ORDIN   Nr. 1878 din 20 iulie 2010

pentru modificarea si completarea anexei la Ordinul ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si locuintelor nr. 287/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regionala prin crearea si dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului operational regional 2007-2013

ACT EMIS DE: MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE SI TURISMULUI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 526 din 28 iulie 2010

Având în vedere prevederile art. 3 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007,

în temeiul art. 13 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.631/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, cu modificările şi completările ulterioare,

ministrul dezvoltării regionale şi turismului emite următorul ordin:

Art. I. -Anexa la Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 287/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regională prin crearea şi dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului operaţional regional 2007-2013, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 249 din 31 martie 2008, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. In tot cuprinsul actului, denumirea „Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor" se înlocuieşte cu denumirea „Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului", iar acronimul „MDLPL" se înlocuieşte cu acronimul „MDRT".

2. Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 1. -Acordarea ajutoarelor de stat pentru investiţii în structuri de sprijinire a afacerilor, în cadrul prezentei scheme, se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de stat regional, stipulate în Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), denumit în continuare Regulament."

3. La articolul 6, punctele 1 şi 15 se modifică şi vor avea următorul cuprins:

„1. structurile de sprijinire a afacerilor de importanţă regională/locală reprezintă structuri clar delimitate, care asigură o serie de facilităţi şi/sau spaţii pentru operatorii economici care desfăşoară activităţi economice de producţie şi prestare de servicii în structura de afaceri;

........................................................................................................................................................................ ......................................................

15. rata de actualizare este rata calculată conform Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C14 din 19 ianuarie 2008;".

4. La articolul 8 alineatul (3), literele a) şi d) se modifică şi vor avea următorul cuprins:

,,a) să dovedească calitatea de proprietar sau să aibă în concesiune infrastructura şi/sau terenul care fac obiectul proiectului, pe o perioadă de 5 ani de la încheierea operaţiunii sau de 3 ani în cazul IMM-urilor, în conformitate cu prevederile art. 57 paragraful 1 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999; în cazul parteneriatelor, acest criteriu se aplică şi partenerilor. In cazul unităţilor administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale), acestea au calitatea de proprietar sau de administrator ori au în concesiune infrastructura şi/sau terenul care fac obiectul proiectului; prin excepţie, în cazul proiectelor realizate în incinta porturilor se aplică, dupa caz, dispoziţiile art. 59 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007, pe o perioadă de 5 ani de la încheierea operaţiunii sau de 3 ani în cazul IMM-urilor, în conformitate cu prevederile art. 57 paragraful 1 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006;

........................................................................................................................................................................ ......................................................

d) indiferent de forma juridică de organizare, solicitantul, precum şi fiecare dintre parteneri, în cazul parteneriatelor, nu se află, din punctul de vedere al obligaţiilor de plată restante la bugetele publice, în niciuna dintre situaţiile de mai jos:

(i) obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate în ultimele 12 luni, conform certificatului de atestare fiscală emis de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală;

(ii) obligaţiile de plată depăşesc 1/6 din totalul obligaţiilor datorate în ultimul semestru, conform certificatului de atestare fiscală emis de autorităţile administraţiei publice locale;".

5.  La articolul 8 alineatul (3), litera f) se abrogă.

6.  La articolul 8 alineatul (3), după litera g) se introduce o nouă literă, litera h), cu următorul cuprins:

,,h) solicitantul, precum şi partenerii acestuia nu pot participa la depunerea de propuneri de proiecte şi nu pot deveni beneficiari de finanţare nerambursabilă dacă se încadrează în una dintre următoarele situaţii:

(i) se află în stare de faliment/insolvenţă sau fac obiectul unei proceduri de lichidare ori de administrare judiciară, au încheiat acorduri cu creditorii, şi-au suspendat activitatea economică sau fac obiectul unei proceduri în urma acestor situaţii ori se află în situaţii similare în urma unei proceduri de aceeaşi natură prevăzute de legislaţia sau de reglementările naţionale;

(ii) reprezentantul legal şi/sau reprezentanţii partenerilor asociaţi au suferit condamnări definitive ca urmare a încălcării conduitei profesionale, pronunţate prin hotărâri definitive şi irevocabile de către instanţele judecătoreşti;

