Ordinul Nr.1838 din 16.09.2014

privind aprobarea liniilor de subvenţionare prioritare în domeniul asistenţei sociale pentru anul 2015, respectiv unităţile de asistenţă socială şi capitolele de cheltuieli pentru care asociaţiile şi fundaţiile pot solicita subvenţii de la bugetul de stat, pentru anul 2015, în baza prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială
ACT EMIS DE: Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice
ACT PUBLICAT ÎN MONITORUL OFICIAL NR. 705 din 26 septembrie 2014

Având în vedere prevederile anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările ulterioare,în temeiul art. 1 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.153/2001, cu modificările şi completările ulterioare, şi al art. 18 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 344/2014 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi pentru modificarea unor acte normative,ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice emite următorul ordin: Articolul 1Se aprobă liniile de subvenţionare prioritare în domeniul asistenţei sociale pentru anul 2015, respectiv unităţile de asistenţă socială şi capitolele de cheltuieli pentru care asociaţiile şi fundaţiile pot solicita subvenţii de la bugetul de stat, pentru anul 2015, în baza prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 2Direcţia generală asistenţă socială din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Articolul 3Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, Rovana Plumb
ANEXĂLiniile de subvenţionare prioritare în domeniul asistenţei sociale pentru anul 2015, respectiv unităţile de asistenţă socială şi capitolele de cheltuieli pentru care asociaţiile şi fundaţiile pot solicita subvenţii de la bugetul de stat, pentru anul 2015, în baza prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială

Unităţi de asistenţă socială	Categorii de persoane beneficiare/încadrarea în Nomenclatorul instituţiilor de asistenţă socială	Categorii de cheltuieli eligibile	Nivelul mediu lunar al subvenţiei care poate fi acordat pentru o persoană beneficiară1
1	2	3	4
CU CAZARE
centre rezidenţiale, centrele care acordă cazare mai mult de 24 de ore	- persoane aflate în situaţii de dificultate	1. cheltuieli cu salariile de încadrare a personalului calificat2 în domeniul asistenţei sociale care participă efectiv la acordarea serviciilor de asistenţă socială: asistent	250 lei

¹ O persoană nu poate beneficia simultan de serviciile acordate de două unităţi de asistenţă socială, ambele subvenţionate în baza Legii nr. 34/1998, deoarece această situaţie ar conduce la depăşirea nivelului mediu lunar al subvenţiei care poate fi acordat unei persoane asistate, stabilit prin Hotărârea Guvernului nr. 1.153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificările şi completările ulterioare. Excepţie pot face numai serviciile acordate complementar (spre exemplu: centru de zi/îngrijire la domiciliu şi cantina socială) şi numai în situaţia în care în fişa tehnică a unităţii de asistenţă socială este menţionat acest lucru şi sunt încheiate contracte de parteneriat sau de prestare a serviciilor respective cu alţi furnizori publici sau privaţi. În funcţie de planul individualizat de acordare a serviciilor, furnizorul de servicii sociale acordă direct sau prin parteneriat cu alt furnizor de servicii sociale acreditat şi alte servicii necesare. Asociaţia/Fundaţia va verifica la admiterea persoanei beneficiare în unitatea de asistenţă socială, şi ulterior, lunar, existenţa unor astfel de situaţii. De asemenea, persoana beneficiară are obligaţia de a anunţa furnizorul de servicii sociale despre orice alte servicii sociale sau sprijin financiar de care beneficiază, indiferent dacă sunt acordate de furnizori publici sau privaţi. Cu ocazia realizării raportului privind oportunitatea acordării subvenţiei, asociaţia/fundaţia va transmite agenţiei teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială un fişier în format Excel, conţinând datele de identificare (nume, prenume, CNP) ale beneficiarilor în evidenţa unităţii de asistenţă socială, pentru care solicită acordarea subvenţiei. ² În timpul realizării verificării de teren şi a realizării raportului privind oportunitatea acordării subvenţiei, asociaţiile şi fundaţiile vor pune la dispoziţia agenţiei teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială documentele cu care se face dovada calificării şi angajării/contractării personalului din cadrul unităţii de asistenţă socială, cu respectarea prevederilor legale, precum şi a participării directe a acestora la acordarea serviciilor. Precizarea este aplicabilă pentru toate tipurile de unităţi de asistenţă socială.

