico-financiare a solicitantului (anexa nr. 3 la Ghid).
|
|
|
|
12.
|
Dovedeşte calitatea de proprietar, locatar, concesionar ori
administrator al terenului şi/sau al imobilului pe/în care se implementează
proiectul, pe durata integrală a implementării şi monitorizării proiectului,
şi dreptul de construcţie asupra terenului.
|
|
|
|
|
Eligibilitatea proiectului
|
|
|
|
1.
|
Scopul şi obiectivele proiectului propus sunt în conformitate cu
obiectivele Strategiei energetice a României 2007-2020.
|
|
|
|
2.
|
Perioada de implementare a proiectului este de maximum 3 ani de
la semnarea contractului de finanţare.
|
|
|
|
3.
|
Activităţile proiectului nu au fost finanţate şi nu sunt
finanţate în prezent din alte fonduri publice, cu excepţia studiilor
preliminare (analiza geotopografică, studiul pentru evaluarea potenţialului
eolian, studiul de fezabilitate, proiectul tehnic, detaliile de execuţie).
|
|
|
|
4.
|
Proiectul respectă reglementările naţionale şi comunitare privind
protecţia mediului.
|
|
|
|
5.
|
Proiectul respectă reglementările naţionale şi comunitare privind
achiziţiile publice.
|
|
|
|
6.
|
Proiectul respectă reglementările naţionale şi comunitare privind
ajutorul de stat.
|
|
|
|
7.
|
Studiul de fezabilitate este întocmit având ca model prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al
documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a
structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective
de investiţii şi lucrări de intervenţii şi ale Ordinului ministrului
dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008 pentru aprobarea
Instrucţiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr.
28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice
aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de
intervenţii, cu modificările şi completările ulterioare (în original).
|
|
|
|
8.
|
Proiectul tehnic este întocmit având ca model prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 şi ale Ordinului ministrului dezvoltării,
lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008, cu modificările şi
completările ulterioare (în original).
|
|
|
|
9.
|
Proiectul îndeplineşte cumulativ condiţiile si criteriile de
eligibilitate cuprinse în art. 7 şi 8 din Ghid.
|
|
|
|
Concluzii:
Rezultatul analizei conformităţii administrative şi a
eligibilităţii solicitantului/proiectului:
Evaluator, consilier juridic (nume şi
prenume).............................................
Data..............................
Semnătura................................
Preşedintele comisiei de selectare (nume şi
prenume).............................................
Data.......................
Semnătura................................
NOTĂ:
1. In cadrul rubricii „îndeplinirea criteriului de
eligibilitate" se bifează, după caz, cu „DA" sau „NU"
îndeplinirea/neîndeplinirea criteriului de eligibilitate respectiv şi se vor
înscrie comentariile de rigoare.
2. Criteriile sunt obligatoriu de îndeplinit. In cazul
în care solicitantul nu depune unul dintre documentele obligatorii menţionate,
proiectul este considerat respins şi nu va mai trece la următoarele etape,
respectiv evaluarea din punct de vedere economic şi evaluarea din punct de
vedere tehnic.
3. Dacă solicitantul se află în dificultate
economico-financiară în ultimele două exerciţii financiare şi/sau se află în
interdicţie bancară conform scrisorii de referinţă bancară, proiectul depus
este declarat respins.
ANEXA Nr. 5 la Ghid
GRILA DE EVALUARE Şl SELECTARE A PROIECTULUI
Nr. crt.
|
Criteriul
|
Punctaj
|
Criteriul conform documentului
|
1.
|
Sursa de energie regenerabilă din care se produce energie
electrică şi/sau termică
|
maximum 10 puncte
|
|
1.1.
|
Biomasă/biogaz/gaz de depozit/incinerare deşeuri menajere şi
periculoase
|
10
|
|
1.2.
|
Energie hidro (microhidrocentrale)
|
8
|
|
1.3.
|
Energie eoliană - turbine eoliene
|
6
|
|
1.4.
|
Energie solară (celule fotovoltaice)
|
4
|
|
1.5.
|
Energie geotermală (pompe de căldură)
|
2
|
|
2.
|
Tipuri de energie produsă din surse regenerabile de energie
|
maximum 10 puncte
|
|
2.1.
|
Producerea combinată de energie electrică şi termică
|
10
|
|
2.2.
|
Producerea combinată de energie electrică şi mecanică
|
5
|
|
3.
|
Contribuţia proprie
|
maximum 20 de puncte
|
|
3.1.
|
>50%-70% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile - se
acordă câte un punct la fiecare procent
|
0-20
|
|
3.2.
|
>60%-80% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile - când
punctul de lucru unde se implementează proiectul este în Bucureşti sau Ilfov
- se acordă câte un punct la fiecare procent
|
0-20
|
|
4.
|
Analiza cost-beneficiu
|
maximum 20 de puncte
|
|
Concluzii:
Rezultatul evaluării proiectului:
SELECTAT/NESELECTAT
Evaluator, referent de specialitate (nume şi
prenume).........................................
