ORDIN Nr. 312
din 8 iulie 2009
privind aprobarea
Metodologiei de selectare si finantare a programelor de interes national în
domeniul protectiei si promovarii drepturilor persoanelor cu handicap pentru
anul 2009
ACT EMIS DE:
AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 521 din 29 iulie 2009
Având în vedere:
- prevederile art. 96 alin. (4) din Legea nr. 448/2006
privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
- prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul
finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi
nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare,
în temeiul prevederilor art. 5 alin. (4) din Ordonanţa
Guvernului nr. 14/2003 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea
Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 239/2003, cu modificările şi completările ulterioare,
preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele
cu Handicap emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Metodologia de selectare şi
finanţare a programelor de interes naţional în domeniul protecţiei şi
promovării drepturilor persoanelor cu handicap pentru anul 2009, prevăzută în
anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - La data intrării în vigoare a prezentului
ordin, Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu
Handicap nr. 73/2006 privind aprobarea Metodologiei de evaluare, selectare şi
de finanţare a proiectelor din cadrul programelor de interes naţional în
domeniul protecţiei drepturilor persoanelor cu handicap, publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 333 din 13 aprilie 2006, se abrogă.
Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu
Handicap,
Doina Micsunica Dretcanu
ANEXA
METODOLOGIE
de selectare şi finanţare a programelor de interes
naţional în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu
handicap pentru anul 2009
Art. 1. - Programele de interes naţional finanţate de
Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, denumită în continuare Autoritate,
din fonduri publice alocate de la bugetul de stat, prevăzute cu această
destinaţie, au ca scop integrarea, incluziunea socială şi profesională a
persoanelor adulte cu handicap, precum şi creşterea calităţii vieţii acestora.
Art. 2. - (1) Pot primi fondurile necesare finanţării
proiectelor din cadrul programelor de interes naţional în domeniul protecţiei
şi promovării drepturilor persoanelor cu handicap pentru anul 2009 serviciile
publice de asistenţă socială din subordinea consiliilor judeţene şi a
consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, respectiv direcţiile
generale de asistenţă socială şi protecţia copilului judeţene/locale ale
sectoarelor municipiului Bucureşti, precum şi organismele private autorizate,
potrivit legii.
(2) Proiectele pot fi realizate în nume propriu sau în
parteneriat.
Art. 3. - (1) Acordarea fondurilor necesare finanţării
nerambursabile a proiectelor din cadrul programelor de interes naţional în
domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu handicap pentru
anul 2009 se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, organizată de
către Autoritate.
(2) Solicitanţii interesaţi participă la selecţia
publică de proiecte care cuprinde următoarele etape:
a) publicarea programului anual pentru acordarea
finanţărilor nerambursabile;
b) publicarea anunţului de participare;
c) publicarea pe site-ul propriu de către Autoritate a
documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect;
d) depunerea propunerilor de proiecte la registratura
Autorităţii;
e) verificarea conformităţii administrative, a
eligibilităţii şi îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică
şi financiară;
f) evaluarea propunerilor de proiecte din punctul de
vedere al ofertei tehnice şi financiare;
g) efectuarea vizitelor de precontractare;
h) comunicarea rezultatelor;
i) Incheierea contractelor de finanţare nerambursabilă;
j) publicarea anunţului de atribuire a contractului sau
contractelor de finanţare nerambursabilă.
Art. 4. - (1) Autoritatea publică anunţul de
participare la selecţia publică de proiecte în Monitorul Oficial al României,
Partea a VI-a, într-un cotidian central şi pe site-ul propriu (www.anph.ro.) In
anunţul de participare este menţionată data-limită pentru depunerea
propunerilor de proiecte.
(2) Data-limită pentru depunerea propunerilor de
proiecte este de 30 de zile calendaristice de la data publicării anunţului de
participare.
Art. 5. - (1) Numărul de solicitanţi la selecţia de
proiecte din cadrul programelor de interes naţional în domeniul protecţiei şi
promovării drepturilor persoanelor cu handicap pentru anul 2009 nu este
limitat.
(2) Autoritatea va repeta procedura de selecţie de
proiecte în cazul în care există un singur participant.
(3) In cazul în care în urma repetării procedurii numai
un participant a depus propunerea de proiect, Autoritatea are dreptul de a
atribui contractul de finanţare nerambursabilă acestuia în condiţiile legii.
Art. 6. - (1) Documentaţia pentru elaborarea şi
prezentarea propunerii de proiect specifică fiecărui program de interes
naţional este aprobată prin ordin al preşedintelui Autorităţii şi cuprinde:
A. informaţii generale privind Autoritatea;
B. cerinţele minime de calificare solicitate de
Autoritate şi documentele care urmează să fie prezentate de solicitant pentru
îndeplinirea cerinţelor respective;
C. termenii de referinţă;
D. instrucţiuni privind datele-limită care trebuie
respectate şi formalităţile ce trebuie îndeplinite;
E. instrucţiuni privind modul de elaborare şi de
prezentare a propunerii tehnice şi financiare;
F. informaţii privind criteriile aplicate pentru
atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă.
(2) In termen de 5 zile lucrătoare de la data
publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului
preşedintelui Autorităţii de aprobare a Metodologiei de selectare şi finanţare
a programelor de interes naţional în domeniul protecţiei şi promovării
drepturilor persoanelor cu handicap pentru anul 2009, Autoritatea publică pe
site-ul propriu documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de
proiect.
