ORDIN
Nr. 7 din 17 ianuarie 2005
pentru aprobarea modului de calcul si a modului de plata a redeventei obtinute
din concesionarea terenurilor forestiere proprietate publica a statului,
aferente activelor vandute de Regia Nationala a Padurilor - Romsilva, precum si
a modelului de contract de concesiune
ACT EMIS DE: MINISTERUL AGRICULTURII, PADURILOR SI DEZVOLTARII
RURALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 91 din 27 ianuarie 2005
In temeiul:
- art. 4 din Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor;
- Ordonantei Guvernului nr. 2/2003 privind abilitarea autoritatii publice
centrale care raspunde de silvicultura pentru concesionarea, in numele
statului, a terenurilor forestiere proprietate publica a statului, aferente
activelor vandute, aprobata cu modificari prin Legea nr. 242/2003,
in conformitate cu prevederile art. 130 - 136 si ale art. 138 lit. b) din
Normele metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, cu modificarile si
completarile ulterioare, si a Legii nr. 137/2002 privind unele masuri pentru
accelerarea privatizarii, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 577/2002, cu
modificarile ulterioare,
vazand Referatul de aprobare nr. 28.035/AC din 27 octombrie 2004,
in baza art. 9 alin. (6) din Hotararea Guvernului nr. 409/2004 privind
organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii
Rurale, cu modificarile ulterioare,
ministrul agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale emite urmatorul
ordin:
Art. 1
Contractele de concesiune pentru terenurile forestiere aferente activelor
vandute de Regia Nationala a Padurilor - Romsilva se incheie de autoritatea
publica centrala care raspunde de silvicultura, respectiv Ministerul
Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, conform modelului de contract de
concesiune prevazut in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Redeventa pentru terenurile forestiere proprietate publica a statului,
concesionate in urma vanzarii unor active de catre Regia Nationala a Padurilor
- Romsilva, se stabileste sub forma unui venit fix anual al concedentului, egal
cu dobanda de referinta stabilita de Banca Nationala a Romaniei, aplicata la
valoarea de circulatie a terenului ce face obiectul concesiunii, si se face
venit la bugetul de stat.
Art. 3
(1) Valoarea de circulatie a fiecarui teren ce face obiectul concesiunii se
determina potrivit criteriilor prevazute la art. 140 din Normele metodologice
de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind
privatizarea societatilor comerciale, cu modificarile si completarile
ulterioare, si a Legii nr. 137/2002 privind unele masuri pentru accelerarea privatizarii,
aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 577/2002, cu modificarile ulterioare, de
catre evaluatori autorizati, angajati prin contract care se incheie cu unitatea
silvica a Regiei Nationale a Padurilor - Romsilva, care a vandut activul
aferent.
(2) La momentul stabilirii valorii de circulatie a terenurilor ce urmeaza a
fi concesionate, aceasta va fi convenita in euro. La data de 1 ianuarie a
fiecarui an, valoarea de circulatie in lei a terenurilor concesionate se
determina prin transformarea valorii de circulatie stabilite in euro in moneda
nationala, in functie de cursul oficial al Bancii Nationale a Romaniei.
(3) Valoarea redeventei se recalculeaza anual in functie de valoarea de
circulatie stabilita in conditiile alin. (2) prin act aditional la contract.
Art. 4
Garantia prevazuta la art. 34 din Legea nr. 219/1998 privind regimul
concesiunilor, reprezentand 5% din redeventa primului an de executie a
contractului de concesiune, va fi depusa in termen de 180 de zile de la data
semnarii acestuia, in conformitate cu prevederile art. 133 din normele
metodologice aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 577/2002, in contul
prevazut la art. 5.
Art. 5
Plata redeventei se face semestrial la bugetul de stat, pana la 30 iunie -
40% si pana la 31 decembrie - 60%, in contul deschis in acest scop de catre
Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
Art. 6
(1) Pentru situatiile in care au fost incheiate contracte de
vanzare-cumparare a activelor valorificate de Regia Nationala a Padurilor -
Romsilva, in termen de 5 zile de la data intrarii in vigoare a prezentului
ordin se vor incheia contractele de concesiune pentru terenurile aferente
activelor vandute.
(2) Pentru celelalte situatii contractul de concesiune se incheie in termen
de 5 zile de la semnarea contractului de vanzare-cumparare.
Art. 7
Contractul de vanzare-cumparare a activelor, care se incheie intre Regia
Nationala a Padurilor - Romsilva si cumparator, va cuprinde obligatoriu si
urmatoarele clauze:
a) clauza privind modalitatea de recuperare a redeventei cuvenite si
neachitate, inclusiv a penalitatilor de intarziere a platii acesteia;
b) clauza prin care cumparatorul este obligat sa incheie contractul de
concesiune a terenului aferent activului vandut, in termen de 5 zile de la data
incheierii contractului de vanzare-cumparare a activului;
c) clauza prin care contractul de vanzare-cumparare a activului devine nul
de drept, in situatia in care nu se respecta clauza prevazuta la lit. b).