Data..............................
Semnătura................................
Preşedintele comisiei de selectare (nume şi
prenume).........................................
Data.......................
Semnătura................................
NOTĂ:
Pentru a fi selectat în vederea avizării şi aprobării
finanţării, proiectul trebuie să obţină minimum 71 de puncte.
ANEXA Nr. 6 la
Ghid
CONTRACT DE FINANŢARE NE RAMBURSABILĂ
Nr.........din............
Intre:
Administraţia Fondului pentru Mediu, cu sediul în
municipiul Bucureşti, Splaiul Independenţei nr. 294, corp A, sectorul 6, cod
fiscal 14715650, cont
nr..........................................................deschis la
Trezoreria Sectorului 6 Bucureşti, reprezentată legal
prin.......................................................- preşedinte, în
calitate de finanţator, denumită în continuare AFM,
şi
................................................, cu
sediul în................................., înregistrată la oficiul registrului
comerţului..................... sub nr..........................,
C.U.I..............................., cont
nr........................................deschis
la..............................., reprezentată legal
prin...................................-................................, în
calitate de beneficiar, denumită în continuare Beneficiar,
a intervenit următorul contract:
ARTICOLUL 1
Obiectul contractului
1. AFM acordă Beneficiarului o finanţare
nerambursabilă, denumită în continuare finanţare, în valoare
de.................lei, reprezentând.........% din valoarea totală a
cheltuielilor eligibile, pentru implementarea proiectului intitulat
............................, denumit în continuare proiect, conform
hotărârii Comitetul de avizare
nr...............din............................
2. Valoarea totală a cheltuielilor eligibile este
de..............lei.
3. Valoarea totală a proiectului este
de............................lei.
4. In toate cazurile, finanţarea se limitează doar la
valoarea totală a cheltuielilor eligibile.
5. Cheltuielile proiectului sunt considerate eligibile
dacă sunt îndeplinite următoarele criterii generale:
a) sunt necesare pentru realizarea proiectului, sunt
în conformitate cu principiile unui management financiar corespunzător,
respectiv utilizarea eficientă a banilor şi realizarea unui raport optim
cost-beneficiu;
b) sunt realizate după semnarea contractului de
finanţare şi pe perioada de execuţie a proiectului;
c) sunt efectiv realizate, înregistrate în
contabilitatea Beneficiarului, sunt identificabile, verificabile şi pot fi
dovedite prin documente originale.
6. Orice plată excedentară efectuată de AFM constituie
plată necuvenită, iar Beneficiarul are obligaţia de a restitui sumele
necuvenite în termen de 5 zile de la data confirmării de primire a notificării
din partea AFM.
7. Finanţarea acordată Beneficiarului din Fondul
pentru mediu prin prezentul contract constituie ajutor de stat şi este acordată
în baza Hotărârii Comitetului de avizare nr......din....../
Dispoziţiei preşedintelui AFM nr...............din.............pentru
aprobarea „Proiectului........................".
8. Beneficiarul acceptă finanţarea şi se angajează să
desfăşoare proiectul pe propria răspundere.
ARTICOLUL 2
Destinaţia finanţării
1. Finanţarea este acordată pentru realizarea
proiectului, Beneficiarul obligându-se să o utilizeze integral şi numai pentru
acest scop, conform cheltuielilor eligibile prevăzute în anexa nr. 1.
ARTICOLUL 3
Durata contractului şi perioada de utilizare a
finanţării
1. Contractul intră în vigoare la data semnării lui de
către ambele părţi şi îşi încetează valabilitatea în 5 ani/3 ani în cazul
IMM-urilor de la data depunerii la AFM a raportului de finalizare.
2. Durata de realizare a proiectului este
de.............(nr. luni) de la data intrării în vigoare a prezentului
contract.
3. Suma neutilizată la finalul execuţiei proiectului
se consideră anulată şi finanţarea se diminuează în mod corespunzător.
ARTICOLUL 4
Modalitatea de plată
1. Utilizarea finanţării de către Beneficiar se poate
face numai după îndeplinirea de către acesta a tuturor condiţiilor prevăzute în
prezentul contract, inclusiv constituirea în favoarea AFM a garanţiei prevăzute
la art. 5.
