ORDIN Nr. 2180
din 23 noiembrie 2007
privind aprobarea Procedurii
de autorizare pentru a importa bunuri in regim de scutire de la plata taxei pe
valoarea adaugata a organismelor prevazute la art. 48, 56 si la art. 64 lit. c)
din Normele privind scutirea de la plata taxei pe valoarea adaugata si a
accizelor pentru importurile definitive ale anumitor bunuri, prevazuta la art.
142 alin. (1) lit. d) si art. 199 alin. (3) din Legea nr. 571/2003 privind
Codul fiscal, aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice nr.
2.220/2006
ACT EMIS DE: MINISTERUL
ECONOMIEI SI FINANTELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 825 din 4 decembrie 2007
In temeiul art. 11 alin. (4) din Hotărârea Guvernului
nr. 386/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi
Finanţelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 304 din 8 mai 2007, cu
modificările şi completările ulterioare,
în baza prevederilor art. 48, 56 şi ale art. 64 lit. c)
din Normele privind scutirea de la plata taxei pe valoarea adăugată şi a
accizelor pentru importurile definitive ale anumitor bunuri, prevăzută la art.
142 alin. (1) lit. d) şi art. 199 alin. (3) din Legea nr. 571/2003 privind
Codul fiscal, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr.
2.220/2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.037 din 28 decembrie 2006,
ministrul economiei şi finanţelor emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Procedura de autorizare pentru a
importa bunuri în regim de scutire de la plata taxei pe valoarea adăugată a
organismelor prevăzute la art. 48, 56 şi la art. 64 lit. c) din Normele privind
scutirea de la plata taxei pe valoarea adăugată şi a accizelor pentru
importurile definitive ale anumitor bunuri, prevăzută la art. 142 alin. (1)
lit. d) şi art. 199 alin. (3) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
aprobate prin Ordinul
ministrului finanţelor publice nr. 2.220/2006, cuprinsă în anexa care face
parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Ministerul Economiei şi Finanţelor, prin
Direcţia de legislaţie în domeniul TVA, şi Agenţia Naţională de Administrare
Fiscală, prin unităţile sale teritoriale, vor lua măsuri pentru ducerea la
îndeplinire a prevederilor prezentului ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Cătălin Doica,
secretar de stat
ANEXĂ
PROCEDURĂ
de autorizare pentru a importa bunuri în regim de
scutire de la plata taxei pe valoarea adăugată a organismelor prevăzute la art. 48, 56 şi la art. 64 lit. c) din
Normele privind scutirea de la plata taxei pe
valoarea adăugată şi a accizelor pentru
importurile definitive ale anumitor bunuri, prevăzută la art. 142 alin. (1)
lit. d) şi art.
199 alin. (3) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin
Ordinul ministrului finanţelor publice nr.
2.220/2006
CAPITOLUL I
Autorizarea organismelor prevăzute la art. 48 din normele aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 2.220/2006
Art. 1. - In sensul prezentei proceduri, organizaţii de stat reprezintă
ministerele şi alte instituţii ale administraţiei publice centrale sau locale,
căminele de bătrâni şi centrele de plasament pentru minori finanţate integral
de la bugetul de stat, care funcţionează potrivit prevederilor legale în vigoare.
Art. 2. - (1) In vederea autorizării pentru a importa
bunuri în regim de scutire de la plata taxei pe valoarea adăugată,
organizaţiile de stat sau alte organizaţii cu caracter caritabil ori
filantropic, care pot beneficia de scutire de la plata taxei în baza
prevederilor art. 48 din normele aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor
publice nr. 2.220/2006, depun o cerere în acest sens la direcţiile generale ale
finanţelor publice judeţene sau la administraţiile finanţelor publice ale sectoarelor municipiului
Bucureşti, după caz, în a căror rază teritorială îşi desfăşoară activitatea.
