ORDIN   Nr. 2289 din  9 noiembrie 1996

privind Normele de organizare, functionare a activitatii de vanzari la bord, precum si de efectuare a controlului vamal

ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR

              MINISTERUL TRANSPORTURILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 355 din 30 decembrie 1996

    Ministrul transporturilor si ministru de stat, ministrul finantelor,
    in conformitate cu prevederile hotararilor Guvernului nr. 452/1994 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor, republicata, si nr. 449/1994 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor, republicata,
    in baza art. 2 din Hotararea Guvernului nr. 967/1996,
    emit urmatorul ordin:

    Art. 1
    Activitatea de comercializare, de catre companiile aeriene romanesti, a marfurilor cu plata in valuta in regim duty-free la bordul aeronavelor civile se desfasoara conform prevederilor Normelor privind organizarea si functionarea activitatii de vanzari la bordul aeronavelor, precum si de efectuare a controlului vamal, cuprinse in anexa.
    Art. 2
    Anexa face parte integranta din prezentul ordin.

                      Ministrul transporturilor,
                            Aurel Novac

                 Ministru de stat, ministrul finantelor,
                           Florin Georgescu

    ANEXA 1

                             NORME
privind organizarea si functionarea activitatii de vanzari la bordul aeronavelor, precum si de efectuare a controlului vamal

    I. Conditii pentru autorizarea activitatii de vanzare de marfuri la bordul aeronavelor civile

    1. Comercializarea marfurilor in regim duty-free la bordul aeronavelor de catre companiile aeriene romane va putea fi efectuata numai pe baza autorizatiei de functionare emise de ministru de stat, ministrul finantelor, la propunerea Directiei generale a vamilor.
    2. Pentru obtinerea autorizatiei de functionare, compania aeriana romana va depune la Directia generala a vamilor o cerere de autorizare care trebuie sa cuprinda urmatoarele elemente si documente:
    - denumirea companiei aeriene si sediul social al acesteia;
    - statutul juridic;
    - datele personale (numele, prenumele, data nasterii si domiciliul) ale celor care reprezinta persoana juridica si cazierul judiciar;
    - numarul contului bancar, banca la care este deschis contul si capitalul social;
    - codul fiscal al companiei aeriene care solicita autorizarea de functionare;
    - unitatea vamala in a carei raza de competenta urmeaza sa-si desfasoare activitatea;
    - aprobarea pentru vanzarea in valuta, emisa de Banca Nationala a Romaniei;
    - dovada detinerii spatiului destinat depozitarii marfurilor in perimetrul aeroportului aflat sub supraveghere vamala.
    Cererea va fi semnata de persoanele care angajeaza legal persoana juridica solicitanta.
    Cererile si autorizatiile emise se inscriu in registrul de autorizari, tinut in acest scop de catre Directia generala a vamilor.

    II. Conditii privind amplasarea depozitului destinat marfurilor ce urmeaza a fi vandute la bordul aeronavelor

    3. Depozitele pot fi amplasate numai in incinta aeroportului, aflata sub supraveghere vamala.
    4. Amplasarea depozitului, precum si constructia acestuia sa nu permita accesul in depozit decat a personalului autorizat al companiei aeriene si al organelor vamale. Caile de acces in depozitul unde se afla marfurile se asigura prin sigiliu vamal.
    5. Planurile si schitele de amplasare a depozitului se avizeaza de catre unitatea vamala in a carei raza de competenta urmeaza sa-si desfasoare activitatea.

    III. Conditii de vanzare a marfurilor

    6. La bordul aeronavelor pot fi vandute numai marfurile importate in regim de antrepozitare de catre compania aeriana autorizata.
    7. Marfurile periculoase pot fi importate numai in conditiile prevazute de lege si pot fi depozitate numai in spatii special amenajate in acest scop in depozitul autorizat.
    8. Pot fi vandute si marfuri din productia interna romaneasca in conditia in care acestea au fost luate in evidenta de organele vamale. Pentru acest gen de marfuri se va crea un compartiment destinat gestionarii separate a acestora in cadrul depozitului.
    9. Marfurile supuse contingentelor la import si export sunt permise numai in baza licentelor emise de Ministerul Comertului.
    Marfurile interzise temporar la export nu pot face obiectul vanzarii la bordul aeronavelor.
    10. La bordul aeronavelor pot fi comercializate marfuri numai in cantitati uzuale comertului cu amanuntul, cu exceptia produselor din tutun prelucrat si a bauturilor alcoolice la care cantitatile minime sunt urmatoarele:
    - 200 tigarete;
    - 10 tigari foi;
    - 100 grame tutun de pipa;
    - bauturi spirtoase - o sticla - 330 l;
    - vin - o sticla - 0,700 l;
    - bere - o cutie sau o sticla de 0,330 l.
    11. Vanzarea de marfuri la bordul aeronavelor se face numai persoanelor aflate in curse externe si numai dupa decolarea aeronavei.
    12. Toate marfurile destinate vanzarii la bordul aeronavelor, fie ca se vand ca atare, fie ca se vand ambalate, trebuie sa aiba aplicata pe ele sau pe ambalaj o eticheta cu urmatorul text:

    "Duty-free Export"

    Eticheta nu trebuie sa aiba o marime mai mare de 20 cmp. Avertismentul se va tipari pe un material opac si se va face pe un fond ce va avea o culoare contrastanta.
    Eticheta trebuie astfel aplicata, incat sa nu restranga informatiile despre marfurile in cauza, date de producator sau de comerciant prin eticheta sau marcajul propriu.