2. Beneficiarul va utiliza finanţarea în mai multe
tranşe, în conformitate cu Graficul de finanţare nerambursabilă a proiectului,
prevăzut în anexa nr. 2.
3. Debitarea contului AFM se face în termen de 15 zile
de la data întocmirii notei de control.
4. Utilizarea se efectuează prin debitarea contului
de trezorerie al AFM, pe măsura tragerii sumelor, şi prin creditarea contului
nr......................deschis de către beneficiar la......., numai pe bază de
cerere de tragere, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3, însoţită de
documentele justificative prevăzute în anexa nr. 4, în condiţiile în care
cererea de tragere şi documentaţia aferentă sunt complete şi corect întocmite.
5. Cheltuielile bancare (comisioanele bancare,
diferenţe de curs valutar etc.) nu constituie cheltuieli eligibile.
6. Valoarea acordată Beneficiarului se calculează
prin aplicarea, la cheltuielile eligibile aferente fiecărei trageri, a
procentului aprobat.
ARTICOLUL 5
Garantarea finanţării
1. Toate obligaţiile Beneficiarului rezultate din
prezentul contract, precum şi cheltuielile de orice fel legate de recuperarea
finanţării în cazul nerespectării clauzelor acestuia, a dobânzilor, a
dobânzilor penalizatoare, a cheltuielilor de judecată, inclusiv a celor de
executare silită şi a altor cheltuieli, după caz, sunt garantate cu bilet la
ordin, în alb, cu clauza „fără protest", emis de către Beneficiar şi
avalizat de către administratori/acţionari/ asociaţi sau bancă.
2. Biletul la ordin se depune la AFM în original,
înainte de efectuarea oricărei trageri din finanţare.
ARTICOLUL 6
Obligaţiile Beneficiarului
Beneficiarul are următoarele obligaţii:
1. să folosească finanţarea numai în scopul şi în
condiţiile în care a fost acordată;
2. să asigure contribuţia proprie pentru realizarea
proiectului;
3. să reînnoiască, la cererea AFM, biletul la ordin
prevăzut la art. 5, pe perioada de valabilitate a prezentului contract;
4. să asigure executarea proiectului cu diligenta
necesară şi cu eficienţă, în conformitate cu prezentul contract, precum şi cu
legislaţia în vigoare şi standardele de mediu aplicabile;
5. să respecte prevederile legislaţiei în vigoare
privind achiziţiile publice, pentru achiziţionarea de bunuri, servicii sau
lucrări din finanţarea acordată din Fondul pentru mediu;
6. să furnizeze AFM documentaţia privind procedura de
atribuire a contractelor de achiziţii publice, inclusiv contractele, până la
data depunerii cererii de tragere din finanţare;
7. să fie singurul răspunzător în faţa AFM pentru
implementarea proiectului;
8. să asigure înregistrarea în evidenţa contabilă a
tuturor documentelor privind operaţiunile aferente prezentului contract, precum
şi arhivarea acestora, conform reglementărilor contabile în vigoare;
9. să furnizeze AFM copii ale situaţiilor sale
financiare trimestriale/semestriale şi anuale, inclusiv balanţele lunare de verificare
aferente acestora, şi să transmită AFM orice altă informaţie sau documente
relevante pentru prezentul contract, solicitate în mod rezonabil de către
aceasta, în termen de maximum 7 zile de la cerere;
10. să plătească toate taxele, impozitele şi contribuţiile
pe care le datorează potrivit reglementărilor legale; în acest sens va depune
la fiecare tragere certificat de atestare fiscală şi, trimestrial, certificat
fiscal;
11. să introducă în gestiunea proprie bunurile de
natura activelor imobilizate corporale achiziţionate în baza prezentului
contract, să le inscripţioneze cu sintagma „FINANŢAT DIN FONDUL PENTRU
MEDIU", să le utilizeze şi să le conserve cu diligentele unui bun
proprietar şi să nu le înstrăineze timp de 5 ani/3 ani în cazul IMM-urilor de
la data finalizării proiectului;
12. să nu vândă, să nu cesioneze, să nu închirieze sau
să nu disponibilizeze active din patrimoniul propriu, legate de proiect, în alt
scop decât pentru înlocuirea celor existente cu noi active de valoare cel puţin
egală cu a celor existente;
13. să întocmească şi să remită AFM, în termen de 30
de zile de la acordarea de către AFM a ultimei cereri de tragere, un raport de
finalizare detaliat privind realizarea activităţilor;
14. să întocmească şi să remită AFM din 6 în 6 luni,
în perioada de monitorizare de 5 ani/3 ani în cazul IMM-urilor, un raport
referitor la derularea activităţii ulterior finalizării proiectului;