1	2	3	4
		social3 (263501), tehnician în asistenţă socială (341201), lucrător social pentru persoane cu probleme de dependenţă (341203), pedagog social4 (341202); 2. cheltuieli cu hrana pentru persoanele asistate5; 3. cheltuieli pentru încălzirea şi prepararea hranei; 4. cheltuieli cu iluminatul; 5. cheltuieli pentru plata serviciilor, apă, canal, salubrizare, telefon; 6. cheltuieli cu materialele didactice pentru persoanele asistate (numai pentru centrele pentru copii); 7. cheltuieli cu obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată de folosire şi echipament pentru persoanele asistate; 8. cheltuieli de transport pentru persoanele asistate şi însoţitorii lor; 9. cheltuieli cu materiale sanitare pentru persoanele asistate6; 10. cheltuieli cu materiale pentru curăţenie pentru persoanele asistate; 11. cheltuieli pentru carburanţii şi lubrifianţii necesari în funcţionarea mijloacelor de transport specific activităţii unităţii de asistenţă socială7.
adăposturi de noapte	- persoane fără adăpost	1. cheltuieli cu salariile de încadrare a personalului calificat în domeniul asistenţei sociale care participă efectiv la acordarea serviciilor de asistenţă socială: asistent social (263501), tehnician în asistenţă socială (341201), lucrător social pentru persoane cu probleme de dependenţă (341203); 2. cheltuieli cu hrana pentru persoanele asistate; 3. cheltuieli pentru încălzirea şi prepararea hranei; 4. cheltuieli cu iluminatul; 5. cheltuieli pentru plata serviciilor, apă, canal, salubrizare, telefon; 6. cheltuieli cu obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată de folosire şi echipament pentru persoanele asistate;	175 lei

³ Dovada calificării asistentului social se face, potrivit Legii nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social, cu modificările ulterioare, cu diploma de licenţă/de absolvire în cadrul unei instituţii de învăţământ superior cu specializare în domeniu, forma de lungă durată, 4 ani, sau de scurtă durată, 3 ani, acreditată conform legii, sau cu diploma de asistent social echivalată, conform legii. Dovada dreptului de exercitare a profesiei se face, potrivit Legii nr. 466/2004, cu modificările ulterioare, prin avizul de exercitare a profesiei de asistent social sau prin atestatul de liberă practică în asistenţă socială. Estimarea salariului lunar al asistentului social este de 1.800 lei pentru o normă întreagă în cadrul unităţii de asistenţă socială, dacă în contractul de muncă nu este menţionat un cuantum mai mic. Precizarea este aplicabilă pentru toate tipurile de unităţi de asistenţă socială. ⁴ Pentru personalul cu studii de nivel postliceal sau studii medii - tehnician în asistenţă socială, lucrător social pentru persoane cu probleme de dependenţă, pedagog social, dovada calificării se face cu diploma de absolvire pe care este menţionată calificarea în ocupaţia respectivă sau cu certificatul de calificare, cu respectarea condiţiilor legale. Nu sunt valabile, pentru a face dovada calificării, certificatele de specializare. În aceste cazuri, estimarea salariului lunar este de 900 lei pentru o normă întreagă în cadrul unităţii de asistenţă socială, dacă în contractul de muncă nu este menţionat un cuantum mai mic. Precizarea este aplicabilă pentru toate tipurile de unităţi de asistenţă socială. ⁵ Potrivit prevederilor art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 421/2008 privind stabilirea nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiile publice de asistenţă socială, conform cărora alocaţia zilnică de hrană pentru consumurile colective din instituţiile private de asistenţă socială se stabileşte cel puţin la nivelul prevăzut în anexa pentru instituţiile publice de asistenţă socială. Prin urmare, în bugetul unităţii de asistenţă socială sumele planificate pentru acest capitol din subvenţie şi din venituri proprii, cumulat, trebuie să respecte cel puţin acest nivel. De asemenea, cuantumul solicitat din subvenţie pentru acest capitol de cheltuieli nu poate depăşi nivelul stabilit prin Hotărârea Guvernului nr. 421/2008. Precizarea este aplicabilă pentru toate tipurile de unităţi de asistenţă socială. ⁶ Potrivit prevederilor art. 137 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, serviciile medicale asigurate beneficiarilor de servicii sociale în centrele rezidenţiale şi de zi se finanţează de la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, în condiţiile legii şi în conformitate cu prevederile Contractului-cadru privind condiţiile acordării asistenţei medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate. ⁷ Cu respectarea prevederilor aplicabile instituţiilor publice. Se va acorda diferenţiat în funcţie de tipul serviciului social acordat, fără a depăşi cantitatea de 70 litri/maşină lunar pentru centrele rezidenţiale, 100 litri/maşină lunar pentru centrele de zi care asigură transportul beneficiarilor şi 200 litri/maşină lunar pentru serviciile de îngrijire la domiciliu.

