ORDIN   Nr. 2477 din 24 septembrie 2009

pentru aprobarea Normelor tehnice de utilizare a Sistemului de control al importului

ACT EMIS DE: AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 640 din 29 septembrie 2009

Având în vedere dispoziţiile Regulamentului (CEE) nr. 648/2005 al Consiliului de modificare şi completare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar,

ţinând seama de prevederile Regulamentului (CEE) nr. 1.875/2006 al Comisiei de modificare şi completare a Regulamentului (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar,

în baza prevederilor art. 664 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 707/2006, cu modificările şi completările ulterioare,

în vederea punerii în aplicare a cerinţelor Comisiei Europene referitoare la instituirea unui sistem informatic comun, bazat pe schimburi de mesaje electronice între autorităţile vamale, privind mărfurile care intră pe teritoriul vamal al Comunităţii,

în scopul aplicării controalelor bazate pe o analiză la nivel comunitar a riscurilor în ceea ce priveşte siguranţa şi securitatea Comunităţii,

ţinând seama de obligaţia operatorilor economici de a pune la dispoziţia autorităţii vamale informaţii înainte de intrarea mărfurilor pe teritoriul vamal al Comunităţii, cu excepţia acelora care se găsesc la bordul unor mijloace de transport care tranzitează, fără întrerupere, apele teritoriale sau spaţiul aerian al teritoriului vamal,

în temeiul art. 5 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 110/2009 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale a Vămilor,

vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală emite următorul ordin:

Art. 1. - Se aprobă Normele tehnice de utilizare a Sistemului de control al importului, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, si intră în vigoare la data de 1 octombrie 2009.

Vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală,

Radu Traian Mărginean

ANEXĂ

NORME   TEHNICE

de utilizare a Sistemului de control al importului

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. - Prezentele norme tehnice stabilesc procedura de introducere a mărfurilor pe teritoriul vamal comunitar prin utilizarea Sistemului de control al importului.

Art. 2. - Sistemul de control al importului este un sistem bazat pe o aplicaţie informatică, denumită în continuare aplicaţia ICS-RO, care asigură transmiterea electronică a datelor, structurate în conformitate cu standardele agreate ale mesajelor.

Art. 3. - Normele tehnice de utilizare a Sistemului de control al importului se aplică tuturor mărfurilor introduse pe teritoriul vamal al Comunităţii pe baza unei declaraţii sumare de intrare.

Art. 4. -In sensul prezentelor norme tehnice, termenii şi expresiile de mai jos au următorul înţeles:

a) ENS- Entry Summary Declaration - declaraţie sumară de intrare: declaraţie sumară sub formă electronică, întocmită în aplicaţia ICS-RO în conformitate cu prevederile art. 183 alin. (1) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar;

b)  LRN- Local Reference Number - număr de referinţă local: numărul acordat de operatorul economic declaraţiei sumare de intrare în vederea identificării în aplicaţia ICS-RO;

c) MRN - Movement Reference Number - număr de referinţă al declaraţiei sumare: număr unic de înregistrare al declaraţiei sumare de intrare alocat de aplicaţia ICS-RO;

d) birou vamal de intrare ulterior - birou vamal din portul/aeroportul de escală, următor biroului vamal de intrare, aflat pe itinerarul mijlocului de transport în situaţia prevăzută la art. 184e din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar.

CAPITOLUL II

Formalităţi prealabile sosirii mărfurilor la biroul vamal de intrare

A. Intocmirea declaraţiei sumare de intrare

Art. 5. - (1) Declaraţia sumară de intrare se completează, în aplicaţia ICS-RO, de către una dintre persoanele prevăzute la art. 36b alin. (3) şi (4) din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar, respectiv art. 181b din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar. ENS conţine în mod obligatoriu LRN-ul atribuit de persoana care depune ENS.

(2) După completare, ENS se transmite prin intermediul aplicaţiei ICS-RO la biroul vamal de intrare a mărfurilor pe teritoriul vamal al Comunităţii în condiţiile prevăzute la art. 36a şi 36b alin. (2) paragraful 1 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar, art. 181b-181d, 183 -183d şi 184a-184c din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar, cu respectarea prevederilor art. 1 din Regulamentul (CE) nr. 273/2009 al Comisiei din 2 aprilie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar şi de derogare de la unele dispoziţii ale Regulamentului (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei.

(3) Prevederile art. 36c din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar se aplică în mod corespunzător.