15. să permită reprezentanţilor AFM accesul la sediile
sale şi la amplasamentul proiectului pentru inspectarea activităţilor ce se
realizează din finanţarea acordată şi pentru examinarea registrelor şi a
evidenţelor contabile legate de proiect;
16. să permită personalului AFM să controleze modul în
care beneficiarul îndeplineşte obiectivele proiectului, prin monitorizare
continuă timp de 5 ani/3 ani în cazul IMM-urilor, pe baza rapoartelor bianuale
transmise de către Beneficiar;
17. să nu sponsorizeze/finanţeze activităţi cu impact
negativ asupra mediului, pe perioada de valabilitate a prezentului contract;
18. să notifice AFM şi să prezinte documentele
corespunzătoare, în termen de 7 zile de la apariţia următoarelor evenimente:
a) modificări cu privire la actele constitutive
şi/sau la informaţiile furnizate AFM cu ocazia prezentării cererii de finanţare
sau pe parcursul derulării prezentului contract;
b) în cazul în care va fi supus unei proceduri de
reorganizare judiciară ori faliment, executare silită sau oricărei alte
proceduri asemănătoare;
c) orice intenţie de fuziune, divizare sau reducere a
capitalului social;
19. să suporte toate taxele, comisioanele,
cheltuielile profesionale şi orice alte cheltuieli ocazionate de pregătirea,
încheierea, executarea, punerea în aplicarea şi terminarea prezentului contract
şi a tuturor documentelor şi activităţilor aferente;
20. să notifice AFM cu privire la orice alocaţie
nerambursabilă pe care o primeşte până la încetarea prezentului contract.
ARTICOLUL 7
Obligaţiile AFM
AFM are următoarele obligaţii:
1. să asigure finanţarea Proiectului în condiţiile
menţionate în prezentul contract, în limita fondurilor disponibile alocate
pentru categoria de proiecte din care face parte, cuprinse în bugetele anuale
ale acesteia;
2. să urmărească îndeplinirea etapelor prevăzute în
prezentul contract;
3. să verifice, prin inspecţie la faţa locului, dacă
tot ceea ce a declarat Beneficiarul este conform cu realitatea, înainte de
aprobarea cererii de tragere;
4. să pună la dispoziţia Beneficiarului informaţiile
legate de finanţare;
5. să întocmească nota de control în termen de 15 zile
de la data depunerii cererii de tragere.
ARTICOLUL 8
Cazuri de culpă
1. Nerespectarea de către Beneficiar a oricăreia
dintre obligaţiile sale asumate prin prezentul contract constituie caz de
culpă.
2. Constituie caz de culpă şi următoarele fapte ale
Beneficiarului:
a) face declaraţii false sau incomplete pentru a obţine
finanţarea prevăzută în prezentul contract ori furnizează rapoarte ce nu
reprezintă realitatea;
b) comite nereguli de ordin financiar sau acte de
corupţie în legătură cu proiectul, stabilite printr-o hotărâre judecătorească
definitivă;
c) împotriva Beneficiarului a fost demarată procedura
de reorganizare judiciară ori faliment, executare silită sau oricare altă
procedură asemănătoare;
d) situaţia economico-financiară a Beneficiarului nu
mai asigură condiţii de realizare a proiectului.
3. AFM va notifica Beneficiarul în maximum 5 zile de la
constatarea unui caz de culpă şi în cazul în care deficienţele menţionate în
notificare nu sunt înlăturate în maximum 30 de zile de la data notificării, AFM
are dreptul să ia următoarele măsuri, fără punerea în întârziere şi fără nicio
altă formalitate prealabilă:
a) sistarea temporară a utilizării finanţării până la
remedierea cauzelor care au dus la sistare;
b) sistarea definitivă şi rezilierea unilaterală, fără
nicio altă formalitate prealabilă, a prezentului contract, cu recuperarea
sumelor virate către Beneficiar, în condiţiile Codului de procedură fiscală.
ARTICOLUL 9
Incetarea contractului
1. Prezentul contract încetează de drept:
a) la data prevăzută în prezentul contract;
b) în cazul imposibilităţii obiective a Beneficiarului
de a realiza proiectul, prin renunţare, cu un preaviz scris de maximum 30 de
zile;
c) la data intervenţiei unui act de autoritate;
d) la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi
prevăzute la data încheierii prezentului contract şi care pot conduce la
modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea
contractului respectiv ar fi contrară instituţiei şi interesului public; acest
fapt va fi notificat Beneficiarului în termen de 10 zile de la momentul
apariţiei unor astfel de circumstanţe sau de la momentul în care AFM a avut
cunoştinţă de apariţia unor astfel de circumstanţe.