Art. 8
In situatiile in care au fost incheiate contracte de vanzare-cumparare si
terenurile au fost folosite, redeventa se calculeaza de la momentul folosirii
activului.
Art. 9
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinului ministrului
agriculturii, alimentatiei si padurilor nr. 98/2003 pentru aprobarea modului de
calcul si a modului de plata a redeventei obtinute din concesionarea
terenurilor forestiere proprietate publica a statului, aferente activelor
vandute de Regia Nationala a Padurilor, precum si a modelului de contract de
concesiune, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 115 din 24
februarie 2003.
Art. 10
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale,
Gheorghe Flutur
ANEXA 1
CONTRACT DE CONCESIUNE
pentru terenurile forestiere aferente activelor vandute de Regia Nationala a
Padurilor - Romsilva
In temeiul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind
privatizarea societatilor comerciale, aprobata prin Legea nr. 44/1998, cu
modificarile si completarile ulterioare, al normelor metodologice de aplicare a
acesteia, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 577/2002, cu modificarile
ulterioare, si al Ordonantei Guvernului nr. 2/2003 privind abilitarea
autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura pentru
concesionarea, in numele statului, a terenurilor forestiere proprietate publica
a statului, aferente activelor vandute, aprobata cu modificari prin Legea nr.
242/2003
I. Partile contractante
Intre Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, cu sediul
in Bucuresti, bd. Carol I nr. 24, sectorul 3, reprezentat prin
..................., avand functia de ministru, in calitate de concedent, pe de
o parte,
si ......................, persoana fizica (domiciliul, buletinul/cartea de
identitate)/persoana juridica (actul constitutiv al agentului economic) .........................,
cu sediul principal in ............................., reprezentata prin
......................, avand functia de ...................., in calitate de
concesionar, pe de alta parte,
la data de ................, la sediul concedentului (alt loc, adresa etc.)
...........................................,
luand in considerare Contractul de vanzare-cumparare nr. ..........., avand
ca obiect activul ......................, aflat pe terenul forestier
proprietate publica a statului,
s-a incheiat prezentul contract de concesiune prin negocierea directa a
partilor.
II. Obiectul contractului de concesiune
Art. 1
Obiectul contractului de concesiune il constituie cedarea folosintei si
preluarea in concesiune a terenului forestier proprietate publica a statului,
aferent activului ....................................................., vandut
concesionarului, situat in ..............., identificat potrivit
amenajamentului silvic (O.S., U.P., u.a.) ......................................,
in suprafata de ........ mp.
Art. 2
Terenul ce face obiectul contractului de concesiune a fost evaluat la suma
de .................. lei, conform expertizei nr. .........., efectuata la data
de .................... de catre .............................................
.
III. Termenul
Art. 3
(1) Durata concesiunii este de 49 de ani, incepand de la data de
...........
(2) Contractul de concesiune poate fi prelungit de drept pe o perioada de
24 de ani si 6 luni, daca la data expirarii primei durate a concesiunii
concesionarul continua sa foloseasca terenul concesionat. Partile vor incheia
in acest sens un act aditional la contract.
IV. Redeventa
Art. 4
(1) Redeventa este de .................. lei pentru primul an si se varsa
la bugetul de stat.
(2) Redeventa este anuala si se actualizeaza in functie de dobanda de
referinta stabilita de Banca Nationala a Romaniei, aplicata la valoarea de
circulatie a terenului ce face obiectul concesiunii, si de cursul de revenire
oficial din euro in lei. Cuantumul acesteia se stabileste anual prin act
aditional la prezentul contract.
(3) Redeventa se plateste semestrial, conform prevederilor prezentului
contract de concesiune, pana la 30 iunie - 40% si pana la 31 decembrie - 60% .
V. Plata redeventei
Art. 5
(1) Plata redeventei se face prin conturile:
- contul concedentului nr. ...............;
- contul concesionarului nr. ............ .
(2) Pentru executarea cu intarziere a acestei obligatii se percep
penalitati in conformitate cu prevederile legale privind executarea creantelor
bugetare si, dupa caz, plata de daune-interese.
(3) Neplata redeventei sau executarea cu intarziere mai mare de 60 de zile
de la termenul limita a acestei obligatii conduce la incetarea de plin drept a
prezentului contract de concesiune, fara somatie prealabila, precum si la
obligarea concesionarului la plata redeventei cu penalitati de intarziere pana
la data rezilierii contractului, precum si, dupa caz, la plata de daune.
VI. Drepturile partilor contractante
Drepturile concesionarului
Art. 6
Concesionarul are dreptul de a folosi, in mod direct, pe riscul si pe
raspunderea sa, terenul ce face obiectul prezentului contract de concesiune.
Art. 7
Concesionarul are dreptul sa realizeze investitii prin care sa extinda
capacitatea activului cumparat, cu respectarea prevederilor art. 3 din Legea
nr. 26/1996 - Codul silvic, cu modificarile si completarile ulterioare, si a
categoriei de folosinta a terenului care face obiectul contractului de
vanzare-cumparare, la data incheierii prezentului contract de concesiune.