Art. 6. - (1) Declaraţia sumară de intrare conţine informaţii despre toate mărfurile aflate pe mijlocul de transport şi care urmează să fie introduse pe teritoriul vamal comunitar, indiferent dacă acestea urmează să primească o destinaţie vamală într-un loc aflat pe teritoriul vamal al Comunităţii sau în afara acestuia.

(2) In situaţiile prevăzute la art. 36b alin. (4) din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar, ENS conţine, în mod obligatoriu, datele de identificare ale persoanei care depune declaraţia.

(3) In cazul în care se aplică prevederile art. 36a alin. (2) paragraful 2, respectiv art. 36c alin. (1) paragraful 2 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar, ENS conţine în mod obligatoriu datele de identificare ale biroului vamal de intrare a mărfurilor pe teritoriul vamal al Comunităţii.

B. Acceptarea declaraţiei sumare de intrare

Art. 7. - (1) Acceptarea ENS se materializează prin alocarea de către aplicaţia ICS-RO a MRN-lui, care este comunicat persoanei care a depus declaraţia sumară.

(2) In cazul în care ENS nu este acceptată, biroul vamal de intrare comunică, prin intermediul aplicaţiei ICS-RO, persoanei care a depus declaraţia sumară motivele neacceptării.

C. Rectificarea declaraţiei sumare de intrare

Art. 8. - (1) Rectificarea ENS se efectuează în condiţiile art. 36b alin. (5) din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar.

(2)  Cererea de rectificare se transmite prin intermediul aplicaţiei ICS-RO la biroul vamal de intrare.

(3)  Cererea nu poate avea ca obiect rectificări privind denumirea persoanei care a depus declaraţia sumară de intrare sau a biroului vamal de intrare. In aceste situaţii este necesară depunerea unei alte declaraţii sumare de intrare.

(4) Declaraţia sumară de intrare rectificată păstrează MRN-ul şi data acceptării iniţiale.

(5) In cazul în care biroul vamal de intrare respinge cererea, acesta comunică prin intermediul aplicaţiei ICS-RO persoanei în cauză motivele respingerii.

D. Invalidarea declaraţiei sumare de intrare

Art. 9. - Invalidarea declaraţiei sumare de intrare se efectuează în condiţiile art. 183 alin. (9) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.

E. Analiza de risc

Art. 10. - (1) Analiza de risc se face cu respectarea prevederilor art. 184d şi 184e din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.

(2) In cazul prevăzut la art. 184d alin. (2) paragraful 2 din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar, interzicerea introducerii mărfurilor pe teritoriul Comunităţii este comunicată de către biroul vamal de intrare persoanei care a depus ENS, în aplicaţia ICS-RO, prin transmiterea mesajului „Nu încărcaţi".

(3)  In situaţia prevăzută la art. 184e paragraful 2 din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar, dacă ENS a fost depusă de către deţinătorul unui certificat AEO de tip AEOS şi/sau AEOF, biroul vamal notifică prin intermediul aplicaţiei ICS-RO persoanei care a depus ENS că mărfurile declarate vor face obiectul unui control.

F. Operaţiunea de rerutare

Art. 11. - Prin rerutare se înţelege redirecţionarea ENS de la biroul vamal de intrare declarat la un alt biroul vamal de intrare, unde mijlocul de transport împreună cu mărfurile urmează să fie prezentate efectiv.

Art. 12. - (1) Rerutarea se efectuează în condiţiile prevăzute la art. 183d din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.

(2) Cererea de rerutare pentru operaţiunea identificată prin MRN-ul înscris în ENS se transmite prin intermediul aplicaţiei ICS-RO la biroul vamal de intrare declarat.

Art. 13. - Persoana care a depus ENS are posibilitatea de a opta ca, în locul cererii de rerutare, să depună o nouă ENS la biroul vamal de intrare unde sunt prezentate mărfurile, conform art. 5 si 6.

CAPITOLULUI

Formalităţi la sosirea mărfurilor la biroul vamal de intrare

A. Notificarea sosirii mărfurilor

Art. 14. - (1) Sosirea mijlocului de transport şi a mărfurilor la biroul vamal de intrare se comunică acestuia prin notificarea de sosire, transmisă prin intermediul aplicaţiei ICS-RO, în condiţiile prevăzute la art. 184g din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.

(2) Notificarea de sosire conţine informaţii cu privire la ENS aferente tuturor mărfurilor aflate pe mijlocul de transport, indiferent dacă acestea urmează a fi descărcate sau nu la biroul vamal de intrare sau la birourile vamale de intrare ulterioare.