2. Prezentul contract încetează prin reziliere, la
iniţiativa AFM, în următoarele condiţii:
a) Beneficiarul nu îşi îndeplineşte obligaţiile
asumate prin prezentul contract;
b) Beneficiarul este în procedură de reorganizare
judiciară ori faliment, executare silită sau oricare altă procedură
asemănătoare;
c) în situaţia intervenirii unuia dintre cazurile de
culpă prevăzute la art. 8 alin. 2.
3. în caz de reziliere, Beneficiarul este obligat la
plata de daune-interese, în cuantum egal cu suma trasă din finanţare, la care
se adaugă dobânda percepută de AFM pentru finanţările rambursabile, calculată
începând cu prima tragere şi în procentul valabil la acea dată.
4. Sumele datorate de către Beneficiar în baza alin. 3
vor fi recuperate inclusiv prin executarea garanţiei constituite în favoarea
AFM.
5. Beneficiarul rămâne direct răspunzător pentru
toate consecinţele financiare directe sau indirecte antrenate de încetarea
prezentului contract înainte de termen din culpa sau la iniţiativa sa (inclusiv
majorări de întârziere, conform legii fiscale aplicabile creanţelor bugetare).
6. In cazul în care încetarea prezentului contract
intervine înainte de termenul stabilit pentru prima tragere, Beneficiarul nu
este obligat la plata de daune-interese.
ARTICOLUL 10
Forţa majoră şi cazul fortuit
1. Prin forţă majoră şi/sau caz fortuit se
înţelege un eveniment independent de voinţa părţilor, imprevizibil şi
insurmontabil, intervenit după încheierea prezentului contract şi care
împiedică părţile să îşi execute, total sau parţial, obligaţiile contractuale.
2. Partea care invocă forţa majoră are următoarele
obligaţii:
a) să notifice celeilalte părţi în termen de 5 zile de
la data apariţiei;
b) să transmită, în termen de cel mult 30 de zile de la
data producerii evenimentului considerat a fi caz de forţă majoră, certificatul
de forţă majoră emis de autoritatea competentă;
c) să comunice data încetării în termen de 5 zile de
la încetare;
d) să ia orice măsuri care îi stau la dispoziţie în
vederea limitării consecinţelor.
3. Dacă nu se procedează la anunţare, în condiţiile
şi termenele prevăzute, partea care invocă forţa majoră va suporta toate
daunele provocate celeilalte părţi prin lipsa notificării.
4. Indeplinirea prezentului contract va fi suspendată
în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li
se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia.
5. Forţa majoră, comunicată şi dovedită în condiţiile
alin. 2, exonerează de răspundere partea care o invocă.
6. Dacă forţa majoră şi/sau consecinţele acesteia
durează ori se estimează ca va/vor dura mai mult de 3 luni, părţile se obligă
să negocieze cu bună-credinţă în vederea identificării soluţiei celei mai bune:
a) încetarea prezentului contract, fără ca vreuna
dintre părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese;
b) modificarea prezentului contract.
7. Prevederile de mai sus se aplică şi în cazul
fortuit.
ARTICOLUL 11
Alte clauze
1. Beneficiarul îşi asumă integral răspunderea pentru
prejudiciile cauzate terţilor din culpa sa pe parcursul derulării proiectului,
AFM fiind degrevată integral de orice responsabilitate.
2. Beneficiarul îşi asumă integral răspunderea pentru
respectarea prevederilor legale cu privire la protecţia muncii personalului
însărcinat cu implementarea proiectului.
3. In nicio circumstanţă şi din niciun motiv AFM nu
poate fi trasă la răspundere şi obligată la plata de daune-interese pe durata
desfăşurării proiectului şi, ca urmare, AFM nu va accepta nicio cerere de
despăgubire sau plăţi suplimentare.
4. In cazul în care realizarea proiectului generează
costuri suplimentare, aceste costuri vor fi acoperite pe cheltuiala
Beneficiarului.
5. Prezentul contract în integralitatea sa, precum şi
toate drepturile şi obligaţiile decurgând din acesta nu pot face obiectul
cesiunii; în caz de imposibilitate, neimputabilă Beneficiarului, de a executa
prevederile contractuale, activitatea poate fi preluată de succesorii săi în
drepturi, cu aprobarea prealabilă a AFM.
6. Beneficiarul va adopta o conduită adecvată prin
care va evita conflictul de interese şi va informa imediat AFM despre orice
situaţie care dă naştere sau este posibil să dea naştere unui astfel de
conflict.
7. AFM şi Beneficiarul se angajează să păstreze
confidenţialitatea documentelor şi informaţiilor legate de derularea
prezentului contract, informaţiile putând fi furnizate numai autorităţilor
competente, în condiţiile legii, sau unor terţe părţi, numai cu acordul
părţilor prezentului contract.
8. Drepturile de proprietate intelectuală rezultate în
urma implementării proiectului, precum şi alte documente legate de proiect vor
rămâne în patrimoniul Beneficiarului, care, la solicitarea AFM, va acorda
acesteia dreptul de a utiliza gratuit şi după cum consideră necesar informaţia
cuprinsă în rapoartele proiectului, precum şi rezultatele obţinute, oricare ar
fi forma acestora.
9. Beneficiarul are obligaţia de a despăgubi din surse
proprii AFM pentru toate cheltuielile efectuate în legătură cu orice reclamaţii
şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate
intelectuală (brevete de invenţie, mărci înregistrate, desene sau modele
industriale, drepturi de autor) legate de activităţile necesare implementării
proiectului, precum şi pentru daune-interese, costuri, taxe şi alte cheltuieli
de orice natură, aferente violării dreptului de proprietate intelectuală.
10. Beneficiarul este de acord ca AFM să publice date
privind rezultatele implementării proiectului.
11. Beneficiarul se obligă ca, în orice notă, raport,
material publicat, conferinţe şi seminare cu privire la proiect, să specifice
că acesta a beneficiat de finanţare din Fondul pentru mediu.
12. Neexercitarea de către AFM a oricărui drept
prevăzut în prezentul contract nu constituie o renunţare la acesta, iar AFM va
putea uza de acel drept oricând, până la stingerea tuturor obligaţiilor
Beneficiarului faţă de aceasta.
13. In cazul în care, referitor la prezentul contract,
apar modificări ale legislaţiei aplicabile, părţile au obligaţia să depună
toate diligentele, conform noilor reglementări, astfel încât să nu se abată de
la obligaţiile stabilite în cuprinsul acestuia.
ARTICOLUL 12
Jurisdicţie
1. Orice neînţelegere rezultând din interpretarea
şi/sau executarea prezentului contract se va rezolva, pe cât posibil, pe cale
amiabilă.
2. In cazul în care o soluţie amiabilă nu este posibilă,
litigiul se supune spre soluţionare instanţei judecătoreşti de drept comun în a
cărei rază teritorială îşi are sediul AFM.
ARTICOLUL 13
Notificări
1. Orice notificare sau solicitare în baza prezentului
contract se va face în scris, la următoarele adrese:
- pentru AFM: Bucureşti, Splaiul Independenţei nr. 294,
corp A, sectorul 6;
- pentru Beneficiar:.....................
2. In cazul în care Beneficiarul doreşte să fie
notificat la o altă adresă sau şi-a schimbat adresa, aceasta va fi comunicată
în scris la AFM.
3. Notificările făcute Beneficiarului la adresele
menţionate la alin. 1 sau 2 se consideră a fi aduse la cunoştinţa acestuia.
4. Notificările se pot transmite şi
prin fax, la numărul..................pentru AFM şi numărul
............... pentru Beneficiar, cu condiţia să fie confirmate ulterior.
ARTICOLUL 14
Amendamente
1. Prezentul contract, inclusiv anexele la acesta,
poate fi modificat şi/sau completat numai cu acordul părţilor, consemnat
într-un act adiţional.
2. Cererea de modificare a prezentului contract va fi
adresată AFM cu minimum 10 zile înaintea datei la care se doreşte să opereze
modificarea, cu excepţia cazurilor bine întemeiate şi justificate de către
Beneficiar.
3. Prin excepţie de la prevederile alin. 1, nu este
necesară întocmirea unui act adiţional pentru modificările efectuate în coloana
nr. 1 din anexa nr. 2 („Data depunerii cererii de tragere"), dacă acestea
nu implică şi modificarea duratei de realizare a proiectului. In acest caz, sumele
neutilizate la tragerile programate se vor reporta la tragerile ulterioare.
4. Cererea privind decalarea datei de depunere a
cererii de tragere în condiţiile prevăzute la alin. 3 se transmite cu cel puţin
două zile înaintea momentului la care se doreşte ca această modificare să intre
în vigoare.