(2) Cererile vor fi analizate de comisiile instituite
în cadrul autorităţilor fiscale prevăzute la alin. (1), în temeiul art. 3 din
Procedura de aplicare a prevederilor art. 65 şi 79 din Regulamentul Consiliului
(CEE) nr. 918/83 privind instituirea unui regim comunitar de scutiri de
drepturi vamale, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin
Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 492/2007, publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 234 din 4 aprilie
2007.
(3) Cererea prevăzută la alin.
(1) va fi întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, semnată de
reprezentantul legal al organismului care solicită autorizarea, şi va fi
însoţită de următoarele documente:
a) copia actului de înfiinţare sau a statutului, după
caz;
b) copia certificatului de înregistrare fiscală;
c) certificat de atestare fiscală, în original sau
copie legalizată, din care să rezulte că nu au obligaţii bugetare restante
reprezentând impozite, taxe, contribuţii, inclusiv contribuţiile individuale
ale salariaţilor şi orice alte venituri bugetare, cu excepţia celor eşalonate
şi/sau reeşalonate la plată, precum şi a celor suspendate în condiţiile legii.
(4) Ministerele şi alte instituţii ale administraţiei
publice centrale şi locale nu depun documentul prevăzut la alin. (3) lit. c).
Art. 3. - (1) Comisia va analiza documentele depuse şi
va decide asupra aprobării sau respingerii cererii de autorizare prevăzute la
art. 2 alin. (1). In acest sens, va emite „Decizia privind
aprobarea/respingerea autorizării de desfăşurare a activităţii de import de
bunuri în regim de scutire de la plata TVA", întocmită potrivit modelului
prevăzut în anexa nr. 2. Decizia se semnează de preşedintele comisiei şi se
comunică solicitantului, printr-o notificare scrisă, în termen de maximum 5
zile lucrătoare de la data depunerii cererii la organul fiscal competent.
(2) In cazul respingerii cererii privind autorizarea,
decizia întocmită conform alin. (1) va cuprinde motivele care au stat la baza
respingerii, precum şi menţiunea potrivit căreia decizia respectivă poate fi
contestată, în baza dispoziţiilor legale în vigoare.
Art. 4. - Decizia privind aprobarea autorizării de
desfăşurare a activităţii de import de bunuri în regim de scutire de la plata
TVA se acordă doar organizaţiilor care depun la organul fiscal competent, odată
cu cererea de autorizare, şi un angajament din care să reiasă că evidenţele
contabile ale acestei organizaţii permit autorităţilor competente să le
supravegheze operaţiunile.
Art. 5. - Decizia privind
aprobarea autorizării de desfăşurare a activităţii de import de bunuri în regim
de scutire de la plata TVA se prezintă în original la autoritatea vamală, care
va menţiona pe verso numărul şi data declaraţiei vamale de punere în liberă
circulaţie şi va reţine o copie. Scutirea de la plata taxei pe valoarea
adăugată se acordă după verificarea îndeplinirii celorlalte condiţii prevăzute
de legislaţia în vigoare.
Art. 6. - Organismele care primesc Decizia privind
aprobarea autorizării de desfăşurare a activităţii de import de bunuri în regim
de scutire de la plata TVA vor transmite la direcţia generală a finanţelor
publice judeţeană, respectiv administraţia finanţelor publice a sectorului municipiului
Bucureşti, care a emis decizia, un raport anual privind activitatea desfăşurată
în baza acestei decizii, respectiv structura şi cantitatea bunurilor importate
şi destinaţia acestora. Acest raport anual trebuie transmis organului fiscal
competent până la data de 31 ianuarie a anului următor celui pentru care se depune raportul.
Art. 7. - In situaţia constatării de către organele
fiscale teritoriale cu atribuţii de efectuare a inspecţiei fiscale a
nerespectării prevederilor Ordinului ministrului finanţelor publice nr.
2.220/2006 şi ale prezentului ordin, organizaţiilor li se anulează Decizia
privind aprobarea autorizării de desfăşurare a activităţii de import de bunuri
în regim de scutire de la plata TVA de către aceeaşi autoritate care a
eliberat-o şi care va înştiinţa autoritatea vamală, în vederea încasării taxei
pe valoarea adăugată aferente operaţiunilor care au fost efectuate cu
încălcarea reglementărilor legale în vigoare.