(3)  Datele din notificarea de sosire, prevăzută la art. 184g din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar, pot fi rectificate de către persoana care a transmis ENS-ul.

Art. 15. - (1) In cazul prezentării mijlocului de transport şi a mărfurilor la un alt birou vamal de intrare decât cel declarat în ENS, iar dacă procedura prevăzută la art. 12 nu a fost îndeplinită, acest birou solicită, prin intermediul aplicaţiei ICS-RO, biroului vamal de intrare declarat în ENS rerutarea operaţiunii.

(2) Prevederile art. 183d alin. (2) din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar se aplică în mod corespunzător.

Art. 16. - Prevederile art. 184c din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar se aplică în mod corespunzător.

B. Decizia de control

Art. 17. - (1) Dacă în urma efectuării analizei de risc, pe baza informaţiilor cuprinse în ENS şi gestionate automat de sistemul informatic, sau a altor elemente privind mărfurile prezentate în vederea introducerii pe teritoriul vamal al Comunităţii, lucrătorul vamal ia decizia de a nu controla documentele însoţitoare şi/sau mărfurile declarate, această decizie se menţionează în ENS, permiţându-se introducerea mărfurilor pe teritoriul vamal al Comunităţii.

(2) Decizia de a permite introducerea mărfurilor pe teritoriul vamal al Comunităţii este comunicată persoanei care a notificat sosirea mărfurilor, în aplicaţia ICS-RO, prin trecerea ENS în starea „fără control".

Art. 18. - (1) In cazul în care lucrătorul vamal ia decizia de a controla documentele însoţitoare şi/sau mărfurile declarate, acesta înscrie în ENS tipul de control ce urmează a fi efectuat.

(2) Decizia este comunicată persoanei care a notificat sosirea mărfurilor, în aplicaţia ICS-RO, prin trecerea ENS în starea „sub control".

C. Efectuarea controlului şi eliberarea mărfurilor

Art. 19. - Controlul se efectuează pe baza informaţiilor cuprinse în ENS şi poate avea în vedere toate mărfurile prezentate sau numai o parte dintre acestea.

Art. 20. - (1) Dacă în timpul efectuării controlului nu se constată discrepanţe între datele înscrise în ENS, documentele însoţitoare şi mărfurile examinate, lucrătorul vamal înregistrează acest rezultat în ENS.

(2) Rezultatul controlului este comunicat persoanei care a notificat sosirea mărfurilor, prin intermediul aplicaţiei ICS-RO, prin trecerea ENS în starea „eliberare pentru intrare".

Art. 21. - (1) La eliberarea mărfurilor prezentate în vamă sunt aplicabile prevederile art. 48 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.

(2) In declaraţia sumară pentru depozit temporar sau, după caz, în declaraţia vamală prin care mărfurile respective primesc o destinaţie vamală aprobată de vamă se înscrie MRN-ul declaraţiei sumare de intrare.

Art. 22. - (1) Când în urma controlului se constată discrepanţe între datele înscrise în ENS, documentele însoţitoare şi mărfurile controlate, mărfurilor nu li se permite intrarea pe teritoriul Comunităţii, rezultatul controlului fiind înscris în ENS de către lucrătorul vamal şi comunicat persoanei care a notificat sosirea mărfurilor, prin intermediul aplicaţiei ICS-RO, prin trecerea ENS în starea „oprit la intrare".

(2) Prevederile art. 184c din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar se aplică în mod corespunzător.

CAPITOLUL IV

Formalităţi la biroul vamal de intrare ulterior

Art. 23. - (1) Prevederile art. 14 se aplică în mod corespunzător.

(2) Atunci când este cazul, notificarea de sosire conţine informaţii despre mărfurile prevăzute la art. 181c lit. j a doua teză din Regulamentul (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.

Art. 24. - (1) Biroul vamal de intrare ulterior identifică în aplicaţia ICS-RO ENS aferentă mărfurilor ce urmează a fi descărcate la acest birou.

(2) Dacă ENS aferentă mărfurilor ce urmează a fi descărcate nu se regăseşte în aplicaţia ICS-RO, biroul vamal de intrare ulterior solicită biroului vamal de intrare, prin intermediul aplicaţiei ICS-RO, date despre ENS.

Art. 25. - Prevederile art. 17-22 se aplică în mod corespunzător.

CAPITOLUL V

Dispoziţii finale

Art. 26. - Dispoziţiile prezentelor norme tehnice se completează cu prevederile Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/1992 din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar şi ale Regulamentului (CEE) nr. 2.454/1993 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar.