ORDIN Nr. 1682
din 25 februarie 2011
privind modificarea si
completarea Ordinului ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si
locuintelor si al ministrului economiei si finantelor nr. 1.147/2007/620/2008
pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile în cadrul axei prioritare
„Asistenta tehnica” din cadrul Programului operational regional 2007-2013
ACT EMIS DE:
MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 173 din 11 martie 2011
Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr.
759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul
operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificările şi
completările ulterioare,
în temeiul art. 13 din Hotărârea Guvernului'nr.
759/2007, cu modificările şi completările ulterioare, al art. 13 alin. (6) din
Hotărârea Guvernului nr. 1.631/2009 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, cu modificările şi
completările ulterioare, şi al art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr.
34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, cu
modificările şi completările ulterioare,
ministrul dezvoltării regionale şi turismului şi
ministrul finanţelor publice emit următorul ordin:
Art. I. - Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor
si al ministrului economiei si finanţelor nr. 1.147/2007/620/2008 pentru
aprobarea categoriilor' de cheltuieli eligibile în cadrul axei prioritare
„Asistenţă tehnică" din cadrul Programului operaţional regional 2007-2013,
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 197 din 14 martie
2008, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează
după cum urmează:
1. La articolul 3,
alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(4) In cadrul cheltuielilor de personal, considerate
eligibile, pentru personalul de conducere şi de execuţie încadrat potrivit
alin. (1) şi (2) în organismele intermediare din cadrul agenţiilor de
dezvoltare regională sunt incluse şi sporurile, primele, orele suplimentare al
căror cuantum este prevăzut în contractele coiective de muncă, aprobate prin
hotărârea Consiliului de Dezvoltare Regională."
2. Articolul 4 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 4. - (1) Cheltuielile cu
deplasările pentru transport, inclusiv cel efectuat cu autoturismul personal, caz în care se
decontează combustibilul, cazare şi diurnă, efectuate de personalul cu
atribuţii în domeniul gestionării POR din structura organismelor intermediare
din cadrul agenţiilor de dezvoltare regională, sunt considerate eligibile dacă
se justifică efectuarea acestora prin documente justificative. Cuantumul
plafonului pentru diurnă este cel prevăzut de normele interne ale organismului
intermediar, dar nu poate depăşi de 2,5 ori plafonul pentru diurnă prevăzut
pentru instituţiile publice. Cheltuielile de transport şi de cazare sunt
considerate eligibile dacă sunt efectuate în conformitate cu prevederile legale
în vigoare şi în limitele stabilite de Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006
privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor
publice pe' perioada delegării şi detaşării in altă localitate, precum şi în
cazul deplasării, în cadrul' localităţii, în interesul serviciului, cu modificările
şi completările ulterioare, şi de Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind
unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în străinătate pentru
îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările şi completările
ulterioare.
(2) Cheltuielile efectuate de
personalul cu atribuţii în domeniul gestionării POR din cadrul Ministerului
Dezvoltării Regionale şi Turismului cu ocazia deplasărilor, pentru transport,
inclusiv cel efectuat cu autoturismul personal, caz în care se decontează combustibilul,
cazare şi diurnă sunt considerate eligibile dacă se justifică efectuarea
acestora prin documente justificative şi dacă sunt efectuate în conformitate cu
prevederile legale în vigoare şi în limitele stabilite de Hotărârea Guvernului
nr. 1.860/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi de Hotărârea
Guvernului nr. 518/1995, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Cheltuielile de tipul celor
prevăzute la alin. (2) sunt eligibile şi pentru înalţii funcţionari publici
care coordonează, potrivit
atribuţiilor stabilite prin ordin al ministrului dezvoltării regionale şi
turismului, activitatea aferentă implementării POR, respectiv a organismului
intermediar pentru POR, conform atribuţiilor stabilite pentru Autoritatea de
management prin Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie
2006 de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul European de
Dezvoltare Regionala, Fondul Social European şi Fondul de coeziune si de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999 şi prin Hotărârea Guvernului nr.
457/2008 privind cadrul instituţional de coordonare şi de gestionare a
instrumentelor structurale.
(4) Cheltuielile efectuate cu ocazia deplasărilor, de
tipul cheltuielilor de transport şi cazare, sunt eligibile şi pentru membrii,
observatorii şi invitaţii care participă la şedinţele comitetelor regionale de
evaluare strategică şi corelare."
3. Articolul 5 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 5. - (1) Categoriile de cheltuieli eligibile
pentru prestarea de servicii sunt următoarele:
a) cheltuielile pentru efectuarea de studii, analize,
rapoarte şi strategii, servicii de evaluare a cererilor de finanţare în
concordanţă cu obiectivele POR;
b) cheltuielile pentru
consultanţă şi expertiză tehnică, financiară, contabilă, fiscală şi juridica;
c) cheltuielile privind achiziţionarea serviciilor de
audit;
d) cheltuielile de informare şi publicitate pentru
proiect, care rezultă din obligaţiile Autorităţii de management şi ale
organismelor intermediare, în calitate de beneficiar;
e) cheltuielile efectuate
pentru organizare/participare la evenimente, seminare, conferinţe, sesiuni de
informare, organizarea comitetelor de evaluare şi selecţie, a comitetelor de
monitorizare, reuniuni de lucru;
f) cheltuielile de informare şi
publicitate aferente POR, efectuate în cadrul domeniului major de intervenţie
prevăzut la art. 1 lit. b), altele decât cele prevăzute la lit. e), respectiv
cheltuielile pentru producţia şi difuzarea spoturilor publicitare radio şi TV,
publicitate prin intermediul presei scrise, panotaj, pagini'web, tipărirea,
multiplicarea, producţia şi distribuţia de materiale informative, materiale
foto şi video de diverse dimensiuni pentru promovarea exemplelor de succes,
materiale publicitare şi promoţionale, difuzare de emisiuni radio/TV la nivel regional;
g) cheltuielile efectuate cu traduceri şi
interpretariat, servicii de sonorizare;
h) cheltuielile pentru servicii informatice şi de
comunicaţii: prelucrarea datelor, conectarea la reţeiele informatice,
întreţinerea şi repararea echipamentelor informatice, de comunicaţii
şi'periferice de calcul, întreţinerea, actualizarea şi dezvoltarea aplicaţiilor
informatice, cheltuielile aferente procedurilor de achiziţie publică;
i) cheltuielile pentru recrutarea şi selecţia personalului
din serviciile adiacente gestionării POR pentru organismele intermediare din
cadrul agenţiilor de dezvoltare regională;
j) cheltuielile pentru instruirea personalului cu
atribuţii specifice gestionării POR din cadrul Autorităţii de management pentru
POR şi adiacente gestionării acestuia din cadrul Ministerului Dezvoltării
Regionale şi Turismului şi al organismelor intermediare, precum şi cheltuielile
pentru instruirea potenţialilor beneficiari ai POR,' conform Strategiei de
asistenţă tehnică, a planurilor de instruire aprobate.
(2) Cheltuielile prevăzute la alin. (1) lit. e) şi j)
includ cheltuieli cu onorariile, cazarea şi transportul lectorilor şi/sau al
invitaţilor, indiferent de cetăţenia acestora, la astfel' de evenimente,
închirierea sălii/sălilor necesare, asigurarea echipamentelor necesare,
asigurarea traducerii şi a echipamentelor aferente, tipărirea şi multiplicarea
materialelor, asigurarea transportului şi/sau cazării participanţilor în ţară
şi/sau în străinătate, asigurarea serviciilor necesare organizării pauzelor
acestor tipuri de acţiuni (cafea, apă, sucuri şi trataţii şi/sau mese), precum
şi orice alte cheltuieli necesare desfăşurării evenimentelor."
4. Articolul 6 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 6. - (1) In categoria cheltuielilor eligibile
pentru achiziţia de active fixe corporale se includ cheltuielile pentru
achiziţia de mijloace de transport, aparatură, birotică, mobilier, echipamente
şi periferice de calcul, echipamente/sisteme antiefracţie şi antiincendiu.
Metoda de calcul folosită la calculul pro-ratei pentru decontarea cheltuielilor
aferente achiziţionării echipamentelor/sistemelor antiefracţie şi antiincendiu
se va stabili de către Autoritatea de management şi se va ataşa ca anexă la
contractul de finanţare.
(2) Achiziţia de mijloace de
transport este eligibilă în următoarele condiţii:
a) cheltuielile sunt acceptate doar în cazuri justificate şi aprobate de Autoritatea de management pentru POR;
b) valoarea cheltuielilor eligibile nu poate depăşi
echivalentul în lei al 10.000 euro pentru fiecare autoturism achiziţionat;
c) sunt respectate obligaţiile beneficiarului privind
informarea şi publicitatea, cu respectarea prevederilor art. 8 din Regulamentul
(CE) nr. 1.828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de
punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de
stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare
Regională, Fondul Social European şi Fondul de coeziune şi a Regulamentului
(CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind Fondul
European de Dezvoltare Regională şi al Manualului de identitate vizuală pentru
POR;
d) Autoritatea de management pentru POR monitorizează
utilizarea autoturismului achiziţionat pe tot parcursul implementării
proiectului, asigurându-se de utilizarea acestuia în conformitate cu
obiectivele proiectului;
e) beneficiarul nu poate fi o
instituţie publică;
f) numărul maxim de
autoturisme'ce pot fi achiziţionate de un beneficiar, în cazul organismelor
intermediare din cadrul agenţiilor pentru dezvoltare regională, este dat de
numărul de judeţe din regiunea de dezvoltare pentru care îi sunt delegate
atribuţiile;
g) în cazuri temeinic
justificate, prin prisma volumului activităţilor aferente atribuţiilor
delegate, numărul maxim de autoturisme ce pot fi achiziţionate de un beneficiar
poate să crească faţă de cel prevăzut la lit. f) cu maximum 50% din numărul de
judeţe corespunzător regiunii de dezvoltare pentru care îi sunt delegate
atribuţiile.
(3) In categoria cheltuielilor eligibile pentru
achiziţia de active fixe necorporale se includ cheltuielile pentru achiziţia de
aplicaţii informatice, brevete, licenţe, mărci.
(4) Cheltuielile pentru
achiziţia obiectelor de inventar sunt eligibile.
(5) Cheltuielile pentru
achiziţia de publicaţii, cărţi, reviste relevante pentru obiectul de
activitate, în format tipărit şi/sau electronic, abonamente la publicaţii
relevante pentru obiectul de activitate sunt eligibile.
(6) Cheltuielile pentru
achiziţia materialelor consumabile, inclusiv cheltuieli cu materialele
auxiliare, rechizitele, articolele de birotică, cutiile de arhivare, piesele de
schimb pentru multifuncţionale sunt eligibile."
5. După articolul 6
se va introduce un nou articol, articolul 61, cu următorul cuprins:
„Art. 61. - Sunt considerate eligibile în
cadrul proiectului cheltuielile privind închirierea de:
a) spaţii în vederea desfăşurării diverselor activităţi
specifice implementării POR, altele decât cele prevăzute la art. 5 alin. (2);
b) mijloace de transport."
6. Articolul 7 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 7. - (1) In categoria cheltuielilor generale de
administraţie eligibile se includ cheltuielile
efectuate pentru închirierea sediului, plata utilităţilor: energie termică,
energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale, telefon, fax,
servicii poştale, curierat rapid, internet şi acces la baze de date relevante
pentru POR; cheltuielile efectuate pentru achiziţionarea materialelor şi
serviciilor de întreţinere a sediului; repararea, salubrizarea, curăţenia şi
igienizarea, cheltuielile pentru serviciile de instalare, întreţinere şi
reparaţii echipamente şi autoturisme; asigurările pentru răspunderea civilă
auto obligatorie, cheltuielile cu asigurarea şi actualizarea bazei legislative,
abonamente pentru soft de consultare legislativă, cheltuielile de arhivare,
cheltuielile aferente achiziţionării materialelor pentru cablarea la reţeaua
internă, achiziţionarea şi instalarea de sisteme şi echipamente pentru persoane
cu dizabilităţi; cheltuielile cu personalul administrativ de tipul celor
prevăzute la art. 3 alin. (1), inclusiv contribuţiile datorate, în condiţiile
prezentului ordin. Metoda de calcul folosită la calculul pro-ratei pentru
decontarea cheltuielilor aferente achiziţionării şi instalării de sisteme şi
echipamente pentru persoane cu dizabilităţi, a cheltuielilor cu personalul
administrativ de tipul celor prevăzute la art. 3 alin. (1), inclusiv
contribuţiile datorate, se va stabili de către Autoritatea de management şi se
va ataşa ca anexă la contractul de finanţare.
(2) In înţelesul prezentului ordin, cheltuielile
eligibile pentru serviciile de întreţinere şi reparaţii echipamente şi
autoturisme cuprind: cheltuielile cu service-ul echipamentelor, reviziile
tehnice, inclusiv inspecţia tehnică periodică şi service-ul necesar
funcţionării autoturismelor, aflate în proprietatea beneficiarilor de asistenţă
tehnică şi utilizate exclusiv în scopul proiectului.
(3) Cheltuielile generale de administraţie sunt
eligibile după cum urmează:
a) în limită de maximum 20% din
costurile eligibile rambursate ale proiectului pentru organismul intermediar
din cadrul agenţiilor de dezvoltare regională şi din cadrul Ministerului
Dezvoltării Regionale şi Turismului efectuate în cadrul domeniului de
intervenţie prevăzut la art. 1 lit. a);
b) în limită de maximum 10% din
costurile eligibile rambursate ale proiectului pentru Autoritatea
de management.
(4) Metoda de calcul folosită pentru calculul pro-ratei
pentru decontarea cheltuielilor generale de administraţie se va stabili de
către Autoritatea de management şi se va ataşa ca anexă la contractul de
finanţare."
Art. II. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul dezvoltării regionale şi turismului,
Elena Gabriela Udrea
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Ialomiţianu