    IV. Conditii privind controlul si justificarea vanzarilor fata de activitatea vamala

    13. Marfurile de import destinate vanzarii la bordul aeronavelor sunt supuse, pe timpul transportului in teritoriul Romaniei, tranzitului vamal.
    Prin exceptie, de la caz la caz, directorul general al Directiei generale a vamilor poate aproba sau anula companiilor aeriene autorizate, dreptul de a efectua operatiuni de tranzit sau de antrepozitare, fara garantarea taxelor vamale.
    14. Documentul de livrare din depozit catre aeronava, emis de compania aeriana autorizata si vizat de autoritatea vamala cu ocazia imbarcarii marfurilor la bordul aeronavei, constituie documentul legal in baza caruia se vor intocmi declaratiile vamale de import sau export, dupa caz.
    15. La reintoarcerea aeronavei din cursa externa, marfurile nevandute se declara organelor vamale pe baza declaratiei proviziei de bord si pot ramane la bordul aeronavelor sau pot fi primite in custodie vamala de catre compania aeriana autorizata.
    Incheierea custodiei vamale se face in baza documentului de livrare catre aeronava ce urmeaza sa plece in cursa externa, vizat de autoritatea vamala cu ocazia imbarcarii marfurilor in cauza.
    16. Pentru marfurile straine vandute in cursul unei luni se va depune lunar cate o declaratie vamala de import pentru fiecare fel de marfa.
    Pentru marfurile din productia interna, vandute in cursul unei luni, se va depune lunar cate o singura declaratie vamala de export pentru fiecare fel de marfa.
    Atat declaratia vamala de import, cat si declaratia vamala de export se vor depune in termen de 5 zile de la expirarea lunii in care s-a efectuat. Atat declaratiile vamale de import, cat si cele de export se depun in primele 5 zile ale lunii, pentru intreaga cantitate de marfuri vandute in cursul lunii precedente, la unitatea vamala in a carei raza de competenta functioneaza magazinul.
    17. Preturile de vanzare a marfurilor din import sunt exprimate in valute liber-convertibile, de regula in dolari S.U.A., si nu cuprind taxe vamale de import.
    18. Marfurile din productia interna pot fi introduse in depozit numai in baza facturilor de cumparare si numai dupa ce sunt luate in evidenta de autoritatea vamala prin depunerea copiei facturii.
    19. Companiile aeriene vor remite lunar unitatii vamale un borderou vamal in care vor fi trecute cantitativ si valoric urmatoarele date:
    - stocul initial;
    - intrari;
    - iesiri;
    - casari;
    - corectarea stocului (daca este cazul);
    - stocul final.
    Borderourile vamale se pastreaza in arhiva companiei aeriene cel putin un an de la data intocmirii acestora. Compania aeriana are obligatia sa prezinte borderourile vamale organelor vamale, la cererea acestora.
    20. Sumele in valuta incasate din vanzarea marfurilor se centralizeaza in borderoul vanzarilor zilnice, se inregistreaza in registrul de gestiune si se depun la banca sau la casieria companiei aeriene respective, in termen de 24 de ore, daca prin instructiunile Bancii Nationale a Romaniei nu se prevad alte termene. Sumele rezultate din aceste vanzari se declara pe baza borderoului vamal. Acestea se vizeaza de catre autoritatea vamala pentru conformitate.

    V. Controlul activitatii

    21. Controlul activitatii de vanzare a marfurilor in valuta la bordul aeronavelor se face de catre organele Directiei generale a vamilor si de catre celelalte organe de control abilitate prin lege.
    Nerespectarea dispozitiilor legale, precum si a prevederilor prezentelor norme atrage raspunderea disciplinara, materiala, civila, contraventionala sau penala, dupa caz, a celor vinovati.
    22. Abaterile de la regimul vamal pot fi constatate in momentul vanzarilor, al aprovizionarii, cu ocazia verificarilor periodice sau prin controale inopinate. Acestea sunt:
    - abateri formale, care sunt constatate cu ocazia vanzarii sau aprovizionarii. Sunt deficiente minore privind omiterea inscrierii unor date in documentele ce se intocmesc. Compania aeriana va fi atentionata ca la o noua abatere de acest gen va fi sanctionata ca pentru o abatere de fond.
    - abateri de fond, care sunt constatate cu ocazia verificarilor vanzarii sau aprovizionarii. Constituie abateri de fond:
    - diferentele dintre cantitatea vanduta si cea inscrisa in documentele de evidenta;
    - diferentele dintre cantitatea livrata din depozit si cea existenta faptic;
    - abateri de gravitate, care sunt:
    - vanzarea de marfuri persoanelor care nu indeplinesc calitatea de cumparator la bordul aeronavelor;
    - abateri formale sau de fond repetate.
    Aplicarea sanctiunilor la abaterile formale si de fond se face de catre unitatea vamala in a carei raza de competenta functioneaza compania aeriana romana in cauza, care va comunica Directiei generale a vamilor abaterile constatate si sanctionate.
    Aplicarea sanctiunilor la abaterile de gravitate se face de catre Directia generala a vamilor in baza proceselor-verbale de contraventie sau a proceselor de constatare intocmite de unitatile vamale constatatoare.
    23. Nerespectarea dispozitiilor prezentelor norme atrage masura de retragere temporara sau definitiva, dupa caz, a autorizatiei eliberate companiei aeriene pentru vanzarea marfurilor pe valuta la bordul aeronavelor.
    Retragerea temporara sau definitiva a autorizatiei se face de catre ministrul finantelor, la propunerea directorului general al Directiei generale a vamilor.
    La aceste masuri se adauga si aplicarea prevederilor privind contraventiile vamale.