Drepturile concedentului
Art. 8
(1) Concedentul are dreptul sa inspecteze bunul concesionat, verificand
respectarea obligatiilor asumate de concesionar.
(2) Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabila a
concesionarului si in urmatoarele conditii: in prezenta reprezentantilor legali
ai ......................... sau a imputernicitilor acestora.
(3) Concedentul are dreptul sa modifice in mod unilateral partea
reglementara a contractului de concesiune, din motive exceptionale legate de
interesul national sau local, notificand in acest sens concesionarului.
VII. Obligatiile partilor
Obligatiile concesionarului
Art. 9
(1) Concesionarul este obligat sa asigure folosirea in regim de
continuitate si de permanenta a terenului care face obiectul concesiunii si sa
foloseasca activul de pe teren potrivit destinatiei avute la momentul
incheierii contractului de vanzare-cumparare a activului.
(2) Concesionarul este obligat sa foloseasca in mod direct terenul care
face obiectul concesiunii, pastrand si asigurand respectarea categoriei sale de
folosinta.
(3) Concesionarul nu poate subconcesiona bunul ce face obiectul
concesiunii.
(4) Concesionarul este obligat sa plateasca redeventa.
(5) In termen de 180 de zile de la data incheierii prezentului contract de
concesiune, concesionarul este obligat sa depuna o garantie in suma de
................... lei, reprezentand 5% din redeventa primului an de executare
a contractului de concesiune.
(6) Concesionarul este obligat sa foloseasca terenul in noile conditii
stabilite de concedent in mod unilateral, potrivit art. 8 alin. (3), fara a
putea solicita incetarea prezentului contract de concesiune.
(7) La incetarea prezentului contract de concesiune, concesionarul preda
terenul administratorului padurilor statului, in prezenta unui reprezentant al
Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, cu aceleasi
caracteristici pe care le-a avut la momentul incheierii contractului de
concesiune.
(8) Prezentul contract de concesiune nu il exonereaza pe concesionar de
obligatiile ce decurg din lege pentru obtinerea de avize, acorduri, licente,
autorizatii, in desfasurarea activitatii sale.
Obligatiile concedentului
Art. 10
(1) Concedentul este obligat sa nu il tulbure pe concesionar in exercitiul
drepturilor rezultate din prezentul contract de concesiune.
(2) Concedentul nu are dreptul sa modifice in mod unilateral prezentul
contract de concesiune, in afara de cazurile prevazute expres de lege sau de
art. 8 alin. (3).
(3) Concedentul este obligat sa notifice concesionarului aparitia oricaror
imprejurari de natura sa aduca atingere drepturilor concesionarului.
VIII. Incetarea contractului de concesiune
Art. 11
Prezentul contract de concesiune inceteaza in urmatoarele situatii:
a) la expirarea duratei stabilite in contract, daca nu intervine
prelungirea de drept a contractului in conditiile art. 3 alin. (2);
b) in cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea
unilaterala de catre concedent, cu plata unei despagubiri juste si prealabile
in sarcina concedentului. Modul de plata si cuantumul despagubirilor vor fi
stabilite de concedent si concesionar de comun acord, iar in cazul in care nu
cad de comun acord, instanta judecatoreasca va hotari in aceasta privinta;
c) in cazul denuntarii unilaterale de catre concesionar, in situatii de
forta majora sau caz fortuit;
d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar,
prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina concesionarului, situatie
in care este obligat sa vanda activul;
e) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent,
prin reziliere, cu plata de despagubiri in sarcina concedentului;
f) in cazul vanzarii activului de pe teren, situatie in care concesionarul
trebuie sa notifice concedentului intentia sa de vanzare;
g) alte cauze de incetare a prezentului contract de concesiune, fara a
aduce atingere clauzelor si conditiilor reglementate de lege.
IX. Raspunderea contractuala
Art. 12
Nerespectarea de catre partile contractante a obligatiilor cuprinse in
prezentul contract de concesiune atrage raspunderea contractuala a partilor in
culpa, contraventionala si penala.
X. Litigii
Art. 13
Litigiile de orice fel ce decurg din executarea prezentului contract de
concesiune sunt supuse solutionarii instantei competente.
XI. Definitii
Art. 14
(1) Prin forta majora, in sensul prezentului contract de concesiune, se
intelege o imprejurare externa cu caracter exceptional, independenta de vointa
partilor, absolut invincibila si absolut imprevizibila.
(2) Prin caz fortuit se intelege acele imprejurari care au intervenit si au
condus la producerea prejudiciului si care nu implica vinovatia partilor, dar
care nu intrunesc caracteristicile fortei majore.
XII. Alte clauze
Art. 15
(1) Prevederile prezentului contract de concesiune se completeaza cu
dispozitiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 si ale Codului
civil, dupa caz.
(2) Prezentul contract de concesiune a fost incheiat in doua exemplare
originale, cate unul pentru fiecare parte, si intra in vigoare de la data de
................. .
Concedent, Concesionar,
Ministerul Agriculturii, Padurilor
si Dezvoltarii Rurale
.................................,
ministru
Directia teritoriala de regim
silvic si de vanatoare