ORDIN
Nr. 332 din 25 mai 2001
pentru aprobarea Normelor metodologice privind procedura si competentele de
acordare a inlesnirilor la plata obligatiilor la Fondul de asigurari sociale de
sanatate
ACT EMIS DE: CASA NATIONALA DE ASIGURARI DE SANATATE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 426 din 31 iulie 2001
Presedintele Casei Nationale de Asigurari de Sanatate,
avand in vedere dispozitiile art. 10 alin. (2) din Legea nr. 145/1997
privind asigurarile sociale de sanatate, cu modificarile si completarile
ulterioare, ale art. 82, 83, 84, 108 si art. 109 din Ordonanta Guvernului nr.
11/1996 privind executarea creantelor bugetare, aprobata si modificata prin
Legea nr. 108/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, prevederile
art. 5 alin. (1), (4) si (6) si ale art. 8 din Statutul Casei Nationale de
Asigurari de Sanatate, aprobat prin Ordinul presedintelui Casei Nationale de
Asigurari de Sanatate nr. 37/2001, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 154 din 29 martie 2001, Referatul de aprobare nr. 1.007 din 10
aprilie 2001, aprobat de directorul general al Casei Nationale de Asigurari de
Sanatate,
in temeiul dispozitiilor art. 18 lit. h) din Statutul Casei Nationale de
Asigurari de Sanatate, aprobat prin Ordinul presedintelui Casei Nationale de
Asigurari de Sanatate nr. 37/2001,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind procedura si competentele de
acordare a inlesnirilor la plata obligatiilor la Fondul de asigurari sociale de
sanatate, in conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 11/1996
privind executarea creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr.
108/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, prevazute in anexa care
face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Directiile de specialitate din cadrul Casei Nationale de Asigurari de
Sanatate si serviciile de specialitate din cadrul caselor de asigurari de
sanatate judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, Casei Asigurarilor de
Sanatate a Transporturilor si Casei Asigurarilor de Sanatate a Apararii,
Ordinii Publice, Sigurantei Nationale si Autoritatii Judecatoresti vor aduce la
indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 3
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 4
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin isi inceteaza
aplicabilitatea Ordinul presedintelui Casei Nationale de Asigurari de Sanatate
nr. 93/2001.
Presedintele Casei Nationale de Asigurari de Sanatate,
prof. univ. dr. Eugeniu Turlea
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind procedura si competentele de acordare a inlesnirilor la plata
obligatiilor la Fondul de asigurari sociale de sanatate
Art. 1
(1) La cererea temeinic justificata a debitorilor Casa Nationala de
Asigurari de Sanatate si casele de asigurari de sanatate, dupa caz, pot acorda
unele inlesniri la plata obligatiilor restante la Fondul de asigurari sociale
de sanatate, si anume:
a) amanari sau esalonari la plata contributiei la Fondul de asigurari
sociale de sanatate;
b) amanari sau esalonari la plata majorarilor de intarziere calculate
pentru sumele datorate la Fondul de asigurari sociale de sanatate.
(2) Casa Nationala de Asigurari de Sanatate si casele de asigurari de
sanatate, dupa caz, pot acorda esalonari la plata contributiei la Fondul de
asigurari sociale de sanatate si a majorarilor de intarziere pe o perioada de
maximum 5 ani, care poate incepe cu un termen de gratie de pana la 6 luni
cuprins in perioada de esalonare, precum si amanari la plata contributiei la
Fondul de asigurari sociale de sanatate si a majorarilor de intarziere pe o
perioada de cel mult 6 luni.
(3) Incepand cu data comunicarii aprobarii inlesnirilor la plata
obligatiilor la Fondul de asigurari sociale de sanatate executarea silita nu se
porneste sau nu se continua, dupa caz.