Art. 8. - Organele fiscale teritoriale cu atribuţii de
efectuare a inspecţiei fiscale vor efectua verificări la entităţile care au
beneficiat de aprobare, cel puţin o dată pe an, asupra modului în care sunt
respectate prevederile legale în vigoare.
CAPITOLUL II
Autorizarea organismelor prevăzute la art. 56 din normele aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 2.220/2006
Art. 9. - (1) In vederea
autorizării pentru a importa bunuri în regim de scutire de la plata taxei pe
valoarea adăugată, instituţiile de stat sau alte organizaţii cu caracter
caritabil ori filantropic, care pot beneficia de scutire de la plata taxei în
baza prevederilor art. 56 din normele aprobate prin Ordinul ministrului
finanţelor publice nr. 2.220/2006, depun o cerere în acest sens la direcţiile
generale ale finanţelor publice judeţene sau la administraţiile finanţelor
publice ale sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz, în a căror rază
teritorială îşi desfăşoară activitatea.
(2) Cererea prevăzută la alin. (1) va fi întocmită
conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 şi va fi însoţită de documentele
menţionate la art. 2 alin. (3), precum şi de o declaraţie pe propria răspundere
prin care solicitantul se obligă să plătească taxa pe valoarea adăugată
aferentă importurilor de bunuri efectuate în condiţiile alin. (6), în situaţia
în care nu obţine aprobarea pentru a importa bunuri în regim de scutire.
Ministerele şi alte instituţii ale administraţiei publice centrale şi locale nu
depun documentul prevăzut la art. 2 alin. (3) lit. c).
(3) In vederea soluţionării cererilor de autorizare
prevăzute la alin. (1), comisia menţionată la art. 2 alin. (2) analizează
documentaţia aferentă şi, în situaţia în care aceasta este completă şi
îndeplineşte condiţiile legale, în termen de 3 zile lucrătoare de la data
depunerii documentaţiei complete, transmite cererea şi documentaţia aferentă
Direcţiei de legislaţie în domeniul TVA din cadrul Ministerului Economiei şi
Finanţelor.
(4) Direcţia de legislaţie în domeniul TVA ia măsurile
necesare supunerii solicitărilor prevăzute la alin. (1) deciziei Comisiei
Europene, în conformitate cu procedura de urgenţă pentru consultarea celorlalte state membre.
(5) După primirea notificării privind decizia Comisiei
Europene, Direcţia de legislaţie în domeniul TVA comunică această decizie
Comisiei de autorizare care a înaintat documentaţia pentru a elibera
solicitantului Decizia privind aprobarea/respingerea autorizării de desfăşurare
a activităţii de import de bunuri în regim de scutire de la plata TVA. Această
decizie va fi întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, va fi
semnată de preşedintele comisiei şi va fi comunicată solicitantului, printr-o
notificare scrisă, în termen de maximum două zile lucrătoare de la data la care
Comisia de autorizare a fost informată în mod oficial cu privire la decizia
Comisiei Europene. In cazul respingerii cererii privind autorizarea, decizia va
cuprinde motivele care au stat la baza respingerii, precum şi menţiunea
potrivit căreia decizia respectivă poate fi contestată, în baza dispoziţiilor
legale în vigoare.
(6) Până la data soluţionării cererii solicitantului se
suspendă plata taxei pe valoarea adăugată aferente bunurilor importate de către
solicitant, cu condiţia ca acesta să-şi asume răspunderea privind plata taxei
în cazul în care scutirea nu va fi acordată, în conformitate cu declaraţia pe
propria răspundere prevăzută la alin. (2).