(iii) reprezentantul legal şi/sau reprezentanţii partenerilor asociaţi au fost subiectul unei judecăţi în cadrul căreia o instanţă judecătorească a pronunţat o hotărâre definitivă şi irevocabilă de condamnare pentru fraudă, corupţie, implicarea în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene;

(iv) în urma unei proceduri de acordare a unei finanţări nerambursabile din fonduri publice comunitare şi/sau naţionale, au fost găsiţi vinovaţi printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă de încălcarea contractului din cauza nerespectării obligaţiilor contractuale."

7.  La articolul 8, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

„(4) In cazul menţionat la alin. (3) lit. h) pct. (iv), solicitantul găsit vinovat printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă de încălcarea unuia sau mai multor contracte finanţate din fonduri publice comunitare şi/sau naţionale din cauza nerespectării obligaţiilor contractuale sau care a recunoscut debitul stabilit în sarcina sa de către autoritatea contractantă va putea să depună proiecte pentru a fi finanţate prin Programul operaţional regional, cu condiţia achitării acestui debit, precum şi a penalităţilor aferente şi să facă dovada achitării acestora, precum şi a îndeplinirii, la momentul depunerii proiectului, a oricăror măsuri stabilite în sarcina sa de către instanţa judecătorească şi/sau de către autoritatea contractantă."

8.   La articolul 10, litera g) se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,g) ajutoarele care favorizează activităţile din domeniul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau comercializate de către întreprinderile în cauză ori atunci când acordarea ajutorului este condiţionată de obligaţia de a fi direcţionat, parţial sau integral, către producătorii primari."

9.   La articolul 11, punctul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„5. durata de implementare a proiectului să nu depăşească data de 31 iulie 2015;".

10.   După articolul 11 se introduce un nou articol, articolul 111, cu următorul cuprins:

„Art. 111. -Ajutorul de stat se acordă dacă are un efect stimulativ, respectiv documentaţia depusă de beneficiar trebuie să demonstreze îndeplinirea unuia sau mai multora dintre următoarele criterii:

a) o creştere substanţială a dimensiunii proiectului/activităţii ca urmare a acordării ajutorului;

b)   o creştere substanţială a domeniului de aplicare a proiectului/activităţii ca urmare a acordării ajutorului;

c) o creştere substanţială a valorii totale a costurilor suportate de beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a acordării ajutorului;

d)   o creştere substanţială a ritmului de finalizare a proiectului/activităţii în cauză;

e) proiectul nu ar fi fost realizat în regiunea asistată în cauză în absenţa acordării ajutorului."

11.  La articolul 15, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(4) Activele achiziţionate trebuie să fie noi; pentru întreprinderile mari, costurile legate de activele necorporale sunt eligibile numai în limita a 50% din totalul cheltuielilor de investiţii eligibile ale proiectului."

12. Articolul 16 se modificaşi va avea următorul cuprins:

„Art. 16. - Schema de ajutor de stat este valabilă până la data de 31 decembrie 2013."

13. Articolul 17 se modificaşi va avea următorul cuprins:

„Art. 17. - (1) Valoarea maximă estimată a ajutorului de stat care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 552,33 milioane euro, din care 443,52 milioane euro din Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR) şi 108,81 milioane euro de la bugetul de stat.

(2) Repartizarea anuală, orientativă, a sumelor acordate se prezintă astfel:

14. Articolul 18 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 18. - Numărul estimat al beneficiarilor acestei scheme de ajutor de stat este de 30."

15. Articolul 25 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 25. - MDRT, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme de ajutor de stat, furnizează Consiliului Concurenţei o fişă de informare completă potrivit anexei nr. 3 la Regulament."

16.   După articolul 30 se introduce un nou articol, articolul 31, cu următorul cuprins:

„Art. 31. - Se acordă prefinanţare în cuantum de maximum 35% din valoarea totală a finanţării ce poate fi acordată beneficiarului conform contractului."

Art. II. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi intră în vigoare la data publicării.

p. Ministrul dezvoltării regionale şi turismului,

Gheorghe Nastasia,

secretar general