Art. 7. - Autoritatea are dreptul, prin corrigendum, să
completeze documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect
specifică fiecărui program de interes naţional şi este obligată să comunice
prin postarea pe site-ul propriu orice astfel de completare, ultima fiind
postată cu cel puţin 4 zile calendaristice înainte de data-limită pentru
depunerea propunerilor de proiecte.
Art. 8. - Propunerile de proiecte se depun la sediul
Autorităţii din Bucureşti, Calea Victoriei nr. 194, sectorul 1, până la
data-limită prevăzută în anunţul de participare, cu respectarea cerinţelor din
documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect specifică
fiecărui program de interes naţional.
Art. 9. - (1) Componenţa nominală a comisiei de
selecţie a propunerilor de proiecte pentru fiecare program de interes naţional,
denumită în continuare comisie, se stabileşte prin ordin al
preşedintelui Autorităţii.
(2) Preşedintele Autorităţii poate solicita altor
instituţii cu competenţe în domeniul asistenţei sociale desemnarea unui
reprezentant ca membru în cadrul comisiei.
(3) Proiectele depuse sunt selectate de comisie în
termen de 30 de zile calendaristice de la data-limită de depunere prevăzută.
(4) In cadrul procesului de selectare, comisia poate
solicita clarificări de la solicitanţi.
(5) Departajarea propunerilor de proiecte se realizează
în baza punctajului obţinut conform criteriilor de selectare aplicate pentru
atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă cuprinse în documentaţia
pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect specifică fiecărui
program de interes naţional.
(6) Comisia întocmeşte şi înaintează spre aprobare
preşedintelui Autorităţii raportul de selectare în vederea atribuirii
contractelor de finanţare nerambursabilă, precum şi cuantumul finanţării ce
urmează a fi acordat pentru fiecare proiect.
(7) Rezultatul selecţiei propunerilor de proiecte se
comunică în scris solicitanţilor, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la
data aprobării raportului comisiei, cu precizarea motivelor respingerii.
(8) Depunerea contestaţiilor privind rezultatele
selecţiei se poate face în cel mult 7 zile calendaristice de la data publicării
acestora, urmând ca Autoritatea să le soluţioneze în cel mult 5 zile de la data
primirii.
(9) Pentru fondurile necontractate Autoritatea poate
iniţia C. nouă selecţie publică de proiecte.
Art. 10. - (1) Contractele de finanţare nerambursabilă
se încheie între Autoritate, în calitate de finanţator, şi solicitant, în
calitate de beneficiar, şi se semnează în termen de 15 zile lucrătoare de la
comunicarea privind selecţia propunerilor de proiecte.
(2) Modelul-cadru de contract de finanţare
nerambursabilă se constituie anexă în cadrul documentaţiei pentru elaborarea şi
prezentarea propunerii de proiect.
(3) Finanţarea se acordă pentru acoperirea parţială a
proiectului, în baza contractului încheiat între părţi.
(4) Contribuţia minimă a beneficiarului ia realizarea
proiectului este de minimum 10%, în bani, din valoarea finanţării
nerambursabile solicitate de la Autoritate.
(5) Existenţa unor surse de finanţare, altele decât
cele ale Autorităţii şi ale solicitantului, îl obligă pe solicitant la
menţionarea explicită a acestora, a destinaţiei fondurilor şi a cuantumului
resurselor atrase.
(6) Pentru aceeaşi activitate, un solicitant nu poate
contracta decât C. singură finanţare nerambursabilă de la Autoritate în
decursul unui an fiscal.
Art. 11. - (1) Autoritatea are obligaţia de a transmite
spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de
atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă, nu mai târziu de 30 de
zile calendaristice de la data încheierii acestora.
(2) Finanţarea nerambursabilă se efectuează pe bază de
decont justificativ. Decontarea se face pe măsura efectuării cheltuielilor de
către beneficiar.
(3) Plata finală de 10% se acordă după îndeplinirea de
către beneficiarul finanţării a tuturor obiectivelor prevăzute în proiect,
prezentarea şi validarea raportului final de activitate, prezentarea şi
validarea raportului financiar final, dovada folosirii contribuţiei angajate
prin contractul de finanţare nerambursabilă şi finalizarea de către Autoritate
a etapelor de monitorizare.
(4) Fondurile obţinute prin finanţarea nerambursabilă
se utilizează cu respectarea legislaţiei în vigoare în sistemul bugetar.
Art. 12. - (1) Monitorizarea implementării şi
verificarea rapoartelor financiare referitoare la fondurile alocate pentru
fiecare proiect din cadrul programelor de interes naţional în domeniul
protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu handicap pentru anul 2009
se asigură de către Autoritate.
(2) Metodologia privind monitorizarea implementării
proiectelor din cadrul programelor de interes naţional se aprobă prin ordin al
preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, care se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 13. - Finanţarea acordată pentru derularea
proiectelor din cadrul programelor de interes naţional se suspendă sau se sistează,
după caz, în situaţia în care Autoritatea constată că fondurile alocate nu au
fost utilizate conform clauzelor prevăzute în contractele de finanţare
încheiate.