ARTICOLUL 15
Dispoziţii finale
1. Prezentul contract este titlu executoriu potrivit
art. 13 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind
Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, fiind întocmit,
interpretat şi executat conform legislaţiei române şi guvernat de aceasta.
2. Prin semnarea prezentului contract, inclusiv în caz
de semnare prin procură, noi, reprezentanţii legali ai Beneficiarului, am luat
cunoştinţă de prevederile Codului penal privind falsul în declaraţii.
3. Anexele............1, pe care
Beneficiarul declară că le cunoaşte şi le acceptă, fac parte integrantă din
prezentul contract.
4. Prezentul contract s-a semnat la data de.......la
sediul AFM, în 4 exemplare, toate având valoare juridică egală, dintre care 3
exemplare pentru AFM şi un exemplar pentru Beneficiar.
AFM
Preşedinte,
.........................................................
Director buget-finanţe,
.........................................................
Viza control financiar preventiv
(semnătura/ziua, luna, anul)
Director tehnic,
.........................................................
Consilier juridic,
.........................................................
BENEFICIAR
Numele şi funcţia persoanelor menţionate în preambulul
contractului şi ştampila
NOTA BENE:
In contractul care se încheie cu Beneficiarul:
- se vor completa toate rubricile rămase libere;
- se vor elimina toate prevederile care nu se
potrivesc, se vor renumerota articolele şi alineatele şi se vor face corelările
corespunzătoare;
- se vor elimina, dacă este cazul, toate variantele
înscrise cu bară care nu corespund.
1 Se va completa
identificându-se corespunzător fiecare anexă sau se va elimina dacă nu sunt
anexe.
ANEXA Nr. 1 la contractul de finanţare
nerambursabilă
Nr............/.............
CAPITOLE SI SUBCAPITOLE DE CHELTUIELI ELIGIBILE
Capitole şi subcapitole de
cheltuieli eligibile
|
|
|
|
|
AFM
Preşedinte,
.........................................................
Director buget-finanţe,
.........................................................
Director tehnic,
.........................................................
Consilier juridic,
.........................................................
Intocmit - referent de specialitate
(numai exemplarele care rămân la AFM)
BENEFICIAR
Numele şi funcţia persoanelor menţionate în preambulul
contractului şi ştampila
ANEXA Nr. 2 la contractul de finanţare
nerambursabilă
Nr............/.............
GRAFICUL DE FINANŢARE NERAMBURSABILA A PROIECTULUI
Nr. crt.
|
Data depunerii cererii de tragere
|
Suma
|
0
|
1
|
2
|
1
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
Total
|
X
|
|
AFM Preşedinte,
.........................................................
Director buget-finanţe,
.........................................................
Director tehnic,
.........................................................
Consilier juridic,
.........................................................
Intocmit - referent de specialitate
(numai exemplarele care rămân la AFM)
BENEFICIAR
Numele şi funcţia persoanelor menţionate în preambulul
contractului şi ştampila
ANEXA Nr. 3 la contractul de finanţare
nerambursabilă
Nr............/............
Solicitantul..................................
Sediul.........................................
C.U.I..........................................
Cont nr........................................deschis
la Trezoreria....................
Nr. de înregistrare la AFM............................
CERERE DE TRAGERE
Nr............../.........................
In baza Contractului de finanţare nerambursabilă
nr................ din.........../......./....................., vă rugăm să
aprobaţi prezenta cerere de tragere, pentru suma
de..................................................lei (în
litere:....................................................), din finanţarea
nerambursabilă în valoare de................................lei (în
litere:........................................................).
Aceasta sumă va fi utilizată pentru plata cheltuielilor
eligibile aferente activităţilor desfăşurate în
perioada........................
Documentele justificative sunt anexate la prezenta
cerere, în original şi/sau în copie.
Situaţia finanţării la data prezentei cereri de
tragere
Suma totală aprobată conform
contractului de finanţare nerambursabilă
|
Suma acordată până la data
prezentei cereri de tragere
|
Suma solicitată
prin prezenta cerere de tragere
|
Suma aprobată prin prezenta cerere
de tragere
|
Suma totală trasă din finanţare,
inclusiv suma aprobată prin prezenta cerere de tragere
|
Suma rămasă de tras din finanţarea
aprobată (col. 1-5)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
Cunoscând prevederile Codului penal privind falsul în
declaraţii, declar că am verificat datele din prezenta cerere şi, în
conformitate cu informaţiile furnizate, o declar corectă şi completă.
Reprezentantul legal al Beneficiarului
Numele şi prenumele.......................