1	2	3	4
		7. cheltuieli cu materiale sanitare pentru persoanele asistate; 8. cheltuieli cu materiale pentru curăţenie pentru persoanele asistate; 9. cheltuieli pentru carburanţii şi lubrifianţii necesari în funcţionarea mijloacelor de transport specific activităţii unităţii de asistenţă socială.
FĂRĂ CAZARE
cantine sociale şi alte servicii de acordare a hranei (masa pe roţi)	- persoane şi familii cu venituri mici	1. cheltuieli cu salariile de încadrare a personalului calificat în domeniul asistenţei sociale care participă efectiv la acordarea serviciilor de asistenţă socială: asistent social (263501), tehnician în asistenţă socială (341201), lucrător social pentru persoane cu probleme de dependenţă (341203); 2. cheltuieli cu hrana pentru persoanele asistate; 3. cheltuieli pentru încălzirea şi prepararea hranei; 4. cheltuieli cu iluminatul; 5. cheltuieli pentru plata serviciilor, apă, canal, salubrizare, telefon; 6. cheltuieli pentru carburanţii şi lubrifianţii necesari în funcţionarea mijloacelor de transport specific activităţii unităţii de asistenţă socială.	90 lei
unităţi de îngrijiri la domiciliu, pentru serviciile prevăzute la art. 35 alin. (2) lit. a) şi b) din Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările şi completările ulterioare	- persoane cu handicap - persoane vârstnice	1. cheltuieli cu salariile de încadrare a personalului calificat în domeniul asistenţei sociale care participă efectiv la acordarea serviciilor de asistenţă socială: asistent social (263501), tehnician în asistenţă socială (341201), lucrător social pentru persoane cu probleme de dependenţă (341203), îngrijitor bătrâni la domiciliu (532201), îngrijitor la domiciliu (532204); 2. cheltuieli cu iluminatul (strict pentru spaţiul destinat funcţionării unităţii de îngrijiri); 3. cheltuieli pentru plata serviciilor, apă, canal, salubrizare, telefon; 4. cheltuieli cu materiale pentru curăţenie pentru persoanele asistate; 5. cheltuieli pentru carburanţii şi lubrifianţii necesari în funcţionarea mijloacelor de transport specific activităţii unităţii de asistenţă socială.	120 lei
centre de zi care acordă unul sau mai multe dintre următoarele servicii: îngrijire personală8 şi supraveghere, recuperare şi terapii de recuperare, terapii ocupaţionale9	- copii separaţi sau cu risc de separare de părinţi; - persoane cu handicap; - persoane vârstnice; - persoane victime ale violenţei în familie;	1. cheltuieli cu salariile de încadrare a personalului calificat în domeniul asistenţei sociale care participă efectiv la acordarea serviciilor de asistenţă socială: asistent social (263501), tehnician în asistenţă socială (341201), lucrător social pentru persoane cu probleme de dependenţă (341203), pedagog social10 (341202);	175 lei

⁸ Potrivit prevederilor Legii nr. 292/2011, serviciile de îngrijire personală se adresează persoanelor dependente care, ca urmare a pierderii autonomiei funcţionale din cauze fizice, psihice sau mintale, necesită ajutor semnificativ pentru a realiza activităţile uzuale ale vieţii de zi cu zi. Situaţia de dependenţă este o consecinţă a bolii, traumei şi dizabilităţii şi poate fi exacerbată de absenţa relaţiilor sociale şi a resurselor economice adecvate. ⁹ Nu sunt eligibile centrele de zi care acordă exclusiv (1) servicii de consiliere şi informare, (2) servicii de tip şcoală după şcoală sau (3) servicii de recuperare şi reabilitare încadrate, conform clasificării CAEN, în clasa 8690 „Alte activităţi referitoare la sănătatea umană“. ¹⁰ Pentru personalul cu studii de nivel postliceal sau studii medii - tehnician în asistenţă socială, lucrător social pentru persoane cu probleme de dependenţă, pedagog social, dovada calificării se face cu diploma de absolvire sau cu certificatul de calificare, cu respectarea condiţiilor legale. Nu sunt valabile, pentru a face dovada calificării, certificatele de specializare. Precizarea este aplicabilă pentru toate tipurile de unităţi de asistenţă socială.

1	2	3	4
	- persoane toxicodependente; - persoane victime ale traficului de persoane; - persoane imigrante şi refugiaţi; - persoane fără adăpost; - persoane tinere care părăsesc sistemul de protecţie a copilului.	2. cheltuieli cu hrana pentru persoanele asistate; 3. cheltuieli pentru încălzirea şi prepararea hranei; 4. cheltuieli cu iluminatul; 5. cheltuieli pentru plata serviciilor, apă, canal, salubrizare, telefon; 6. cheltuieli cu materialele didactice pentru persoanele asistate (numai pentru centrele pentru copii); 7. cheltuieli cu obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată de folosire şi echipament pentru persoanele asistate; 8. cheltuieli de transport pentru persoanele asistate şi însoţitorii lor; 9. cheltuieli cu materiale sanitare pentru persoanele asistate; 10. cheltuieli cu materiale pentru curăţenie pentru persoanele asistate; 11. cheltuieli pentru carburanţii şi lubrifianţii necesari în funcţionarea mijloacelor de transport specific activităţii unităţii de asistenţă socială.