(4) Agentii economici care beneficiaza de inlesniri la plata obligatiilor
la Fondul de asigurari sociale de sanatate nu pot participa la nici o procedura
de privatizare organizata de institutiile publice implicate sau de agentii de
privatizare, in vederea cumpararii de actiuni la alte societati comerciale, sau
la achizitionarea de alte valori mobiliare ori parti sociale pe perioada in
care beneficiaza de inlesnirile la plata acordate.
Art. 2
Criteriile pe baza carora se acorda inlesnirile la plata obligatiilor la
Fondul de asigurari sociale de sanatate, prevazute la art. 1 alin. (1), se
aproba prin ordin al presedintelui Casei Nationale de Asigurari de Sanatate, cu
avizul Consiliului Concurentei.
Art. 3
(1) Competenta de acordare a inlesnirilor la plata obligatiilor la Fondul
de asigurari sociale de sanatate, prevazute la art. 1 alin. (1), se stabileste
pe 3 niveluri, si anume:
a) nivelul I - casele de asigurari de sanatate pot acorda inlesnirile la
plata obligatiilor la Fondul de asigurari sociale de sanatate prevazute la art.
1 alin. (1) pentru sume de pana la 1 miliard lei;
b) nivelul II - Casa Nationala de Asigurari de Sanatate poate acorda
inlesnirile la plata obligatiilor la Fondul de asigurari sociale de sanatate
prevazute la art. 1 alin. (1) pentru sume cuprinse intre 1 miliard lei si 500
miliarde lei;
c) nivelul III - Guvernul Romaniei, la propunerea Casei Nationale de
Asigurari de Sanatate, poate acorda inlesnirile de la plata obligatiilor la
Fondul de asigurari sociale de sanatate prevazute la art. 1 alin. (1) lit. a)
pentru o suma totala mai mare de 500 miliarde lei.
(2) Nivelurile I si II in baza carora se stabileste competenta de acordare
a inlesnirilor la plata obligatiilor la Fondul de asigurari sociale de sanatate
prevazute la alin. (1) pot fi modificate prin ordin al presedintelui Casei Nationale
de Asigurari de Sanatate.
(3) Ajutoarele de stat acordate de Guvernul Romaniei in conditiile
prevazute la alin. (1) lit. c) vor fi notificate Consiliului Concurentei in
conformitate cu reglementarile legale privind ajutorul de stat.
Art. 4
(1) Inlesnirile la plata obligatiilor la Fondul de asigurari sociale de
sanatate se acorda pe baza datelor din evidenta analitica pe platitori de la
nivelul caselor de asigurari de sanatate la care contribuabilii sunt
inregistrati ca platitori de contributii la Fondul de asigurari sociale de
sanatate sau pe baza unui document de verificare intocmit la sediul social al
debitorului pe baza datelor din ultima balanta de verificare.
(2) Diferentele de contributii la Fondul de asigurari sociale de sanatate,
precum si majorarile de intarziere aferente acestora, constatate in urma
controalelor efectuate ulterior de personalul organului de executare al caselor
de asigurari de sanatate sau al Casei Nationale de Asigurari de Sanatate, dupa
caz, se achita conform prevederilor legale in vigoare.
Art. 5
(1) Pentru debitorii persoane juridice, aflati in proces de privatizare ori
cuprinsi in programe speciale care sa conduca la cresterea atractivitatii
acestora la privatizare, inlesnirile la plata obligatiilor la Fondul de
asigurari sociale de sanatate se acorda de Guvernul Romaniei, de la caz la caz,
prin hotarare, la propunerea institutiilor publice implicate in procesul de
privatizare, cu avizul Casei Nationale de Asigurari de Sanatate.
(2) Sumele pentru care se acorda inlesniri la plata obligatiilor la Fondul
de asigurari sociale de sanatate sunt cuprinse in certificatele de obligatii
bugetare eliberate la cererea institutiilor publice implicate sau a agentului
de privatizare, adresata Casei Nationale de Asigurari de Sanatate sau caselor
de asigurari de sanatate, dupa caz.