Funcţia...............................................
Semnătura........................................
L.S.
Aprobat AFM
Preşedinte,
.........................................................
Director buget-finanţe,
.........................................................
Director tehnic,
.........................................................
Şef Serviciu implementare şi monitorizare tehnică,
.........................................................
Referent de specialitate,
.........................................................
NOTĂ:
Coloanele 1, 2 şi 3 se completează de către Beneficiar,
iar coloanele 4, 5 şi 6 se completează de către personalul AFM. După aprobare,
o copie a cererii de tragere va fi înmânată Beneficiarului.
ANEXA Nr. 4 la contractul de finanţare
nerambursabilă
Nr............/............
LISTA DOCUMENTELOR JUSTIFICATIVE
pentru efectuarea decontărilor de către AFM şi care
însoţesc cererea de tragere
1. Declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului
legal al Beneficiarului, potrivit căreia nu beneficiază de altă finanţare
pentru acelaşi proiect. Se depune la fiecare cerere de tragere.
2. Situaţiile de lucrări executate de Beneficiar,
cuantificate valoric (după caz)
3. Proces-verbal privind stadiul fizic al lucrărilor,
datat, semnat şi ştampilat de reprezentantul legal al Beneficiarului.
Procesul-verbal trebuie să descrie stadiul fizic de realizare a investiţiei,
pentru lucrările executate, stadiul lucrărilor fiind conform cu cel din
situaţiile de plată aferente tranşei pentru care se depune cererea de tragere.
4. Situaţiile de plată pentru lucrările executate şi
centralizatoarele situaţiilor de plată, care trebuie semnate cu numele
menţionat în clar, ştampilate şi datate de reprezentantul legal al
Beneficiarului, de dirigintele/inspectorul de şantier şi de executantul
lucrării
5. Facturi fiscale, ordine de plată, dispoziţii de
plată externe, în cazul importurilor (traduse în limba română de către
traducători autorizaţi), declaraţii vamale, extrase de cont şi/sau alte
documente justificative, respectiv chitanţe fiscale, cecuri, registre de casă,
ordine de deplasare (după caz)
6. Contracte cu terţi pentru achiziţia de
bunuri/lucrări (în situaţia în care contractul este redactat într-o limbă
străină se va prezenta şi traducerea autorizată a acestuia în limba română),
care să stipuleze: obiectul, data încheierii, durata, preţul, documentele,
modalitatea de plată, clauza privind garanţia de bună execuţie
7. Proces-verbal de recepţie a bunurilor
achiziţionate/lucrărilor executate, completat, datat, semnat şi ştampilat
8. Extras de cont şi adresă din partea băncii
creditoare cu privire la actualitatea împrumutului şi suma de plată
reprezentând dobânda pentru luna respectivă (în cazul susţinerii dobânzii)
9. Certificat de atestare fiscală emis de direcţia
taxe şi impozite locale, în original. Se depune la fiecare cerere de tragere.
10. Certificat fiscal privind plata obligaţiilor la
Fondul pentru mediu, eliberat de AFM (pentru fiecare tragere).
11. Balanţa de verificare aferentă lunii anterioare
depunerii cererii de tragere, pentru verificarea înscrierii în contabilitate a
sumelor decontate de AFM.
12. Certificate de
calitate/conformitate/origine/provenienţă pentru bunurile/materialele
achiziţionate, datate, semnate şi ştampilate de autoritatea emitentă
13. Garanţia de bună execuţie pentru lucrări, care
trebuie constituită în conformitate cu contractul de lucrări, în favoarea
Beneficiarului finanţării. Garanţia poate fi constituită fie prin emiterea unei
scrisori de garanţie bancară, a unei poliţe de asigurare, a unui cec etc, fie
prin constituirea acesteia prin reţineri succesive din tranşele de plată.
14. Declaraţia de conformitate (a producătorului
utilajului)
15. Declaraţiile vamale (pentru importurile directe)
ataşate la facturi. Declaraţiile vamale se eliberează numai pentru bunurile
importate din afara spaţiului comunitar. Aceste documente trebuie semnate şi
ştampilate de autoritatea emitentă.
16. Alte documente relevante
NOTĂ:
Cu excepţia documentelor pentru care se menţionează
expres prezentarea acestora în original, documentele justificative se depun în
copie. La depunerea dosarului de decontare este necesară însă şi prezentarea
originalelor documentelor, pentru a fi verificate de către personalul AFM. în
urma verificării, copiile documentelor sunt certificate „conform cu
originalul", iar originalele se restituie Beneficiarului.