(7) Suspendarea provizorie a plăţii taxei pe valoarea
adăugată se face de către autorităţile prevăzute la alin. (1), prin emiterea
„Deciziei privind suspendarea provizorie a plăţii TVA", întocmită conform
modelului prevăzut în anexa nr. 3. Data emiterii acestei decizii este data la
care autorităţile menţionate transmit cererea şi documentaţia aferentă
Direcţiei de legislaţie în domeniul TVA din cadrul Ministerului Economiei si
Finanţelor.
(8) Decizia privind suspendarea provizorie a plăţii
TVA, întocmită în condiţiile alin. (7), este semnată de preşedintele comisiei
şi este valabilă până la data comunicării Deciziei privind
aprobarea/respingerea autorizării de desfăşurare a activităţii de import de bunuri
în regim de scutire de la plata TVA, întocmită în condiţiile alin. (5). In
situaţia în care prin decizia întocmită în condiţiile alin. (5) se respinge
autorizarea, persoanele care au beneficiat de suspendarea plăţii TVA au
obligaţia de a plăti TVA aferentă importurilor de bunuri realizate şi de a
prezenta, în original, decizia privind aprobarea suspendării provizorii,
autorităţii fiscale emitente, în vederea anulării acesteia şi anunţării
organelor vamale.
Art. 10. - Prevederile art. 4-8 sunt aplicabile şi în
cazul deciziilor privind aprobările şi aprobările provizorii, eliberate conform
dispoziţiilor prezentului capitol.
CAPITOLUL III
Autorizarea organismelor prevăzute la art. 64 lit.
c) din normele aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 2.220/2006
Art. 11. - (1) In vederea autorizării pentru a importa
bunuri în regim de scutire de la plata taxei pe valoarea adăugată, organismele
oficiale, autorităţile publice sau grupurile care desfăşoară activităţi de
interes public, aflate în România, şi care pot beneficia de scutire de la plata
taxei în baza prevederilor art. 64 lit. c) din normele aprobate prin Ordinul
ministrului finanţelor publice nr. 2.220/2006, depun o cerere în acest sens la
direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene sau la administraţiile
finanţelor publice ale sectoarelor municipiului Bucureşti.
(2) In sensul alin. (1), prin organisme oficiale sau grupuri care desfăşoară activităţi de
interes public se va înţelege orice entitate
stabilită în România care, prin actul de înfiinţare, desfăşoară activităţi de interes public. In cazul organismelor
oficiale stabilite într-un stat terţ se va înţelege organizaţiile
internaţionale şi intraguvernamentale acreditate în România. Autorităţile
publice menţionate la alin. (1) reprezintă instituţiile enumerate în cadrul
titlului III din Constituţia României, republicată.
(3) Cererea prevăzută la alin. (1) va fi întocmită
conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 şi trebuie să fie însoţită de o
declaraţie pe propria răspundere a solicitantului, din care să reiasă că
bunurile a căror scutire de taxă pe valoarea adăugată la import se solicită
sunt transmise sub formă de cadouri de către organisme oficiale, autorităţi
publice sau grupuri care desfăşoară activităţi de interes public aflate într-o
ţară terţă, precum şi contextul în care sunt oferite aceste cadouri.
(4) Comisia va analiza documentele depuse şi va decide
asupra aprobării sau respingerii cererii de autorizare prevăzute la art. 11
alin. (1). In acest sens, va emite „Decizia privind aprobarea/respingerea
autorizării de desfăşurare a activităţii de import de bunuri în regim de
scutire de la plata TVA", întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa
nr. 2. Decizia se semnează de preşedintele comisiei şi se comunică solicitantului,
printr-o notificare scrisă, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data
depunerii cererii la organul fiscal competent.
(5) In cazul respingerii cererii privind autorizarea,
decizia întocmită conform alin. (1) va cuprinde motivele care au stat la baza
respingerii, precum şi menţiunea potrivit căreia decizia respectivă poate fi
contestată, în baza dispoziţiilor legale în vigoare.
Art. 12. - Prevederile art. 5 şi 7 sunt aplicabile şi
în cazul deciziilor eliberate conform dispoziţiilor prezentului capitol.