Art. 6
Inlesnirile la plata se pot acorda numai pentru sumele neachitate la
termenele de plata.
Art. 7
(1) Inlesnirile la plata se acorda numai pe baza cererilor motivate ale
debitorilor, insotite de documentele justificative, depuse la casele de
asigurari de sanatate teritoriale in ale caror evidente se afla debitorii.
(2) Prin aceeasi cerere se pot solicita mai multe inlesniri la plata
sumelor datorate Fondului de asigurari sociale de sanatate. In situatia in care
in intervalul in care se desfasoara deja o inlesnire acordata se solicita inca
o inlesnire, in conditiile art. 3 alin. (1) lit. a) si b), cu respectarea
dispozitiilor art. 2, si daca suma celor doua inlesniri depaseste valoarea de 1
miliard lei competenta pentru aprobare revine Casei Nationale de Asigurari de
Sanatate, iar daca depaseste valoarea de 500 miliarde lei competenta revine
Guvernului Romaniei.
Art. 8
(1) Dosarul privind cererea de inlesnire la plata obligatiilor la bugetul
Fondului de asigurari sociale de sanatate trebuie sa cuprinda urmatoarele:
a) elemente de identificare a persoanelor juridice si fizice debitoare:
denumirea/numele, sediul/adresa, numarul contului de disponibilitati (daca sunt
mai multe se vor preciza toate) si unitatea/unitatile bancara/bancare la care
sunt deschise; numele, prenumele si calitatea celor care reprezinta angajatorul
in relatii patrimoniale;
b) sumele datorate Fondului de asigurari sociale de sanatate. Mentionarea
contributiilor este obligatorie, chiar daca se solicita inlesnirea la plata
numai pentru o parte din debit;
c) natura inlesnirilor solicitate si o succinta prezentare a
posibilitatilor de realizare a programului propus pentru stingerea debitelor;
d) in cazul in care s-au mai depus cereri pentru aprobarea de inlesniri in
temeiul art. 82 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996, aprobata prin Legea nr.
108/1996, cu modificarile ulterioare, se vor mentiona datele si numerele de
inregistrare ale acestor cereri la casele de asigurari de sanatate;
e) in cazul in care s-au mai aprobat inlesniri la plata se va mentiona
modul in care acestea au fost respectate;
f) situatia privind plata contributiilor curente la Fondul de asigurari
sociale de sanatate;
g) angajamentul debitorului de a plati datoriile curente catre Fondul de
asigurari sociale de sanatate si esalonarile aprobate de ordonatorul de
credite;
h) ultimul bilant contabil anterior depunerii cererii;
i) situatia privind creditele obtinute pana la data cererii si
nerambursate;
j) situatia privind rezultatele financiare la zi;
k) situatia privind obligatiile fiscale neonorate;
l) comunicare de la Autoritatea pentru Privatizare si Administrarea
Participatiilor Statului privind statutul economico-juridic al agentului
economic;
m) orice alte elemente si documente considerate utile pentru solutionarea
cererii de inlesnire la plata.
(2) In lipsa elementelor prevazute la alin. (1) lit. a) - l) cererea nu va
fi inregistrata la casa de asigurari de sanatate respectiva.
(3) Inlesnirile la plata pot fi solicitate si acordate atat inaintea
inceperii executarii silite, cat si in timpul efectuarii acesteia.
Art. 9
(1) Pentru stabilirea corecta a sumelor datorate si cunoasterea altor
aspecte necesare in vederea luarii deciziei ordonatorul de credite principal
sau secundar, dupa caz, dispune efectuarea de controale la persoanele fizice si
juridice care au depus cereri in vederea acordarii de inlesniri.
(2) Cu ocazia controlului se au in vedere:
- realitatea datelor prezentate in cererea de acordare a unor inlesniri la
plata obligatiilor cuvenite Fondului de asigurari sociale de sanatate;
solicitantii sunt obligati sa prezinte toate actele si explicatiile necesare in
vederea verificarii;
- respectarea de catre solicitant a reglementarilor legale in vigoare
privind disciplina financiara;
- existenta unor programe de restructurare in derulare, aprobate conform
reglementarilor in vigoare;
- orice elemente care pot contribui la formularea propunerii de aprobare
sau de respingere a cererii.
(3) Rezultatele verificarii se inscriu in procesul-verbal de control. In
cazul constatarii unor neconcordante se vor efectua corelatiile necesare care
se mentioneaza in procesul-verbal.
(4) Refuzul de a prezenta documentele ori prezentarea unor documente
incomplete sau eronat completate poate motiva propunerea de respingere a
cererii.
(5) Personalul din cadrul caselor de asigurari de sanatate, imputernicit sa
aplice procedura de executare silita in cadrul organului de executare,
intocmeste, pe baza cererii, a documentelor anexate si a procesului-verbal de
control, un referat cuprinzand propunerile de solutionare. Referatul va fi
avizat de seful serviciului de audit intern. Casa Nationala de Asigurari de
Sanatate, prin personalul imputernicit sa aplice procedura de executare silita
in cadrul organului de executare, intocmeste, pe baza cererii, a documentelor
anexate si a procesului-verbal de control, un referat cuprinzand propunerile de
solutionare. Referatul va fi avizat de directorul Directiei de control si audit
intern.
Art. 10
(1) Cererile pentru inlesniri la plata, temeinic justificate, insotite de
procesul-verbal cuprinzand rezultatele controlului si de referatul cuprinzand
concluziile si propunerile de solutionare a acestora, sunt supuse spre aprobare
de catre organul de executare presedintelui Casei Nationale de Asigurari de
Sanatate pentru nivelul II de competenta, iar pentru nivelul I de competenta,
ordonatorului secundar de credite al caselor de asigurari de sanatate.
(2) In raspunsul comunicat la cererile care nu intrunesc conditiile
prevazute de aceste norme metodologice se vor mentiona motivele pentru care nu
s-au acordat inlesnirile solicitate.
(3) In vederea aprobarii inlesnirilor pentru nivelul II de competenta
presedintele Casei Nationale de Asigurari de Sanatate poate delega prin ordin
un vicepresedinte al Casei Nationale de Asigurari de Sanatate.
Art. 11
(1) Atat in cazul cererilor solutionate favorabil, cat si in cazul celor
pentru care nu s-au acordat inlesniri raspunsul se comunica solicitantilor in
termen de 30 de zile de la data depunerii cererii de acordare de inlesniri la
plata la casele de asigurari de sanatate.
(2) Pentru acordarea inlesnirilor la plata obligatiilor la Fondul de
asigurari sociale de sanatate Casa Nationala de Asigurari de Sanatate sau
casele de asigurari de sanatate, dupa caz, pot cere debitorilor persoane
juridice constituirea de garantii in termen de 60 de zile de la data
comunicarii aprobarii inlesnirilor.
(3) Pe perioada amanarii sau esalonarii la plata se datoreaza majorari de
intarziere, conform reglementarilor legale.
(4) Pe perioada acordarii inlesnirilor la plata cursul prescriptiei
extinctive se suspenda.
(5) Casele de asigurari de sanatate organizeaza evidente si controlul
asupra modului de respectare a conditiilor stabilite la acordarea inlesnirilor
respective.
Art. 12
(1) Nerespectarea conditiilor si a termenelor in care s au aprobat
inlesnirile la plata atrage anularea acestora, inceperea sau continuarea, dupa
caz, a executarii silite pentru intreaga suma neplatita si obligatia de plata a
majorarilor de intarziere.
(2) O noua cerere pentru acordarea de inlesniri la plata obligatiilor la
Fondul asigurarilor sociale de sanatate nu poate fi depusa timp de 6 luni de la
data nerespectarii inlesnirilor anterioare acordate.