Art. 13. -Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din
prezenta procedură.
ANEXA Nr. 1 la
procedură
Denumirea organizaţiei
................................
Codul de identificare fiscală .........................
Adresa
........................................................
Telefon
........................................................
Nr. de înregistrare
......................................
CERERE
privind autorizarea pentru importul de bunuri în
regim de scutire de la plata TVA
In conformitate cu prevederile art. 48, 56, ale art. 64
lit. c), după caz, din Normele privind scutirea de la plata taxei pe valoarea
adăugată şi a accizelor pentru importurile definitive ale anumitor bunuri,
prevăzută la art. 142 alin. (1)lit. d) şi art. 199 alin. (3) din Legea nr.
571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor
publice nr. 2.220/2006, şi în baza documentaţiei anexate, solicităm aprobarea
pentru desfăşurarea activităţilor de import în condiţiile art. 48-52, art.
56-62, art.64-66, după caz, din norme.
Reprezentantul legal al organizaţiei,
........................................................................
(numele şi prenumele)
........................................................................
(semnătura şi ştampila)
Data.................................................................
ANEXA Nr. 2 la
procedură
MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR
AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ
Direcţia Generală a Finanţelor Publice a
Judeţului........................................./
Administraţia Finanţelor Publice a Sectorului.....al
Municipiului Bucureşti
DECIZIE
privind aprobarea/respingerea autorizării de
desfăşurare a activităţii de import de bunuri în
regim de scutire de la plata TVA
Nr...........................din.............................
In conformitate cu prevederile
art. 48, 56 sau ale art. 64 lit. c), după caz, din Normele privind scutirea de
la plata taxei pe valoarea adăugată şi a accizelor pentru importurile
definitive ale anumitor bunuri, prevăzută la art. 142 alin. (1) lit. d) şi art.
199 alin. (3) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin
Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 2.220/2006, pe baza documentaţiei depuse şi înregistrate sub
nr.........................., se aprobă/respinge autorizarea desfăşurării
activităţii de import în condiţiile
art. 48-52, art. 56-62, art. 64-66, după caz, din norme de către
organizaţia.............................................................., cu sediul social în localitatea...............................,
str..........................nr........., codul de
identificare fiscală.................................., telefon..........................................,
reprezentată legal de către(numele şi
prenumele)...................................................................
Autorizarea desfăşurării activităţii de import a fost
respinsă din următorul (următoarele) motiv (motive):..........................
Prezenta decizie poate fi contestată la organul fiscal
competent, în termen de 30 de zile de la data comunicării, sub sancţiunea
decăderii, potrivit art. 209 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
Director executiv/Şef administraţie,
.................................................................
ANEXA Nr. 3 la
procedură
MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR
AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ
Direcţia Generală a Finanţelor Publice a
Judeţului........................................./
Administraţia Finanţelor Publice a Sectorului.....al
Municipiului Bucureşti
DECIZIE
privind suspendarea provizorie a plăţii TVA
Nr...........................din.............................
In conformitate cu prevederile art. 58 alin. (2) din
Normele privind scutirea de la plata taxei pe valoarea
adăugată şi a accizelor pentru importurile definitive ale anumitor bunuri,
prevăzută la art. 142 alin. (1) lit. d) şi art. 199 alin. (3) din Legea nr.
571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor
publice nr. 2.220/2006, pe baza documentaţiei depuse şi înregistrate sub nr.........................., se suspendă plata
taxei pe valoarea adăugată aferente importurilor de bunuri, în condiţiile art. 56-62 din norme, de către
organizaţia.............................................,
cu sediul social în localitatea............................................., str.................................nr........., codul de
identificare fiscală.....................................,
telefon........................., reprezentată legal de către(numele şi
prenumele)....................................................................................................
Prezenta decizie este valabilă până la data emiterii
Deciziei privind aprobarea/respingerea autorizării de desfăşurare a activităţii
de import de bunuri în regim de scutire de la plata TVA.
Director executiv/Şef administraţie,
.................................................................